学校食堂食品安全暨新食品安全法解读.ppt
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1、学校食堂食品平安学校食堂食品平安暨新食品平安法新食品平安法解解读主要内容第一局部:食品平安第一局部:食品平安现状状第二局部:学校食品平安管理第二局部:学校食品平安管理第三局部:解第三局部:解读新新?食品平安法食品平安法?第一局部:食品平安第一局部:食品平安现状状2021年3月17日上午,十二届全国人大一次会议将举行闭幕会,大会闭幕后,国务院总理李克强答复记者提问说:至于食品平安,那可以说是天大的事,直接关系到人们的生活质量和身体安康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进展查处,并且让不法分子付出昂贵的代价。一、高层关注一、高层关注2021年12月23日至24日中央农村工作会议在北京举行。于闭幕当
2、日晚间发布的会议公告九次提到食品平安,提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处分、最严肃的问责,确保广阔人民群众“舌尖上的平安国国务院副院副总理汪洋的文章理汪洋的文章?食品食品药品平安重在品平安重在监管管?中指出:中指出:首先,食品首先,食品药品平品平安成安成为重大的根本重大的根本民生民生问题其次,食品其次,食品药品平品平安成安成为重大的重大的经济问题再次,食品再次,食品药品平品平安成安成为重大的政治重大的政治问题二、典型案例、警二、典型案例、警钟长鸣 2021年年4月月8日,山西省日,山西省吕吕梁市孝梁市孝义义市金市金晖晖小学小学发发生生46名学生集体腹泻事件。名学生集体腹泻事件。经查
3、经查,该该校食堂校食堂设设在地下在地下室,自室,自2021年年9月投入使月投入使用以来,用以来,违违反山西省加反山西省加强强学校食堂食品平安学校食堂食品平安监监管的管的有关有关规规定,一直未取得定,一直未取得?餐餐饮饮效效劳许劳许可可证证?,且,且长长期存在通期存在通风风不不畅畅、管理不、管理不严严、卫卫生平安措施缺失等生平安措施缺失等问题问题。当地食品平安。当地食品平安监监管管部部门虽门虽屡次要求整改,但屡次要求整改,但催促落催促落实实不力。孝不力。孝义义市食市食品品药药品品监监管局、教育局、管局、教育局、金金晖晖小学和学校所在地梧小学和学校所在地梧桐桐镇镇政府政府监监管不管不严严、履、履职
4、职不力,事不力,事发发后未及后未及时时向市向市政府和市食安委政府和市食安委报报告。告。2021年年4月,孝月,孝义义市市监监察局决定,察局决定,给给予孝予孝义义市教育局局市教育局局长长警告警告处处分,分分,分别给别给予予该该局分局分管副局管副局长长、平安科科、平安科科长记过长记过和和记记大大过处过处分,分,并提并提请对请对二人作出免二人作出免职职和撤和撤职处职处理;理;给给予予市食品市食品药药品品监监管局局管局局长长警告警告处处分,分,给给予予该该局副主任科局副主任科员记员记大大过处过处分,分,给给予予该该局局执执法法大大队队中中队队中中队长记队长记大大过处过处分并提分并提请请作出撤作出撤职处
5、职处理;理;给给予梧桐予梧桐镇镇长镇镇长警告警告处处分,分管分,分管副副镇长记过处镇长记过处分并提分并提请请作出免作出免职处职处理;理;给给予金予金晖晖小学校小学校长长、分管副校、分管副校长长、工会主席、工会主席降降级处级处分并提分并提请请作出撤作出撤职处职处理。理。第二局部:学校食品平安管理第二局部:学校食品平安管理一、根本要素一、根本要素二、制度建立二、制度建立三、从三、从业人人员管理管理四、食品采四、食品采购管理管理五、食品五、食品储存管理存管理六、食品六、食品销售管理售管理七、食堂操作管理七、食堂操作管理八、八、强调事事项一、根本要素一、根本要素食品平安工作是一食品平安工作是一项复复杂
