医疗事故管理法律制度课件bbqp.pptx
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1、 医疗事故处理法律制度医疗事故处理法律制度System of Law on the Handing of Medical MalpracticesSystem of Law on the Handing of Medical MalpracticesSystem of Law on the Handing of Medical MalpracticesSystem of Law on the Handing of Medical Malpractices主要内容主要内容n n概述概述 n n医疗事故的预防与处置医疗事故的预防与处置 n n医疗事故的技术鉴定医疗事故的技术鉴定 n n医疗事故的行
2、政处理与监督医疗事故的行政处理与监督 n n医疗事故的赔偿医疗事故的赔偿n n法律责任法律责任 第一节 概 述 一、医疗事故处理法律制度的建设一、医疗事故处理法律制度的建设二、医疗事故的概念二、医疗事故的概念三、医疗事故的构成要件三、医疗事故的构成要件四、医疗事故的分级四、医疗事故的分级五、不属于医疗事故的情形五、不属于医疗事故的情形一、医疗事故处理法制建设一、医疗事故处理法制建设n n19871987年年6 6月月2929日国务院发布了日国务院发布了 医疗事故处理办法医疗事故处理办法n n19881988年,卫生部相继制定关于年,卫生部相继制定关于 若干问题的说明、若干问题的说明、医疗事故分
3、级标准(试行草案)医疗事故分级标准(试行草案)国务院国务院20022002年年4 4月月4 4日制定日制定 20022002年年9 9月月1 1日日起施行起施行n n其他配套规定其他配套规定 二、医疗事故的概念二、医疗事故的概念 医疗事故(医疗事故(MalpracticeMalpractice)是指是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中医疗机构及其医务人员在医疗活动中违反医疗卫生管理法律、行政法规、违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故。过失造成患者人身损害的事故。三、医疗事故的构成要件三、医疗事故的构成要件1 1、
4、主体必须是医疗机构及其医务人员主体必须是医疗机构及其医务人员2 2、必须发生在医疗活动过程中必须发生在医疗活动过程中3 3、行为必须具有违法性行为必须具有违法性4 4、主观上必须是由于过失主观上必须是由于过失5 5、必须有人身损害结果的发生、必须有人身损害结果的发生6 6、过失行为与损害结果间存在因果关系、过失行为与损害结果间存在因果关系案例分析案例分析无证无证个体医生黄某个体医生黄某产妇王某产妇王某医疗事故医疗事故n非法行医罪非法行医罪 是以牟利为目是以牟利为目的,的,未取得医生执业资格未取得医生执业资格的人非法的人非法行医,且情节严重的行为。规定在行医,且情节严重的行为。规定在我国我国刑法
5、刑法第三百三十六条。第三百三十六条。n n过于自信的过失过于自信的过失n n疏忽大意的过失疏忽大意的过失 输血写错床号输血写错床号 擅离职守擅离职守给药前未仔细核对患者身份给药前未仔细核对患者身份四、医疗事故的分级四、医疗事故的分级 一级医疗事故:一级医疗事故:一级医疗事故:一级医疗事故:患者死亡,重度残疾;患者死亡,重度残疾;患者死亡,重度残疾;患者死亡,重度残疾;二级医疗事故:二级医疗事故:二级医疗事故:二级医疗事故:患者中度残疾,器官组织损伤导致患者中度残疾,器官组织损伤导致患者中度残疾,器官组织损伤导致患者中度残疾,器官组织损伤导致 严重功能障碍的;严重功能障碍的;严重功能障碍的;严重
6、功能障碍的;三级医疗事故:三级医疗事故:三级医疗事故:三级医疗事故:患者轻度残疾,器官组织损伤导致患者轻度残疾,器官组织损伤导致患者轻度残疾,器官组织损伤导致患者轻度残疾,器官组织损伤导致 一般功能障碍的一般功能障碍的一般功能障碍的一般功能障碍的;四级医疗事故:四级医疗事故:四级医疗事故:四级医疗事故:患者明显人身损害的其它后果的。患者明显人身损害的其它后果的。患者明显人身损害的其它后果的。患者明显人身损害的其它后果的。一级医疗事故一级医疗事故 一级甲等医疗事故:死亡。一级甲等医疗事故:死亡。一级乙等医疗事故:重要器官缺失或功能完一级乙等医疗事故:重要器官缺失或功能完全丧失,其他器官不能代偿,
7、存在特殊医疗全丧失,其他器官不能代偿,存在特殊医疗依赖,生活完全不能自理依赖,生活完全不能自理。二级医疗事故二级医疗事故n n二级甲等医疗事故:器官缺失或功能完全丧失,其他器官不能代二级甲等医疗事故:器官缺失或功能完全丧失,其他器官不能代二级甲等医疗事故:器官缺失或功能完全丧失,其他器官不能代二级甲等医疗事故:器官缺失或功能完全丧失,其他器官不能代偿,可能存在特殊医疗依赖,或生活大部分不能自理。偿,可能存在特殊医疗依赖,或生活大部分不能自理。偿,可能存在特殊医疗依赖,或生活大部分不能自理。偿,可能存在特殊医疗依赖,或生活大部分不能自理。n n二级乙等医疗事故:器官缺失、严重缺损、严重畸形情形之
