国际贸易（第二版）第三章教学课件.ppt

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2、握服务贸易谈判所达成的两个具体协议4.了解服务贸易区域性协定的形成国际贸易（第二版）第三章第一节 乌拉圭回合的服务贸易谈判 第二节服务贸易总协定概要第三节 服务贸易总协定减让表规则与其他规定第四节 服务贸易的区域性协定国际贸易（第二版）第三章一、埃斯特角部长会议发达国家、发展中国家立场的对立二、布鲁塞尔部长会议三、邓克尔调解方案 四、乌拉圭回合终结国际贸易（第二版）第三章在发展中国家方面,由于服务产业的竞争能力很薄弱,因而反对把服务贸易放进新回合,它们的主要理由是:(1)发展中国家对国内服务业采取了种种保护政策。(2)如果在服务贸易谈判中发展中国家不能做出承诺,发达国家就不会对货物贸易做出承诺

3、国际贸易（第二版）第三章(3)如果把货物贸易、服务贸易的规则放到关税与贸易总协定中并成为一个规则,那么发展中国家若在服务贸易领域采取限制措施,则发达国家就会在货物贸易方面采取对抗措施。所以,印度、巴西等发展中国家主张把服务贸易放到谈判中,但要放在关税与贸易总协定框架之外由于发展中国家的激烈反对,埃斯特角部长会议只能规定了例外的做法。国际贸易（第二版）第三章埃斯特角会议宣言(以下简称宣言)的第二部分对服务贸易做了如下规定(1)谈判目的,要在透明度和逐步自由化的条件下护大服务贸易,确立服务贸易的原则和多边框架,规定各个部门的纪律,判手续使用关税与贸易总协定的程序和惯例。(3)谈判参加国的范围与货物

4、贸易一样。(4)在服务领域的谈判过程中,秘书处要给予支持。国际贸易（第二版）第三章 当时主要问题：1.最惠国待遇和无票乘车问题2.金融服务3.劳动移动4.协定的部分不合适国际贸易（第二版）第三章（1）最惠国待遇 最惠国待遇作为服务贸易总协定的基本原则，但是可以维持最惠国待遇的例外措施。（2）金融服务明确金融服务在服务贸易协定的范围之内，并制定记载金融定义内容的“金融服务附录”。（3）劳动转移制定了“提供服务自然人转移的附录”，规定自然人移动对就业、市民权、居住权或者永久就业等措施不适用（4）协定不适用国际贸易（第二版）第三章此后,对服务贸易协定方案的讨论基本上以“邓克尔文本”为基础进行,主要围

5、绕协定文本的定义问题及技术性修正问题进行。“邓克尔文本”明确规定了初期谈判的程序和进程。初期谈判主要围绕进行服务贸易自由化的具体部门的约束,即围绕市场准入的保证和内外无差别待遇的约束、约束方面是否有保留、最惠国待遇的例外措施是什么等问题展开。国际贸易（第二版）第三章在这一基础上,从提出“邓克尔文本”到乌拉圭回合谈判结束的两年内,各成员在日内瓦又进行了谈判,其结果记载在各成员的减让表上。其中,对于金融、海运、电影和广播、基础电信等部门,要求市场开放的成员与不同意市场开放的成员之间还存在对立。今后,电影、广播还要在美国和欧共体之间进行双边谈判,而海运、基础电信在乌拉主回合谈判结束后还需要继续谈判。

6、金融服在世界贸易组织协定生效后的半年之内要完成修改自由化约束的谈判国际贸易（第二版）第三章一、服务贸易协定概念的界定及分类二、服务贸易总协定概要国际贸易（第二版）第三章（一）概念的界定（二）服务部门分类（三）服务贸易与第三产业的区别国际贸易（第二版）第三章 1.跨境交付2.境外消费3.商业存在4.自然人流动国际贸易（第二版）第三章服务贸易总协定将服务分为12个部门，及商业服务，通讯服务，建筑服务，分销服务，教育服务，环境服务，金融服务，旅游服务，娱乐、文化和体育服务，运输服务和其他服务。国际贸易（第二版）第三章国际服务贸易,曾译为国际劳务贸易,是指一国与另一国服务交换的活动,它与产品贸易、国际

