《非煤矿山安全评价》3108.pptx

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1、非煤矿山安全评价非煤矿山安全评价西安建筑科技大学西安建筑科技大学XianUniversityOfArchitecture&TechnologyXianUniversityOfArchitecture&Technology3/21/20231TEL:13991364898相关法律链接相关法律链接1.1.中华人民共和国中华人民共和国安全生产法安全生产法2.2.中华人民共和国中华人民共和国劳动法劳动法3.3.中华人民共和国中华人民共和国矿山安全法矿山安全法4.4.国家安全生产监督管理局国家安全生产监督管理局1 1号令号令安全生安全生产违法行为行政处罚办法产违法行为行政处罚办法5.5.国务院国务院第第

2、397397令令安全生产许可证条例安全生产许可证条例 6.6.国务院令特大安全事故行政责任追究国务院令特大安全事故行政责任追究规定规定7.7.国务院关于进一步加强安全生产工作国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发的决定国发2004220042号号3/21/20232TEL:13991364898相关法律链接相关法律链接1.1.1.1.安全评价通则安全评价通则安全评价通则安全评价通则（国家安全生产监督管理局（国家安全生产监督管理局（国家安全生产监督管理局（国家安全生产监督管理局安监管技装字安监管技装字安监管技装字安监管技装字200337200337200337200337号）；号）；号）；号

3、）；2.2.2.2.安全预评价导则安全预评价导则安全预评价导则安全预评价导则（国家安全生产监督管理（国家安全生产监督管理（国家安全生产监督管理（国家安全生产监督管理局安监管技装字局安监管技装字局安监管技装字局安监管技装字200377200377200377200377号）；号）；号）；号）；3.3.3.3.安全验收评价导则安全验收评价导则安全验收评价导则安全验收评价导则（国家安全生产监督管（国家安全生产监督管（国家安全生产监督管（国家安全生产监督管理局安监管技装字理局安监管技装字理局安监管技装字理局安监管技装字200379200379200379200379号）；号）；号）；号）；4.4.4.

4、4.安全现状综合评价导则安全现状综合评价导则安全现状综合评价导则安全现状综合评价导则（国家安全生产监（国家安全生产监（国家安全生产监（国家安全生产监督管理局安监管技装字督管理局安监管技装字督管理局安监管技装字督管理局安监管技装字2004200420042004号）；号）；号）；号）；5.5.5.5.非煤矿山安全评价导则非煤矿山安全评价导则非煤矿山安全评价导则非煤矿山安全评价导则（国家安全生产监（国家安全生产监（国家安全生产监（国家安全生产监督管理局安监管技装字督管理局安监管技装字督管理局安监管技装字督管理局安监管技装字200393200393200393200393号）。号）。号）。号）。3/

5、21/20233TEL:13991364898主主 要要 内内 容容Part概概述述Part评价的主要内容评价的主要内容Part矿山的安全生产条件矿山的安全生产条件Part露采矿山的主要危险因素露采矿山的主要危险因素Part地采矿山的主要危险因素地采矿山的主要危险因素Part几点建议几点建议3/21/20234TEL:139913648981.1.概概 述述非煤矿山安全评价非煤矿山安全评价3/21/20235TEL:139913648981.1.概概 述述1.1.安全生产法安全生产法主要内容主要内容共七章，共共七章，共共七章，共共七章，共9797条条条条（七项基本制度）（七项基本制度）（七项基

6、本制度）（七项基本制度）安全生产监督管理制度；安全生产监督管理制度；安全生产监督管理制度；安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位负责人安全责任制度；生产经营单位负责人安全责任制度；生产经营单位负责人安全责任制度；生产经营单位负责人安全责任制度；从业人员安全生产权利与义务制度；从业人员安全生产权利与义务制度；从业人员安全生产权利与义务制度；从业人员安全生产权利与义务制度；为安全生产提供服务的中介机构的工作制度；为安全生产提供服务的中介机构的工作制度；为安全生产提供服务的中介机构的工作制度；为安全生