8、一,二级乙等医疗事故:器官缺失、严重缺损、严重畸形情形之一,二级乙等医疗事故:器官缺失、严重缺损、严重畸形情形之一,二级乙等医疗事故:器官缺失、严重缺损、严重畸形情形之一,可能存在特殊医疗依赖,或生活大部分不能自理。可能存在特殊医疗依赖,或生活大部分不能自理。可能存在特殊医疗依赖,或生活大部分不能自理。可能存在特殊医疗依赖,或生活大部分不能自理。n n二级丙等医疗事故:器官缺失、严重缺损、明显畸形情形之一,二级丙等医疗事故:器官缺失、严重缺损、明显畸形情形之一,二级丙等医疗事故:器官缺失、严重缺损、明显畸形情形之一,二级丙等医疗事故:器官缺失、严重缺损、明显畸形情形之一,可能存在特殊医疗依赖,
9、或生活部分不能自理。可能存在特殊医疗依赖,或生活部分不能自理。可能存在特殊医疗依赖,或生活部分不能自理。可能存在特殊医疗依赖,或生活部分不能自理。n n二级丁等医疗事故:器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一,二级丁等医疗事故:器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一,二级丁等医疗事故:器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一,二级丁等医疗事故:器官缺失、大部分缺损、畸形情形之一,可能存在一般医疗依赖,生活能自理。可能存在一般医疗依赖,生活能自理。可能存在一般医疗依赖,生活能自理。可能存在一般医疗依赖,生活能自理。五、不属于医疗事故的情形五、不属于医疗事故的情形n n紧急抢救措施造成不良后果的紧急抢救措施造成
10、不良后果的n n医疗意外医疗意外n n不可抗力造成不良后果的不可抗力造成不良后果的n n无过错输血感染造成不良后果的无过错输血感染造成不良后果的n n患方延误诊疗导致不良后果的患方延误诊疗导致不良后果的 某患者,女,某患者,女,45岁,持续性右下腹部疼岁,持续性右下腹部疼痛一天后入院,经查确诊为急性阑尾炎。遂在痛一天后入院,经查确诊为急性阑尾炎。遂在硬膜外麻醉下行阑尾切除术,术中见阑尾呈坏硬膜外麻醉下行阑尾切除术,术中见阑尾呈坏疽型,中段有小穿孔,切除阑尾。术后疽型,中段有小穿孔,切除阑尾。术后8天,天,切口感染,形成瘘管,反复换药切口感染,形成瘘管,反复换药3个月未愈,个月未愈,再次行剖腹探
11、查及痿管切除术,见回盲部有一再次行剖腹探查及痿管切除术,见回盲部有一炎性包块,其内包绕一块大纱布,取出纱布后炎性包块,其内包绕一块大纱布,取出纱布后行回盲部切除及回结肠吻合术,切口愈合。行回盲部切除及回结肠吻合术,切口愈合。问题:问题:利用本节课所学知识判断案例是否属于利用本节课所学知识判断案例是否属于医疗事故,并说明为什么?医疗事故,并说明为什么?第二节第二节医疗事故的预防与处置医疗事故的预防与处置一、预防一、预防 1 1、遵守法律法规和职业道德、遵守法律法规和职业道德 2 2、培训、职业道德教育培训、职业道德教育 3 3、有效的监督有效的监督 4 4、书写并妥善保管病历书写并妥善保管病历
12、5 5、如实告知的义务、如实告知的义务 6 6、制定预防、处理预案制定预防、处理预案医疗机构管理条例实施细则医疗机构管理条例实施细则第五十三条第五十三条第五十三条第五十三条:医疗机构的门诊病历的保存期不得少于医疗机构的门诊病历的保存期不得少于医疗机构的门诊病历的保存期不得少于医疗机构的门诊病历的保存期不得少于十五年十五年十五年十五年住院病历的保存期不得少于住院病历的保存期不得少于住院病历的保存期不得少于住院病历的保存期不得少于三十年三十年三十年三十年医疗事故处理条例医疗事故处理条例第八条:第八条:第八条:第八条:因抢救急危患者未能及时书写病历的,有关医务人员因抢救急危患者未能及时书写病历的,有
13、关医务人员因抢救急危患者未能及时书写病历的,有关医务人员因抢救急危患者未能及时书写病历的,有关医务人员应当在抢救结束后应当在抢救结束后应当在抢救结束后应当在抢救结束后小时内小时内小时内小时内据实补记,并加以注明。据实补记,并加以注明。据实补记,并加以注明。据实补记,并加以注明。医疗事故预案医疗事故预案 是在医疗事故出现之前制定的一系列是在医疗事故出现之前制定的一系列应急反应程序应急反应程序,明确应急机制中各成员部明确应急机制中各成员部门及其人员的组成门及其人员的组成具体职责具体职责工作措施工作措施以及相互之间的协调关系以及相互之间的协调关系。预案在其针对。预案在其针对的情况出现时启动的情况出现
14、时启动。二、处置二、处置1、报告、报告科室负责人质量监控部门机构负责人调查、核实卫生行政部门通报患者医务人员12121212小时原则小时原则小时原则小时原则发生下列重大医疗过失行为的,医疗机构发生下列重大医疗过失行为的,医疗机构应当在应当在小时内小时内向所在地卫生行政部门向所在地卫生行政部门报告:报告:1导致患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故导致患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故2导致人以上人身损害后果;导致人以上人身损害后果;3国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形民政府卫生行政部门规定的其他情形_省、自治区、直辖