6、的系的系统工程,从工程,从食用食用农产品种植养殖、食品生品种植养殖、食品生产、食品流、食品流通到餐通到餐饮效效劳,环节多,多,链条条长,涉及方,涉及方方面面的方面面的问题。其中餐。其中餐饮效效劳平安是食品平安是食品平安平安链条上的重中之重,不可无条上的重中之重,不可无视。餐。餐饮效效劳是是检验食品的原料和食品食品的原料和食品产品是否平品是否平安的安的试金石,也是引金石,也是引发食物中毒等食品平食物中毒等食品平安事故的直接安事故的直接导火索。火索。因此,要做到食品平安,餐因此,要做到食品平安,餐饮效效劳必必须平平安。要做到餐安。要做到餐饮效效劳平安,必平安,必须做到做到这三三个方面都要平安。一是
7、餐个方面都要平安。一是餐饮加工的原料必加工的原料必须把关;二是餐把关;二是餐饮加工的流程布局等根本加工的流程布局等根本条件必条件必须符合要求;三是餐符合要求;三是餐饮加工的操作加工的操作过程必程必须符合要求。符合要求。这三个方面三个方面归纳起来起来就是餐就是餐饮效效劳的硬件和的硬件和软件条件。流程布件条件。流程布局是硬件条件,原料采局是硬件条件,原料采购和操作和操作过程是程是软件管理。件管理。两个条件三个方面如何才能符合要求,到两个条件三个方面如何才能符合要求,到达平安的目的,主要靠两个手段。一个是达平安的目的,主要靠两个手段。一个是餐餐饮效效劳企企业的的诚信自律;一个是信自律;一个是对餐餐饮
8、效效劳强有力的有力的监管。管。原那么:原那么:学校食品平安必学校食品平安必须坚持持预防防为主的方主的方针,实行食品平安行食品平安监管部管部门监视指指导,教育行,教育行政部政部门管理督管理督查,学校具体,学校具体实施的原那么。施的原那么。学校食品平安管理工作中的责任与义务:学校食品平安管理工作中的责任与义务:1 1、建立食品平安责任制,将责任分解到、建立食品平安责任制,将责任分解到具体部门和责任人,健全各项管理制度。具体部门和责任人,健全各项管理制度。2 2、加强食品平安检查。、加强食品平安检查。3 3、加强对学生营养与平安知识的教育。、加强对学生营养与平安知识的教育。4 4、不断改善食品加工条
9、件。、不断改善食品加工条件。5 5、及时排查和处理食品平安隐患。、及时排查和处理食品平安隐患。二、制度建立二、制度建立1、从、从业业人人员员安康管理制度安康管理制度2、从、从业业人人员员晨晨检检制度制度3、从、从业业人人员员食品平安知食品平安知识识培培训训制度制度4、食品原料采、食品原料采购购与索与索证证索票制度索票制度5、食品、食品仓库仓库管理制度管理制度6、食品添加、食品添加剂剂采采购购、使用管理制度、使用管理制度7、餐、餐 用用 具洗具洗涤涤、消毒管理制度、消毒管理制度8、粗加工管理制度、粗加工管理制度9、烹、烹调调加工管理制度加工管理制度10、面食制作管理制度、面食制作管理制度11、餐
10、、餐厅厅管理制度管理制度12、废废弃食用油脂管理制度弃食用油脂管理制度13、常用消毒、常用消毒剂剂及化学消毒本卷及化学消毒本卷须须知知14、预预防食品平安事故制度防食品平安事故制度15、备备餐、供餐管理制度餐、供餐管理制度16、设备设设备设施管理制度施管理制度17、食品留、食品留样样管理制度管理制度1、从、从业业人人员员安康管理制度安康管理制度1从从业人人员包括包括临时工上工上岗前必前必须先到具先到具备资质的医的医疗机构机构进展安康展安康检查,取得安康合格取得安康合格证明前方可从事餐明前方可从事餐饮工作。工作。2食品平安管理食品平安管理员要及要及时对在本在本单位从位从事餐事餐饮工作人工作人员进
