自然资源和规划年度工作思路.docx

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1、 自然资源和规划年度工作思路自然资源和规划年度工作思路 今年全区自然资源和规划工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实省市自然资源工作会议精神和区委区政府相关决策部署，分局上下秉承大生态思想，根据“两统一”要求，结合路桥实际，仔细推动国土空间规划编制和全域土地综合整治，优化国土空间格局，节省集约利用自然资源，精准配置加强资源要素保障，强化绿色理念严格生态环境爱护，推动治理力量和治理体系现代化，全力打好疫情防控总体战、打赢经济进展翻身仗，为我区“两个高水平”标杆区建立和“再创民营经济新辉煌”作出自然资源和规划部门的应有奉献。 一、优化国土空间，推动全域综合整治 一

2、是协同做好x市国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）的编制工作。在x市国土空间总体规划路桥区“进展大纲”的根底上，结合路桥实际及进展战略，深入讨论，协作做好x市国土空间总体规划及相关专题涉及路桥局部的内容。讨论制定路桥区域国土空间进展目标，科学划定生态爱护红线、永久根本农田、城镇开发边界“三条掌握线”，明确管控要求，确定区域国土空间爱护、开发、修复格局。统筹根底设施布局和廊道掌握要求，提出公共效劳设施配置要求和建立标准，提出城乡景观风貌塑造、历史文脉传承、水系和绿地系统建立等的规划要求，做好重大平台、重点工程、重大工程建立的规模、布局和时序的规划统筹。根据“全域规划、全域设计、全域整治”要求

3、，重构“三生”空间（生产、生活、生态），科学配置资源，实现国土空间构造调整和布局优化。二是善始善终推动全域土地综合整治。抓住新一轮国土空间规划编制的机遇，以空间布局最优化和资源利用最大化为导向，挖掘资源潜力，抓好空间重构。强化政策引导，做足“整治+”文章，着重抓好工程落地，打好最终收官战，争取三年工作任务最终顺当完成。要抓紧实施村庄整治，全面完成已立项xxxx.x亩村庄整治工程中的剩余工程（共计xxx亩）；连续开展“二改一还”整治，力争完成市下达的“二改一还”工作任务；争取完成城镇低效用地再开发xxxx亩，超额完成年度工作任务；连续完成废弃矿山治理及开挖暴露点整治工作中尚未完成的工程。 二、强

4、化规划设计，提升城市功能品质 一是充分连接市国土空间总体规划，积极推动镇村国土空间规划编制，综合考虑当地因素，实现具体规划全掩盖。突出地方特色，坚持“全域统筹、城乡融合”，引导资源要素集聚，科学有序安排生态、农业、城镇等功能空间，优化村庄布局，建立全域掩盖、全要素管控的国土空间规划爱护和开发利用秩序。二是抢抓湾区建立战略，抓住省级经济开发区创立契机，利用土地、城市两规调整，谋划路桥新一轮工业布局，全面规划统筹，优化产业平台，为今后路桥工业进展留足空间，为我区再创民营经济新辉煌打好根底。对中心城区、近期建立以及拟进展土地储藏或者出让的地区，优先编制具体规划。依据路桥区城乡建立用地规模有限的现状，

5、在国土空间规划中明确新增的集聚产业平台，鼓舞规模民营企业集聚进展。三是加强专项内容和重点区块讨论，适时推动路桥省级经济开发区规划、东xx旅游区规划、低效土地开发利用规划、城市竖向规划协调讨论等工作。强化规划龙头引领，以重点区块开发为突破口，不断推动产城融合进展、根底设施一体高效、公共效劳优质均衡。四是与xxxx年土地出让规划做好连接，统筹安排，提前谋划，完成xxxx年拟出让土地的前期讨论、控规保障和规划条件出具工作。五是做好路桥区xxxx年土地利用总体规划局部修改和调整。 三、实施“千亩净地”，加强资源要素保障 一是做好经营性用地“千亩净地”规划。要结合国土空间总体规划编制工作，通过整合、置换

6、等途径，编排科学有序的土地出让规划，提高土地出让的经济效益和社会效益，确保千亩以上净地滚动储藏。xxxx年规划推出土地xx宗，总面积约xxxx亩。其中经营性用地规划推出xx宗，总面积xxxx亩；产业性用地规划推出xx宗，总面积xxxx亩；工业用地xx宗，总面积xxxx亩。二是充分发挥一个部门治理的体制机制优势，强化重大根底设施和民生工程用地保障，把有限的资源要素精准配置到重点区域、重大产业和急需工程上去。积极联系发改、水利、交通等部门和用地单位，尽可能把工程包装成省以上重点工程，积极向上争取规划指标。准时跟进做好建立工程土地预审和农转用报批工作、林地征占用报批、海疆使用申请审批等工作。三是积极

