第三章旅游企业经营管理组织结构精选文档.ppt
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1、第三章旅游企业经营管理组织结构1 1本讲稿第一页,共四十五页第一节第一节 旅游企业组织结构设计旅游企业组织结构设计一、设计旅游企业经营管理组织的基本原则一、设计旅游企业经营管理组织的基本原则(一)有效性原则(一)有效性原则(二)管理幅度原则(二)管理幅度原则(三)统一指挥原则(三)统一指挥原则(四)权责一致原则(四)权责一致原则(五)协调原则(五)协调原则(六)双向沟通原则(六)双向沟通原则本讲稿第二页,共四十五页二、正确处理三个基本关系二、正确处理三个基本关系(一)集权与分权(一)集权与分权(二)管理幅度和管理层次(二)管理幅度和管理层次(三)直线指挥和参谋的关系(三)直线指挥和参谋的关系本
2、讲稿第三页,共四十五页第二节第二节 旅游企业组织结构的形式及特点旅游企业组织结构的形式及特点 组织结构:就是指构成组织各要素的排列组合方式,也就是组织各部门及各层次之间所建立的一种人与事、人与人的相互关系。它说明各项工作如何分配、谁向谁负责以及内部协调的机制。它是人们实现组织目标的手段。本讲稿第四页,共四十五页一、影响组织结构形式的因素一、影响组织结构形式的因素1、行业特点、行业特点2、生产规模、生产规模3、生产技术的复杂程度和专业化水平、生产技术的复杂程度和专业化水平4、市场需求的变化、市场需求的变化5、企业的地理分析、企业的地理分析6、企业的管理水平、企业的管理水平本讲稿第五页,共四十五页
3、二、组织结构的特征二、组织结构的特征(一)形式化(一)形式化 指组织用以指导和调节员工行为及组织内指组织用以指导和调节员工行为及组织内部活动的制度性文件的多少。部活动的制度性文件的多少。(二)专门化(二)专门化 指组织内各类工作划分到不同部门和职位指组织内各类工作划分到不同部门和职位的精细程度。的精细程度。(三)标准化(三)标准化 指性质相近的工作以相同的程序或方法来指性质相近的工作以相同的程序或方法来进行的程度。进行的程度。本讲稿第六页,共四十五页(四)权力等级(四)权力等级 描述谁向谁负责和报告,以及管理人员描述谁向谁负责和报告,以及管理人员的控制幅度。的控制幅度。(五)复杂性(五)复杂性
4、 指组织内的活动和单位的数量。指组织内的活动和单位的数量。(六)集权程度(六)集权程度 指组织内决策权力的分布和集中情况。指组织内决策权力的分布和集中情况。本讲稿第七页,共四十五页(七)专业化(七)专业化 指员工的总体学历和所接受的专业训练的指员工的总体学历和所接受的专业训练的情况。情况。(八)人事比率(八)人事比率 指各类人员与总人数的比例,以及人员之指各类人员与总人数的比例,以及人员之间的数量比。间的数量比。在这些特征中,人们最常考虑的是复杂性、在这些特征中,人们最常考虑的是复杂性、权力等级、形式化和集权程度。权力等级、形式化和集权程度。本讲稿第八页,共四十五页三、组织结构的形式三、组织结
5、构的形式(一)直线制(一)直线制 直线制是一种最早期也是最简单的组织直线制是一种最早期也是最简单的组织结构形式。结构形式。其特点是指挥和管理的职能基本上都是其特点是指挥和管理的职能基本上都是由行政负责人自己执行,一个下属部门只接由行政负责人自己执行,一个下属部门只接受一个上级领导者的命令。受一个上级领导者的命令。其结构下图所示。其结构下图所示。本讲稿第九页,共四十五页直线制组织结构简图 本讲稿第十页,共四十五页按生产过程分化的中国旅游社组织结构示意图按生产过程分化的中国旅游社组织结构示意图案例:中国旅行社的组织结构与运作方式案例:中国旅行社的组织结构与运作方式q根据旅行社的业务特点,从销售到计