11、展登展登记造册,造册,组织从从业人人员每年定期到具每年定期到具备资质的医的医疗机构机构进展展安康安康检查。3对凡凡发现患有痢疾、患有痢疾、伤寒、甲型病毒寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病,染病,活活动性肺性肺结核,化核,化脓性或者渗出性皮肤病性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品平安的疾病的人以及其他有碍食品平安的疾病的人员,食,食品平安管理品平安管理员必必须立即通知其本人予以立即通知其本人予以调离,不得参加接触直接入口食品的工作,离,不得参加接触直接入口食品的工作,并按并按规定定进展治展治疗。从。从业人人员有有发热、腹、腹泻、皮肤泻、皮肤伤口或感染,咽
12、部炎症等有碍食口或感染,咽部炎症等有碍食品平安病症的,品平安病症的,应立即脱离工作立即脱离工作岗位,待位,待查明原因并将有碍食品平安的病症治愈后,明原因并将有碍食品平安的病症治愈后,方可重新上方可重新上岗。4从从业人人员安康安康证明明应由食品平安管理由食品平安管理员统一保存,以一保存,以备检查。5食品平安管理食品平安管理员和部和部门负责人要随人要随时掌握从掌握从业人人员的安康状况,并的安康状况,并对其安康合其安康合格格证明明进展定期展定期检查,食品平安管理,食品平安管理员应建立建立?员工个人安康档案工个人安康档案?。2、从从业人人员晨晨检制度制度一、每天早晨工作人一、每天早晨工作人员上班后,由
13、食品平安上班后,由食品平安负责人人对每位工作人每位工作人员进展身体安康状况展身体安康状况检查,检查内容如下:内容如下:1、观察食品工作人察食品工作人员精神状精神状态是否有是否有过度疲度疲劳和病和病态;2、观察食品工作人察食品工作人员眼球、面色是否特眼球、面色是否特黄患肝炎的可能;黄患肝炎的可能;3、观察食品工作人察食品工作人员有否咳嗽、咯血有否咳嗽、咯血有患肺病的可能;有患肺病的可能;4、观察食品工作人察食品工作人员双手有否化双手有否化脓性或性或渗出性皮肤病;渗出性皮肤病;5、询问食品工作人食品工作人员有否痢疾和其他有有否痢疾和其他有碍食品碍食品卫生的疾病;生的疾病;6、观察食品工作人察食品工
14、作人员有否有否带戒指、戒指、项链等等违规饰品,指甲是否剪短,个人品,指甲是否剪短,个人卫生是生是否符合要求。否符合要求。二、每天由晨二、每天由晨检人人员填写好晨填写好晨检表,并在晨表,并在晨检表上表上签字,晨字,晨检表要求真表要求真实、准确。、准确。三、如三、如检查中中发现个个别食品工作人食品工作人员不符合不符合卫生要求或患有生要求或患有传染性疾病,按以下方法染性疾病,按以下方法处理:理:1、食品工作人食品工作人员带戒指、戒指、项链等等违规饰品,品,要求在工作前脱下;要求在工作前脱下;2、对指甲指甲过长,个人,个人卫生不符合要求的,生不符合要求的,责令其搞好个人令其搞好个人卫生后上班;生后上班
15、;3、对患有痢疾、患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化寒、病毒性肝炎等消化道疾病、活道疾病、活动性肺性肺结核、化核、化脓性或渗出性性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的,生的疾病的,不得从事接触直接入口食品的工作;不得从事接触直接入口食品的工作;4、食品工作人食品工作人员及管理及管理负责人在出人在出现咳嗽、咳嗽、腹泻、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品、呕吐等有碍于食品卫生的疾生的疾病病时,应立即脱离工作立即脱离工作岗位,待位,待查明病因、明病因、排除有碍食品排除有碍食品卫生的病症或治愈后,方可生的病症或治愈后,方可重新上重新上岗。(单位名称)每日晨检表(单位名称)每日晨检表
