高三一轮必修一专题六近代欧美资产阶级的代议制汇编.pptx

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1、 近代西方的民主政治近代西方的民主政治 近代西方民主政治的确立和发展的过程就是西方代议制的形成和发展的过程。近代西方民主政治的确立和发展的过程就是西方代议制的形成和发展的过程。近代西方的民主（代议制）政体君主立宪制君主立宪制议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制（德）民主共和制民主共和制总统制民主共和制（美）议会制民主共和制（法）第1页/共85页概念：概念：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，决定国家大事，行使国家权力的一种民主制议政，决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。是间接民主的形式。度和组织形式。是间接民主的形式。它是资产阶级

2、它是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。（西方政治民主化过程）（西方政治民主化过程）名词解释：什么是代议制？名词解释：什么是代议制？代议机构的特点：代议机关又称代表机关，是代代议机构的特点：代议机关又称代表机关，是代替人民行使国家权力的替人民行使国家权力的国家立法机关，国家立法机关，代议机关代议机关在资本主义国家的组织形式在资本主义国家的组织形式是议会，是议会，我国的代议我国的代议机关机关是人大。是人大。巧记方法：间接参政，有立法权第2页/共85页第第1818课课 英国的君主立宪制英国的君主立宪制课标要求 5年21考了解权利法案制定了解责

3、任制内阁形成的史实理解英国资产阶级君主立宪制的特点第3页/共85页一、君主立宪制建立的背景一、君主立宪制建立的背景1 1、经济基础2、阶级基础3、政治基础 经济的发展资产阶级和新贵族的出现英国的资产阶级革命（16401688）年英国资产阶级革命爆发；年英国资产阶级革命爆发；16491649年国王查理一世被处死；年国王查理一世被处死；16601660年年 王朝复辟；王朝复辟；年发动了一次不流血的革命被称为年发动了一次不流血的革命被称为 ，这次革命推翻了封建专制君主制，这次革命推翻了封建专制君主制，最重要成最重要成果是果是 的建立。的建立。资产阶级统治资产阶级统治第4页/共85页 “光荣革命光荣革

4、命”概念：概念：16881688年，议会派军队迎来了荷兰执政威廉三世当英国国王。年，议会派军队迎来了荷兰执政威廉三世当英国国王。理解：从形式上看，理解：从形式上看，“光荣革命光荣革命”是一场宫廷政变；从本质上看，是一场宫廷政变；从本质上看，“光荣革命光荣革命”实现了资产阶级掌权的愿望，推翻了封建专制的君主制。实现了资产阶级掌权的愿望，推翻了封建专制的君主制。意义：意义：意义：意义：标志着标志着标志着标志着英国资产阶级革命的完成英国资产阶级革命的完成英国资产阶级革命的完成英国资产阶级革命的完成 为英国资产阶级君主立宪制确立为英国资产阶级君主立宪制确立为英国资产阶级君主立宪制确立为英国资产阶级君主

5、立宪制确立奠定奠定奠定奠定政治基础。政治基础。政治基础。政治基础。为英国资本主义经济的发展和资为英国资本主义经济的发展和资本主义政治制度的确立本主义政治制度的确立开辟开辟了道路。了道路。第5页/共85页二、君主立宪制的发展过程二、君主立宪制的发展过程 1 1、确立：、确立：权利法案权利法案概况：1689年颁布权利法案标志着英国君主立宪制在此基础上建立起来。内容：内容：原则：原则：目的：目的：意义：意义：（1 1）从立法权、征税权、军事权、司法权、王位）从立法权、征税权、军事权、司法权、王位继承权、法官任命权等方面限制国王的权力继承权、法官任命权等方面限制国王的权力（2 2）确立议会在选举权、言

6、论自由权、集会权等）确立议会在选举权、言论自由权、集会权等方面的权力方面的权力法律至上、议会至上法律至上、议会至上限制王权，扩大议会的权力限制王权，扩大议会的权力权力由权力由国王逐渐国王逐渐转移到转移到议会。议会。奠定了奠定了君主立宪制君主立宪制的法律基础。标志着英国君主的法律基础。标志着英国君主立宪制的确立立宪制的确立 第6页/共85页 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国

7、王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。皆属违法。权利法案立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王的哪些权力？限制了国王的哪些权力？第7页/共85页权利法案 议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为伸