6、调到接待是一个密根据旅行社的业务特点,从销售到计调到接待是一个密不可分的过程,高质量的旅游服务需要这三个环节之间不可分的过程,高质量的旅游服务需要这三个环节之间的密切配合的密切配合q传统模式下的外联、计调、接待和综合业务四部门之间往往传统模式下的外联、计调、接待和综合业务四部门之间往往存在职能的重复存在职能的重复1、中国旅行社传统组织结构模式、中国旅行社传统组织结构模式本讲稿第十一页,共四十五页q 在卖方市场条件产生的传统模式中,接待部门是旅行社在卖方市场条件产生的传统模式中,接待部门是旅行社 的业的业务重心和利润指标的重头所在,因此使得接待部门在其他部门中务重心和利润指标的重头所在,因此使得
7、接待部门在其他部门中居于突出的重要地位,破坏了部门之间的平衡,而各部门之间的居于突出的重要地位,破坏了部门之间的平衡,而各部门之间的失衡将不利于部门之间的协调。失衡将不利于部门之间的协调。2、按市场分设部门、按市场分设部门按市场分化的中国中小型旅行社组织结构示意图按市场分化的中国中小型旅行社组织结构示意图本讲稿第十二页,共四十五页3、混合设部(、混合设部(“一条龙一条龙”部门设置)部门设置)优点:优点:q 三项主要业务之间的协调因内部化而三项主要业务之间的协调因内部化而容易达到容易达到q 利润、责任下放利润、责任下放q 按市场细分实现专门化按市场细分实现专门化q 部门间有相互竞争的动力部门间有
8、相互竞争的动力缺点:缺点:q 对下层的控制难度大对下层的控制难度大q 产生重复设置成本产生重复设置成本q 失去批量优势失去批量优势q 要求有更多的全面管理人员要求有更多的全面管理人员q 部门间的过度竞争会破坏企业的整部门间的过度竞争会破坏企业的整体性体性本讲稿第十三页,共四十五页直线制这种结构比较简单,权力集中,责任直线制这种结构比较简单,权力集中,责任分明,联系简捷,命令统一。分明,联系简捷,命令统一。其缺点其缺点是要求主管负责人通晓多种知识技能,是要求主管负责人通晓多种知识技能,亲自处理各种业务。亲自处理各种业务。在组织规模扩大、业务复杂、技术要求高的在组织规模扩大、业务复杂、技术要求高的
9、情况下,这种结构就不适应了。情况下,这种结构就不适应了。因此,直线制只适用于规模较小,生产技术因此,直线制只适用于规模较小,生产技术比较简单的企业。比较简单的企业。本讲稿第十四页,共四十五页(二)职能制(二)职能制 职能制组织结构,在组织内除直线主管外职能制组织结构,在组织内除直线主管外还相应地设立一些职能机构,这些职能机构还相应地设立一些职能机构,这些职能机构有权在自己的业务范围内,向下级单位下达有权在自己的业务范围内,向下级单位下达命令和指示,因此,下级直线主管除了接受命令和指示,因此,下级直线主管除了接受上级直线主管的领导外,还要接受上级各职上级直线主管的领导外,还要接受上级各职能机构的
10、领导和指令。能机构的领导和指令。如下图所示。如下图所示。本讲稿第十五页,共四十五页职能制组织结构简图 本讲稿第十六页,共四十五页职能制这种结构的职能制这种结构的优点优点是能够适应现代组织技术比较复是能够适应现代组织技术比较复杂和管理分工精细的特点,能发挥职能机构的专业管理的杂和管理分工精细的特点,能发挥职能机构的专业管理的作用,减轻上层主管人员的负担。作用,减轻上层主管人员的负担。但其但其缺点缺点也较明显,它妨碍了组织必要的集中领导和也较明显,它妨碍了组织必要的集中领导和统一指挥,造成多头领导。不利于明确划分直线人员统一指挥,造成多头领导。不利于明确划分直线人员和职能科室的职责权限,容易造成管
