电子商务法律问题概述(ppt 28)bcaw.pptx

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1、第七章第七章 电电子商子商务务法律法律问题问题 7.1 7.1 电子商务的法律环境电子商务的法律环境 7.2 7.2 电子商务立法电子商务立法 7.3 7.3 电子商务法律实践电子商务法律实践 7.1 电子商务的法律环境电子商务的法律环境7.1.1 7.1.1 电子商务需要法律的保障电子商务需要法律的保障 7.1.2 7.1.2 电子商务新的法律需求电子商务新的法律需求 7.1.1 电子商务需要法律的保障电子商务需要法律的保障 1.电子商务需要法律保障 uu电电电电子子子子商商商商务务务务是是是是新新新新生生生生经经经经济济济济形形形形式式式式，通通通通常常常常是是是是指指指指基基基基于于于于

2、互互互互联联联联网网网网这这这这个个个个平平平平台台台台实实实实现现现现商商商商业业业业交交交交易易易易电电电电子子子子化化化化的的的的，而而而而此此此此平平平平台台台台是是是是不不不不受受受受国国国国界界界界限限限限制制制制的的的的，并并并并且且且且信信信信息息息息流流流流、资资资资金金金金流流流流数数数数字字字字化化化化，交交交交易易易易者者者者身身身身份份份份、交交交交易易易易场场场场所所所所及及及及交交交交易易易易权权权权限限限限虚虚虚虚拟拟拟拟化化化化。而而而而电电电电子子子子商商商商务务务务的的的的交交交交易易易易过过过过程程程程涉涉涉涉及及及及到到到到买买买买卖卖卖卖双双双双方方

3、方方交交交交易易易易者者者者、银银银银行行行行、电电电电信信信信、认认认认证证证证中中中中心心心心等等等等，其其其其中中中中任任任任何何何何一一一一个个个个环环环环节节节节出出出出问问问问题题题题都都都都可可可可能能能能引引引引发发发发纠纠纠纠纷纷纷纷，从从从从而而而而影影影影响响响响交交交交易易易易过过过过程程程程的的的的继继继继续续续续进进进进行行行行，并并并并会会会会困困困困扰电子商务的健康发展。扰电子商务的健康发展。扰电子商务的健康发展。扰电子商务的健康发展。uu信信信信息息息息网网网网络络络络的的的的海海海海量量量量数数数数据据据据流流流流、高高高高度度度度流流流流动动动动性性性性、

4、非非非非物物物物质质质质性性性性三三三三大大大大特特特特征征征征预预预预示示示示着着着着一一一一个个个个全全全全新新新新的的的的社社社社会会会会领领领领域域域域正正正正在在在在形形形形成成成成，同同同同时时时时产产产产生生生生了了了了诸诸诸诸多多多多新新新新的的的的社社社社会会会会关关关关系系系系，原原原原有有有有的的的的传传传传统统统统法法法法律律律律面面面面对对对对高高高高科科科科技技技技带带带带来来来来的的的的新新新新的的的的社社社社会会会会问题和社会关系已经显得力不从心。问题和社会关系已经显得力不从心。问题和社会关系已经显得力不从心。问题和社会关系已经显得力不从心。n n互互互互联联联

5、联网网网网给给给给我我我我们们们们带带带带来来来来了了了了成成成成本本本本小小小小、信信信信息息息息快快快快、区区区区域域域域广广广广的的的的便便便便利利利利,但但但但也也也也应应应应看看看看到到到到，它它它它具具具具有有有有缺缺缺缺少少少少协协协协作作作作与与与与管管管管理理理理信信信信息息息息的的的的跨跨跨跨地地地地区区区区和和和和跨跨跨跨国国国国界界界界传传传传输输输输难难难难以以以以公公公公证证证证和和和和仲仲仲仲裁裁裁裁的的的的弱弱弱弱点点点点。如如如如果果果果没没没没有有有有一一一一个个个个成成成成熟熟熟熟的的的的、统统统统一一一一的的的的法法法法律律律律系系系系统统统统进进进进行

6、行行行仲仲仲仲裁裁裁裁，当当当当涉涉涉涉及及及及贸贸贸贸易易易易纠纠纠纠纷纷纷纷时时时时就就就就不不不不能能能能很很很很好好好好解解解解决决决决问题。问题。问题。问题。2.2.制定电子商务法的重要意义制定电子商务法的重要意义 （1 1）电子商务经济形式健康发展的需要）电子商务经济形式健康发展的需要）电子商务经济形式健康发展的需要）电子商务经济形式健康发展的需要 （2 2）计算机网络技术快速发展的需要）计算机网络技术快速发展的需要）计算机网络技术快速发展的需要）计算机网络技术快速发展的需要（3 3）电子商务活动规范化的需要）电子商务活动规范化的需要）电子商务活动规范化的需要）电子商务活动规范化的