8、雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。选举权言论自由权集会权保证了议会的哪些权力？保证了议会的哪些权力？第8页/共85页限制王权法案颁布后，英国政府权力结构图：英国英国立法权立法权议会议会国王国王独立独立司法权司法权行政权行政权1689年英国通过权利法案确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会制约，责任内阁制确立后(重点记忆)英王才真正处于“统而不治”的地位。第9页/共85页材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎

9、一切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，既然创造了国王，主权当然在议会了。钱乘旦、许洁明英国通史从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。第10页/共85页贵族世袭贵族世袭拥有立法权拥有立法权行政监督权行政监督权军权等军权等拥有行政权拥有行政权国家象征国家象征统而不治统而不治集体负责行政监督选举多数党组 阁形式任命任命英王英王上院上院下院下院内阁内阁(首相首相)选民选民议会 1、国王统而不治（国家元首、最高权力象征）2、议会权力至上（实行代议制,掌握立法权，是权

10、力中心）3、内阁制为核心（掌握行政大权）4、三制合一(君主制、贵族制、民主制的混合体)权权 力力 中中 心心英国君主立宪制第11页/共85页2 2、发展：责任内阁制的形成、发展：责任内阁制的形成 过程过程起源起源国王召集内阁国王召集内阁发展发展国王退出内阁国王退出内阁形成形成下院多数党领袖主持下院多数党领袖主持责任内阁制的形成（责任内阁制的形成（沃尔波尔沃尔波尔）特点特点（1 1）议会下院大选中获胜的多数党领袖任首相并组建内）议会下院大选中获胜的多数党领袖任首相并组建内阁阁（2 2）内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政）内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。治上共进退

11、。（3 3）内阁名义上对君主负责，实际对议会负责。）内阁名义上对君主负责，实际对议会负责。第12页/共85页作用：作用：议会取得对行政权议会取得对行政权(内阁内阁)的监督与控制；英国成为典型的君主立宪制国家的监督与控制；英国成为典型的君主立宪制国家在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在1818世世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：1818世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什

12、么不同？思维拓展：思维拓展：英国：英国：内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。大权独揽。内阁掌握实权，不对君主负责。君主内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而统而不治不治”，虚有其位。，虚有其位。中国：中国：第13页/共85页中英两国政治制度比较中国中国英国英国国体国体政体政体政党制度政党制度立法机关立法机关行政机关行政机关国家元首国家元首人民民主专政人民民主专政君主立宪制君主立宪制人民代表大会制人民代表大会制资产阶级专政资产阶级专政中共领导下的多党中共领导下的多党作与政治协商制度作与政治协商制度两党制两党制全国人大全国人大议会议会国务院国务

13、院国家主席国家主席内阁（首相）内阁（首相）国王国王第14页/共85页三、君主立宪制的特点和作用三、君主立宪制的特点和作用（一）特点（一）特点 核心：。国王：国家元首，没有实权，处于“”地位。责任内阁制：名义对国王负责，实际对 负责，是国家的权力中心。首相：由 担任，掌握 权基础：。代议制民主代议制民主第15页/共85页（二）作用1、结束了君主专制制度，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路。代表了历史发展的趋势(专制到民主、人治到法治)2、促进了英国资本主义的发展,使其迅速成为世界强国3、为各国提供一种政治体制发展模式 第16页/共85页 英国的君主立宪制一、背景：一、背景：（经济基础、阶级基础

14、、政治基础）（经济基础、阶级基础、政治基础）二、发展过程：二、发展过程：1 1、确立：、确立：权利法案权利法案 （内容、原则、目的、意义）（内容、原则、目的、意义）2 2、发展：责任内阁制的形成、发展：责任内阁制的形成 （过程、特点、作用）（过程、特点、作用）三、特点和作用三、特点和作用 第17页/共85页议会大厦议会大厦首相官邸唐宁街10号英国王宫白金汉宫英国王宫白金汉宫 两个内容:议会制（代议制）确立标志是权利法案的颁布 内阁制其形成标志着君主立宪制的最终形成 三个重要机构：议会、国王、内阁 第18页/共85页D第19页/共85页D第20页/共85页D第21页/共85页C(2012海南高考