7、无形贸易、第三产业有密切关系,但又存在差异:(1)国际服务贸易与产品贸易的区别在于:服务的生产与消费是同时进行的,而贸易中的产品则不一定;服务不能存储,而贸易中的产品却可以存储;服务是无形的,而产品国际贸易（第二版）第三章(2)国际服务贸易与国际无形贸易大致等同,但从严格意义上说,国际无形贸易比国是有形的。际服务贸易的范围广,它除了包括国际服务贸易中的所有项目外,还包括国际直接投资收支、捐赠、侨汇、赔款等。(3)第三产业又称服务行业,它主要是对于以农业、采掘业等为主的第一产业和以加工制造业为主的第二产业而言的,可根据服务对象分为4类:国际贸易（第二版）第三章1)消费者私人服务行业,如旅馆业、饮

8、食业等2)社会服务行业,如文教行业、保健业等。3)生产者服务业,又称中间服务业,如咨询业、银行业等。4)分销服务业,如公共运输业、批发和零售业。其中,社会服务基本上是由国内提供的,而真正能作为国际贸易标的的服务,则只包括其余三种。国际贸易（第二版）第三章（一）协定的目标（二）协定范围和提供服务形式（三）服务贸易自由化的一般义务（四）服务贸易自由化的具体义务（五）逐步自由化 （六）国内规定（七）例外措施 （八）税收例外（九）协定生效以后的谈判（十）协商争端的解决国际贸易（第二版）第三章 一、市场准入二、关于国民待遇三、关于减让表的修改和撤回四、关于机构条款和最后条款国际贸易（第二版）第三章 列举

9、了6中影响市场准入政策的措施，具体包括：限制服务提供者的数量，限制服务交易或资产总值，限制服务网点总数或服务产出总量，限制特定服务部门或服务提供者的人数，限制要求通过特定类型的法律实体提供服务，限制外国资本参与的比例。国际贸易（第二版）第三章 规定，成员方在实施影响服务提供的各种措施时，对满足减让表所列条件和要求的其他成员的服务或服务提供者，应予以不低于本国服务或服务提供者的待遇。国际贸易（第二版）第三章服务贸易总协定规定了成员方修改或撤回减让表的具体承诺应遵循的规则。从原则上说,任何承诺在建立世界贸易组织协定生效起3年内都是不可修改或撤回的。此后,成员方可在做出相应通知并给予相关成员方一定补

10、偿后,修改或撤回某项具体承诺。此外,改变具体承诺的要求至少应提前3个月提出。国际贸易（第二版）第三章补偿问题通常是在改变承诺的通知发出后,在受影响成员的要求下,通过谈判解决的。如果谈判能就新的承诺达成协议,弥补了撤回承诺造成的影响,则有关成员间服务贸易承诺的整体水平不会降低。补偿应按最惠国待遇原则实施。但是,有关成员可能难以就补偿问题达成协议,其原因是多方面的,比如有关成员方很难估计一成员改变服务贸易的某项具体承诺所产生的影响,有关的贸易数据也可能不完整,而且补偿的形式既可以是市场准入新承诺,也可以是国民待遇新承诺。国际贸易（第二版）第三章服务贸易总协定的机构规定和最终条款与乌拉圭回合谈判达成

11、的其他协议的国际贸易（第二版）第三章一、服务贸易的区域性协定的形成二、国际服务贸易区域一体化的实践三、我国的RTA服务贸易实践国际贸易（第二版）第三章（一）服务贸易纳入到区域经济一体化的现状（二）服务贸易被纳入经济一体化的动因（三）GATS第5条的产生国际贸易（第二版）第三章服务贸易作为一个国际贸易品种被纳入区域经济一体化中较晚,因而早期的区域经济体化几乎没有服务贸易的相关规则。在现有的区域经济一体化协定中,将服务贸易纳入其中的仍然不算很多。截至2017年,依据GATS第5条“经济一体化”的规定,向WTO通报的有效区域贸易协定(RTA)达647个,生效的有433个。在这些协定中,大部分是发达国

12、家之间的协定,属于比较完善的区域性服务贸易规则除上述协定外,还有一些包含服务贸易的经济一体化协定。国际贸易（第二版）第三章 1.服务贸易能够促进区域内经济的整体增长2.服务和服务贸易的特点使其更适合与区域内的合作3.发达国家的推动有利于区域内服务贸易自由化的发展4.发展中国家开展区域内服务贸易的特惠合作也推动了区域性服务贸易的发展国际贸易（第二版）第三章(三)GATS第5条的严生在GATS中增加区域性的服务贸易规则,既是客观的需要,同时也与一些国际区域贸易组织(主要是EU、NAFTA等)的大力推动有关。在乌拉圭回合谈判时,各缔约方决定将多边贸易体制的范围由货物贸易扩大到服务贸易。在此期间,欧盟