7、需要 （4 4）保护计算机信息安全和电子商务交易主体权益的需要）保护计算机信息安全和电子商务交易主体权益的需要）保护计算机信息安全和电子商务交易主体权益的需要）保护计算机信息安全和电子商务交易主体权益的需要 7.1.2 电子商务新的法律需求电子商务新的法律需求 1.1.产生电子商务法律问题的原因产生电子商务法律问题的原因产生电子商务法律问题的原因产生电子商务法律问题的原因 基于电子商务本身特点而产生电子商务法律问题的。基于电子商务本身特点而产生电子商务法律问题的。基于电子商务本身特点而产生电子商务法律问题的。基于电子商务本身特点而产生电子商务法律问题的。uu电子商务的技术基础是计算机及互联网络

8、。这种连通不仅电子商务的技术基础是计算机及互联网络。这种连通不仅电子商务的技术基础是计算机及互联网络。这种连通不仅电子商务的技术基础是计算机及互联网络。这种连通不仅是单向或双向的，而是呈多方向的网状结构，因此，在网是单向或双向的，而是呈多方向的网状结构，因此，在网是单向或双向的，而是呈多方向的网状结构，因此，在网是单向或双向的，而是呈多方向的网状结构，因此，在网络空间中，传统的管辖边界不再适用。络空间中，传统的管辖边界不再适用。络空间中，传统的管辖边界不再适用。络空间中，传统的管辖边界不再适用。uu电子商务的非政府管理特点。电子商务的管理在很大程序电子商务的非政府管理特点。电子商务的管理在很大

9、程序电子商务的非政府管理特点。电子商务的管理在很大程序电子商务的非政府管理特点。电子商务的管理在很大程序上依赖于网络服务商上依赖于网络服务商上依赖于网络服务商上依赖于网络服务商(包括包括包括包括ISPISP和和和和ICP)ICP)，这使得网络社会呈，这使得网络社会呈，这使得网络社会呈，这使得网络社会呈现一种无政府状态，导致无序及结构混乱。现一种无政府状态，导致无序及结构混乱。现一种无政府状态，导致无序及结构混乱。现一种无政府状态，导致无序及结构混乱。uu网络社会的虚拟特征，使电子商务中交易者的身份、交易网络社会的虚拟特征，使电子商务中交易者的身份、交易网络社会的虚拟特征，使电子商务中交易者的身

10、份、交易网络社会的虚拟特征，使电子商务中交易者的身份、交易场所、交易权限、交易流程均呈虚拟化、数字化状态，这场所、交易权限、交易流程均呈虚拟化、数字化状态，这场所、交易权限、交易流程均呈虚拟化、数字化状态，这场所、交易权限、交易流程均呈虚拟化、数字化状态，这为建立在物化形态上的法律上的管理带来很大的难度。为建立在物化形态上的法律上的管理带来很大的难度。为建立在物化形态上的法律上的管理带来很大的难度。为建立在物化形态上的法律上的管理带来很大的难度。2.电电子商子商务务新的法律需求新的法律需求（1 1）电子交易的安全问题）电子交易的安全问题）电子交易的安全问题）电子交易的安全问题 （2 2）电子合

11、同的法律效力）电子合同的法律效力）电子合同的法律效力）电子合同的法律效力 （3 3）电子签名与电子认证问题）电子签名与电子认证问题）电子签名与电子认证问题）电子签名与电子认证问题 （4 4）交易双方的身份认证）交易双方的身份认证）交易双方的身份认证）交易双方的身份认证 （5 5）保护知识产权问题）保护知识产权问题）保护知识产权问题）保护知识产权问题 （6 6）隐私的保密问题）隐私的保密问题）隐私的保密问题）隐私的保密问题 （7 7）网络广告的真实性问题）网络广告的真实性问题）网络广告的真实性问题）网络广告的真实性问题 （8 8）EDIEDI的推广需要法律支持的推广需要法律支持的推广需要法律支持

12、的推广需要法律支持 （9 9）财政税收问题）财政税收问题）财政税收问题）财政税收问题 7.2 电子商务立法电子商务立法 7.2.1 7.2.1 电子商务立法在各国的情况电子商务立法在各国的情况 7.2.2 7.2.2 电子商务立法原则电子商务立法原则 7.2.3 7.2.3 我国电子商务立法的现状我国电子商务立法的现状 7.2.1 电子商务立法在各国的情况电子商务立法在各国的情况 1.1.国际组织电子商务立法国际组织电子商务立法 （1 1）联合国组织）联合国组织）联合国组织）联合国组织uu19961996年年年年6 6月贸法会提出了经过月贸法会提出了经过月贸法会提出了经过月贸法会提出了经过5