15、)1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国 A内部意见一致是内阁制主要原则B首相与普通阁员享有平等权力C内阁集体责任制基本成形D政党之间的斗争决定内阁政策第22页/共85页(2010(2010江苏卷，江苏卷，15)15)安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，的成果将要功亏一篑。因此，1701

16、1701年英国通过法律规定，安妮去世后年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是是A A以和平方式过渡政权以和平方式过渡政权B B完善王位继承制度完善王位继承制度C C深受欧洲大陆王室影响深受欧洲大陆王室影响D D议会权力高于王权议会权力高于王权D第23页/共85页（2013年四川卷，13）材料三英国政治制度史大事记（部分）英国政治制度史大事记（部分）12151215年年 大宪章大宪章限制王权，限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士保障贵族特权，保护部分骑士与市民

17、的利益与市民的利益12651265年年 孟福尔议会召开。英孟福尔议会召开。英国议会产生的标志国议会产生的标志16281628年年 权利请愿书权利请愿书16891689年年 权利法案权利法案17011701年年 王位继承法王位继承法17211721年年 沃波尔主持内阁会议沃波尔主持内阁会议,开创多数党领袖组阁的先例开创多数党领袖组阁的先例17471747年年 君主不再行使立法否君主不再行使立法否决权决权18321832年年 议会改革法案议会改革法案1919世纪世纪5050年代年代 责任内阁制趋责任内阁制趋于完备于完备1919世纪中叶世纪中叶 两党制度形成两党制度形成18671867年年 第二次议

18、会改革第二次议会改革1919世纪晚期世纪晚期 内阁权力膨胀，内阁权力膨胀，人称议会人称议会“第三院第三院”18441844年年 第三次议会改革第三次议会改革19111911年年 阿斯奎斯法案阿斯奎斯法案，上院权力进一步削弱上院权力进一步削弱19481948年年 议会通过议会通过人民代表人民代表法案法案，确立，确立“一人一票一人一票”制制度度（2）根据材料三，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。（4分）说明近代英国政治体制的权力制衡关系。（8分）（3 3）英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活）英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点，任选其一结合史实予以说明。（性等特点，任

19、选其一结合史实予以说明。（4 4分）分）重要事件：通过重要事件：通过权利法权利法案案；通过；通过王位继承法王位继承法；开创多数党领袖组阁；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法先例；君主不再行使立法否决权。（否决权。（4 4分，每点分，每点1 1分）分）权力制衡关系：议会掌握权力制衡关系：议会掌握立法权，拥有对内阁的行立法权，拥有对内阁的行政监督权；内阁掌握行政政监督权；内阁掌握行政权，通过控制立法提案权、权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会；财政权等手段控制议会；选民通过投票制衡执政党，选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两党轮流进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。执政

20、，反对党制衡执政党。（8 8分，每点分，每点2 2分）分）渐进性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完渐进性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度完善等。（善等。（4 4分）分）灵活性：不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进灵活性：不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善

21、等。（系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。（4 4分）分）第24页/共85页钱乘旦对英国有这样一段精彩的阐述：钱乘旦对英国有这样一段精彩的阐述：它留下的遗产是不可计量的，没有近代的英国，它留下的遗产是不可计量的，没有近代的英国，就没有现在这个世界就没有现在这个世界它在政治、经济、社会、它在政治、经济、社会、文化方面的成就都为世界其他地方提供了范例，文化方面的成就都为世界其他地方提供了范例，可以毫不夸张地说，英国开创了一个新的文明可以毫不夸张地说，英国开创了一个新的文明现代文明。以下属于英国开创的现代文明。以下属于英国开创的“新的文明新的文明”的是的是确立君主立宪制确立君主立宪制实行资产阶级代议

22、制实行资产阶级代议制开展工业革命开展工业革命 首倡自由主义经济思想首倡自由主义经济思想A.A.B.C.D.B.C.D.D第25页/共85页第第19课课美国的联邦制美国的联邦制课程标准：课程标准：美国美国17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容 （联邦制和总统制民主共和制）（联邦制和总统制民主共和制）比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。考情分析：考情分析：5 5年年1818考考背景背景17871787年宪法年宪法两党制两党制影响影响4 4考考8 8考考3 3考考3 3考考第26页/共85页一、美国民主共和制建立的背景一、美国民主共和制建立的背景1、

