[精选]如何进行清洁生产与清洁生产审计24614.pptx
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1、清洁生产审计清洁生产审计共建洁净地球的新希望共建洁净地球的新希望目录什么是什么是清洁生产、清洁生产审计?清洁生产、清洁生产审计?为什么为什么进行清洁生产、清洁生产审计?进行清洁生产、清洁生产审计?怎样怎样进行清洁生产、清洁生产审计?进行清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?人类环保心路历程人类环保心路历程:1、20世纪世纪60年代年代,美国经济学家鲍尔丁提出,美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞宇宙飞船理论船理论”,(地球是宇宙中孤独的飞船)。,(地球是宇宙中孤独的飞船)。2、20世纪世纪70年代年代,污染物,污染物末端治理末端治理方式。方式。3
2、、20世纪世纪80年代年代,开始注意废弃物的,开始注意废弃物的资源化处理资源化处理方式。方式。4、20世纪世纪90年代年代,源头预防和全过程控制源头预防和全过程控制逐步成为发逐步成为发达国家环境与发展政策的主流。达国家环境与发展政策的主流。5、进入进入21世纪世纪,即将或已经发生的,是一次史无前例,即将或已经发生的,是一次史无前例的里程碑式的革命。的里程碑式的革命。一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?21世纪即将发生什么?世纪即将发生什么?1)社会发展模式)社会发展模式:“促进人与自然的协调与和谐促进人与自然的协调与和谐”。2)经济发展模式)经济发展模式:实现经
3、济发展与资源、环境保护的协调,实现可持续发展的可循:实现经济发展与资源、环境保护的协调,实现可持续发展的可循环经济。环经济。3)经济行为准则)经济行为准则:“3R”Reduce(减量化)前端减少进入生产和消费过程的物质(减量化)前端减少进入生产和消费过程的物质量,源头节约资源使用、减少污染排放;量,源头节约资源使用、减少污染排放;Reuse(再利用)过程控制方法,提高产(再利用)过程控制方法,提高产品服务利用效率,多次使用产品和包装,减少一次性物品消耗;品服务利用效率,多次使用产品和包装,减少一次性物品消耗;Recycle(再循环)(再循环)末端挖潜,要求物品完成使用功能后,重新变成再生资源。
4、末端挖潜,要求物品完成使用功能后,重新变成再生资源。4)产业导向革命)产业导向革命:以市场驱动为主导的产品工业转为以生态规律为准则的绿色工业。:以市场驱动为主导的产品工业转为以生态规律为准则的绿色工业。5)产业经济物流)产业经济物流:“资源生产消费废弃资源生产消费废弃”的单一线形流向,转为的单一线形流向,转为“资源生资源生产消费再生资源产消费再生资源”的闭环反馈系统,最大限度利用进入系统的物质和能量,的闭环反馈系统,最大限度利用进入系统的物质和能量,提高经济运行的质量和效益。实现提高经济运行的质量和效益。实现“低开采、高利用、低排放低开采、高利用、低排放”。6)企业战略系统:满足可持续消费需求
5、,以资源利用最大化和污染排放最小化为主)企业战略系统:满足可持续消费需求,以资源利用最大化和污染排放最小化为主线,结合线,结合清洁生产清洁生产、资源综合利用、生态设计等途经,谋求持续发展的最大化利、资源综合利用、生态设计等途经,谋求持续发展的最大化利益。益。一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?清洁生产:清洁生产:清洁生产是一种新的创造性思想,该思想将整体清洁生产是一种新的创造性思想,该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。以增加生态效率和减少人类及环境的风险
6、。对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性。有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性。对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。处置的全生命周期的不利影响。对服务,要求将环境因素纳入设计和送提供对服务,要求将环境因素纳入设计和送提供的服务中。的服务中。(联合国环境署)(联合国环境署)一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?“清洁生产清洁生产”本质:本质:1)“预防为主预防为主”的方针;的方针;2)环境效益与经济效益的高度统一;)环境效益与
