精准扶贫应知应会[党员干部有关精准扶贫应知应会].doc
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1、 精准扶贫应知应会党员干部有关精准扶贫应知应会 党员干部关于精准扶贫应知应会 1.什么是精准扶贫 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施准确识别、准确帮扶、准确治理的治贫方式。 2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标” “两不愁”:不愁吃(含安全饮水)、不愁穿。 “三保障”:义务教育、安全住房、根本医疗有保障。 “一达标”:农夫家庭年人均纯收入到达国家现行扶贫标准。 3.贫困户和脱贫户识别有关事项 (1)识别范围 一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。 二是识别以户为单位,户口本为根本原则,共同生活为参考依据
2、。 三是贫困户(整户或单人)因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要准时动态调整。 四是贫困户识别坚持以乡镇户籍治理为主的原则。 (2)贫困户和返贫户识别标准 一是国家标准:低于国家现行扶贫标准,且“两不愁”、“三保障”未实现的。 二是市级标准:“四进七不进” “四进”: 一是家庭人均纯收入未到达国家现行扶贫标准的农户; 二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户; 三是无房且自己无能修建的农户,或只有一套住房已经存在安全隐患,自己却无力修建的农户; 四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除各类政策补助后,自付医疗费仍旧很高,导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。 “七
3、不进”: 一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户; 二是2023年以来购房或修建新居,或高标准整修现有住房(不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋)的农户; 三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户; 四是家庭办有或投资企业,长期雇用他人从事生产经营活动,并在正常经营正常纳税的农户; 五是家庭成员中有正式编制的财政供给人员、村五职干部(有重大致贫缘由的村干部除外)家庭; 六是举家外出一年及以上,收入明显高于当地平均水平的家庭; 七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。 (3)脱贫户识别标准 主要依据:“一出三不出” “一出”:当年家庭人均纯收入超过国家
4、扶贫标准,有稳定的收入来源,并真正实现了义务教育、根本医疗、安全住房三保障,饮水和生活用电已经解决,不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。 “三不出”: 一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准,没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭; 二是虽然享受了扶贫政策,但尚未明显见效的家庭; 三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。 脱贫出列村识别标准:贫困村贫困发生率低于3%,统筹考虑村内根底设施、根本公共效劳、产业进展、集体经济收入等综合因素。 (4)识别方法 主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监视等工作环节,通过“四看
5、”(看收入、看吃穿、看保障状况、看稳定进展态势)识别各类对象。 4.贫困户(返贫户)和脱贫户识别流程 主要流程:“八步、两评议两公示一比对一公告” (1)贫困户、返贫户识别流程 第一步,农户申请。本着自愿原则,提出书面申请,并签字盖手印。 其次步,村民小组评议(第一次公示)。以村小组为单位,组织农户开展民主评议,提出初步名单并进展村民小组公示。 第三步,入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实,采集相关信息。 第四步,村级民主评议(其次次公示)。以村为单位,组织村民代表、监视人员、村级干部、驻村干部等对村小组公示无异议的对象进展民主评议,对评议出的对象进展其次次公示。 第五步,乡镇审核。针
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