23、政治前提：、政治前提：年年年的年的战争，美国摆脱战争，美国摆脱殖民地而独立。殖民地而独立。2、现实原因：、现实原因：（必要性）（必要性）独立初建立的独立初建立的制导致制导致无能，妨碍了无能，妨碍了美国经济的发展，导致社会的动荡不安。美国经济的发展，导致社会的动荡不安。3、理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说、理论来源：孟德斯鸠的三权分立学说回顾：英国君主立宪制建立的背景回顾：英国君主立宪制建立的背景（经济基础、阶级基础、政治基础）（经济基础、阶级基础、政治基础）第27页/共85页材料一：材料一：“新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我

24、们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。的话）归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿华盛顿17871787年给友人的信年给友人的信材料二：材料二：如果同一个人或同一个机关行使这三种权力，则一切便都完了。为防止对权力的滥如果同一个人或同一个机关行使这三种权力，则一切便都完了。为防止对权力的滥用，就必须用权力约束权力，建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。用，就必须用权力约束权力，建立一种能彼此调节配合并相互制约的制

25、度。孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神 据材料分析美国联邦共和制形成的背景据材料分析美国联邦共和制形成的背景第28页/共85页(2013年新课标全国卷)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指 A革除联邦体制的弊端 B建立三权分立的共和体制 C废除君主立宪制 D改变松散的邦联体制D第29页/共85页（20142014年海南卷，年海南卷，1212）1781178117831783年间，美国邦联政府财政采用各州分摊的做法，要求年间，美国邦联政府财政采用各州分摊的做

26、法，要求各州上缴总计各州上缴总计10001000万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足200200万美万美元。这表明元。这表明 A A邦联政府可向各州征税邦联政府可向各州征税 B B全国性政府有名无实全国性政府有名无实 C C邦联政府未获各州认可邦联政府未获各州认可 D D各州有明显分离倾向各州有明显分离倾向B第30页/共85页二、美国民主共和制建立的过程（一）、确立：颁布1787年宪法1、目的：要求建立的中央政府，以稳定国内秩序。2、内容：联邦制度（国家结构形式）：联邦权力高于州权力第31页/共85页邦联制：邦联制：是指若干个

27、独立的主权国家为实现某种特定目的（如军事、经济方面的要求）是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的（如军事、经济方面的要求）而组成的一种而组成的一种松散的国家联合松散的国家联合。联邦制：联邦制：是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。在组成联邦制国家时，联邦成员单位构形式。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让给联邦政府把各自的部分权力让给联邦政府，同时，同时又保留了部分管理内部事务的权力又保留了部分管理内部事务的权力。概念阐释概念阐释第32页/共85页联邦制的内容1、中央政府（即

28、联邦政府）将主权收归中央，代表国家行使最高权力。集中了财政、外交和制定经济政策的权利。2、各州政府在政治、经济、财政、文化教育等享有一定的自主权，在不违反联邦宪法和法律的前提下有自己的宪法和法律3、既避免了中央集权的弊端，又能发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系第33页/共85页邦联体制邦联体制中央权力很小地方权力很大松开的手掌松开的手掌联邦政府联邦政府各州政府各州政府政治经济外交军事（一定的自治权）（一定的自治权）握紧的拳头握紧的拳头中央集权与地方分权相结合（中央与地方平衡）第34页/共85页(20122012 安徽安徽)费城制宪会议召开前，华盛顿说：费城制宪会议召开前

29、，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这这表明他主张表明他主张()()A.A.维护邦联制维护邦联制 B.B.加强中央权力加强中央权力 C.C.巩固联邦制巩固联邦制 D.D.保障各州权利保障各州权利第35页/共85页（20132013山东，山东，1515）17881788年年7 7月月1010日，纽约某报纸以日，纽约某报纸以船讯船讯号外号外为题发布为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包通告：万世

30、联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊联合、和平和友谊”进港，进港，愚蠢船主的船已载着地方偏见，不和的种子等出港。它赞美的是愚蠢船主的船已载着地方偏见，不和的种子等出港。它赞美的是 A A、联邦体制、联邦体制 B B、分权制衡原则、分权制衡原则 C C、共和制度、共和制度 D D、主权在民原则、主权在民原则A第36页/共85页法法国国托托克克维维尔尔在在论论美美国国的的民民主主一一书书中中认认为为：美美国国联联邦邦制制是是“为为了了把把因因国国家家之之大大而而产产生生的的好好处处和和因因国国家家之之小小而而产产生生的的好好处处结结合合起起来来”。对对作作者者观观点点理理解解最最全全面