7、产提供服务的中介机构的工作制度；安全生产责任追究制度；安全生产责任追究制度；安全生产责任追究制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和调查处理制度。事故应急救援和调查处理制度。事故应急救援和调查处理制度。事故应急救援和调查处理制度。3/21/20236TEL:139913648981.1.概概 述述1.1.安全生产法的相关内容安全生产法的相关内容 第第25条条“矿矿山山建建设设项项目目和和用用于于生生产产、储储存存危危险险物物品品的的建建设设项项目目，应应当当分分别别按按照照国国家家有有关关规规定定进进行行安安全全条条件件论论证证和和安安全评价。全评价。”3/21/20237TEL:13991

8、3648981.1.概概 述述1.1.安全生产法的相关内容安全生产法的相关内容第第62条条承承担担安安全全评评价价、认认证证、检检测测、检检验验的的机机构构应应当当具具备备国国家家规规定定的的资资质质条条件件，并并对对其其作作出出的的安安全全评评价价、认认证证、检测、检验的结果负责检测、检验的结果负责。3/21/20238TEL:139913648981.1.概概 述述1.1.安全生产法的相关内容安全生产法的相关内容 第第79条条 承承承承担担担担安安安安全全全全评评评评价价价价、认认认认证证证证、检检检检测测测测、检检检检验验验验工工工工作作作作的的的的机机机机构构构构,出出出出具具具具虚虚

9、虚虚假假假假证证证证明明明明，构构构构成成成成犯犯犯犯罪罪罪罪的的的的，依依依依照照照照刑刑刑刑法法法法有有有有关关关关规规规规定定定定追追追追究究究究刑刑刑刑事事事事责责责责任任任任；尚尚尚尚不不不不构构构构成成成成刑刑刑刑事事事事处处处处罚罚罚罚的的的的，没没没没收收收收违违违违法法法法所所所所得得得得，违违违违法法法法所所所所得得得得五五五五千千千千元元元元以以以以上上上上的的的的，并并并并处处处处违违违违法法法法所所所所得得得得二二二二倍倍倍倍以以以以上上上上五五五五倍倍倍倍以以以以下下下下的的的的罚罚罚罚款款款款，没没没没有有有有违违违违法法法法所所所所得得得得或或或或者者者者违违违

10、违法法法法所所所所得得得得不不不不足足足足五五五五千千千千元元元元的的的的，单单单单处处处处或或或或者者者者并并并并处处处处五五五五千千千千元元元元以以以以上上上上二二二二万万万万元元元元以以以以下下下下的的的的罚罚罚罚款款款款，对对对对其其其其直直直直接接接接负负负负责责责责的的的的主主主主管管管管人人人人员员员员和和和和其其其其他他他他直直直直接接接接责责责责任任任任人人人人员员员员处处处处五五五五千千千千元元元元以以以以上上上上二二二二万万万万元元元元以以以以下下下下的的的的罚罚罚罚款款款款；给他人造成损害的，给他人造成损害的，给他人造成损害的，给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔

11、偿责任。与生产经营单位承担连带赔偿责任。与生产经营单位承担连带赔偿责任。与生产经营单位承担连带赔偿责任。3/21/20239TEL:139913648981.1.概概 述述2.2.安全评价安全评价 安安全全评评价价是是以以实实现现工工程程、系系统统安安全全为为目目的的，应应用用安安全全系系统统工工程程原原理理和和方方法法，对对工工程程、系系统统中中存存在在的的危危险险、有有害害因因素素进进行行辨辨识识与与分分析析，判判断断工工程程、系系统统发发生生事事故故和和职职业业危危害害的的可可能能性性及及其其严严重重程程度度，从从而而为为制制定定防防范范措措施施和管理决策提供科学依据。和管理决策提供科学