13、5年时间起草的电子商务年时间起草的电子商务年时间起草的电子商务年时间起草的电子商务示范法蓝本，并于示范法蓝本，并于示范法蓝本，并于示范法蓝本，并于19961996年年年年1212月在联合国大会通过，为月在联合国大会通过，为月在联合国大会通过，为月在联合国大会通过，为各国电子商务立法提供了规范性指引。其是迄今为止世各国电子商务立法提供了规范性指引。其是迄今为止世各国电子商务立法提供了规范性指引。其是迄今为止世各国电子商务立法提供了规范性指引。其是迄今为止世界上第一个关于电子商务的法律。界上第一个关于电子商务的法律。界上第一个关于电子商务的法律。界上第一个关于电子商务的法律。（2 2）世界贸易组织

14、）世界贸易组织）世界贸易组织）世界贸易组织 uuWTOWTO有关电子商务的立法范围包括：跨境交易的税收和有关电子商务的立法范围包括：跨境交易的税收和有关电子商务的立法范围包括：跨境交易的税收和有关电子商务的立法范围包括：跨境交易的税收和关税问题；电子支付；网上交易；知识产权保护；个人关税问题；电子支付；网上交易；知识产权保护；个人关税问题；电子支付；网上交易；知识产权保护；个人关税问题；电子支付；网上交易；知识产权保护；个人隐私；安全保密；电信基础设施；技术标准；普遍服务；隐私；安全保密；电信基础设施；技术标准；普遍服务；隐私；安全保密；电信基础设施；技术标准；普遍服务；隐私；安全保密；电信基

15、础设施；技术标准；普遍服务；劳动力问题；政策引导。劳动力问题；政策引导。劳动力问题；政策引导。劳动力问题；政策引导。（3 3）国际商会）国际商会）国际商会）国际商会 n n国际商会国际商会国际商会国际商会(ICC)(ICC)于于于于19971997年年年年1111月发布了国际数字化安全商月发布了国际数字化安全商月发布了国际数字化安全商月发布了国际数字化安全商务应用指南，其主要为了解决在因特网上进行可靠的务应用指南，其主要为了解决在因特网上进行可靠的务应用指南，其主要为了解决在因特网上进行可靠的务应用指南，其主要为了解决在因特网上进行可靠的数字化交易问题。其拟定的银行间支付规则草案也数字化交易问

16、题。其拟定的银行间支付规则草案也数字化交易问题。其拟定的银行间支付规则草案也数字化交易问题。其拟定的银行间支付规则草案也与电子商务直接相关。与电子商务直接相关。与电子商务直接相关。与电子商务直接相关。（4 4）经济合作与发展组织）经济合作与发展组织）经济合作与发展组织）经济合作与发展组织 n n19981998年年年年1010月月月月7 7日日日日9 9日被称为日被称为日被称为日被称为“全球电子商务里程碑全球电子商务里程碑全球电子商务里程碑全球电子商务里程碑”的的的的经济合作与发展组织电子商务部长级会议在加拿大渥太经济合作与发展组织电子商务部长级会议在加拿大渥太经济合作与发展组织电子商务部长级

17、会议在加拿大渥太经济合作与发展组织电子商务部长级会议在加拿大渥太华召开，在华召开，在华召开，在华召开，在19971997年发表的题为克服全球电子商务障碍年发表的题为克服全球电子商务障碍年发表的题为克服全球电子商务障碍年发表的题为克服全球电子商务障碍的文件基础上形成并通过了加密政策指南。的文件基础上形成并通过了加密政策指南。的文件基础上形成并通过了加密政策指南。的文件基础上形成并通过了加密政策指南。19991999年年年年9 9月月月月12121313日被称为全球企业界电子商务大聚会的日被称为全球企业界电子商务大聚会的日被称为全球企业界电子商务大聚会的日被称为全球企业界电子商务大聚会的“电电电电

18、子商务全球商家对话子商务全球商家对话子商务全球商家对话子商务全球商家对话”巴黎会议在法国巴黎召开。这两巴黎会议在法国巴黎召开。这两巴黎会议在法国巴黎召开。这两巴黎会议在法国巴黎召开。这两个会议的召开将电子商务立法推向了高潮。个会议的召开将电子商务立法推向了高潮。个会议的召开将电子商务立法推向了高潮。个会议的召开将电子商务立法推向了高潮。（5 5）互联网法律及政策论坛）互联网法律及政策论坛）互联网法律及政策论坛）互联网法律及政策论坛uu互联网法律及政策论坛（互联网法律及政策论坛（互联网法律及政策论坛（互联网法律及政策论坛（ILPFILPF）成立于）成立于）成立于）成立于19951995年，是由一

19、年，是由一年，是由一年，是由一些有志于促进互联网电子商务和通信发展的互联网中心公些有志于促进互联网电子商务和通信发展的互联网中心公些有志于促进互联网电子商务和通信发展的互联网中心公些有志于促进互联网电子商务和通信发展的互联网中心公司组成的全球性组织机构。司组成的全球性组织机构。司组成的全球性组织机构。司组成的全球性组织机构。ILPEILPE于于于于19981998年初在美国华盛年初在美国华盛年初在美国华盛年初在美国华盛顿成功地举行了一个国际会议顿成功地举行了一个国际会议顿成功地举行了一个国际会议顿成功地举行了一个国际会议“发布互联网经济发布互联网经济发布互联网经济发布互联网经济内容内容内容内容