7、经济效益的高度统一;3)持续改进:相对的、不断的过程;)持续改进:相对的、不断的过程;4)系统性:防止污染物转移。)系统性:防止污染物转移。一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?“清洁生产清洁生产”实现途径:实现途径:产品替代(毒性、污染)产品替代(毒性、污染);能源、材料替代(毒性、污染)能源、材料替代(毒性、污染);工艺、设备替代(消耗、效率、污染)工艺、设备替代(消耗、效率、污染);(最大化)提升利用限度(能源、原材料、厂内物料(最大化)提升利用限度(能源、原材料、厂内物料循环);循环);强化管理,减少浪费(跑、冒、滴、漏、物料流失);强化管理,减少浪费(跑
8、、冒、滴、漏、物料流失);控制排放(净化处理、综合利用、变废为宝)控制排放(净化处理、综合利用、变废为宝)。一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?清洁生产工具:清洁生产工具:1清洁生产审计清洁生产审计 2环境管理体系(环境管理体系(EMAS、BS7750、ISO14000)3生态设计(绿色设计、生命周期设计、环境设计)生态设计(绿色设计、生命周期设计、环境设计)4生命周期评价(生命周期评价(ISO14040)5环境标志环境标志(产品、服务)产品、服务)6环境管理会计环境管理会计 7清洁生产公告制度清洁生产公告制度 8产业生态学和生态产业产业生态学和生态产业 9循环
9、经济循环经济 10清洁生产诊断清洁生产诊断一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?清洁生产审计(清洁生产审计(CPACleaner Production Audit):清洁生产审计,是对组织现存的和计划进行的生清洁生产审计,是对组织现存的和计划进行的生产、服务以及相关活动中,污染来源、废物产生原因产、服务以及相关活动中,污染来源、废物产生原因以及整体解决方案,进行持续的、系统的、规范的分以及整体解决方案,进行持续的、系统的、规范的分析、评估、策划、实施、保持和改进的过程(程序)。析、评估、策划、实施、保持和改进的过程(程序)。清洁生产审计是组织进行清洁生产的重要前提
10、,也是其关键清洁生产审计是组织进行清洁生产的重要前提,也是其关键和核心。和核心。旨在不断寻求、制定、实施能够低费高效地减少能源、水、旨在不断寻求、制定、实施能够低费高效地减少能源、水、原材料的使用,消除和原材料的使用,消除和/或减少产品、过程中有毒物质的使用,减或减少产品、过程中有毒物质的使用,减少各种废弃物排放及其毒性,提高资源利用效率的方案,从而持少各种废弃物排放及其毒性,提高资源利用效率的方案,从而持续改进组织的环境和整体绩效。续改进组织的环境和整体绩效。一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?CPA工作和目标:工作和目标:1)核对资料(单元操作、原材料、产品
11、、水、能源、)核对资料(单元操作、原材料、产品、水、能源、废弃物等);废弃物等);2)废弃物控制(识别来源、数量、类型,确定削减目)废弃物控制(识别来源、数量、类型,确定削减目标,制定经济、可行、有效的削减方案标,制定经济、可行、有效的削减方案););3)改变观念,提高认识,增加知识;)改变观念,提高认识,增加知识;4)发现改进机会(低效瓶颈、管理误区)发现改进机会(低效瓶颈、管理误区););5)提高效益(质量、环境、综合经济效益、形象、无)提高效益(质量、环境、综合经济效益、形象、无形资产形资产)。)。一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?CPA思路:思路:针对
12、污染物判明产生部位,分析产生原因,提出消、针对污染物判明产生部位,分析产生原因,提出消、减方案减方案。废弃物在哪里产生?污染源清单为什么会产生废弃物?原因分析如何消除这些废弃物?方案产生和实施一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?CPA废弃物产生原因:技术工艺设备过程控制管理员工生产、服务、相关过程废弃物原辅材料和能源排放产品(包括副产品、中间产品)回用一、什么是清洁生产、清洁生产审计?一、什么是清洁生产、清洁生产审计?CPA特点:特点:1目的性:目的性:节能、降耗、减污、增效节能、降耗、减污、增效2系统性:系统性:关注过程,多方面评估,系统发现问题、分析问题、关