16、时间:年月序号疾病发热 恶心 呕吐 腹泻4腹痛5外伤6烫伤7湿疹8黄疸9咽痛10咳嗽11其他12姓名日期12345678910111213141516171819202122232425262728293031123456789101112131415注:餐饮服务单位从业人员必须每天工作之前进行检查,并将检查结果如实填写在表格中;无疾病体征者打“”。3、从、从业业人人员员食品平安知食品平安知识识培培训训制度制度1食品生食品生产经营、餐、餐饮效效劳单位法定代位法定代表人企表人企业负责 人人/业主主应主主动参加有关参加有关法律、法法律、法规及相关知及相关知识的培的培训 学学习,应熟熟悉国家食品平安
17、法律法悉国家食品平安法律法规和有关食品平安和有关食品平安知知识。2食品平安管理食品平安管理员是本是本单位食品平安管位食品平安管理工作的主要、理工作的主要、具体具体实施者,施者,应不断更新不断更新和提和提 高食品平安知高食品平安知识和能力。和能力。3食品从食品从业人人员包括新参加工作和包括新参加工作和临时参加工作的从参加工作的从业 人人员必必须经过培培训、考核、考核合格后,方可从事食品工作。合格后,方可从事食品工作。4食品平安管理食品平安管理员应制定从制定从业人人员食品食品平安教育和培平安教育和培训 方案,方案,组织各部各部门负责人人和从和从业人人员参加各种上参加各种上岗前及在前及在 职培培训。
18、5食品平安教育和培食品平安教育和培训应针对每个食品每个食品加工操作加工操作岗位分位分 别进展,内容展,内容应包括食品包括食品平安法律、法平安法律、法规、标准、准、标准和准和 食品平安食品平安知知识、各、各岗位加工操作位加工操作规程等。程等。6培培训方式以集中方式以集中讲授与自学相授与自学相结合,合,定期考核,不合定期考核,不合 格者待考格者待考试合格后再上合格后再上岗。7建立从建立从业人人员培培训档案。将培档案。将培训时间、地点、培地点、培训内内 容、授容、授课人、考人、考试试卷及考卷及考核核结果果记录归档,以档,以备查验。从从业人人员培培训记录姓名岗位培训日期培训内容培训单位培训结果备注4、
19、食品及原料采、食品及原料采购与索与索证索票索票制度制度1、采、采购购食品、食品原料、食品添加食品、食品原料、食品添加剂剂及食及食品相关品相关产产品,品,应应当到当到证证照照齐齐全的食品生全的食品生产产经营单经营单位或批位或批发发市市场场采采购购,并,并 应应当索取、当索取、留存有供留存有供货货方盖章方盖章 或或签签字字 的的购购物凭物凭证证。购购 物凭物凭证应证应当包括供当包括供货货方名称、方名称、产产品名称、品名称、产产品数量、送品数量、送货货 或或购购置日期等内容。置日期等内容。长长期期定点采定点采购购的,与供的,与供给给商商签订签订包括包括 保保证证食品食品平安内容的采平安内容的采购购供
20、供给给合同。合同。2、从生、从生产产加工加工单单位或生位或生产产基地直接采基地直接采购时购时,应应当当查验查验、索取并留存加盖有供索取并留存加盖有供货货方公章方公章的的许许可可证证、营业执营业执照和照和产产品品 合格合格证证明文件明文件复印件;留存盖有供复印件;留存盖有供货货方公章方公章 或或签签字字 的的 每每笔笔购购物凭物凭证证或每笔送或每笔送货单货单。3、从流通、从流通经营单经营单位位 商商场场、超市、批、超市、批发发零售零售市市场场等等 批批 量或量或长长期采期采购时购时,应应当当查验查验并留并留存加盖有公章的存加盖有公章的营业执营业执照照 和食品流通和食品流通许许可可证证等复印件;留