12、依据。3/21/202310TEL:139913648981.1.概概 述述2.2.安全评价安全评价安全评价分类安全评价分类安全评价通则安全评价通则安全评价通则安全评价通则(安监管技装字安监管技装字安监管技装字安监管技装字 200337200337200337200337号号号号)根根据据工工程程、系系统统生生命命周周期期和和评评价价的的目目的的，安安全全评评价价分分为为安安全全预预评评价价、安安全全验验收收评评价价、安全现状综合评价安全现状综合评价、专项安全评价专项安全评价。3/21/202311TEL:139913648981.1.概概 述述2.2.安全评价安全评价 安安安安全全全全预预预

13、预评评评评价价价价-是是是是根根根根据据据据建建建建设设设设项项项项目目目目可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告（工工工工程程程程可可可可行行行行性性性性研研研研究究究究报报报报告告告告）的的的的内内内内容容容容，运运运运用用用用科科科科学学学学的的的的评评评评价价价价方方方方法法法法，依依依依据据据据国国国国家家家家法法法法律律律律、法法法法规规规规及及及及行行行行业业业业标标标标准准准准，分分分分析析析析、预预预预测测测测该该该该建建建建设设设设项项项项目目目目存存存存在在在在的的的的危危危危险险险险、有有有有害害害害因因因因素素素素及及及及危危危危害害害害程程程程度度

14、度度，提提提提出出出出科科科科学学学学的的的的、合合合合理理理理的的的的和和和和可可可可行行行行的的的的劳劳劳劳动动动动安安安安全全全全卫卫卫卫生生生生技技技技术术术术措措措措施施施施和和和和管管管管理理理理对对对对策策策策，作作作作为为为为该该该该建建建建设设设设项项项项目目目目初初初初步步步步设设设设计计计计中中中中劳劳劳劳动动动动安安安安全全全全卫卫卫卫生生生生设设设设计计计计和和和和建建建建设设设设项项项项目目目目劳劳劳劳动动动动安安安安全全全全卫卫卫卫生生生生管管管管理理理理的的的的主主主主要要要要依依依依据据据据，供供供供国国国国家家家家安安安安全全全全生生生生产产产产综综综综合合

15、合合管管管管理理理理部部部部门门门门进进进进行行行行监监监监察察察察时时时时作为参考。作为参考。作为参考。作为参考。3/21/202312TEL:139913648981.1.概概 述述2.2.安全评价安全评价 安安全全验验收收评评价价-是是在在建建设设项项目目竣竣工工、试试运运行行正正常常后后，通通过过对对建建设设项项目目的的设设施施、设设备备、装装置置实实际际运运行行状状况况及及管管理理状状况况的的安安全全评评价价，查查找找该该建建设设项项目目投投产产后后存存在在的的危危险险、有有害害因因素素，确确定定其其程程度度并并提提出出合合理理可可行行的的安安全全对对策策措施及建议。措施及建议。3/

16、21/202313TEL:139913648981.1.概概 述述2.2.安全评价安全评价 安安全全现现状状综综合合评评价价-是是针针对对某某一一个个生生产产经经营营单单位位总总体体或或局局部部的的生生产产经经营营活活动动的的安安全全现现状状进进行行安安全全评评价价，查查找找其其存存在在的的危危险险、有有害害因因素素并并确确定定其其程程度度，提提出出合合理理可可行行的的安安全全对策措施及建议。对策措施及建议。3/21/202314TEL:139913648981.1.概概 述述2.2.安全评价安全评价 专专项项安安全全评评价价-是是针针对对某某一一项项活活动动或或场场所所，以以及及一一个个特特

17、定定的的行行业业、产产品品、生生产产方方式式、生生产产工工艺艺或或生生产产装装置置等等存存在在的的危危险险、有有害害因因素素进进行行的的安安全全评评价价，查查找找其其存存在在的的危危险险、有有害害因因素素，确确定定其其程程度度并并提提出出合合理理可可行行的的安安全全对策措施及建议。对策措施及建议。3/21/202315TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基本知识评价的基本知识 3.13.1基本原理基本原理 .相相相相关关关关性性性性原原原原理理理理:原原原原理理理理的的的的实实实实质质质质认认认认为为为为评评评评价价价价系系系系统统统统的的的的基基基基本本本本特特特特

