学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例.ppt
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1、三月 23切实担负起全面从严治党的责任切实担负起全面从严治党的责任-学习贯彻中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例,为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是条例,将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”,并把政治纪律排在首位,这体现了从严治党的规律,也抓住了管党治党的根本。切实担负起全面从严治党的责任切实担负起全面从严治党的责任切实担负起全面从严治党的责任切实担负起全面从严治党的责任 党建领域专家学者普遍认为,修订后的两大党规,
2、把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求,通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词,吹响了全面从严治党新的号角,意义重大,影响深远。被媒体誉为“史上最严党纪”。切实担负起全面从严治党的责任切实担负起全面从严治党的责任切实担负起全面从严治党的责任切实担负起全面从严治党的责任一、充分认识准则条例的重大意义三、全面把握准则条例的主要内容四、全面推进准则条例的贯彻落实二、深刻理解准则条例的修订原则一、一、充分认识充分认识准则准则条例条例的重大意义的重大意义 落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强党内法贯彻习
3、近平总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果。规制度建设的重要成果。对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进党内监督,为协调推进“四个全面四个全面”战略布局提供战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。坚强纪律保证,具有十分重要的意义。(一)弘扬优良传统的必然要求(一)弘扬优良传统的必然要求 建党建党9090多年的历程充多年的历程充分证明,严明党的纪律和分证明,严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统规矩是我们党的优良传统和独特优势,是克服各种和独特优势,是克服各种艰难险阻、战胜各种风险艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法
4、宝,是我们挑战的重要法宝,是我们的事业不断从胜利走向新的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。的胜利的可靠保证。(二)现代政党发展的客观要求(二)现代政党发展的客观要求 现代政党都是有现代政党都是有政治纪律要求的,没政治纪律要求的,没有政治上的规矩不能有政治上的规矩不能成其为政党。成其为政党。习近平(中纪委十八习近平(中纪委十八届二次全会)届二次全会)严明的政治纪律和政严明的政治纪律和政治规矩是近现代政党治规矩是近现代政党发展壮大兴盛的重要发展壮大兴盛的重要保证;政治纪律涣散保证;政治纪律涣散和政治规矩失范的政和政治规矩失范的政党难逃衰败甚至垮台党难逃衰败甚至垮台的厄运。的厄运。(三)(三)“
5、四个全面四个全面”战略的必然要求战略的必然要求 面对具有许多新的面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,历史特点的伟大斗争,全力推进全力推进“四个全面四个全面”战略布局,必须确保党战略布局,必须确保党始终成为坚强领导核心,始终成为坚强领导核心,必须坚持党要管党、从必须坚持党要管党、从严治党。严治党。(四)破解现实困境的迫切要求(四)破解现实困境的迫切要求 问题的存在同党的纪律问题的存在同党的纪律和规矩不适应新形势的要求和规矩不适应新形势的要求是相关的。原有的是相关的。原有的准则准则和和条例条例,已经不能完全,已经不能完全适应新形势需要。适应新形势需要。二二、深刻理解深刻理解准则条例准则条例的修订原
6、则的修订原则 准则准则和和条例条例是各是各级党组织和全体党员的行为级党组织和全体党员的行为规范和指引,是管党治党的规范和指引,是管党治党的重要基础性党内法规。重要基础性党内法规。(一)坚持以党章为根本遵循(一)坚持以党章为根本遵循 党章是党的根本大法,是制定其他党内法党章是党的根本大法,是制定其他党内法规的基础和依据。规的基础和依据。准则准则和和条例条例,全面梳理了党章对,全面梳理了党章对党员、党员领导干部的纪律要求和廉洁自律要党员、党员领导干部的纪律要求和廉洁自律要求,把党章中的有关要点突出出来,是对党章求,把党章中的有关要点突出出来,是对党章的具体化。的具体化。(二)坚持思想建党与制度治党
7、紧密结合(二)坚持思想建党与制度治党紧密结合 从严治党靠教育,也从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。要同向发力、同时发力。习近平(习近平()(三)坚持问题导向,对症下药(三)坚持问题导向,对症下药 重点针对现阶段党员和党员领导干重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定;要问题作出明确规定;将党的十八大以来严明政治纪律和将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对规定精神、反对“四风四风”等要求转化为等要求
8、转化为纪律条文。纪律条文。(四)坚持依法治国与依规治党辩证统一(四)坚持依法治国与依规治党辩证统一 全面推进依法治国,需要全面推进依法治国,需要依靠党内法规规范党组织的工依靠党内法规规范党组织的工作和行为,保证党在宪法和法作和行为,保证党在宪法和法律范围内活动;律范围内活动;运用党内法规从严治党,运用党内法规从严治党,保证党员、干部成为遵纪守法保证党员、干部成为遵纪守法的模范,对全面推进依法治国的模范,对全面推进依法治国具有强大推动作用。具有强大推动作用。(五)坚持继承传统和勇于创新相结合(五)坚持继承传统和勇于创新相结合 立足时代新特点和党情新变化,以党章为立足时代新特点和党情新变化,以党章
9、为根本遵循,充分汲取中华民族传统文化精华,根本遵循,充分汲取中华民族传统文化精华,认真总结我们党九十多年的历史经验,与时俱认真总结我们党九十多年的历史经验,与时俱进地对相关党规党纪进行修订;进地对相关党规党纪进行修订;把党的十八大以来从严治党的理论和实践把党的十八大以来从严治党的理论和实践成果制度化,丰富和发展了我们党管党治党的成果制度化,丰富和发展了我们党管党治党的思想体系,是新的历史条件下党的建设又一重思想体系,是新的历史条件下党的建设又一重大理论和实践突破。大理论和实践突破。三、三、全面把握全面把握准则条例准则条例的主要内容的主要内容 各级党委(党组)要把学习贯彻这两部党内各级党委(党组
10、)要把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,坚决把管党治党政治责任落责任的重要抓手,坚决把管党治党政治责任落到实处,把党的纪律刻印在全体党员特别是党到实处,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上,真正把党章党规党纪的权员领导干部的心上,真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来。威性、严肃性在全党树立起来。(中办通知)(中办通知)(一)(一)准则准则的主要内容的主要内容1.1.导语导语“四个必须四个必须”2.2.党员廉洁自律规范党员廉洁自律规范3.3.党员领导干部廉洁自律规范党员领导干部廉洁自律规范4.