21、存盖有供等复印件;留存盖有供货货方公章方公章 或或签签 字字 的每笔的每笔购购物凭物凭证证或每笔送或每笔送货单货单。4、从、从农贸农贸市市场场采采购购的,的,应应当索取并留存市当索取并留存市场场管理部管理部门门或或经经 营户营户出具的加盖公章出具的加盖公章 或或签签字字 的的购购物凭物凭证证;从个体工商;从个体工商 户户采采购购的,的,应应当当查验查验并留存供并留存供给给者盖章者盖章 或或签签字字 的的许许可可 证证、营业执营业执照或复印件、照或复印件、购购物凭物凭证证和每笔供和每笔供给给清清单单。5、从食品流通、从食品流通经营单经营单位位 商商场场、超、超市、批市、批发发零售市零售市场场等等
22、 和和农贸农贸市市场场采采购购畜禽畜禽肉肉类类的,的,应应当当查验动查验动物物产产品品检检疫合格疫合格 证证明明原件;从屠宰企原件;从屠宰企业业直接采直接采购购的,的,应应当索取当索取并留存供并留存供货货 方盖章方盖章 或或签签字字 的的许许可可证证、营业营业执执照复印件和照复印件和动动物物产产品品 检检疫合格疫合格证证明原件。明原件。6、采、采购购乳制品的,乳制品的,应应当当查验查验、索取并留存、索取并留存供供货货方盖章方盖章 或或签签字字 的的许许可可证证、营业执营业执照、照、产产品合格品合格证证明文件复印明文件复印 件。件。7、批量采、批量采购进购进口食品、食品添加口食品、食品添加剂剂的
23、,的,应应当索取口岸当索取口岸进进 口食品法定口食品法定检验检验机构出具的机构出具的与所与所购购食品、食品添加食品、食品添加剂剂一一样样 批次的食品批次的食品检验检验合格合格证证明的复印件。明的复印件。8、采、采购购集中消毒企集中消毒企业业供供给给的餐的餐饮饮具的,具的,应应当当查验查验、索取、索取 并留存集中消毒企并留存集中消毒企业业盖章盖章 或或签签字字 的的营业执营业执照复印件、照复印件、盖章的批次出厂盖章的批次出厂检验报检验报告告 或复印件或复印件。9、食品、食品原料、食品添加、食品、食品原料、食品添加剂剂及食品相及食品相关关产产品采品采购购入入 库库前,食品平安管理前,食品平安管理员
24、应员应当当查验查验所所购产购产品外包装、包装品外包装、包装标标 识识是否符合是否符合规规定,与定,与购购物凭物凭证证是否相符,并建立采是否相符,并建立采购购记录记录。采采购记录应购记录应当如当如实记录产实记录产品的名称、品的名称、规规格、数量、生格、数量、生产产批批 号、保号、保质质期、供期、供给单给单位名称及位名称及联联系方式、系方式、进货进货日期等。日期等。10、按、按产产品品类别类别或供或供给给商、商、进货时间顺进货时间顺序序整理、妥善保管整理、妥善保管 索取的相关索取的相关证证照、照、产产品合品合格格证证明文件和明文件和购购物凭物凭证证,购购物凭物凭 证证不得涂不得涂改、改、伪伪造,其
25、保存期限不得少于造,其保存期限不得少于2年。年。食品采食品采购台台账产品名称进货时间规格数量生产单位产品生产日期产品保质期生产许可证号供应商供应商联系方式验收人5、食品食品仓库管理制度管理制度1、食品仓库实行专间专用,贮存食品的场所、设备应当保持清洁,无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂,不得存放有毒、有害物品如:杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等及个人生活用品。食品成品、半成品及食品原料分开存放。2、冷库(包括冰箱)应注意保持清洁、及时除霜,结霜厚度不能超过1cm。冰箱、冰柜和冷藏设备必须正常运转并标明生、熟用途,冷藏库、冰箱柜应设温度指示计并正常显示。3、冷、冷库内不可存内不可存放腐放腐败变质 食品和食
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