18、征征征征和和和和事故的因果关系是相关的。事故的因果关系是相关的。事故的因果关系是相关的。事故的因果关系是相关的。.类类类类推推推推原原原原理理理理:已已已已知知知知两两两两个个个个不不不不同同同同事事事事件件件件之之之之间间间间的的的的相相相相互互互互联联联联系系系系规规规规律律律律，则可利用先导事件的发展规律分析迟发事件的发展趋势。则可利用先导事件的发展规律分析迟发事件的发展趋势。则可利用先导事件的发展规律分析迟发事件的发展趋势。则可利用先导事件的发展规律分析迟发事件的发展趋势。.惯惯惯惯性性性性原原原原理理理理：任任任任何何何何事事事事物物物物的的的的发发发发展展展展都都都都带带带带有有有

19、有一一一一定定定定的的的的延延延延续续续续性性性性，利利利利用惯性来研究系统的未来发展趋势，推测未来的安全状态等。用惯性来研究系统的未来发展趋势，推测未来的安全状态等。用惯性来研究系统的未来发展趋势，推测未来的安全状态等。用惯性来研究系统的未来发展趋势，推测未来的安全状态等。3/21/202316TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基本知识评价的基本知识 3.23.2基本原则基本原则 .政政政政策策策策性性性性:是是是是国国国国家家家家以以以以法法法法规规规规形形形形式式式式确确确确定定定定的的的的，这这这这些些些些法法法法规规规规、政政政政策策策策是是是是评价的依据

20、。评价的依据。评价的依据。评价的依据。.科科科科学学学学性性性性:在在在在实实实实践践践践上上上上是是是是有有有有超超超超前前前前性性性性。收收收收集集集集资资资资料料料料、调调调调查查查查分分分分析析析析、筛筛筛筛选评价因子、测试取样、数据处理。选评价因子、测试取样、数据处理。选评价因子、测试取样、数据处理。选评价因子、测试取样、数据处理。.公正性公正性公正性公正性:避免倾向性、模棱两可、含糊其辞的结论和建议避免倾向性、模棱两可、含糊其辞的结论和建议避免倾向性、模棱两可、含糊其辞的结论和建议避免倾向性、模棱两可、含糊其辞的结论和建议。.针针针针对对对对性性性性:针针针针对对对对主主主主要要要

21、要危危危危险险险险源源源源、危危危危害害害害因因因因素素素素，实实实实事事事事求求求求是是是是进进进进行行行行评评评评价，提出可行性对策措施。价，提出可行性对策措施。价，提出可行性对策措施。价，提出可行性对策措施。3/21/202317TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基本知识评价的基本知识层次层次层次层次定定定定 义义义义主主主主 要要要要 法法法法 规规规规1 1国家基础法和一般法国家基础法和一般法国家基础法和一般法国家基础法和一般法宪宪宪宪法法法法、刑刑刑刑法法法法、民民民民法法法法通通通通则则则则、企企企企业业业业法法法法、经济合同法、标准法经济合同法、标准

22、法经济合同法、标准法经济合同法、标准法等等等等2 2国家安全专业综合国家安全专业综合国家安全专业综合国家安全专业综合法规法规法规法规劳劳劳劳动动动动法法法法、安安安安全全全全生生生生产产产产法法法法、矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全法法法法、消消消消防防防防法法法法、工工工工会会会会法法法法、建建建建筑筑筑筑法法法法、化化化化学学学学危危危危险险险险品品品品安安安安全全全全管管管管理理理理条条条条例例例例、道道道道路路路路交交交交通通通通管管管管理理理理条条条条例例例例、仓仓仓仓库库库库防防防防火火火火安安安安全全全全管理条例、防止沥青中毒办法、国际劳工公约等管理条例、防止沥青中毒办法、国际劳

