应用能力(瑞安讲稿).ppt

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1、综合应用能力主讲人：陈铭主讲人：陈铭1.事业单位和公务员考试的区别在哪里？2.事业单位考试的侧重点在哪里？3.事业单位命题的原理是什么？1.共享人生出彩的机会公平正义怎么保障2.好日子一起过收入分配怎么改革3.用行动建设美丽中国环境恶化怎么扭转4.扣紧“舌尖上的安全阀”食品安全怎么监管5.让每个孩子都成为有用之才教育质量怎么提高6.老有所养定成真养老难题怎么破解7.积聚向上向善的正能量道德失范怎么治理8.成由勤俭败由奢铺张浪怎么杜绝9.打铁还需自身硬干部作风怎么改进考情分析(2013.5.11)主要测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力及对基本公文写作知识的

2、熟悉程度。1、案例分析题（30分）提供典型案例材料，要求分析事实，按要求回答问题。2、文书写作（或改错）题（10分）根据给定材料，按常用公文格式要求拟写公文，或对题目中给出的公文进行改错，使之符合常用公文要求。3、材料作文题（60分）根据给出的材料和答题要求，写一篇文章。2013年5月11日温州市事业单位综合应用能力真题一、案例分析案例一：手机依赖问题1：手机依赖产生原因；问题2：如何解决手机依赖案例二：运管工作人员和出租车司机互换身份，进行工作体验。问题1：体现了什么理念；问题2：政府如何做好这个理念二、公文改错(略)三、材料作文2012年温州市文成县事业单位四写作题有一天，某农夫的一头驴子

3、，不小心掉进了一口枯进里，农夫绞尽脑汁想办法救驴子，但几小时过去了，驴子还在井里痛苦地哀嚎着。最后，这位农夫决定放弃，他想这头驴子年纪大了，不值得大费周章去把它揪出来，不过无论如何，这口井还是得填起来，于是农夫便请来左邻右舍帮忙一起将井中驴子埋了，以免除它的痛苦。农夫的邻居们人手一把铲子，开始将泥土铲进枯进中，当驴了解到自己的处境时，刚开始痛苦地哀嚎，但是出人意料的是，一会儿之后驴子安静下来了，农夫好奇地探头往井里一看，出现在眼前的景象令他大吃一惊，当铲进井里的泥土落在驴子的背上时，驴子的反应令人称奇，它将泥土抖落在一旁，然后站到铲进的泥土堆上面。很快地，这只驴子便得意地上升到井口，然后在众人

4、惊讶的表情中快步地跑开了！根据所给材料的主旨，自拟题目，写一篇议论性文章，要求内容充实，结构完整，论述有力，条理清晰，字数在1000字左右。2013年1月12日 浙江温州永嘉县事业单位写作真题有一个和尚，背着一个茶壶。后来他不小心摔了一跤，壶破了，里面的水流光了。和尚没有回头看，继续往前走，有人问他，你怎么不回头看看，和尚说：“回头看了又能怎样？”，就继续往前走了。读完上述材料，你有何感想？请你自选角度，自拟题目，写一篇800字左右的议论文。要求：观点明确，中心突出，论述严密有条理，字迹清晰，卷面整洁。2012年温州市属事业单位考试有一位部门井里，在一次外出时，手提包被盗，里面除了常用的钱物外

5、，还有公司的公章。当她既内疚又担心地站在总经理面前讲完所发生的事情后，总经理微笑地说：“这件事情就过去吧！下次小心点就可以了。公司再送你一只手提包。你前段时间的工作一直非常出色，”公司早就想对你有所表示，但一直没有机会，现在机会终于来了。那位没有暴跳如雷的总经理，用宽容的态度处理了这件事，使部门井里心怀感激，后来任凭其他公司有多么优厚的待遇聘请她，她都不为所动。根据所给材料的主旨，自拟题目，写一篇议论性文章。要求内容充实，结构完整，论述有力，条理清楚，字数在1000字左右。2013年6月22日浙江温州文成县事业单位湖北省来凤县纪委公开了一组暗访视频，一些工作人员上班打游戏行为被曝光。近来，已有