11、准则准则的突出亮点的突出亮点(二)案例解读新(二)案例解读新条例条例 1 1、破坏党的团结统一等行为、破坏党的团结统一等行为某市原公安局局长:把市公安局当某市原公安局局长:把市公安局当成了自己的成了自己的“独立王国独立王国”在某市公安系统,熟悉该局长的人用“三无”,即“目无党纪国法、目无组织、目无群众”来给他画像。他的口头禅是:“我就是党委,你最终还不是听我的。”条例第五十二条:在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。案例解读案例解读新条例新条例(一一)
12、从典型案例看把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位)从典型案例看把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位接受组织调查2 2、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为山西某县县委书记山西某县县委书记探头对准举报箱探头对准举报箱 干扰巡视被严处干扰巡视被严处2014年9月,山西省某县委接到了关于山西省委巡视组即将进驻的通知。该县委书记在安排巡视进驻准备工作时竟强调“要能保证举报箱的位置在监控可视范围内”,该县公安局把县委和信访局附近的2个摄像头,对准省委巡视组设立的2个举报箱,并安排人巡逻值守县宾馆的举报箱。该县委书记。2014年底受到严肃处理。条例第五十三
13、条:有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分:(一)拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的;(二)故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的;(三)擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的。案例解读案例解读新条例新条例(一一)从典型案例看把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位)从典型案例看把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位受到严肃处理3 3、对抗组织审查行为、对抗组织审查行为深圳市水务局原局长张绮文深圳市水务局原局长张绮文订立攻守同盟订立攻守同盟 财产证据转藏老家财产证据转藏老家深圳
14、市水务局原局长张绮文与包工头蔡某某订立完攻守同盟,表示“打死也不会出卖兄弟”,张绮文认为蔡某某“靠得住”。2015年7月,深圳市纪委对张绮文严重违纪问题进行立案审查。条例第五十七条:对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告或严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;(三)包庇同案人员的;(四)向组织提供虚假情况,掩盖事实的;(五)有其他对抗组织审查行为的。案例解读案例解读新条例新条例(一一)从典型案例看把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位)从典型案例看把严守党的政
15、治纪律和政治规矩排在首位立案审查4 4、搞无原则一团和气等行为、搞无原则一团和气等行为湖北省地税局原党组书记、局长许建湖北省地税局原党组书记、局长许建国:不动真碰硬国:不动真碰硬 自己就要被处理自己就要被处理2015年6月26日,许建国因落实主体责任不力,执行中央全面从严治党精神不到位,被免去职务。对于这样的结果,许建国后悔不已。第61条:党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。案例解读案例解读新条例新条例(一一)从典型案例看把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位)从典
16、型案例看把严守党的政治纪律和政治规矩排在首位免去职务1 1、违反民主集中制原则等行为、违反民主集中制原则等行为贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲:开会先定调金洲:开会先定调 干部选任个人说了算干部选任个人说了算贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲,“搞家长制、一言堂”在单位是有名的。特别是在干部选拔任用上,洪金洲更喜欢搞个人说了算,凡是得不到他认可的人,休想到市政府重要部门工作。目前,案件正在审理中。条例第六十三条:违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题的,给予警告或者严重警
17、告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。案例解读案例解读新条例新条例(二二)从典型案例看切实执行组织纪律维护党的集中统一)从典型案例看切实执行组织纪律维护党的集中统一案件正在审理中1 1、违反民主集中制原则等行为、违反民主集中制原则等行为交通运输部:不如实报告个人有关交通运输部:不如实报告个人有关事项事项 取消提拔考察资格取消提拔考察资格2015年7月,交通运输部通报,在近期的部机关干部选任工作中,1名局级领导职务考察对象和12名处级干部考察对象,因瞒报个人有关事项被取消考察对象资格。条例第六十七条:有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:(一)违反个人有关事项报告
18、规定,不报告、不如实报告的;(二)在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题的;(三)不如实填报个人档案资料的。案例解读案例解读新条例新条例(二二)从典型案例看切实执行组织纪律维护党的集中统一)从典型案例看切实执行组织纪律维护党的集中统一取消考察对象资格2 2、侵犯党员权利行为、侵犯党员权利行为江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨:编江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨:编造虚假举报材料造虚假举报材料 肆意侵犯他人权利肆意侵犯他人权利 2012年5月22日,江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨得知扬州市矿务局副局长张凯等人任前公示的消息后心存不满,随即编造了张凯花50万元买官的虚假举报材料,采用匿名方式分别寄
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