20、及电子商务及电子商务及电子商务及电子商务”。（6 6）欧盟电子商务立法）欧盟电子商务立法）欧盟电子商务立法）欧盟电子商务立法n n欧盟与电子商务有关的主要法律文件有：电子商务指令欧盟与电子商务有关的主要法律文件有：电子商务指令欧盟与电子商务有关的主要法律文件有：电子商务指令欧盟与电子商务有关的主要法律文件有：电子商务指令、电子签名指令、远程销售令示和数据保护、电子签名指令、远程销售令示和数据保护、电子签名指令、远程销售令示和数据保护、电子签名指令、远程销售令示和数据保护指令。指令。指令。指令。2.2.外国电子商务立法现状外国电子商务立法现状 （1 1）美国的电子商务立法）美国的电子商务立法）美

21、国的电子商务立法）美国的电子商务立法 （2 2）新加坡的电子商务立法）新加坡的电子商务立法）新加坡的电子商务立法）新加坡的电子商务立法 （3 3）德国的电子商务立法）德国的电子商务立法）德国的电子商务立法）德国的电子商务立法 （4 4）其他国家的电子商务立法）其他国家的电子商务立法）其他国家的电子商务立法）其他国家的电子商务立法 3.3.电子商务示范法的内容电子商务示范法的内容 uu电子商务示范法只是起到示范作用的电子商务法规，电子商务示范法只是起到示范作用的电子商务法规，电子商务示范法只是起到示范作用的电子商务法规，电子商务示范法只是起到示范作用的电子商务法规，它既不是国际条约也不是国际惯例

22、，也就不具有任何强制它既不是国际条约也不是国际惯例，也就不具有任何强制它既不是国际条约也不是国际惯例，也就不具有任何强制它既不是国际条约也不是国际惯例，也就不具有任何强制性。电子商务示范法在许多方面没有做出具体的规定性。电子商务示范法在许多方面没有做出具体的规定性。电子商务示范法在许多方面没有做出具体的规定性。电子商务示范法在许多方面没有做出具体的规定，其中有的条文只是提出一个总原则，需要留待各国的国，其中有的条文只是提出一个总原则，需要留待各国的国，其中有的条文只是提出一个总原则，需要留待各国的国，其中有的条文只是提出一个总原则，需要留待各国的国内法去做后面的事。内法去做后面的事。内法去做后

23、面的事。内法去做后面的事。7.2.2 电子商务立法原则电子商务立法原则 1.电子商务立法原则 （1 1）兼容性原则）兼容性原则）兼容性原则）兼容性原则 uu兼容性原则包括两个方面的含义，一是要与国际兼容性原则包括两个方面的含义，一是要与国际兼容性原则包括两个方面的含义，一是要与国际兼容性原则包括两个方面的含义，一是要与国际条约、规范样本（如电子商务示范法、国条约、规范样本（如电子商务示范法、国条约、规范样本（如电子商务示范法、国条约、规范样本（如电子商务示范法、国际海事委员会电子提单规则等）保持兼容，使际海事委员会电子提单规则等）保持兼容，使际海事委员会电子提单规则等）保持兼容，使际海事委员会

24、电子提单规则等）保持兼容，使立法最大限度地与国际接轨；二是要与现有的和立法最大限度地与国际接轨；二是要与现有的和立法最大限度地与国际接轨；二是要与现有的和立法最大限度地与国际接轨；二是要与现有的和将来可能出现的技术手段、技术标准相兼容。将来可能出现的技术手段、技术标准相兼容。将来可能出现的技术手段、技术标准相兼容。将来可能出现的技术手段、技术标准相兼容。（2 2）先进性原则）先进性原则）先进性原则）先进性原则 uu先进性原则又可称之为超前性原则，我们在对电先进性原则又可称之为超前性原则，我们在对电先进性原则又可称之为超前性原则，我们在对电先进性原则又可称之为超前性原则，我们在对电子商务进行立法

25、时必须追踪电子商务的最新发展，子商务进行立法时必须追踪电子商务的最新发展，子商务进行立法时必须追踪电子商务的最新发展，子商务进行立法时必须追踪电子商务的最新发展，对可能出现的新领域、新问题、新主体都要做出对可能出现的新领域、新问题、新主体都要做出对可能出现的新领域、新问题、新主体都要做出对可能出现的新领域、新问题、新主体都要做出原则性、概括性、前瞻性的规定，以保持法律的原则性、概括性、前瞻性的规定，以保持法律的原则性、概括性、前瞻性的规定，以保持法律的原则性、概括性、前瞻性的规定，以保持法律的连续和稳定。连续和稳定。连续和稳定。连续和稳定。（3 3）灵活性原则）灵活性原则）灵活性原则）灵活性原