31、面的的是是()()A A联邦制加强了中央政府权力联邦制加强了中央政府权力 B B三权分立实现了分权制衡三权分立实现了分权制衡 C C地方各州自治权力不断增强地方各州自治权力不断增强 D D中央集权与地方分权结合中央集权与地方分权结合第37页/共85页共和制度（政权组织形式）：A、国会（立法权）组成：参议院州议会选出，每州2名.众议院选民直接选出，与各州人口成正比权力：立法权、监督权、人事权、弹劾权B、总统（行政权）产生方式：选民间接选出地位：国家元首、政府首脑、军队总司令权力：最高行政权、立法、司法、军事、外交（对外缔约权）、拥有经参议院同意任命高级官吏的权力。权力中心第38页/共85页C、联

32、邦法院（司法权）产生方式：总统任命，但需经参议院同意权力：行使最高审判权；解释一切法律及条约的权力。D、三权制衡联邦法院：有权审查行政或立法的行为，如果它认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违宪”，可宣布其无效。国会：可用三分之二的多数推翻总统对国会法案等的否决，可通过法律规定法院的组织与权限。众议院可对总统、副总统在内的所有美国文官提出弹劾。总统：可对国会通过的法律实行否决权。第39页/共85页总统总统最高法院最高法院国会国会可可否否决决国国会会的的法法律律以以2/3以上多数以上多数再次通过再次通过任任命命最最高高法法官官宣布总统宣布总统行为违宪行为违宪总统任命法官需经总统任命法官需经参议

33、院通过参议院通过最高法院可宣布最高法院可宣布立法违宪立法违宪（行政权）（行政权）（立法权）（立法权）（司法权）（司法权）中央权力机构中央权力机构平衡平衡最大特点：最大特点：制约权力，平衡利益制约权力，平衡利益第40页/共85页17871787年宪法内容中体现的原则年宪法内容中体现的原则1、中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）2、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，平衡利益3、民主原则：总统和议会议员都由选举产生第41页/共85页第42页/共85页当代美国政治理论家罗伯特达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表

34、明A民主国家难以避免君主专制B“主权在民”的观念不断强化C政治精英危害公民基本权力D政治和官僚精英权力受到制约D第43页/共85页（20142014年全国新课标年全国新课标1 1）根据美国）根据美国17871787年宪法，众议员名额按照各州人口比例年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这规定违背了这规定违背了独立宣言独立宣言中提倡的中提倡的 A A主权在民原则主权在民原则 B B天赋人权原则天赋人权原则 C C各州自治原则各州自治原则 D D各州平等原则各州平等原则 B

35、第44页/共85页(2012(2012江苏江苏,12),12)20002000年美国总统大选，共和党年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达达3636天的总统难产危机。这段材料天的总统难产危机。这段材料 A A体现了三权分立的原则体现了三权分立的原则B B表明司法权实际上高于行政权表明司法权实际上高于行政权C C显示最高法院掌握立法权显示最高法院掌握立法权D D说明总统人选与选民意愿无

36、关说明总统人选与选民意愿无关A第45页/共85页西西方方民民主主史史一一书书指指出出：“(美美国国)政政府府各各部部门门之之间间的的分分权权制制衡衡，并并没没有有否否定定共共同同合合作作。罗罗斯斯福福上上台台执执政政，为为了了消消除除资资本本主主义义经经济济危危机机，在在短短短短三三个个月月中中就就提提出出了了7070多多个个议议案案。对对此此，国国会会表表现现了了极极大大的的合合作作态态度度，使使新新政政得得以以顺顺利利实实行行。二二战战后后总总统统出出兵兵朝朝鲜鲜、越越南南，都都未未经经国国会会批批准准，亦亦未未受受到到国国会会的的追追究究；联联邦邦最最高高法法院院曾曾多多次次拒拒绝绝受受