7、向上级争取黄礁涂围垦区内实施垦造耕地工程xxxx亩，力争有效缓解我区近x年的耕地占补平衡压力。在国土空间总体规划编制时，积极向市政府争取核减路桥区永久根本农田爱护任务以保障我区进展用地空间。四是积极探究多途径解决我区石料供给难题；尽快推动xx街道西山采石场废弃矿山生态修复工程。 四、主动高效效劳，助力民营经济进展 一是主动为企业供应“五心”“妈妈式”效劳，连续探究实施工业工程差异化供地政策，标准完善工业用地出让地价治理，完善工业用地流转治理和低效用地退出机制，发挥政府有形之手和市场无形之手的合力，既降低企业拿地本钱又提高土地亩产，鼓舞进展亩均效益较高的优势产业和新兴产业，促进我区民营企业高质量

8、进展。同时严格根据出让合同及工业用地履约协议内容加强后续监管工作。二是加强批而未供挖潜和低效用地再开发工作，并以存量建立用地优先保障小微企业园建立【省厅明确今年盘活利用存量建立用地建立小微企业园的“增存挂钩指标嘉奖比例由x:x调增为x:x”】，合力推动工业地产和小微企业园建立；连续探究实施工业用地弹性年期出让，减轻企业用地本钱，推动民营经济可持续进展。同时强化谋划，有效破解历史遗留问题，重点谋划好集聚区路桥分区工业进展空间。三是深化“亩均论英雄”改革，充分挖掘用地空间承载力量。工业企业用地要由花园式厂房向节省集约利用的标准化厂房转变，由越大越好的圈地式用地向用多少供多少转变，由只建一层向建多层

9、厂房转变，最大限度地增加用地的承载力量。四是设置企业用地不动产登记绿色通道，加强部门合作，削减事项环节，优化集成效劳，促进抵押登记进一步提速；完善不动产抵押登记一窗受理延长效劳，实现零跑腿。对符合相关规定的具备独立分宗条件的工业用地分宗办理不动产登记，便利企业融资需要。 五、严格资源爱护，加强生态环境修复 一是坚持源头防控、过程严管、后果严惩“三手抓”，用法治思维爱护生态环境，严守生态爱护红线、永久根本农田红线和城镇开发边界，为经济社会进展供应更多优质生态空间。全面落实“严起来”的执法工作要求，进一步加强多层次、多维度的日常土地监管，将年度卫片与变更调查、季度卫片与在线巡查、卫片成果与案件查处

10、结合起来，力争新增违法用地“发觉早、整改快、月月清”，确保卫片执法整改后的占耕比掌握在x.x%以内。连续推动国土资源系统“扫黑除恶”专项斗争和别墅专项清查整治行动。同时加强耕地垦造力度，以建促保坚守耕地爱护红线。二是依据省、市关于新增百万亩国土绿化行动要求，积极编制我区xxxx年国土绿化实施方案和五年国土绿化规划。积极推动平原绿化、森林抚育、宝贵彩色森林建立和“一村万树”示范行动，实现森林景观由绿化向美化、彩化转变。进一步加大宝贵树种赠苗行动。健全绿化养护机制，确保种一片、活一片、成林一片。持续做好森林资源监测爱护、检疫执法、病虫防控、湿地爱护、森林防火和野生动物抢救等工作。三是加强海疆使用的

11、监管力度，对用海开展事中事后监视；连续开展海洋生态建立示范区建立创立实施详细工作；仔细开展海洋防灾减灾相关工作，完成新建路桥xx海洋观测站工作。四是开展地质灾难风险管控专项行动，推动高精度地质灾难风险调查工作，将地质灾难防控工作从点向面转变。 六、夯实业务根底，深化改革效劳民生 一是进一步深化不动产登记最多跑一次改革。以减环节、时间和材料为目标，拓展“浙政钉”、“浙里办”平台功能应用，充分运用“掌上办”、“网上办”，全面打造“互联网+政务效劳”升级版，切实提高办证效率，提升群企满足度。重点推动不动产登记相关业务“全市通办、就近能办、异地可办”。同时开展林权登记工作，依法履职，保持林权登记发证工

12、作的正常开展，盘活林农资产，激活农村进展新动力。二是围绕“最多跑一次”改革目标，根据行政体制改革及三定方案要求，科学设置科室职能，优化行政审批流程，提高审批效率。加快数字化转型工程建立，深入推动“无证明城市”工作，以数字化促进自然资源和规划治理工作的现代化。三是连续做好业务指导、培训和督查，帮助xx个镇（街道）将不动产证书发到农夫手中，全面完成农房确权登记工作，包括农房修补测、数据建库、确权登记发证等。四是做好第三次国土调查年底时点更新和xxxx年度的土地变更调查工作。五是加强相关信访的排查化解力度，切实维护社会稳定。六是强化法制工作，严格依法行政。 七、牢记初心使命，全面提高队伍素养 一是连续加强“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增加“四个意识”，坚决“四个自信”，践行“两个维护”。二是仔细落实党风廉政建立责任制，严格“一岗双责”，进一步查找廉政风险，加强风险防控。结合防疫工作和企业复工复产，深入开展“三效劳”活动。三是加强队伍建立，开展机构改革后续小三定方案制订、内设科室（所）、岗位设置等相关工作，加强业务和队伍融合，提能增效。强化干部力量建立，加强纪律教育，坚持实干导向，从严治理监视，从严教育培育和选拔任用，全力打造忠诚洁净、勇于担当的路桥自然资源和规划铁军，在新起点上进一步推动自然资源事业再上新台阶。