11、理的混乱。和职能科室的职责权限,容易造成管理的混乱。由于这种组织结构形式的明显的缺陷,现代企业一般都不采由于这种组织结构形式的明显的缺陷,现代企业一般都不采用职能制。用职能制。本讲稿第十七页,共四十五页(三)直线(三)直线职能制职能制 也称为生产区域制,这种组织结构形式把企业管理也称为生产区域制,这种组织结构形式把企业管理机构和人员分成两套系统:一套是按命令统一原则组织机构和人员分成两套系统:一套是按命令统一原则组织的指挥系统,在职权范围内行使决定权和对所属下级的的指挥系统,在职权范围内行使决定权和对所属下级的指挥权,并对自己部门的工作负全部责任;另一套是按指挥权,并对自己部门的工作负全部责任
12、;另一套是按专业化原则组织的职能系统,是直接人员的参谋,只能专业化原则组织的职能系统,是直接人员的参谋,只能对下级进行业务指导,不能进行直线指挥和命令。对下级进行业务指导,不能进行直线指挥和命令。直线直线职能制组织结构如下图所示。职能制组织结构如下图所示。本讲稿第十八页,共四十五页直线职能制组织结构简图 本讲稿第十九页,共四十五页 直线直线职能制这种结构形式的职能制这种结构形式的优点优点是:既保证了企业管理体系的是:既保证了企业管理体系的集中统一,又可以在各级行政负责人的领导下,充分发挥各专业管理机集中统一,又可以在各级行政负责人的领导下,充分发挥各专业管理机构的作用,职责分明,工作效率高,工
13、作秩序井井有条,整个企业有较构的作用,职责分明,工作效率高,工作秩序井井有条,整个企业有较高的稳定性。高的稳定性。其其缺陷缺陷表现为:表现为:各职能参谋部门和直线指挥部门之间易产生矛盾,职能部门的许多工作各职能参谋部门和直线指挥部门之间易产生矛盾,职能部门的许多工作要直接向上层领导报告请示才能处理,使其主动性和积极性不易发挥;要直接向上层领导报告请示才能处理,使其主动性和积极性不易发挥;各职能部门之间互通情报少,因此协作和配合性较差;各职能部门之间互通情报少,因此协作和配合性较差;难以从企业内部培养全面型管理人员。这种结构形式在我国企业中采用难以从企业内部培养全面型管理人员。这种结构形式在我国
14、企业中采用是比较多的。是比较多的。本讲稿第二十页,共四十五页(四)事业部制(四)事业部制 事业部制是一种事业部制是一种“集中政策、分散经营集中政策、分散经营”的形式,是一种高度集权的形式,是一种高度集权下的分权管理体制。下的分权管理体制。企业组织按产品类别、地区或经营部门分别成立若干事业部。企业组织按产品类别、地区或经营部门分别成立若干事业部。事业部门必须具备三个要素:事业部门必须具备三个要素:具有独立的产品和市场,是产品责任或市场责任单位;具有独立的产品和市场,是产品责任或市场责任单位;具有独立的利益,实行独立核算,是一个利益责任单位;具有独立的利益,实行独立核算,是一个利益责任单位;是一个
15、分权单位,具有足够的权力,能自主经营。是一个分权单位,具有足够的权力,能自主经营。本讲稿第二十一页,共四十五页事业部的经营活动在不违背公司总目标,总事业部的经营活动在不违背公司总目标,总方针的前提下独立经营、独立核算、自负盈方针的前提下独立经营、独立核算、自负盈亏。企业的最高管理层是企业的最高决策管亏。企业的最高管理层是企业的最高决策管理机构,集中力量来研究和制定公司的总目理机构,集中力量来研究和制定公司的总目标、总方针、总计划以及各项政策。标、总方针、总计划以及各项政策。公司的职能部门的主要任务是对最高管理层公司的职能部门的主要任务是对最高管理层和各事业部门作有效的建议、劝告与服务,和各事业