6、多地纪检部门通过暗访方式监督管理公职人员。应该说，暗访确实起到了警醒干部职工/提高办事效率的作用，山东省一位基层公务人员坦言：“现在上班不敢做“小动作”了。”但又记者在山东省宁津县采访发现，一些公务人员对这种“暗访”已经非常熟悉，“看到了夹包的这几名暗访人员，都抬起头会心一笑”与法律上的“无罪推定”相反，暗访遵循的是“有罪假设”。每一个被暗访的单位和个人都是被怀疑对象，没有人能够自证清白，必须用暗访偷拍来检验。为了更好地展示形象，摆脱慵懒散漫的嫌疑，一些部门不得不把日常工作重点放在应对上级明察暗访；或是在门口设置“暗哨”，发现疑似暗访者便通风报信；或是千方百计打入暗访组内部，获知暗访时间提前做

7、好应对措施。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，“暗访”起到了一定的监督效果，但存在很多不完善之处。一些单位习惯于把接待上级暗访作为一种工作需要，作为政治表现机会，而不是问题发现机制。请就给定材料所反映的主要问题，围绕“暗访不是政治表现的舞台”为主题，用800-1000字篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。申论是一门矫情的艺术，我和她始终相互遥望！一群2B青年围着一群SB出的试题一直在吹NB1.国家统计局首次公布我国20032012年10年间基尼系数。数据显示，自2009年起，我国基尼系数逐步回落，从2009年的0.490、2010年的0.481、2011

8、年的0.477，逐年回落到2012年的0.474。我国过去10年间基尼系数的最低值0.474，依然远超0.4的国际警戒水平以及0.44的全球平均水平。因此，中国的贫富差距作为突出的社会矛盾显现，必须高度重视，及早和缓。请问：究竟是要“效率优先、兼顾公平”还是要“效率与公平并重”？（15分，字数不超过600字）参考答案：1.公平的涵义。在概念上，注重效率容易理解，而对公平则要作解释。公平不等于分配的平均，而是指分配的科学。“公”与公正有同义，也与公开相联；“平”是平等，区别于平均，是指机会平等，包括就业，也可包括教育。在这个意义上，公平与效率是相辅相成的：效率离不开公平，公平有利于效率。2.按劳

9、分配的涵义。按劳分配，向来的定义是按照劳动及其成果的数量和质量来进行的分配，并表述为“多劳多得，少劳少得，不劳不得”。考虑到体力和脑力、简单和复杂、直接与间接、生产与非生产等劳动差别，就要制定相应的工资标准。特别是把经营、管理、科学和技术行动都作为劳动，与按资、按技分配相交叉，就不那么简单了。怎样修订和补充有关工资或分配标准，是一项精细的工作。3.对所有收入，要走向公开化，增加透明度。使工资外收入、“第二收入”和“灰色收入”公开化、合法化，既能受保护，又能与非法收入划清界限。4.调节高收入。这是贯彻公平原则、防止差距过大的通行办法。从我国实际出发，如何搞好征收监管个人所得税，不仅征收公开收入，

10、也不让其他收入逃、漏、骗、避，进而开征遗产税、赠与税等，这些工作亟待建立、健全和完善。5.对低收入，应当有一定倾斜。无论城乡，弱势群体现在已有所膨胀，这是分配政策中非照顾不可的重头。6.完善社会保障制度。这对弱势群体更重要，必须有序推进，逐步完善。2013年初，雾霾天气频发，严重影响着我国大部分地区居民的生活。请阐述，如何利用社会机制来保护环境？（15分，字数不超过600字）参考答案：长期以来环境保护被看做是政府的事，有人甚至提出错误的命题：“发展经济靠市场，保护环境靠政府。”政府干预是环境保护的第一种机制，但是，环境保护领域同样可以通过市场，即通过合法权力的界定和优化选择来提高资源的配置效率

11、，这就是说，市场机制是环境保护的第二种机制。而第三种机制是社会机制，是已经被发达国家证明了的环境保护有效机制之一。如何利用这三种机制来保护环境，具体建议如下：1.通过宣传教育，使广大居民增强环境意识和环境观念，养成良好的环境到的、环境习俗、环境习惯等。2.支持绿色社团，推动绿色运动。作为民间群众性组织的绿色社团，以环境利益为宗旨、亲善自然、关注未来，无论在发达国家还是在发展中国家都是推进环境改善的巨大力量。要通过绿色运动鼓励形成绿色理念，创办绿色企业，从事绿色营销、生产绿色产品等。3.公布环境信息，加强舆论监督。人类环境宣言中指出：“人类有权在一种能够享受尊严和福利的生活环境中，享有自由、平等