26、则 uu灵活性原则要求我们从本国的实际情况出发，在灵活性原则要求我们从本国的实际情况出发，在灵活性原则要求我们从本国的实际情况出发，在灵活性原则要求我们从本国的实际情况出发，在与国际接轨的同时保留鲜明的民族特性，把鼓励与国际接轨的同时保留鲜明的民族特性，把鼓励与国际接轨的同时保留鲜明的民族特性，把鼓励与国际接轨的同时保留鲜明的民族特性，把鼓励和发展电子商务作为立法的前提，适度规范、留和发展电子商务作为立法的前提，适度规范、留和发展电子商务作为立法的前提，适度规范、留和发展电子商务作为立法的前提，适度规范、留有空间、利于发展。有空间、利于发展。有空间、利于发展。有空间、利于发展。（4 4）适用性

27、原则）适用性原则）适用性原则）适用性原则 n n电电电电子子子子商商商商务务务务本本本本身身身身是是是是传传传传统统统统交交交交易易易易方方方方式式式式的的的的延延延延伸伸伸伸和和和和提提提提升升升升，目目目目前前前前仍仍仍仍在在在在成成成成长长长长过过过过程程程程中中中中，由由由由于于于于其其其其发发发发展展展展的的的的迅迅迅迅猛猛猛猛性性性性和和和和对对对对交交交交易易易易方方方方式式式式改改改改变变变变的的的的长长长长期期期期性性性性使使使使得得得得电电电电子子子子商商商商务务务务遇遇遇遇到到到到的的的的法法法法律律律律问问问问题题题题也也也也将将将将大大大大量量量量涌涌涌涌现现现现，因

28、因因因而而而而当当当当前前前前建建建建立立立立完完完完备备备备的的的的国国国国际际际际电电电电子子子子商商商商务务务务法法法法律律律律体体体体系系系系是是是是不不不不可可可可能能能能的的的的，可可可可以以以以采采采采取取取取的的的的立立立立法法法法方方方方式式式式是是是是就就就就目目目目前前前前已已已已成成成成熟熟熟熟或或或或已已已已达达达达成成成成共共共共识识识识的的的的法法法法律律律律问问问问题题题题制制制制定定定定相相相相应应应应的的的的法法法法律律律律，并并并并随随随随着着着着电电电电子子子子商商商商务务务务的的的的发发发发展展展展不不不不断断断断完完完完善善善善和和和和修修修修改改改

29、改。电电电电子子子子商商商商务务务务国国国国际际际际立立立立法法法法的的的的一一一一个个个个主主主主要要要要原原原原则则则则是是是是加加加加强强强强传传传传统统统统商商商商务务务务法法法法律律律律在在在在电电电电子子子子商商商商务务务务时时时时代代代代的的的的适适适适用用用用性性性性，通通通通过过过过补补补补充充充充、修改和更新，使之适用于新的贸易方式。修改和更新，使之适用于新的贸易方式。修改和更新，使之适用于新的贸易方式。修改和更新，使之适用于新的贸易方式。2.2.电子商务立法途径电子商务立法途径 我国学者历来有两种不同的观点：我国学者历来有两种不同的观点：我国学者历来有两种不同的观点：我国

30、学者历来有两种不同的观点：uu一种认为应当先分别立法再综合立法一种认为应当先分别立法再综合立法一种认为应当先分别立法再综合立法一种认为应当先分别立法再综合立法uu一种主张先综合立法再分别立法一种主张先综合立法再分别立法一种主张先综合立法再分别立法一种主张先综合立法再分别立法比较比较：uu前一种观点的好处是显而易见的，即立法风险小、技术难度低，首先解决电前一种观点的好处是显而易见的，即立法风险小、技术难度低，首先解决电前一种观点的好处是显而易见的，即立法风险小、技术难度低，首先解决电前一种观点的好处是显而易见的，即立法风险小、技术难度低，首先解决电子商务发展过程中遇到的现实问题，制定单行法规，如

31、电子合同规则、电子子商务发展过程中遇到的现实问题，制定单行法规，如电子合同规则、电子子商务发展过程中遇到的现实问题，制定单行法规，如电子合同规则、电子子商务发展过程中遇到的现实问题，制定单行法规，如电子合同规则、电子支付规则、电子提单规则、网络广告规则等等，待时机成熟后，再进行综合支付规则、电子提单规则、网络广告规则等等，待时机成熟后，再进行综合支付规则、电子提单规则、网络广告规则等等，待时机成熟后，再进行综合支付规则、电子提单规则、网络广告规则等等，待时机成熟后，再进行综合立法，这也是我国一贯实行的立法规则。但其弊端也是显而易见的，各单行立法，这也是我国一贯实行的立法规则。但其弊端也是显而易