13、注过程,多方面评估,系统发现问题、分析问题、解决问题、持续改进解决问题、持续改进3预防性:预防性:源头削减,预防污染源头削减,预防污染4经济性:经济性:污染物产生前削减,形成污染前资源化污染物产生前削减,形成污染前资源化5持续性:持续性:滚动实施,逐步改善滚动实施,逐步改善6可行性:可行性:结合现状,规范灵活结合现状,规范灵活二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?宏观角度宏观角度:1)地球:地球:“无法承受生命之重?无法承受生命之重?”2)历史:)历史:“走向深渊?走向深渊?”3)文化:)文化:“我们是终结者?我们是终结者?”4)哲学:)哲学:“你是谁?你
14、是谁?”5)社会:)社会:“父债子还?父债子还?”6)技术:)技术:“朋友还是敌人?朋友还是敌人?”7)经济:)经济:“增长无极限?增长无极限?”8)政治:)政治:“如果让动物也来投选票?如果让动物也来投选票?”9)法律:)法律:“丧钟为谁而鸣?丧钟为谁而鸣?”二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?企业:1)利益、绩效、利润何为最爱?2)需求、市场、顾客如何取悦?3)资源、成本、损失家大业大?4)社会、政府、同行谁怕谁?5)过去、现在、将来基业常青!6)员工、投资者、相关方赢得尊敬!二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计
15、?中国法律要求:中国法律要求:环境保护法环境保护法固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法水污染防治法水污染防治法大气污染防治法大气污染防治法清洁生产促进法清洁生产促进法二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法2002年年6月月29日通过,日通过,2003年年1月月1日施行。日施行。六章六章42条:条:1)总则()总则(16)2)清洁生产的推行()清洁生产的推行(717)3)清洁生产的实施()清洁生产的实施(1831)4)鼓励措施()鼓励措施(3236)5)法律责任()法律责任(3741)6)附则(
16、)附则(42)二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法目的:目的:促进经济与社会可持续发展。促进经济与社会可持续发展。适用对象:适用对象:从事生产和服务活动的单位,以及从事从事生产和服务活动的单位,以及从事相关管理活动的单位。相关管理活动的单位。推行:推行:1)财政税收政策)财政税收政策 2)政府主管部门推动(推动计划、区域规划、)政府主管部门推动(推动计划、区域规划、中介服务、导向目录、指南和技术手册、限期淘汰落中介服务、导向目录、指南和技术手册、限期淘汰落后、产品标志、示范推广、高等教育、宣传培训、
17、环后、产品标志、示范推广、高等教育、宣传培训、环保部门定期公布超标、超限重污染企业名单)保部门定期公布超标、超限重污染企业名单)二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法实施:实施:1项目环评,分析论证,优先采用清洁生产技术、工艺;项目环评,分析论证,优先采用清洁生产技术、工艺;2企业技改,应当采取清洁生产措施(替代、综合利用、循环使用、采用企业技改,应当采取清洁生产措施(替代、综合利用、循环使用、采用达标产品);废物、余热再利用;达标产品);废物、余热再利用;3产品和包装设计要求,包装过程控制;产品和包
18、装设计要求,包装过程控制;4大型机电设备、机动运输工具以及其他设备生产的材料成分标牌;大型机电设备、机动运输工具以及其他设备生产的材料成分标牌;5农业、服务性企业(餐饮、娱乐、宾馆等)、建设、矿产资源的堪察开农业、服务性企业(餐饮、娱乐、宾馆等)、建设、矿产资源的堪察开采业的具体要求;采业的具体要求;6产品和包装物强制回收制度(目录管理);产品和包装物强制回收制度(目录管理);7CPA:一般企业监测资源消耗和废物产生,按需进行:一般企业监测资源消耗和废物产生,按需进行CPA;超标和超;超标和超限企业应当进行限企业应当进行CPA;使用有毒有害原料和排放有毒有害物质的企业;使用有毒有害原料和排放有
19、毒有害物质的企业应当定期进行应当定期进行CPA,并向县级以上主管部门报告结果。,并向县级以上主管部门报告结果。8自愿性活动:达标后的政府协议;环境管理体系认证。自愿性活动:达标后的政府协议;环境管理体系认证。9列入严重污染企业名单的单位,应当按规定公布排放情况,接收公众监列入严重污染企业名单的单位,应当按规定公布排放情况,接收公众监督。督。二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法鼓励措施鼓励措施:国家清洁生产保障奖励制度;技术进步专项资金扶持(研究、国家清洁生产保障奖励制度;技术进步专项资金扶持(研究、