12、和充足的生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和将来的世世代代生存环境的庄严责任”。4.注重广开言路，发动公众参与。如新闻媒体的“环保监督哨”、“环保热点电话”；单位设立“环保监督员”，签订“环保公约”等。2.切实满足人民群众的知情权，推进信息公开工作的法制化规范化。在政府信息公开进程中要注意哪些问题？（15分，不超过600字）参考答案：1.政府信息公开应以公开为原则，不公开为例外，应不收费或只能收取预先确定标准的成本费用。2.政府信息公开的形式，应通过公报等官方出版物或以放置在办公场所供公众查阅的方式主动公开其信息，还必须通过互联网进行主动公开。3.政府机关应按照法律程序决定在哪些方面

13、和范围是否公开政府信息，公布办事指南和信息登记簿内容。4.只要没有规定不得公开，那没政府就有义务公开。5.政府信息公开中，如果发布了不真实的信息、阻碍信息的公布，就会构成部门渎职并应承担相应的责任。6.表面看来，信息分享似乎弱化了政府部门的控制权，但它作为一种监督机制，实际上是提高了政府控制力。政府与公众之间存在信息不对称与到的风险问题，纠正这一问题的根本对策就是信息分享，以公民的知情权制约官员的信息垄断行为。1.公共政策有哪些特点？1，公共政策的主体是社会政治组织，是政府的一种行为或社会公共权威的一种行为，与企事业单位的计划等微观决策有所区别，具有权威性和政治倾向的特点。2，公共政策的任务目

14、标是统治和处理公共事务，是政府或社会公共权威的一种选择性行为，具有选择性特点。3，公共政策的实现是一个过程，具有阶段性特点。4，公共政策是社会规范，规定行为方向和范围，在一定范围内具有普遍性和强制性的特点5，公共政策是政府或公共权威为解决社会问题或社会矛盾的选择行为，既在一定范围内具有普遍性的特点，又有问题解决型和未来导向型的特点。补充知识服务型政府：服务型政府是一个具有核心竞争力的政府。服务型政府是一个民主和负责的政府。服务型政府是一个法治和有效的政府。服务型政府是一个为全社会提供公共产品和服务的政府。服务型政府是一个实现了合理分权的政府。公共服务：有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题有

15、利于健全公共服务供给的体制机制有利于公众参与公共服务的管理与监督有利于提高公共资源整体配置效率有利于提高政府管理能力和国际竞争力行政人行政相对人1.个人个人2.组织组织监督（机制）监督（机制）1.自身行为自身行为2.行为意识行为意识途径，手段途径，手段方式，方法方式，方法环境利益分析方法6.万能八条1.领导重视，提高认识。2.加强宣传，营造氛围。3.教育培训，提高素质。4.健全政策法规，完善制度。5.组织协调，形成机制。6.增加投入，依靠科技。7.加强监督，全面落实。8.总结反思，借鉴经验。各级领导要高度重视工作采取切实有效措施，努力做好工作把纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清问题

16、的来龙去脉。增强的意识倡导的理念各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注问题。领导重视，提高认识电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传，提高广大人民群众对的认识在全社会营造关于良好的文化氛围手段：报纸、电视、期刊、杂志形式：主题宣传、公益广告、公益歌曲加强宣传，营造氛围通过教育培训，提高广大领导干部的素质通过教育培训，提高广大工作人员的素质通过教育培训，提高广大人民群众的素质教育培训，提高素质建立健全各项法律法规，做到有法可依加强立法，提高立法水平严格执法、公正执法、文明执法加强法律监督加强法律宣传立法是基础、执法是关键、监督是保障健全法律法规，完善制度形成深入了解民情、充分反映民

17、意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制制度具有长期性、稳定性、全局性、根本性用制度管权、用制度管人、用制度管事重在加强制度建设还要加强对这一理念的宣传组织协调，形成机制在方面，大力增加财政投入增加对的财政和贷款支持依靠技术，解决问题财政（制度、科技、人才、政策）投入增加投入，依靠科技加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督（舆论监督）领导（上级）监管加强监管，全面落实违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）补充1：强化责任认真调查、群众参与、专家咨询、集体决策、决策评估补

18、充2：决策民主7.如何展开对策哪些部门？哪些部门？重视什么？重视什么？举例一：三鹿奶粉事件领导重视领导重视 提高认识提高认识 对于“三鹿奶粉事件”（食品安全问题），领导要加强重视，只有领导重视了，才能使相关职能部门（责任人）充分认识到问题的严重性，最终才能“三鹿奶粉事件”（食品安全问题）得到解决。如何如何重视重视认识问题后认识问题后如何工作如何工作领导重视、提高认识（修正后）领导重视、提高认识（修正后）对于“三鹿事件”（食品安全问题）要加强重视，及时成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家事故处理小组，启动重大食品安全事故响应制度，建立工作机制，全力应对该事件。各级各有关部门（卫生