32、见的，各单行立法，这也是我国一贯实行的立法规则。但其弊端也是显而易见的，各单行立法，这也是我国一贯实行的立法规则。但其弊端也是显而易见的，各单行法规之间易产生矛盾和冲突，缺乏宏观性、全局性、一体性和稳定性。法规之间易产生矛盾和冲突，缺乏宏观性、全局性、一体性和稳定性。法规之间易产生矛盾和冲突，缺乏宏观性、全局性、一体性和稳定性。法规之间易产生矛盾和冲突，缺乏宏观性、全局性、一体性和稳定性。uu后一种方法难度较大，需要相当的前瞻性和立法技巧，其优点是有利于从宏后一种方法难度较大，需要相当的前瞻性和立法技巧，其优点是有利于从宏后一种方法难度较大，需要相当的前瞻性和立法技巧，其优点是有利于从宏后一种

33、方法难度较大，需要相当的前瞻性和立法技巧，其优点是有利于从宏观上把握电子商务这一全新事物的发展趋势，规范基本原则和基本概念，保观上把握电子商务这一全新事物的发展趋势，规范基本原则和基本概念，保观上把握电子商务这一全新事物的发展趋势，规范基本原则和基本概念，保观上把握电子商务这一全新事物的发展趋势，规范基本原则和基本概念，保持电子商务立法的完整性和统一性，综合立法还有利于指导实践，规范实践，持电子商务立法的完整性和统一性，综合立法还有利于指导实践，规范实践，持电子商务立法的完整性和统一性，综合立法还有利于指导实践，规范实践，持电子商务立法的完整性和统一性，综合立法还有利于指导实践，规范实践，有关

34、电子商务的技术手段日新月异，这就决定了各单行法规必须不断进行调有关电子商务的技术手段日新月异，这就决定了各单行法规必须不断进行调有关电子商务的技术手段日新月异，这就决定了各单行法规必须不断进行调有关电子商务的技术手段日新月异，这就决定了各单行法规必须不断进行调整和修订，而单行法规的修订并不影响综合法律的稳定及连续，这也是国际整和修订，而单行法规的修订并不影响综合法律的稳定及连续，这也是国际整和修订，而单行法规的修订并不影响综合法律的稳定及连续，这也是国际整和修订，而单行法规的修订并不影响综合法律的稳定及连续，这也是国际上普遍采用的方法。上普遍采用的方法。上普遍采用的方法。上普遍采用的方法。3.

35、3.电子商务立法的思路电子商务立法的思路 具体的立法思路主要包括以下几个方面：具体的立法思路主要包括以下几个方面：具体的立法思路主要包括以下几个方面：具体的立法思路主要包括以下几个方面：uu应体现电子商务的基本特点与法律问题，对于目前尚无法应体现电子商务的基本特点与法律问题，对于目前尚无法应体现电子商务的基本特点与法律问题，对于目前尚无法应体现电子商务的基本特点与法律问题，对于目前尚无法确定的问题应尽可能给出概念，并在宏观上加以规范确定的问题应尽可能给出概念，并在宏观上加以规范确定的问题应尽可能给出概念，并在宏观上加以规范确定的问题应尽可能给出概念，并在宏观上加以规范;这这这这些纠纷涉及范围广

36、、技术含量高，司法机关审理起来有时些纠纷涉及范围广、技术含量高，司法机关审理起来有时些纠纷涉及范围广、技术含量高，司法机关审理起来有时些纠纷涉及范围广、技术含量高，司法机关审理起来有时尚不能得心应手，因此应制定便于当事人起诉、便于司法尚不能得心应手，因此应制定便于当事人起诉、便于司法尚不能得心应手，因此应制定便于当事人起诉、便于司法尚不能得心应手，因此应制定便于当事人起诉、便于司法机关管辖、便于公、检、法机关协同办案的实施条例。机关管辖、便于公、检、法机关协同办案的实施条例。机关管辖、便于公、检、法机关协同办案的实施条例。机关管辖、便于公、检、法机关协同办案的实施条例。uu应与现行法律体系保持

37、良好的兼容性，由于电子商务带来应与现行法律体系保持良好的兼容性，由于电子商务带来应与现行法律体系保持良好的兼容性，由于电子商务带来应与现行法律体系保持良好的兼容性，由于电子商务带来大量新型的法律问题，因此要对现行法律体系进行修改与大量新型的法律问题，因此要对现行法律体系进行修改与大量新型的法律问题，因此要对现行法律体系进行修改与大量新型的法律问题，因此要对现行法律体系进行修改与补充，使法律体系更加科学和完善补充，使法律体系更加科学和完善补充，使法律体系更加科学和完善补充，使法律体系更加科学和完善;uu应有充分的可操作性，电子商务的特点决定法律纠纷具有应有充分的可操作性，电子商务的特点决定法律纠