23、工公约等管理条例、防止沥青中毒办法、国际劳工公约等管理条例、防止沥青中毒办法、国际劳工公约等3 3国家技术标准国家技术标准国家技术标准国家技术标准有有有有关关关关电电电电气气气气安安安安全全全全、机机机机械械械械安安安安全全全全、压压压压力力力力容容容容器器器器安安安安全全全全、防防防防火火火火防防防防爆爆爆爆、职业卫生、劳动防护用品等方面的国家标准职业卫生、劳动防护用品等方面的国家标准职业卫生、劳动防护用品等方面的国家标准职业卫生、劳动防护用品等方面的国家标准400400余种余种余种余种4 4行业、地方法规行业、地方法规行业、地方法规行业、地方法规技技技技术术术术规规规规程程程程；技技技技术

24、术术术规规规规定定定定；爆爆爆爆炸炸炸炸危危危危险险险险场场场场所所所所安安安安全全全全规规规规定定定定；压压压压力力力力管管管管道道道道安安安安全全全全管管管管理理理理与与与与监监监监察察察察规规规规定定定定；行行行行业业业业标标标标准准准准；省省省省(市市市市)劳劳劳劳动动动动保保保保护护护护条条条条例等例等例等例等5 5企业规章制度企业规章制度企业规章制度企业规章制度企业安全操作规程企业安全操作规程企业安全操作规程企业安全操作规程；企业安全责任制度企业安全责任制度企业安全责任制度企业安全责任制度等等等等3/21/202318TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基

25、本知识评价的基本知识 3.33.3法规和标准法规和标准 .国国国国家家家家法法法法律律律律体体体体系系系系中中中中的的的的层层层层次次次次划划划划分分分分为为为为:宪宪宪宪法法法法-法法法法律律律律-行行行行政政政政法法法法规规规规-部部部部门门门门规章；规章；规章；规章；.我我我我国国国国法法法法律律律律虽虽虽虽未未未未明明明明确确确确规规规规定定定定地地地地方方方方法法法法规规规规、地地地地方方方方政政政政府府府府规规规规章章章章和和和和国国国国务务务务院院院院部部部部门门门门规规规规章章章章之之之之间间间间的的的的关关关关系系系系，但但但但规规规规定定定定了了了了备备备备案案案案制制制制

26、度度度度。当当当当地地地地方方方方法法法法规规规规、地地地地方方方方政政政政府府府府规规规规章章章章和和和和国国国国务务务务院院院院部门规章发生抵触时，分别由全国人大常委会和国务院解决；部门规章发生抵触时，分别由全国人大常委会和国务院解决；部门规章发生抵触时，分别由全国人大常委会和国务院解决；部门规章发生抵触时，分别由全国人大常委会和国务院解决；.技技技技术术术术标标标标准准准准分分分分为为为为强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准和和和和推推推推荐荐荐荐性性性性标标标标准准准准。凡凡凡凡保保保保障障障障人人人人体体体体健健健健康康康康、人人人人身身身身安全的标准或法律、行政法规规定强制执行

27、的标准均属强制性标准。安全的标准或法律、行政法规规定强制执行的标准均属强制性标准。安全的标准或法律、行政法规规定强制执行的标准均属强制性标准。安全的标准或法律、行政法规规定强制执行的标准均属强制性标准。.按按按按标标标标准准准准化化化化法法法法的的的的规规规规定定定定，标标标标准准准准的的的的层层层层次次次次依依依依次次次次为为为为：国国国国家家家家标标标标准准准准-行行行行业业业业标标标标准准准准-地方标准地方标准地方标准地方标准-企业标准企业标准企业标准企业标准。3/21/202319TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基本知识评价的基本知识 3.43.4相关标准

28、相关标准 l l l lGB5044GB504419851985职业性接触毒物危害程度分级；职业性接触毒物危害程度分级；职业性接触毒物危害程度分级；职业性接触毒物危害程度分级；l l l lGB51871993GB51871993工业企业总平面设计规范；工业企业总平面设计规范；工业企业总平面设计规范；工业企业总平面设计规范；l l l l GB53061985GB53061985特特特特种种种种作作作作业业业业人人人人员员员员安安安安全全全全技技技技术术术术考考考考核核核核管管管管理理理理规规规规则则则则；l l l lGB53081985GB53081985生产设备安全卫生设计总则；生产设备