15、市省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市医疗事故医疗事故医疗事故医疗事故_年度报告表年度报告表年度报告表年度报告表 年年年年月月月月日日日日(单位盖章)(单位盖章)(单位盖章)(单位盖章)单位:例单位:例单位:例单位:例一级一级一级一级二级二级二级二级三级三级三级三级四级四级四级四级甲甲甲甲等等等等乙乙乙乙等等等等甲甲甲甲等等等等乙乙乙乙等等等等丙丙丙丙等等等等丁丁丁丁等等等等甲甲甲甲等等等等乙乙乙乙等等等等丙丙丙丙等等等等丁丁丁丁等等等等戊戊戊戊等等等等医疗事故医疗事故医疗事故医疗事故解解解解决决决决途途途途径径径径协商解决协商解决协商解决协商解决行政处理行政处理行政处理行政
16、处理民事诉讼民事诉讼民事诉讼民事诉讼责责责责任任任任程程程程度度度度完全责任完全责任完全责任完全责任主要责任主要责任主要责任主要责任次要责任次要责任次要责任次要责任轻微责任轻微责任轻微责任轻微责任组组组组织织织织鉴鉴鉴鉴定定定定机机机机构构构构首次鉴定首次鉴定首次鉴定首次鉴定再次鉴定再次鉴定再次鉴定再次鉴定中华医中华医中华医中华医学会鉴定学会鉴定学会鉴定学会鉴定2 2病历资料和现场实物的封存病历资料和现场实物的封存n n医疗机构应当妥善保管医疗机构应当妥善保管病历资料病历资料 n n疑似输液、输血、注射、药物等引起疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的不良后果的 n n疑似输血引起不良后果
17、,需要对血液疑似输血引起不良后果,需要对血液进行封存保留的进行封存保留的 n n死亡病例讨论记录死亡病例讨论记录n n疑难病例讨论记录疑难病例讨论记录n n上级医师查房记录上级医师查房记录n n会诊意见会诊意见n n病程记录病程记录3、尸检、尸检(1)时间限制)时间限制(2)实施机构和人员)实施机构和人员(3)责任认定)责任认定第三节第三节医疗事故的技术鉴定医疗事故的技术鉴定一、一、医疗事故技术鉴定的启动方式医疗事故技术鉴定的启动方式1.卫生行政部门移交鉴定(两种情况)卫生行政部门移交鉴定(两种情况)2.医患双方共同委托鉴定医患双方共同委托鉴定3.人民法院自行组织鉴定人民法院自行组织鉴定(三种
18、情况)(三种情况)案例分析案例分析n n一个一个69岁右腿骨折患者,手术成功但意岁右腿骨折患者,手术成功但意外昏迷,系手术过程中突发脑梗,家属外昏迷,系手术过程中突发脑梗,家属不交医疗费用也不接走患者,要求医院不交医疗费用也不接走患者,要求医院赔偿并起诉到法院,法院不予立案,理赔偿并起诉到法院,法院不予立案,理由是其没有先经过医疗事故技术鉴定。由是其没有先经过医疗事故技术鉴定。n n问:法院的做法正确吗?问:法院的做法正确吗?二、医疗事故的技术鉴定机构二、医疗事故的技术鉴定机构n n首次鉴定首次鉴定n n再次鉴定再次鉴定n n中华医学会中华医学会疑难疑难复杂复杂全国有重大影响全国有重大影响必要
19、必要三、鉴定程序三、鉴定程序三种方式提起鉴定三种方式提起鉴定医学会医学会通知交材料通知交材料交材料交材料医学会审查医学会审查决定受理决定受理预交费预交费组成鉴定组组成鉴定组抽取专家抽取专家通通 知知具体鉴定具体鉴定组长主持组长主持双方陈述双方陈述专家提问专家提问讨论讨论结论结论5 5日日1010日日7 7日内日内4545日日1 1住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等例讨论记录、
20、会诊意见、上级医师查房记录等例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等病历病历病历病历资料原件;资料原件;资料原件;资料原件;2 2住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单(检住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单(检住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单(检住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理手术同意书、手术及麻醉记录单、
21、病理资料、护理手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录等记录等记录等记录等病历资料原件病历资料原件病历资料原件病历资料原件;3 3抢救急危患者,在规定时间内补记的抢救急危患者,在规定时间内补记的抢救急危患者,在规定时间内补记的抢救急危患者,在规定时间内补记的病历资料原件病历资料原件病历资料原件病历资料原件 4 4封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等实物实物实物实物或者依法具有检验资格的检验机构对这些物品、实或者依法具有检验资格的检验机构对这些物品、实或者依法具有检
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