38、纷具有应有充分的可操作性，电子商务的特点决定法律纠纷具有应有充分的可操作性，电子商务的特点决定法律纠纷具有跨地域、跨行业，同时具有民事、经济，刑事犯罪等多重跨地域、跨行业，同时具有民事、经济，刑事犯罪等多重跨地域、跨行业，同时具有民事、经济，刑事犯罪等多重跨地域、跨行业，同时具有民事、经济，刑事犯罪等多重特征。特征。特征。特征。4.电子商务立法主要内容（1 1）市场准入）市场准入）市场准入）市场准入 （2 2）税收）税收）税收）税收 （3 3）电子商务合同的成立）电子商务合同的成立）电子商务合同的成立）电子商务合同的成立 （4 4）安全与保密）安全与保密）安全与保密）安全与保密 （5 5）知识

39、产权）知识产权）知识产权）知识产权 （6 6）隐私权保护）隐私权保护）隐私权保护）隐私权保护 （7 7）电子支付）电子支付）电子支付）电子支付7.2.3 我国电子商务立法的现状我国电子商务立法的现状 1.1.国内电子商务立法现状国内电子商务立法现状 uu我国在计算机领域的法律法规主要有：中华人民共和国我国在计算机领域的法律法规主要有：中华人民共和国我国在计算机领域的法律法规主要有：中华人民共和国我国在计算机领域的法律法规主要有：中华人民共和国计算机信息系统安全保妒条例、中华人民共和国计算计算机信息系统安全保妒条例、中华人民共和国计算计算机信息系统安全保妒条例、中华人民共和国计算计算机信息系统安

40、全保妒条例、中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定、中国公众多媒体机信息网络国际联网管理暂行规定、中国公众多媒体机信息网络国际联网管理暂行规定、中国公众多媒体机信息网络国际联网管理暂行规定、中国公众多媒体通信管理办法、计算机信息网络国际联网安全保护管通信管理办法、计算机信息网络国际联网安全保护管通信管理办法、计算机信息网络国际联网安全保护管通信管理办法、计算机信息网络国际联网安全保护管理办法，以及理办法，以及理办法，以及理办法，以及19971997年年年年1010月实施的新月实施的新月实施的新月实施的新(刑法中与计算机刑法中与计算机刑法中与计算机刑法中与计算机犯罪有关的条款。这些法律

41、对我国计算机领域的规范管理犯罪有关的条款。这些法律对我国计算机领域的规范管理犯罪有关的条款。这些法律对我国计算机领域的规范管理犯罪有关的条款。这些法律对我国计算机领域的规范管理，起到了不容忽视的巨大的作用。从，起到了不容忽视的巨大的作用。从，起到了不容忽视的巨大的作用。从，起到了不容忽视的巨大的作用。从2020世纪世纪世纪世纪9090年代初开年代初开年代初开年代初开始，我国为了适应改革开放的需要，相继颁布与实施了始，我国为了适应改革开放的需要，相继颁布与实施了始，我国为了适应改革开放的需要，相继颁布与实施了始，我国为了适应改革开放的需要，相继颁布与实施了著作权法、计算机软件保护条例、计算机软件

42、著作权法、计算机软件保护条例、计算机软件著作权法、计算机软件保护条例、计算机软件著作权法、计算机软件保护条例、计算机软件著作权登记办法等法律法规，目的是为了保护计算机软著作权登记办法等法律法规，目的是为了保护计算机软著作权登记办法等法律法规，目的是为了保护计算机软著作权登记办法等法律法规，目的是为了保护计算机软件领域的知识产权。另外，专利法、商标法、件领域的知识产权。另外，专利法、商标法、件领域的知识产权。另外，专利法、商标法、件领域的知识产权。另外，专利法、商标法、反不正当竞争法、技术合同法等相关法律，也从反不正当竞争法、技术合同法等相关法律，也从反不正当竞争法、技术合同法等相关法律，也从反

43、不正当竞争法、技术合同法等相关法律，也从不同的角度来保护计算机软件知识产权。不同的角度来保护计算机软件知识产权。不同的角度来保护计算机软件知识产权。不同的角度来保护计算机软件知识产权。2.2.加强国内电子商务立法的措施加强国内电子商务立法的措施 （1 1）筹建权威、高效的立法机构。筹建权威、高效的立法机构。筹建权威、高效的立法机构。筹建权威、高效的立法机构。（2 2）组织力量、结合电子商务的客观需要，清理、）组织力量、结合电子商务的客观需要，清理、）组织力量、结合电子商务的客观需要，清理、）组织力量、结合电子商务的客观需要，清理、修改阻碍电子商务发展的法律、法规。修改阻碍电子商务发展的法律、法

44、规。修改阻碍电子商务发展的法律、法规。修改阻碍电子商务发展的法律、法规。（3 3）积极推进中国自有知识产权软件系统的开发与）积极推进中国自有知识产权软件系统的开发与）积极推进中国自有知识产权软件系统的开发与）积极推进中国自有知识产权软件系统的开发与 应用，为相关法律的制定提供硬件基础。应用，为相关法律的制定提供硬件基础。应用，为相关法律的制定提供硬件基础。应用，为相关法律的制定提供硬件基础。（4 4）充分利用国际资源，借鉴学习外国立法经验，）充分利用国际资源，借鉴学习外国立法经验，）充分利用国际资源，借鉴学习外国立法经验，）充分利用国际资源，借鉴学习外国立法经验，注意与国际接轨。注意与国际接轨