29、安全卫生设计总则；生产设备安全卫生设计总则；生产设备安全卫生设计总则；l l l lGB64411986GB64411986企业职工伤亡事故分类；企业职工伤亡事故分类；企业职工伤亡事故分类；企业职工伤亡事故分类；l l l lGB64421986GB64421986企业职工伤亡事故调查分析规则；企业职工伤亡事故调查分析规则；企业职工伤亡事故调查分析规则；企业职工伤亡事故调查分析规则；l l l lGB156301995GB156301995消防安全标志设置要求；消防安全标志设置要求；消防安全标志设置要求；消防安全标志设置要求；l l l lGB155771995GB155771995粉尘防爆安

30、全规程；粉尘防爆安全规程；粉尘防爆安全规程；粉尘防爆安全规程；3/21/202320TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基本知识评价的基本知识 3.43.4相关标准相关标准 l l l lGB50033GB5003319911991工业企业采光设计规范；工业企业采光设计规范；工业企业采光设计规范；工业企业采光设计规范；l l l lGB50034GB5003419921992工业企业照明设计规范；工业企业照明设计规范；工业企业照明设计规范；工业企业照明设计规范；l l l lGB50057GB5005719941994建筑物防雷设计规范；建筑物防雷设计规范；建筑物防雷

31、设计规范；建筑物防雷设计规范；l l l lGB50058GB5005819921992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范；爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范；爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范；爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范；l l l lGBJ111998GBJ111998建筑抗震设计规范；建筑抗震设计规范；建筑抗震设计规范；建筑抗震设计规范；l l l lGBJl6GBJl619871987建筑设计防火规范（建筑设计防火规范（建筑设计防火规范（建筑设计防火规范（20012001年修订版）；年修订版）；年修订版）；年修订版）；l l l lGBJ87GBJ8719851985工业企业噪

32、声控制设计规范；工业企业噪声控制设计规范；工业企业噪声控制设计规范；工业企业噪声控制设计规范；l l l l GBJl40GBJl4019901990建筑灭火器配置设计规范（建筑灭火器配置设计规范（建筑灭火器配置设计规范（建筑灭火器配置设计规范（19971997版）；版）；版）；版）；l l l l GB/T138611992GB/T138611992生生生生产产产产过过过过程程程程危危危危险险险险和和和和有有有有害害害害因因因因素素素素分分分分类类类类与与与与代代代代码码码码；3/21/202321TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基本知识评价的基本知识 3.43

33、.4常用标准常用标准 l l l lGB182182000GB182182000重大危险辨识；重大危险辨识；重大危险辨识；重大危险辨识；l l l lGB2893GB289320012001安全色；安全色；安全色；安全色；l l l lGB2894GB289419961996安全标志；安全标志；安全标志；安全标志；l l l lGB67221986GB67221986爆破安全规程；爆破安全规程；爆破安全规程；爆破安全规程；l l l lGB16423GB1642319961996金属非金属露天矿山安全规程；金属非金属露天矿山安全规程；金属非金属露天矿山安全规程；金属非金属露天矿山安全规程；l

34、l l lGB16424GB1642419961996金属非金属地下矿山安全规程；金属非金属地下矿山安全规程；金属非金属地下矿山安全规程；金属非金属地下矿山安全规程；l l l l采矿设计手册；采矿设计手册；采矿设计手册；采矿设计手册；l l l l 选矿设计手册选矿设计手册选矿设计手册选矿设计手册 l l l l尾矿库管理规定尾矿库管理规定尾矿库管理规定尾矿库管理规定3/21/202322TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基本知识评价的基本知识 3.5 3.5 按评价方法的特征分：按评价方法的特征分：定性评价、定量评价和综合评价定性评价、定量评价和综合评价定性评价

