学习准则条例课件.ppt

《学习准则条例课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学习准则条例课件.ppt（46页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、学学习准那么条例准那么条例课件件前前 言言 中中共共中中央央印印发发的的?中中国国共共产产党党廉廉洁洁自自律律准准那那么么?(?(以以下下简简称称?准准那那么么?)?)和和?中中国国共共产产党党纪纪律律处处分分条条例例?(?(以以下下简简称称?准准那那么么?和和?条条例例?)?)于于20212021年年1 1月月1 1日日起起实实施施。?准准那那么么?紧紧扣扣廉廉洁洁自自律律主主题题，重重申申党党的的理理想想信信念念宗宗旨旨、优优良良传传统统作作风风，坚坚持持正正面面倡倡导导、重重在在立立德德，为为党党员员和和党党员员领领导导干干部部树树立立了了看看得得见见、摸摸得得着着的的高高标标准准。?条

2、条例例?把把党党章章对对纪纪律律的的要要求求整整合合成成政政治治纪纪律律、组组织织纪纪律律、廉廉洁洁纪纪律律、群群众众纪纪律律、工工作作纪纪律律、生生活活纪纪律律，开开列列负负面面清清单单，重重在在立立规规，划划出出了了党党组组织织和和党党员员不不可可触触碰碰的底线。的底线。一、?准那么?条例?修改背景二、?准那么?条例?修改亮点三、?准那么?重点解读四、?条例?重点解读 一、?准那么?条例?修改背景一、一、?准那么准那么?条例条例?修改背景修改背景 1、?廉洁自律准那么?：是仅次于党章之外的党内最重要的法规，提出了党员和党员领导干部的道德底线，是标尺。2、?纪律处分条例?：是党内的“刑法，是

3、党组织、党员及党员领导干部言行的红线，是处理违纪者的依据，是戒尺。两部法规的地位一、一、?准那么准那么?条例条例?修改背景修改背景两部法规修订的必要性 1、原?准那么?存在的问题：一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规定仅规定县处级以上干部；二是缺少正面倡导，许多条款与?党纪处分例?和国家法律重复；三是廉洁主题不够突出，一些内容与廉洁主题无直接关联；四是内容过于繁杂，难以记忆、难以执行。2、原?条例?存在的问题：一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏责任追究；二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律重复，将适应于全体公民的法律作为党组织和党员的纪律，降低了对党组织和党员的要求，“党员干部

4、只要不违法就没人管、不追究，造成要么是好同志，要么是阶下囚，纪委成了党内的公检法，纪律审查成了司法调查，监视执纪问责无法落到实处。；三是亟需将党的十八大以及来全面从严治党的成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定和“四风纳入条例内容。一、一、?准那么准那么?条例条例?修改背景修改背景 1、坚持以党章为遵循。把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒党章党规党纪意识，维护党章权威。2、坚持依规治党和以德治党相结合。修订后的准那么紧扣“廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数，强调自律，重在立德。修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单，强调他

5、律，重在立规。3、坚持问题导向。重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风等要求转化为纪律条文。两部法规修订的原那么一、一、?准那么准那么?条例条例?修改背景修改背景 二、二、?准那么准那么?条例条例?修改亮点修改亮点?中国共产党廉洁自律准那么?亮点 1、紧扣“廉洁自律，去除与其无直接关系的条文。2、坚持正面倡导，将“8个制止“52个不准有关“负面清单内容移入同修订的?条例?中。3、面向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分表达

6、全面从严治党要求。4、突出“关键少数，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高的要求。5、删繁就简，使全体党员易懂易记。新修订的?廉洁自律准那么?共8条、281字，简明扼要，一目了然。二、?准那么?条例?修改亮点?中国共产党纪律处分条例?亮点 1、突出政党特色、党纪特色，将党章相关内容具体化。2、突出政治纪律和政治规矩。3、坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。4、实现党纪与国法的有效衔接。5、表达全面从严治党特别是作风建立和反腐败斗争的最新成果。二、二、?准那么准那么?条例条例?修改亮点修改亮点三、?准那么?重点解读 修订后的?准那么?紧扣“廉洁自律、覆盖全体党员、突出“关键少数，强调他

7、律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准；展现了共产党人的高尚道德追求，充分表达了全面从严治党要求。是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的标准全党廉洁自律工作的重要根底性法规。?准那么?分为导语、党员廉洁自律标准、党员领导干部廉洁自律标准等3局部，可概括为“四个必须“八条标准。三、?准那么?重点解读四个必须适用范围：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚持全心全意为人民效劳根本宗旨必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，承受监视，永葆党的先进性和纯洁性。必须继承发扬党的优良传统和作风必须坚决共产主义理想和中国特色社会主义信念三、?准那

8、么?重点解读四个必须四个必须党员廉洁自律标准第一条 坚持公私清楚，先公后私，克己奉公。第三条 坚持尚俭戒奢，艰辛朴素，勤俭节约。第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。八条标准八条标准党员领导干部廉洁自律标准第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。四、?条例?重点解读四、?条例?重点解读 新?条例?共3编、11章、133条、17000余字，分为“总那么、“分那么和“附那么等3局部。坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列“负面清单，强