45、。注意与国际接轨。注意与国际接轨。（5 5）电子商务立法要适合中国的国情。）电子商务立法要适合中国的国情。）电子商务立法要适合中国的国情。）电子商务立法要适合中国的国情。（6 6）着力培养建设电子商务的法律环境。）着力培养建设电子商务的法律环境。）着力培养建设电子商务的法律环境。）着力培养建设电子商务的法律环境。3.3.对我国电子商务立法的建议对我国电子商务立法的建议 uu(1)(1)加快订立电子签章法等法律法规，解决电子商务的根本加快订立电子签章法等法律法规，解决电子商务的根本加快订立电子签章法等法律法规，解决电子商务的根本加快订立电子签章法等法律法规，解决电子商务的根本性的法律问题即电子签

46、章、电子合同、电子交易的有效性、性的法律问题即电子签章、电子合同、电子交易的有效性、性的法律问题即电子签章、电子合同、电子交易的有效性、性的法律问题即电子签章、电子合同、电子交易的有效性、合法性的问题；合法性的问题；合法性的问题；合法性的问题；uu(2)(2)明确立法规划，加强立法中的系统性和一致性，确定电明确立法规划，加强立法中的系统性和一致性，确定电明确立法规划，加强立法中的系统性和一致性，确定电明确立法规划，加强立法中的系统性和一致性，确定电子商务立法的步骤、重点和基本原则，协调法律、法规、子商务立法的步骤、重点和基本原则，协调法律、法规、子商务立法的步骤、重点和基本原则，协调法律、法规

47、、子商务立法的步骤、重点和基本原则，协调法律、法规、司法解释、部门规章、地方法规，避免冲突，使其做到相司法解释、部门规章、地方法规，避免冲突，使其做到相司法解释、部门规章、地方法规，避免冲突，使其做到相司法解释、部门规章、地方法规，避免冲突，使其做到相辅相成，形成一个有机的整体；辅相成，形成一个有机的整体；辅相成，形成一个有机的整体；辅相成，形成一个有机的整体；uu(3)(3)强化法律法规的可操作，使具体规定与企业实际状况密强化法律法规的可操作，使具体规定与企业实际状况密强化法律法规的可操作，使具体规定与企业实际状况密强化法律法规的可操作，使具体规定与企业实际状况密切结合，把握不同类型电子商务

48、企业的共性与个性的法律切结合，把握不同类型电子商务企业的共性与个性的法律切结合，把握不同类型电子商务企业的共性与个性的法律切结合，把握不同类型电子商务企业的共性与个性的法律问题，针对产业发展的具体法律问题作出明确规定，形成问题，针对产业发展的具体法律问题作出明确规定，形成问题，针对产业发展的具体法律问题作出明确规定，形成问题，针对产业发展的具体法律问题作出明确规定，形成良好的法制环境；良好的法制环境；良好的法制环境；良好的法制环境；n n(4)(4)(4)(4)研究电子商务领域适用的行政许可模式，提出切合电研究电子商务领域适用的行政许可模式，提出切合电研究电子商务领域适用的行政许可模式，提出切

49、合电研究电子商务领域适用的行政许可模式，提出切合电子商务产业发展特点，宽严适中的管理模式；子商务产业发展特点，宽严适中的管理模式；子商务产业发展特点，宽严适中的管理模式；子商务产业发展特点，宽严适中的管理模式；n n(5)(5)(5)(5)通过发展网上法庭、网上仲裁、网上公证、网上律师通过发展网上法庭、网上仲裁、网上公证、网上律师通过发展网上法庭、网上仲裁、网上公证、网上律师通过发展网上法庭、网上仲裁、网上公证、网上律师等司法辅助机制，建立灵活的法制环境，以弥补传统法律等司法辅助机制，建立灵活的法制环境，以弥补传统法律等司法辅助机制，建立灵活的法制环境，以弥补传统法律等司法辅助机制，建立灵活的

50、法制环境，以弥补传统法律环境的灵活性不足的缺点；环境的灵活性不足的缺点；环境的灵活性不足的缺点；环境的灵活性不足的缺点；n n(6)(6)(6)(6)认可商业惯例在交易中的作用，使商业惯例成为法制认可商业惯例在交易中的作用，使商业惯例成为法制认可商业惯例在交易中的作用，使商业惯例成为法制认可商业惯例在交易中的作用，使商业惯例成为法制的重要补充，将成熟的商业惯例及时上升为法律法规；的重要补充，将成熟的商业惯例及时上升为法律法规；的重要补充，将成熟的商业惯例及时上升为法律法规；的重要补充，将成熟的商业惯例及时上升为法律法规；n n(7)(7)(7)(7)协调管理、技术、法律、标准和商业惯例的关系，