16、部门作有效的建议、劝告与服务,它不是独立的利益责任单位,只起参谋咨询它不是独立的利益责任单位,只起参谋咨询作用。作用。事业部的结构如下图所示:事业部的结构如下图所示:本讲稿第二十二页,共四十五页事业部组织结构简图 本讲稿第二十三页,共四十五页事业部这种结构的优点是:事业部这种结构的优点是:有利于总公司最高领导层集中精力搞好经营决策和长远规划,并有利于总公司最高领导层集中精力搞好经营决策和长远规划,并使各个事业部发挥经营管理的主动性,增强各事业部领导人的责任使各个事业部发挥经营管理的主动性,增强各事业部领导人的责任心;心;使各事业部组成一个相对独立的经营管理系统,增强了企业的经营灵活使各事业部组
17、成一个相对独立的经营管理系统,增强了企业的经营灵活性和市场适应性;性和市场适应性;是培养全面型管理人才的最好组织方式之一。是培养全面型管理人才的最好组织方式之一。事业部这种结构的不足是:事业部这种结构的不足是:对事业部一级的管理人员水平要求较高。每个事业部都相当于一个单独对事业部一级的管理人员水平要求较高。每个事业部都相当于一个单独的企业,事业部经理要熟悉全面业务和管理知识才能胜任;的企业,事业部经理要熟悉全面业务和管理知识才能胜任;事业部实行独立核算,各事业部只考虑自身的利益,影响了事事业部实行独立核算,各事业部只考虑自身的利益,影响了事业部之间的协作。业部之间的协作。本讲稿第二十四页,共四
18、十五页(五)模拟分权制(五)模拟分权制 这是一种介于直线职能制和事业部制之间这是一种介于直线职能制和事业部制之间的结构形式。结构如下图所示。的结构形式。结构如下图所示。本讲稿第二十五页,共四十五页模拟分权制这种结构的优点是模拟分权制这种结构的优点是:调动了生产单位的积极性;调动了生产单位的积极性;解决了企业规模过大不易管理的问题,因为高层管理人员将部分权力解决了企业规模过大不易管理的问题,因为高层管理人员将部分权力分给生产单位,减少了自己的行政事务,从而把精力集中到战略问题分给生产单位,减少了自己的行政事务,从而把精力集中到战略问题上来,使管理更加有效。上来,使管理更加有效。模拟分权制这种结构
19、的不足之处是模拟分权制这种结构的不足之处是:不易为模拟的生产单位明确任务,造成考核上的困难,各生产单位领导不易为模拟的生产单位明确任务,造成考核上的困难,各生产单位领导人不易了解企业的全貌,在信息沟通和决策方面也存在缺陷。人不易了解企业的全貌,在信息沟通和决策方面也存在缺陷。尽管模拟分权结构有缺陷,但对于大型材料企业,如玻璃、造纸、尽管模拟分权结构有缺陷,但对于大型材料企业,如玻璃、造纸、钢铁、化工等企业解决组织结构问题,是最有效的形式。钢铁、化工等企业解决组织结构问题,是最有效的形式。本讲稿第二十六页,共四十五页(六)矩阵制(六)矩阵制 该结构形式如图所示该结构形式如图所示:本讲稿第二十七页
20、,共四十五页矩阵制结构是由纵横两套管理系统组成矩阵制结构是由纵横两套管理系统组成:一套是纵向的职能系统,是在职能部门经理的领导下的各职能或一套是纵向的职能系统,是在职能部门经理的领导下的各职能或技术科室;技术科室;另一套是为完成各项工作任务而组成的横向项目系统,一般是另一套是为完成各项工作任务而组成的横向项目系统,一般是产品、工程项目或服务项目组成的专门项目小组或委员会,并产品、工程项目或服务项目组成的专门项目小组或委员会,并设立项目小组经理,全面负责项目方案的综合工作。设立项目小组经理,全面负责项目方案的综合工作。矩阵制结构的特点是矩阵制结构的特点是:为了完成某一特别任务,由有关职能部门派人
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