13、主张对该领域的区域贸易安排问题进行规定并提出了相关建议,而且得到了瑞士、澳大利亚和新西兰等国的支持。国际贸易（第二版）第三章此后,各缔约方提交了各种书面建议及口头陈述。1989年12月,服务贸易理事会主席印发了一个文件,允许成员方根据它们之间所谈判的条件进行服务贸易的区域安排,从而偏离了非歧视原则在谈判中,各方的争议主要围绕偏离最惠国待遇的两种不同方法展开。尽管有些成员主张这种偏离应当与协议中服务贸易自由化的程度有关,但其他成员提出这种偏离应当以GATT第24条关于关税同盟和自由贸易区的规定为蓝本来拟定,从而尽可能保证关于服务的框架协议规定与货物领域相当。国际贸易（第二版）第三章（一）欧盟的服

14、务贸易规则（二）经济合作与发展组织（OECD）的服务贸易规则（三）北美自由贸易区（NAFTA）的服务贸易原则（四）联合国贸易与发展委员会的服务贸易规则国际贸易（第二版）第三章 1.简化行政管理2.确保自由设立机构3.确保服务自由流动国际贸易（第二版）第三章（1）维持现状原则（2）逐步退回原则（3）单方自由化原则国际贸易（第二版）第三章1.NAFTA关于服务贸易的原则性规定(1)国民待遇和最惠国待遇原则。协定要求消除与国民待遇原则和最惠国待遇原则抵触的限制服务贸易自由的措施(2)非歧视性数量限制。协定要求每一成员列明在某一行业限制服务提供者数量或活动的非歧视性措施,任何协定成员均可对这些措施进行

15、咨询以及就这些限制性措施的实行及取消进行谈判国际贸易（第二版）第三章2.服务贸易自由化的产业规定在 NAFTA的谈判中,电信、金融、专业服务和陆上运输备受关注,因而 NAFTA采用专章或专门附件的方式进行规定(1)在电信服务方面,协定要求各成员的公共网络服务应在合理及非歧视的条件下向利用网络经商的企业及个人提供。(2)在金融服务方面,NAFTA制定了一套综合的原则和方法,对管理金融服务的政府措施进行了约束。然而,它基本上没有改变美国和加拿大对外资银行准入的要求,却显著开放了墨西哥的金融系统。国际贸易（第二版）第三章(3)在专业服务方面,NAFTA主要采取了规范资格和证书认证及相互认可,以达成共

16、同接受的标准,从而使专业服务贸易走向自由化(4)在陆上运输服务方面,NAFTA专门规定了时间表,以期实现成员间陆路运输服务的自由化,统一陆运技术及安全标准。国际贸易（第二版）第三章（一）中央政府与港澳地区CEPA和补充协议（二）中国新西兰服务FTA（三）2007年中国东盟服务贸易协定（四）中国智利服务贸易协定国际贸易（第二版）第三章 本章首先以“乌拉圭回合”谈判中以美国为主的服务贸易发展较为发达的国际提出要将服务贸易列入谈判议题，以及作为发展中国家的巴西和印度提出不同意见为引导介绍了将服务贸易最终纳入多边贸易体制的曲折谈判过程。第二节主要对服务贸易总协定（GATS）进行了简要介绍。并指出GAT

17、S界定下的服务贸易活动包括：跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动等四个方面；并将服务分为12个部门，即商务、通信、建筑和相关工程、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐、文化、和体育服务、运输服务、其他服务。第三节主要介绍GATS减让表规则主要用于处理服务贸易的市场准入和国民待遇问题。减让表规则仅适用于成员方在减让表中做出的具体承诺。其他规定包括机构条款和最后条款。第四节主要介绍了一些服务贸易的区域性协定的形成，以及国际服务贸易区域一体化的实践和我国的RTA服务贸易实践。国际贸易（第二版）第三章 1.服务贸易总协定（GATS）界定的服务范围包括几个？2.服务贸易总协定（GATS）把服务贸易分为几个部门？3.服务贸易中的国民待遇与货物贸易的有什么不同？4.服务贸易总协定（GATS）列出影响市场准入的限制有哪些？5.服务贸易领域达成两个具体协议是什么？6.服务贸易区域性的具体实践有哪些？国际贸易（第二版）第三章国际贸易（第二版）第三章