储量动态管理要求精选PPT.ppt
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1、储量动态管理要求第1页,此课件共78页哦矿山储量动态管理要求责任和义务矿山储量管理的历史沿革主要内容主要特点第2页,此课件共78页哦责任和义务中华人民共和国宪法规定矿产资源属于国家所有。国家机关以矿产资源所有者和国家行政管理者身份对矿产资源的积累、储备、使用、配置的全过程进行规划、调节控制、监督协调,保障矿产资源开发利用取得最佳经济效益、社会效益和环境效益,实现矿产资源有效保护和合理利用是各级国土资源主管部门的责任。第3页,此课件共78页哦矿山储量动态管理的责任和义务由矿产资源所有权派生出来的采矿权赋予采矿权人占有、使用、依法处分矿产资源,并获得收益的权利。因此,矿山企业为了从占有、使用矿产资
2、源中获得最佳的收益,理应管理好其占有的矿山资源储量。矿山资源储量管理不仅是矿山企业经营管理的重要内容,也是国家对矿山资源储量管理的基础,矿山企业有义务向国家矿产资源主管部门及时、准确提供矿山占用矿产资源的动用、采出和损失情况。第4页,此课件共78页哦矿山储量管理的历史沿革1955年9月8日,国务院以(55)国三办常字第6号颁发了根据国家工业建设需要进行全国矿产储量统计及编制矿产储量平衡表工作的指示,原地质部开始履行矿产资源统计的职能。1987年4月29日,国务院以国发198742号文颁发了矿产资源监督管理办法,赋予了原地质矿产部矿产资源监督管理的职能。第5页,此课件共78页哦矿山储量管理的历史
3、沿革1998年以前年以前,矿山储量管理的职能分布在涉矿的各个工业部矿山储量管理的职能分布在涉矿的各个工业部门,这些部门均制定了矿山储量管理的有关规定,如:门,这些部门均制定了矿山储量管理的有关规定,如:煤矿地质测量工作暂行规定(煤省字煤矿地质测量工作暂行规定(煤省字1983第第700号)号)黑色冶金矿山地质和测量工作条例(冶矿字黑色冶金矿山地质和测量工作条例(冶矿字1991第第575号)号)有色金属矿山地质和测量工作条例(冶色字有色金属矿山地质和测量工作条例(冶色字1980第第966号)号)岩金矿山地质与测量工作条例(国金生文字岩金矿山地质与测量工作条例(国金生文字1989第第012号)号)化
4、学矿山生产地质工作暂行规定(化工部化学矿山生产地质工作暂行规定(化工部1978年年12月月15日日发布)发布)建材及非金属矿产资源监督管理暂行规定(建材正发字建材及非金属矿产资源监督管理暂行规定(建材正发字1988707号)号)非金属矿山生产矿量管理条例(建材非字非金属矿山生产矿量管理条例(建材非字1981103号)等。号)等。第6页,此课件共78页哦矿山储量管理的历史沿革这些规定在指导和规范矿山测量、矿山地质工作中发挥了重要作用,某些内容至今仍然行之有效。但资源储量分类、资源储量报销等内容已不适应当前的形势。第7页,此课件共78页哦矿山储量管理的历史沿革1998年6月16日,国务院办公厅以国
5、办发199847号文印发了国土资源部职能配置内设机构和人员编制,规定:原冶金工业部、煤炭工业部、化学工业部、中国核工业总公司、中国有色金属工业总公司等部门和单位行使的矿产资源行政管理职能划入国土资源部。第8页,此课件共78页哦矿山储量管理的历史沿革2002年6月13日,国土资源部以国土资发2002187号文发布了关于开展矿产资源储量核查检测试点工作的通知,辽宁、重庆、甘肃、河北、湖南、江苏、四川六省市进行了积极的探索,积累了经验。之后,17省市区陆续开展了此项工作,其中检测矿山数超过50%的有辽宁、河北、山西、贵州、山东5个省。第9页,此课件共78页哦矿山储量管理的历史沿革2006年4月28日
6、,国土资源部以国土资发200687号文发布了关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知。至2007年,全国共有近6万个矿山按照200687文的要求开展了这项工作,其中大型矿山802个,中型矿山1793个,小型矿山56519个。第10页,此课件共78页哦矿山储量管理的历史沿革国土资发200687号文规定:矿产资源储量登记统计、矿产资源补偿费征收和矿业权评估等必须以经审查的矿山储量年报为依据。第11页,此课件共78页哦矿山储量管理的历史沿革2008年8月13日,国土资源部以国土资发2008163号文发布了矿山储量动态管理要求。矿山储量动态管理不是创立新的管理制度,而是根据当前我国矿产资源管理面临的形势