19、部门、质检部门、工商部门、公安部门、问题企业等）要提高责任认识，明确责任，落实措施，密切配合，将此事件作为当前的一项重要工作，亲自抓、负总责，努力完成“三鹿奶粉事件”应急处置的各项任务。举例一：三鹿奶粉事件加强监管加强监管 全面落实全面落实（同样以“三鹿奶粉”事件为例进行讨论）举例一：三鹿奶粉事件加强监管加强监管 全面落实全面落实 质检总局会同工业和信息化部、农业部、工商总局等部门负责部署，具体整顿工作由地方政府负责组织实施，通过全面整顿，使奶制品生产和市场秩序有一个根本性的改观。质检部门质检部门加强生产企业生产过程的全程监管，实行24小时驻点监管，对企业从原奶验收到出厂检验生产全过程进行监管

20、，确保乳制品产品质量安全。工商部门工商部门加强奶粉流通环节的检查，加大商场、超市的检查力度，对不合格奶粉当场责令经销商立即下柜暂停销售，对查获的三鹿系列婴幼儿奶粉全部采取登记保存措施，并要求商家统计相关进、销、存货数据。农业部门农业部门加强奶源基地管理。强化对原辅料及原料奶验收、产品生产和检测、市场质量投诉等环节的监管发现异常情况并及时上报。举例一：三鹿奶粉事件如何处理发展、资源、环境之间的关系？（1）大力倡导节约型消费模式和环保意识。（2）进一步加大投入，加强节能建设与环境保护工作。（3）加强法制建设，完善资源节约的法律体系。环境保护责任制科学的政府绩效评估体系绿色国民经济核算制度污染物排放

21、总量控制制度区域开发和保护政策制度建设项目环境影响评价制度公众参与制度能源资源价格调节机制（4）加大执法与监管力度。（5）依靠科学技术进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系。（6）大力发展循环经济。解决农民工问题的思路一是抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的工资拖欠问题。彻底清理和取消对农民工的一切就业管理限制、收费和歧视性政策，使他们和城市职工享有同样的权利和义务。切实解决农民工工资偏低和拖欠问题，抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度，严格执行最低工资制度。严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系。二是建立健全农民工权益的保障机制，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，着力解决工伤

22、保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。三是政府要切实转变职能，把农民工纳入公共服务体系，统筹解决农民工的就业培训、子女入学、公共卫生、居住场所，文化生活等方面的问题。（“阳光工程”和“春风行动”）四是把异地转移和就地转移相结合。既积极引导农民进城务工，又大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。同时，保证农民工重新从事农业生产的渠道畅通。五是从根本上要积极推进体制改革和制度创新，逐步解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问题。例如户籍管理制度改革，适当放宽农民工在城市落户条件。促就业六大组合拳1)紧密结合扩大内需，更多地拉动就业。发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，

23、鼓励支持劳动密集型产业，特别是中小企业和服务业的发展。2)针对那些目前生产遇到困难的企业，通过“五缓（缓交五项社会保险）”、“四减（降低四项保险费率）”、“三补（给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴）”、“两协商（企业和工会或者职工双方平等协商）”等措施来减轻企业的负担。3)鼓励自主创业。通过实施税费减免、场地安排、小额担保贷款等政策，提供创业咨询服务，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好的环境。4)结合基础设施和新农村建设项目，促进农民就地就近就业；结合当地优势产业和特色经济，鼓励农民工返乡创业。5)为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供职业技能培训，为失业人员

24、提供再就业培训，为新生劳动力提供劳动预备培训，为退役士兵提供免费的职业培训。6）针对城乡劳动者求职就业的需要，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服务、就业失业登记等。“群体性事件”的解决思路第一，各级党委和政府要把“群体性事件”作为当前维护社会稳定的一件大事来抓，深入理清事件发生的来龙去脉，建立一套处理此类事件的应急处理机制。第二，各级党委和政府要牢固树立“以人为本”和“全心全意为人民服务”的意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上要深入群众，工作上依靠群众，帮助群众解决生产生活中的实际困难，切实提高新形势下做好群众工作的能力。（此点为习近平同志在中央党校县委书记轮