37、理理指指控控越越南南战战争争违违宪宪的的案案件件。”上上述述史史实实表表明明，美美国国政政府府各各部部门门的的制制衡衡与与合作，取决于合作，取决于()()A A社会经济状况与国际形势社会经济状况与国际形势 B B各阶级之间的力量对比各阶级之间的力量对比 C C统治集团和民族国家的利益统治集团和民族国家的利益 D D政府各部门权力机制不断调整政府各部门权力机制不断调整第46页/共85页19891989年年，美美国国国国会会通通过过反反亵亵渎渎国国旗旗法法，将将焚焚烧烧国国旗旗定定为为非非法法，布布什什政政府府对对此此表表示示支支持持。可可仅仅仅仅隔隔了了数数小小时时，国国会会大大厦厦门门口口就就

38、有有人人开开始始焚焚烧烧国国旗旗。数数月月后后，联联邦邦最最高高法法院院宣宣布布，反反亵亵渎渎国国旗旗法法因因违违宪宪而而作作废废，裁裁决决书书中中竟竟然然宣宣称称：“美美国国国国旗旗代代表表的的权权力力之之一一，就是焚烧它的权利。就是焚烧它的权利。”这说明了这说明了()()A A联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神B B联邦最高法院拥有最高司法审查权联邦最高法院拥有最高司法审查权C C美国政府及国会与最高法院缺乏沟通美国政府及国会与最高法院缺乏沟通D D国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效第47页/共85页国

39、会国会总统总统最高法院最高法院1861年年1776年年1787年年美国经济发展速度示意图美国经济发展速度示意图联邦政府联邦政府各州政府各州政府政治经济外交军事结合下图分析1787年宪法的进步性经济发展第48页/共85页在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在强制劳役都不得存在 美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十三条修正案第十三条修正案(1865(1865年）年）（18651865年之前，保留了黑人奴隶制）年之前，保留了黑人奴隶制）合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众

40、国或任何一州加以拒绝或限制。隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十五条修正案第十五条修正案(1870(1870年年)（18701870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法第十九条修正案第十九条修正案(1920(1920年年)（19201920年之前，妇女是没有选举权的）年之前，妇女是没有选举权的）据材料分析据材料分析17871787年宪法有何年宪法有何局限性

41、局限性？宪法修正案宪法的不断完善第49页/共85页二、美国民主共和制建立的过程（一）、确立1787年宪法 3、评价：积极：它是世界上比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础。强调加强国家权力，在权力结构中突出“”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。促进了美国资本主义经济的发展。消极：最初没有规定人民的基本权力；承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视的烙印。妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。第50页/共85页英国君主立宪制与美国总统制共和制的比较英国君主立宪制与美国总统制共和制的比较项目英国君主立宪制美国总统制共和制相同点理论原则与经济基础制约与平衡；生产资料私有制

42、国家性质(国体)资产阶级专政司法独立第51页/共85页项目英国君主立宪制美国总统制共和制不同点政体议会制君主立宪制总统制共和制政府首脑首相总统国家元首及产生方式国王；世袭总统；间接选举；任期制国家元首地位国家象征，“统而不治”国家元首，政府首脑和军队总司令，总揽行政权、军权第52页/共85页项目英国君主立宪制美国总统制共和制不同点国家权力中心政府产生方式国家元首、议会、政府三者之间的关系议会总统议会选举产生总统任命政府(内阁)对议会负责，不对国王负责政府(内阁)对总统负责，政府(内阁)、总统不对国会负责，行政权与立法权相互制约与监督第53页/共85页英国英国美国美国英美政体不同的原因英美政体不

43、同的原因资本主义经济发展不够发达，资产阶资本主义经济发展不够发达，资产阶级力量相对较弱级力量相对较弱有浓厚的封建传统，在革命中资产阶有浓厚的封建传统，在革命中资产阶级与新贵族向封建势力妥协级与新贵族向封建势力妥协资本主义经济发展水平较高资本主义经济发展水平较高没有经历封建社会，厌恶欧洲专没有经历封建社会，厌恶欧洲专制统治制统治受启蒙思想影响深刻受启蒙思想影响深刻经济经济政治政治思想思想第54页/共85页不同点不同点议会多数党领袖出任首相掌行政权行政权，需跟内阁大臣共进退，对议会负责。议会是国家的权力中心权力中心，赢得议会选举才能成为执政党，组织内阁。国王世袭终身制，统而不治，无实权。相同点相同