7、和要求,结合当前矿政管理的现状,目的是完善矿山储量管理制度。第12页,此课件共78页哦主要内容1 总则2 矿山地质测量3 资源储量分类4 资源储量估算5 资源储量损失6 回采率7 资源储量报销8 矿山资源储量台帐9 矿山储量年报10 附则第13页,此课件共78页哦主要内容附件1 金属、非金属矿山资源储量损失分类和损失率计算附件2 煤炭资源储量损失分类和损失率计算附件3 查明资源储量台帐(表)格式附件4 设计资源储量台帐(表)格式附件5 矿产资源储量变动台帐(表)格式附件6 开采结束资源储量比较台帐(表)格式附件7 矿石损失率统计台帐内容及格式附件8 矿石储量年报编写格式第14页,此课件共78页
8、哦总则1.1 矿山储量动态管理的目的 矿山储量动态管理的目的是适时、准确掌握矿山资源储量保有、变化情况及变化的原因,促进矿山资源储量的有效保护和合理利用。第15页,此课件共78页哦总则1.2 矿山储量动态管理的任务1.2.1 根据矿山建设生产的不同阶段,结合矿床地质条件、资源储量保有程度、矿山开采顺序,研究提升资源储量类别和探求各类生产矿量的方案,为矿山建设生产提供技术依据。第16页,此课件共78页哦总则1.2.2 做好各阶段的资源储量的变动分析,核实变动的原因,落实资源储量变动的具体地段和部位。1.2.3 及时掌握和分析资源储量的利用状况,查清资源储量损失的原因和地段,提出降低开采损失的意见
9、。第17页,此课件共78页哦总则总则1.2.4适时测定与修订资源储量估算参数,适时测定与修订资源储量估算参数,优化各类参数,做到既能有效保护和合理优化各类参数,做到既能有效保护和合理利用资源,又能保证矿山企业的经济效益。利用资源,又能保证矿山企业的经济效益。第18页,此课件共78页哦总则总则例例1、鞍山大孤山铁矿、鞍山大孤山铁矿80年代进行矿山品位指年代进行矿山品位指标优化后,边界品位由标优化后,边界品位由20%降为降为16%;工;工业品位由业品位由30%降为降为18%,矿山年利润增加,矿山年利润增加98万元。万元。例例2、福建紫金山金矿通过技术进步,优化工、福建紫金山金矿通过技术进步,优化工
10、业指标后,其资源储量由国家批准的业指标后,其资源储量由国家批准的5.45吨吨逐步上升到逐步上升到170.71吨(边际品位吨(边际品位0.7克克/吨,吨,平均品位平均品位1.11克克/吨)和吨)和230.78吨(边际品吨(边际品位位0.5克克/吨,平均品位吨,平均品位0.92克克/吨)。吨)。第19页,此课件共78页哦总则1.2.5及时更新资源储量估算图纸与管理台及时更新资源储量估算图纸与管理台帐。帐。1.2.6 按照国家统一要求,按时编报矿产资按照国家统一要求,按时编报矿产资源储量报表,履行矿产资源储量报销手续。源储量报表,履行矿产资源储量报销手续。第20页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地
11、质测量2.1 矿山地质测量机构矿山地质测量机构 大、中型矿山必须建立矿山地质测量机大、中型矿山必须建立矿山地质测量机构。小型矿山必须配备地质测量人员。构。小型矿山必须配备地质测量人员。(按照矿山生产建设标准执行,国土资(按照矿山生产建设标准执行,国土资发发2004208文件)文件)第21页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地质测量2.1 矿山地质测量机构矿山地质测量机构 矿山地质测量机构的职责是依据国家有矿山地质测量机构的职责是依据国家有关技术规范、要求,承担矿山生产有关关技术规范、要求,承担矿山生产有关的矿山测量、矿山地质等工作,负责矿的矿山测量、矿山地质等工作,负责矿山储量管理,建立矿山储
12、量台帐,编制山储量管理,建立矿山储量台帐,编制矿山生产有关图件及矿山储量年报矿山生产有关图件及矿山储量年报。第22页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地质测量2.2 矿山测量矿山测量2.2.1 矿山测量是矿山企业的基础性技术工矿山测量是矿山企业的基础性技术工作,其主要工作内容是在矿山建设和生产作,其主要工作内容是在矿山建设和生产过程中进行地上、地下工程施工测量,测过程中进行地上、地下工程施工测量,测绘采掘(剥)工程图,绘制矿体几何图,绘采掘(剥)工程图,绘制矿体几何图,对采掘工程的数量和质量、采矿量和矿石对采掘工程的数量和质量、采矿量和矿石损失贫化等进行统计和监督。必要时测绘损失贫化等进行统计