9、调他律，重在立规，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律，划出了党组织和党员不可触碰的底线。四、?条例?重点解读违纪的概念如何界定:党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。对党员的纪律处分种类:警告 严重警告 撤消党内职务留党观察开除党籍对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施:改组解散四、?条例?重点解读 1、表达把纪律和规矩挺在前面的要求 新?条例?第四条“党纪处分应当坚持

10、的原那么中增加了“加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监视，把纪律挺在前面，注重抓早抓小的内容。四种形态：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。一总那么表达制度创新四、?条例?重点解读一总那么表达制度创新 2、实现党纪与国法的有效衔接 为解决原?条例?存在纪法不分，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员要求的问题，修订后的?条例?删除了79条与刑法、治安管理处分法等法律法规重复的条款。但是，违法始于破纪，删除国法已有规定的内容，并不是说这些行为就不再

11、是违纪，不再给予党纪处分，而是通过设定专门条款的方式，实现党纪处分与国法处理的有效衔接。四、?条例?重点解读一总那么表达制度创新 2、实现党纪与国法的有效衔接 一是规定党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，就当给予撤销党内职务、留党观察或开除党籍处分。二是规定党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情况给予警告直至开除党籍处分。三是规定党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。四、?条例?重点解读一总那么表达制度创新 2、实现党纪与国法的有效衔接

12、 四是规定党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处分，以及党员犯罪被单位处分金的，应当给予撤销党内职务、留党观察或开除党籍处分在。五是规定党员因成心犯罪被依法判刑的，应当给予开除党籍处分。四、?条例?重点解读一总那么表达制度创新 3、表达全面从严的要求 一是为表达轻重不同的纪律处分种类与其影响后果相匹配，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半。二是增加了党的各级代表大会的代表受到留党观察以上含留党观察处分的，党组织应当终止其代表资格的规定，表达党的各级代表大会的代表是党内职务，而不是资格或者荣誉。三是将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手

13、的情况列为应当从重或者加重处分的情形。四、?条例?重点解读一总那么表达制度创新 3、表达全面从严的要求 四是回应执纪监视的实践需要，增加了有关漏错的规定，明确党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，要从重处分。五是增加了中止被依法逮捕党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。“分那么告诉你，“六大纪律 可“对号入座，党纪负面清单不再包括贪污贿赂行为。“分那么详述了对违反“六大纪律行为的处分，把党章关于纪律的要求具体化，强化“负面清单作用，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处分依据，令违纪行为不再有空子可钻。四、?条例?重点解读 二分那么四、?条

14、例?重点解读二分那么政治纪律 政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订的?条例?把遵守政治纪律和政治规矩放在首要位置，以政治纪律为纲，带动其他纪律的执行。共计18条，其中，规定可以直接开党籍的有8种情形，除第61条“党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想或行为放任不管，搞无原那么一团和气，造成不良影响的规定的最高处分为留党观察外，其余所有条款的最高处分均可以开除党籍。1、发表危害党的言论等行为(第45-48条 2、破坏党的团结统一等行为第48-52条3、损害中央权威、阻碍党和国家方针政策实施行为第53-56条其其主要违纪行为有：014、对抗组织审查行为第57条 5、组织和参加迷信

15、活动行为第58条 6、叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为第59-60条7、违反政治规矩等行为第61-62条 02四、?条例?重点解读二分那么政治纪律02四、?条例?重点解读二分那么政治纪律相关案例：相关案例：案例一、妄议案例一、妄议“一国两制一国两制 造成恶劣影响造成恶劣影响【条例原文】第四十六条【条例原文】第四十六条案例二、对抗组织存幸运，不守忠诚必严惩案例二、对抗组织存幸运，不守忠诚必严惩【条例原文】第五十七条【条例原文】第五十七条四、?条例?重点解读二分那么组织纪律 组织纪律是标准和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规那么，是维护党的集中统一、保持

16、党的战斗力的重要保证。原?条例?12条，取消2条，新增7条，新?条例?共17条。四、?条例?重点解读二分那么组织纪律 其主要违纪行为有：其主要违纪行为有：1、违反民主集中制原那么等行为第63-68条2、不如实报告个人去向、不如实报告个人有关事项的行为第66条3、违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会的行为第68条4、侵犯党员表决权、选举权和被选举权行为69-71条5、违反组织工作原那么、选举等行为第72-75条 6、违规办理因私出国境证件和在国境外擅自脱离组织等行为第76-79条4、侵犯党员表决权、选举权和被选举权行为5、违反组织工作原那么、选举等行为四、?条例?重点解读二分那