44、点总统国国家家元元首首、政政府府首首脑脑，三三军军统统帅帅总揽行行政政大大权权；总统不对议会负责，但是要受议会的制约平衡制约平衡总统是国家的权权力力中中心心，赢得总统大选才能成为执政党，组织政府。总统由选举产生，任期制，有实权。美国美国总统总统共和共和制制英国英国君主君主立宪立宪制制体制体制国国家家性性质质一一样样，都都是是资资产产阶阶级级代代议议制制的的民民主主制制度度。第55页/共85页二、美国民主共和制建立的过程（一）、确立1787年宪法1、目的：2、内容：联邦制度共和制度3、评价：（二）、最终确立1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。美国的联邦制共和政体开始

45、确立起来。（三）、完善：两党制的形成和发展第56页/共85页二、美国民主共和制建立的过程（一）、确立1787年宪法（二）、最终确立（三）、完善：两党制的形成和发展第57页/共85页（20122012海南单科卷海南单科卷1212）在美国，自在美国，自18561856年以来，历届总统不是共和党人便年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%95%。这种情况说明两大政党。这种情况说明两大政党 A A控制

46、了美国政治生活控制了美国政治生活 B B主宰了联邦政府主宰了联邦政府 C C赢得了美国公民的一致支持赢得了美国公民的一致支持 D D保持了政策的一致性保持了政策的一致性 B第58页/共85页（20142014年天津卷）年天津卷）法国政治思想家托克维尔在法国政治思想家托克维尔在论美国的民主论美国的民主中说：中说：“美国的美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法这句话着重强调美国联邦宪法 A A、创造了新的宪法体制

47、、创造了新的宪法体制 B B、不具有普适性、不具有普适性 C C、促进了资本主义发展、促进了资本主义发展 D D、具有借鉴意义、具有借鉴意义B第59页/共85页第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是邦联政治结构分散，无力平息社会动荡联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序邦联没有统一的关税，严重阻碍了经济发展联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展.D第60页/共85页自自1919世纪初，关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题，美国国会一直存在世纪初

48、，关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题，美国国会一直存在争论，争论，18171817年和年和18221822年，美国总统两次否决了联邦政府资助地方改善交通的议案，年，美国总统两次否决了联邦政府资助地方改善交通的议案，18241824年最高法院法官认定，宪法允许联邦政府资助和承担河道改良项目，但联邦政府的权限从年最高法院法官认定，宪法允许联邦政府资助和承担河道改良项目，但联邦政府的权限从改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉，又经历了一个多世纪，其间，仍有很多议员认为，改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉，又经历了一个多世纪，其间，仍有很多议员认为，联邦政府建设防洪工程过多干预了各州的权力，

49、联邦政府建设防洪工程过多干预了各州的权力，19351935年全国内发生洪灾，年全国内发生洪灾，100100多项防洪议多项防洪议案提交到国会，案提交到国会，19361936年总统签署年总统签署防洪法防洪法，授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程，授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程，地方需要提供相应的建设土地和空间。地方需要提供相应的建设土地和空间。（3 3）结合所学，从美国政治权力分配的角度，对材料）结合所学，从美国政治权力分配的角度，对材料四进行解读。（四进行解读。（1212分）分）第61页/共85页材料表明，最初由于美国宪法没有明确授权联邦政府帮助地方治理河流，导致总统两次否决国会提出的议案

50、。1824年最高法院法官对宪法相关条例的解释，解决了联邦政府可以治理河流的法律问题，但是仍然没有理顺联邦和地方在治理河流方面的权力关系，所以国会仍陷于长期争论。20世纪30年代的经济危机、自然灾害，客观上要求联邦政府更多干预地方经济事务；罗斯福新政加强了联邦政府的权力。这一切为1936年总统签署防洪法创造了条件。以上内容表明，美国政治权力分配的特点是权力制衡。权力制衡一方面表现为中央机构之间的三权分立，另一方面表现为联邦制下中央与地方之间的权力分割。在中央与地方权力分配的某些方面，联邦政府的权力有扩大趋势。第62页/共85页第二十课资产阶级代议制在欧洲大陆的扩展第63页/共85页第64页/共8