13、和监督。必要时测绘矿区大比例尺地形图。矿区大比例尺地形图。第23页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地质测量2.2.2 矿山测量统一采用北京坐标系或西安坐标系和黄海高程系。第24页,此课件共78页哦坐标系坐标系包括:原点、三个坐标轴的指向、尺度以及地球椭坐标系包括:原点、三个坐标轴的指向、尺度以及地球椭球的球的4个基本参数个基本参数 北京坐标系(北京坐标系(1954):前苏联):前苏联1942年坐标系的延伸,年坐标系的延伸,其原点位于前苏联的普尔科沃,地球椭球体基本参其原点位于前苏联的普尔科沃,地球椭球体基本参数为克拉索夫斯基椭球参数。数为克拉索夫斯基椭球参数。西安坐标系(西安坐标系(1980
14、):原点位于陕西省泾阳县永乐镇,):原点位于陕西省泾阳县永乐镇,地球椭球体基本参数为地球椭球体基本参数为1975年国际大地测量与地球物年国际大地测量与地球物理联合会第十六届大会推荐的数据理联合会第十六届大会推荐的数据。第25页,此课件共78页哦坐标系2008年3月,由国土资源部正式上报国务院关于中国采用2000国家大地坐标系的请示,并于2008年4月获得国务院批准。自2008年7月1日起,中国将全面启用2000国家大地坐标系,国家测绘局受权组织实施。第26页,此课件共78页哦坐标系国家测绘局6月18日发布公告。公告中提供了新坐标系的技术参数。公告同时对新旧坐标系的转换和使用作出说明:2000国
15、家大地坐标系与现行国家大地坐标系转换、衔接的过渡期为8至10年。现有各类测绘成果,在过渡期内可沿用现行国家大地坐标系;2008年7月1日后新生产的各类测绘成果应采用2000国家大地坐标系。现有地理信息系统,在过渡期内应逐步转换到2000国家大地坐标系;2008年7月1日后新建设的地理信息系统应采用2000国家大地坐标系。第27页,此课件共78页哦坐标系2000国家坐标系:2000国家大地坐标系的原点为包括海洋和大气的整个地球的质量中心;2000国家大地坐标系的Z轴由原点指向历元2000.0的地球参考极的方向,该历元的指向由国际时间局给定的历元为1984.0的初始指向推算,定向的时间演化保证相对
16、于地壳不产生残余的全球旋转,X轴由原点指向格林尼治参考子午线与地球赤道面(历元2000.0)的交点,Y轴与Z轴、X轴构成右手正交坐标系。采用广义相对论意义下的尺度。第28页,此课件共78页哦坐标系坐标系2000国家大地坐标系采用的地球椭球参数国家大地坐标系采用的地球椭球参数的数值为:的数值为:长半轴长半轴 a6378137m扁率扁率 f=1/298.257222101 地心引力常数地心引力常数 GM3.9860044181014m3s-2 自转角速度自转角速度 7.292l1510-5rad s-1第29页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地质测量2.2.3 矿山控制测量和工程测量的方法、矿山
17、控制测量和工程测量的方法、精度和误差执行相应矿种矿山测量规程精度和误差执行相应矿种矿山测量规程的有关规定,如煤矿测量规程(原的有关规定,如煤矿测量规程(原能源部能源部1989年制定发布)、岩金矿山年制定发布)、岩金矿山测量规范(原国家黄金管理局测量规范(原国家黄金管理局1989年年制定发布)等。没有相应矿种测量规程制定发布)等。没有相应矿种测量规程(范)的可参照采矿手册(第一册)(范)的可参照采矿手册(第一册)(冶金工业出版社,(冶金工业出版社,1988年)中矿山测年)中矿山测量部分执行。量部分执行。第30页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地质测量2.3 矿山地质矿山地质2.3.1 矿山生产
18、勘探的方法、手段和技矿山生产勘探的方法、手段和技术要求执行相关矿种地质勘查规范。术要求执行相关矿种地质勘查规范。没有地质勘查规范的矿种在固体矿产没有地质勘查规范的矿种在固体矿产勘查总则的指导下,参照相近矿种的勘查总则的指导下,参照相近矿种的勘查规范执行。勘查规范执行。第31页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地质测量2.3.2 凡与资源储量估算有关的采掘、凡与资源储量估算有关的采掘、勘查工程应进行地质编录,并绘制勘查工程应进行地质编录,并绘制相应图件。其内容和格式按照国家相应图件。其内容和格式按照国家有关标准、规范执行,没有标准、有关标准、规范执行,没有标准、规范的,可参照采矿手册(第规范的,