17、么组织纪律相关案例：相关案例：案例一、重大问题须请示，擅自决定不可为【条例原文】第六十三条案例二、不如实报告个人有关事项，取消提拔考察资格【条例原文】第六十七条四、?条例?重点解读二分那么廉洁纪律 廉洁纪律是当前党员尤其是党员领导干部最容易违反的纪律。很多党员领导干部不仅违反廉洁纪律，还涉嫌严重的刑事犯罪。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为准那么，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。四、?条例?重点解读二分那么廉洁纪律 其主要违纪行为有：其主要违纪行为有：1、以权谋私行为第80-82条 2、违规承受礼品礼金和效劳等行为第83-8

18、7条 3、违规从事营利活动行为第88-91条4、违反工作生活待遇规定等行为第92-93条5、违规占有、使用公款公物等行为第94-97条6、违反厉行节约反对浪费规定行为第98-102条7、权色交易、钱色交易与通奸等行为第103条 四、?条例?重点解读二分那么廉洁纪律 集团廉洁自律制度相关链接：集团廉洁自律制度相关链接：1、太极集团、太极集团2006321号，关于印发重点岗位人员廉洁自律规定的通知号，关于印发重点岗位人员廉洁自律规定的通知 2、太极集团、太极集团2006401号，关于印发号，关于印发?太极集团工作人员侵占、挪用、贿赂、失职、渎职纪律处分暂太极集团工作人员侵占、挪用、贿赂、失职、渎职

19、纪律处分暂行规定行规定?的通知作人员的通知作人员 3、太极集团、太极集团202161号，关于印发号，关于印发?太极集团领导人员廉洁从业行为规定太极集团领导人员廉洁从业行为规定?的通知的通知 4、太极集团、太极集团2021586号，关于印发号，关于印发?员工收受礼品管理方法员工收受礼品管理方法?的通知的通知 5、太极纪委、太极纪委20213号号,关于印发关于印发?严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的规定严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的规定?的通知的通知 6、太极纪委、太极纪委20212号号,关于严禁党员干部参与赌博活动的通知关于严禁党员干部参与赌博活动的通知四、?条例?重点解读二分那么廉洁纪律

20、相关案例：相关案例：案例一、收受贿赂礼金近亿元，礼金之多令人咋舌案例一、收受贿赂礼金近亿元，礼金之多令人咋舌【条例原文】第八十三条【条例原文】第八十三条案例二、以案例二、以“团年为名办席团年为名办席9898桌被处分桌被处分【条例原文】第八十五条【条例原文】第八十五条四、?条例?重点解读二分那么群众纪律 群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵守的行为准那么；是党的性质和宗旨的表达，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。四、?条例?重点解读二分那么群众纪律 其主要违纪行为有其主要违纪行为有：1、侵害群众利益行为(第105条-107条2、漠视群众利

21、益行为第108-110条 3、侵占群众知情权等行为第111-112条四、?条例?重点解读二分那么群众纪律 相关案例：相关案例：伪造拆迁手续，骗购定向安置经济适用房【条例原文】第一百零八条四、?条例?重点解读二分那么工作纪律 工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规那么，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。共13条，其中5条是原失职渎职条款的深化、细化，其余是8条是新增条款，包括管理问责，插手工程建立、干预执纪执法等。四、?条例?重点解读二分那么工作纪律 其主要违纪行为有：其主要违纪行为有：2、滥用职权和玩忽职守行为第116-119条3、失泄密行为第120-121条4、违

22、反外事工作纪律等行为第122-125条1、党组织不履行全面从严治党主体责任及维护党的纪律等失职行为第113-115条四、?条例?重点解读二分那么工作纪律 相关案例：相关案例：案例一、不担当就要被问责案例一、不担当就要被问责【条例原文】第一百一十四条【条例原文】第一百一十四条案例二、干预和插手工程工程承发包等受惩办案例二、干预和插手工程工程承发包等受惩办【条例原文】第一百一十八条【条例原文】第一百一十八条四、?条例?重点解读二分那么生活纪律 生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规那么，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面

23、，关那么，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。本章节主要对系党的形象。本章节主要对“四风问题和违反社会主义道德的四风问题和违反社会主义道德的违纪行为作出处分规定，将十八大以来党中央落实八项规定、反违纪行为作出处分规定，将十八大以来党中央落实八项规定、反对对“四风的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了生活奢靡、四风的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。违背社会公序良俗等违纪条款。四、?条例?重点解读二分那么生活纪律 其主要违纪行为有：其主要违纪行为有：1、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味行为第、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味行为第

24、126条条 2、与他人发生不正当性关系造成不良影响行为第、与他人发生不正当性关系造成不良影响行为第127条条 3、违背社会公序良俗、严重违反社会公德及家庭美德等行为、违背社会公序良俗、严重违反社会公德及家庭美德等行为 第第128条条四、?条例?重点解读二分那么生活纪律 相关案例：相关案例：生活奢靡、贪图享乐【条例原文】第一百二十六条四、?条例?重点解读三附那么中关于适用时效的问题 新条例2021年1月1日起施行。新条例施行前，已结案的案件如需进展复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而新条例认为是违纪的，那么应当依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，那么应当依照当时的规定或者政策处理，但是如果新条例不认为是违纪或者处理较轻的，那么应当依照新条例规定处理。