20、示范、培训、实施国家清洁生产重点技改项目和自愿削减协议载示范、培训、实施国家清洁生产重点技改项目和自愿削减协议载明的技改项目);中小企业发展基金支持;废物回收利用的明的技改项目);中小企业发展基金支持;废物回收利用的增值税减免;清洁生产审核和培训费,列入经营成本。增值税减免;清洁生产审核和培训费,列入经营成本。法律责任法律责任:大型设备等产品材料成分未标注或标注不实,限期改正;拒不大型设备等产品材料成分未标注或标注不实,限期改正;拒不改正,改正,50000元以下罚款;生产、销售建筑和装修材料中有毒、元以下罚款;生产、销售建筑和装修材料中有毒、有害物质超标的,追究行政、民事、刑事法律责任;不履行
21、产有害物质超标的,追究行政、民事、刑事法律责任;不履行产品或包装物回收义务,限期改正,拒不改正,品或包装物回收义务,限期改正,拒不改正,100000元以下罚款;元以下罚款;不实施不实施CPA或不如实报告审核结果的,限期改正;拒不改正,或不如实报告审核结果的,限期改正;拒不改正,100000元以下罚款;列入重污染名单企业不公布或未按规定公元以下罚款;列入重污染名单企业不公布或未按规定公布污染物排放情况,环保部门公布,可以并处布污染物排放情况,环保部门公布,可以并处100000元以下罚款。元以下罚款。二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?清洁生产意义清洁生产意
22、义:1实现可持续发展战略的需要;实现可持续发展战略的需要;战略成功的关键因素、必要途径;战略成功的关键因素、必要途径;2控制环境污染的有效手段;控制环境污染的有效手段;主动、预防主动、预防3减轻末端治理的负担;减轻末端治理的负担;末端治理的弊端投资大,费用高;末端治理的弊端投资大,费用高;污染物转移,不能彻底解决环境污染;污染物转移,不能彻底解决环境污染;不能制止资源浪费不能制止资源浪费。4提高组织市场竞争力的最佳途径。提高组织市场竞争力的最佳途径。二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?企业收益(核心市场竞争力):企业收益(核心市场竞争力):以以“节能、降
23、耗、减污、增效节能、降耗、减污、增效”为目标,降低成本,提高效益;为目标,降低成本,提高效益;提高员工经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业提高员工经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业道德等素质;道德等素质;提高组织过程控制、系统管理的理论、方法、工具、技术水平;提高组织过程控制、系统管理的理论、方法、工具、技术水平;改善操作工人的劳动环境和作业条件,减轻生产过程对员工健康改善操作工人的劳动环境和作业条件,减轻生产过程对员工健康的不良影响;的不良影响;应对市场需求,创造产品卖点,领先对手一步,获得公众支持和应对市场需求,创造产品卖点,领先对手一步,获得公众支持和顾客认可,
24、提高市场竞争力;顾客认可,提高市场竞争力;降低、超越法律风险,树立良好的社会形象;降低、超越法律风险,树立良好的社会形象;获得更多的机会和更优的待遇,如:贷款、保险、融资、税收、获得更多的机会和更优的待遇,如:贷款、保险、融资、税收、扶持、市场准入、政治影响、企业文化扶持、市场准入、政治影响、企业文化二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?二、为什么进行清洁生产和清洁生产审计?企业的企业的“忧虑事实忧虑事实”模式:模式:法律义务不会因此增加法律责任法律义务不会因此增加法律责任费用增加降低成本为目标,政府支持费用增加降低成本为目标,政府支持领导不重视不了解领导不重视不了解员工不支持未参与员工不支持
25、未参与专业化要求需要学习、实践专业化要求需要学习、实践繁琐复杂程序化、规范化、循序渐进繁琐复杂程序化、规范化、循序渐进形式主义未结合企业具体情况形式主义未结合企业具体情况无用没有准确利用无用没有准确利用影响正常业务经营管理的有机组成部分影响正常业务经营管理的有机组成部分客户不需要潜在的、将来的需求和期望客户不需要潜在的、将来的需求和期望“”三、如何进行清洁生产和清洁生产审计?企业如何进行清洁生产企业如何进行清洁生产:1进行企业清洁生产审计(进行企业清洁生产审计(CPA););2开发长期的企业清洁生产战略计划;开发长期的企业清洁生产战略计划;3进行清洁生产的教育和培训;进行清洁生产的教育和培训;
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