25、训的讲话时所提出）第三，地方政府要进一步完善制度，加强社会公共服务，着力解决群众反映强烈的问题，建立健全社情民意的反映机制，拓宽群众利益诉求的沟通渠道。第四，进一步完善政府信息公开方面的工作机制，让老百姓有更多的知情权、参与权、表达权和监督权。第五，各级公安部门要始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态势，尤其是农村的黑恶势力，维护好地方稳定。对策模块提炼（自我撰写）一、落实 大到我们的基本国策，小到单位的规章制度，最重要的是政策、规章的落实情况，毕竟落实、执行才是政策、措施的生命力，所以我们要高度重要落实和执行工作。具体的措施如下：1.统一思想认识，务实工作作风。统一思想认识，务实工作作风。通过召

26、开动员会议等形式，明确（）政策和措施的目标、精神、注意事项。通过动员，提高认识水平、统一思想，明确分工，落实责任，为工作进一步开展开个好头。同时，这种形式也可以聚集单位的群策群力，发挥集体的智慧，为我们的工作提供智力支撑。2.加强制度设计，科学考核机制。加强制度设计，科学考核机制。加强顶层设计，可以通过严格执行一把手负责制和纳入单位年终考核、实行一票否决制来使我们的单位无论从领导还是普通干警，都提高认识，加强重视，从而将（）落实工作放在心中。3.完善实施细则，规范行政行为。完善实施细则，规范行政行为。在实际工作中要通过健全、完善（）实施细则，来把具体工作落实到位，从而使各科室、各相关执行人能够

27、各司其责，互相配合，顺利完成工作。二、监管 无论是做人，还是进行工作，自律的确很重要，但是他律也同样不可或缺，特别是在我们的公务员工作中，外部监管不但能保证我们的方向不偏离，而且可以通过他人的监管，吸取宝贵的意见，使我们的工作更有针对性、可行性、可操作性。1.合理利用媒体和网络平台，强化社会监管力量。社会监督也可以让我们更好了解民意，密切党群、干群关系，改进工作作风。政府应主动与媒体和网络平台建立合作关系，接受社会的动态监督。同时，合理引导媒体和网络平台进行客观公正的监督政府/社会的（）行为，畅通渠道。2.落实层级监督体系，突出行政监管效果。根据组织架构体系，积极开展同级之间、上下级之间的监督

28、，进行多重监督。对于发现的问题，坚决做到发现一起、查处一起，严格执法。同时，引入司法监督，特别针对一些违反党纪国法的腐败、渎职分子，一定要通过法律给予严厉的制裁，以净化官场的空气，起到警示作用。三、宣传 在工作中，要重视宣传工作的作用，通过多元化、立体化的多种宣传形式，使群众了解我们的工作、支持我们的工作，也方便群众监督我们的工作。1.平面宣传，要通过公益广告牌、条幅、便民小贴士等形式，宣传我们的工作，在宣传中要注意标语的简短、醒目、有力，同时注意节俭和重复利用。2.立体宣传，通过一些政治性访谈电视节目、收听率较高的电台节目以及公益LED显示屏，来宣传我们的工作和即将开展的活动，动员广大群众的

29、配合和积极参加，同时可以通过互动，解决一些群众反映突出的问题。3.网络宣传，通过开通政府微博、完善政府网站等形式，让群众更便捷和迅速的了解我们的工作动态并及时提出建议和意见。四、教育1.内部教育，可以通过座谈会、民主生活会等形式，学习其他单位有益的举措和先进个人的奉献精神，提高我们的工作能力，也可以讨论我们党中央的一些战略决策和社会热点话题，提高我们的认识；有针对性的结合我们单位的实际和工作中不足，开展一些专题讲座、警示教育，也是必要的。同时，（如果是业务方面）可以聘请专业人士对工作人员/执法人员进行职业技能和专业素养进行培训，提升其工作能力。2.外部教育，引导群众形成正确的人生观、价值观，提升社会的良好风气，也是我们政府的重要职责，所以可以同过一些群众喜闻乐见的文艺活动，来丰富群众的业余生活，同时，在潜移默化里提高群众的文化素养。1.共享人生出彩的机会公平正义怎么保障2.好日子一起过收入分配怎么改革3.用行动建设美丽中国环境恶化怎么扭转4.扣紧“舌尖上的安全阀”食品安全怎么监管5.让每个孩子都成为有用之才教育质量怎么提高6.老有所养定成真养老难题怎么破解7.积聚向上向善的正能量道德失范怎么治理8.成由勤俭败由奢铺张浪怎么杜绝9.打铁还需自身硬干部作风怎么改进