19、可参照采矿手册(第一册)(冶金工业出版社,一册)(冶金工业出版社,1988年)年)中矿山地质部分执行。中矿山地质部分执行。第32页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地质测量2.3.3 按照相关矿种采样工作的一般要求采集各类样品,相关矿种没有规定的可参照采矿手册(第一册)(冶金工业出版社,1988年)中矿山取样部分执行。第33页,此课件共78页哦矿山地质测量矿山地质测量2.3.4 样品测试分析一般应有分样品测试分析一般应有分析化验资质的实验室承担,并按析化验资质的实验室承担,并按要求进行内、外检。要求进行内、外检。第34页,此课件共78页哦资源储量分类资源储量分类3.1 资源储量的分类应严格执行
20、固体矿产资源储量的分类应严格执行固体矿产资源资源/储量分类(储量分类(GB/T 177661999)和国土资源部印发的相关文件。和国土资源部印发的相关文件。第35页,此课件共78页哦资源储量分类资源储量分类2007年3月28日,国土资源部发出关于全面实施固体矿产资源/储量分类国家标准和勘查规范有关事项的通知(国土资发200768号文),要求:第一条:自2007年5月1日起,编写、提交、填报各类资源评价报告、地质勘查报告、矿山生产勘探报告、资源储量核实报告、储量动态检测报告、闭坑(停采)地质报告、可行性评价报告、矿产资源开发利用方案、矿山设计、矿产资源登记统计书(表)等,须符合标准规范及本通知。
21、第36页,此课件共78页哦资源储量分类资源储量分类国土资发200768号文 第十条:有关确定固体矿产资源储量类型的具体技术处理,参照中国矿业权评估师协会发布的指导意见(中国矿业权评估师协会公告,2007年第1号)执行。煤炭资源勘查开发遵循关于印发煤、泥炭地质勘查规范实施指导意见的通知(国土资发200740号)。第37页,此课件共78页哦资源储量分类资源储量分类 中国矿业权评估师协会公告中国矿业权评估师协会公告2007年第年第1号规号规定,属于下列情况的列入内蕴经济源量:定,属于下列情况的列入内蕴经济源量:1 完成地质勘查工作,只进行概略研究的;完成地质勘查工作,只进行概略研究的;2 基础储量以
22、外用一般工业指标估算的;基础储量以外用一般工业指标估算的;3 因矿层薄、矿体小、开采难度大或开采成因矿层薄、矿体小、开采难度大或开采成本高,可行性研究、技术经济分析或矿山本高,可行性研究、技术经济分析或矿山设计未予利用的;设计未予利用的;第38页,此课件共78页哦资源储量分类资源储量分类4 矿山关闭后残留的矿产资源;矿山关闭后残留的矿产资源;5 各种因素压覆的不能利用的矿产资源,各种因素压覆的不能利用的矿产资源,未经技术经济论证经济意义不明的;未经技术经济论证经济意义不明的;6矿床工业指标估算的低品位矿和旧标准规矿床工业指标估算的低品位矿和旧标准规定的各类暂不能利用储量(表外储量)定的各类暂不
23、能利用储量(表外储量)7后期有可能回收的矿柱。后期有可能回收的矿柱。第39页,此课件共78页哦资源储量分类资源储量分类中国矿业权评估师协会公告中国矿业权评估师协会公告2007年第年第1号,号,矿业权评估准则矿业权评估准则指导意见指导意见CMV13051 2007固体矿产资源储量类型的确定中明确:固体矿产资源储量类型的确定中明确:各类永久性矿柱是设计损失,不属于次各类永久性矿柱是设计损失,不属于次边际经济资源量。边际经济资源量。对于无风险的地表矿产,简单勘查或调对于无风险的地表矿产,简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求的,可查即可达到矿山建设和开采要求的,可直接确定为直接确定为111b或或1
24、22b。第40页,此课件共78页哦资源储量分类资源储量分类3.2 生产矿山设计开采范围内的探生产矿山设计开采范围内的探明和控制的资源储量为基础储量;明和控制的资源储量为基础储量;设计开采范围以外的查明资源量设计开采范围以外的查明资源量为内蕴经济资源量。未进行正规为内蕴经济资源量。未进行正规设计的正在开采矿山,采矿许可设计的正在开采矿山,采矿许可范围内查明资源量视为基础储量。范围内查明资源量视为基础储量。第41页,此课件共78页哦第42页,此课件共78页哦资源储量分类资源储量分类小矿的概念:是指生产规模达不到国务院小矿的概念:是指生产规模达不到国务院国土资源主管部门规定的最低生产规模或国土资源主
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