35、、定量评价和综合评价定性评价、定量评价和综合评价 定定定定性性性性评评评评价价价价：根根根根据据据据有有有有关关关关标标标标准准准准，同同同同类类类类或或或或类类类类似似似似系系系系统统统统事事事事故故故故（故故故故障障障障）资资资资料料料料和和和和借借借借助助助助于于于于经经经经验验验验、逻逻逻逻辑辑辑辑推推推推理理理理和和和和分分分分析析析析判判判判断断断断能能能能力力力力，将将将将系系系系统统统统危危危危险险险险性性性性、事事事事故故故故或故障发生的可能性等划分为不同的定性等级。或故障发生的可能性等划分为不同的定性等级。或故障发生的可能性等划分为不同的定性等级。或故障发生的可能性等划分为

36、不同的定性等级。定定定定量量量量评评评评价价价价：根根根根据据据据相相相相对对对对可可可可靠靠靠靠的的的的历历历历史史史史统统统统计计计计数数数数据据据据，运运运运用用用用科科科科学学学学的的的的数数数数学学学学运运运运算算算算方方方方法法法法、计计计计算算算算出出出出度度度度量量量量系系系系统统统统危危危危险险险险性性性性和和和和危危危危害害害害性性性性大大大大小小小小的的的的数数数数值值值值或或或或指指指指数数数数，从从从从而对系统安全性进行定量比较的评价方法。而对系统安全性进行定量比较的评价方法。而对系统安全性进行定量比较的评价方法。而对系统安全性进行定量比较的评价方法。综综综综合合合合

37、评评评评价价价价：是是是是指指指指定定定定性性性性、定定定定量量量量评评评评价价价价方方方方法法法法的的的的组组组组合合合合运运运运用用用用或或或或两两两两种种种种以以以以上上上上的评价方法进行综合分析。的评价方法进行综合分析。的评价方法进行综合分析。的评价方法进行综合分析。3/21/202323TEL:139913648981.1.概概 述述3.3.评价的基本知识评价的基本知识 3.63.6 建设项目安全建设项目安全“三同时三同时”流程图流程图 安安安安全全全全生生生生产产产产法法法法第第第第24242424条条条条规规规规定定定定：“生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位新新新新

38、建建建建、改改改改建建建建、扩扩扩扩建建建建工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的安安安安全全全全设设设设施施施施，必必必必须须须须与与与与主主主主体体体体工工工工程程程程同同同同时时时时设设设设计计计计、同同同同时时时时施施施施工工工工、同同同同时时时时投入生产和使用；投入生产和使用；投入生产和使用；投入生产和使用；3/21/202324TEL:139913648981.1.概概 述述4.非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则安安安安 监监监监 管管管管 技技技技 装装装装 字字字字200320039393号号号号 4.1 4.1 主题内容与适用范围主题内容与适用范围 本本本本导导导导则

39、则则则依依依依据据据据安安安安全全全全评评评评价价价价通通通通则则则则制制制制定定定定，规规规规定定定定了了了了非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山（石石石石油油油油、天天天天然然然然气气气气开开开开采采采采业业业业除除除除外外外外）建建建建设设设设项项项项目目目目安安安安全全全全预预预预评评评评价价价价、安安安安全全全全验验验验收收收收评评评评价价价价和和和和非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全现现现现状状状状综综综综合合合合评评评评价价价价（以以以以下下下下统统统统称称称称非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全评评评评价价价价）的的的的目目目目的的的的、基基基基本本本本原

40、原原原则则则则、内内内内容容容容、程程程程序序序序和和和和方方方方法法法法，适适适适用用用用于于于于非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山建建建建设设设设项项项项目目目目和和和和非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山企企企企业安全评价。业安全评价。业安全评价。业安全评价。不适用于石油、天然气开采业。不适用于石油、天然气开采业。不适用于石油、天然气开采业。不适用于石油、天然气开采业。3/21/202325TEL:139913648981.1.概概 述述4.非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则安安安安监监监监管管管管技技技技装装装装字字字字200320039393号号号号 4.24.2非煤矿山非煤矿山 开

41、开采采金金属属矿矿石石、放放射射性性矿矿石石以以及及作作为为石石油油化化工工原原料料、建建筑筑材材料料、辅辅助助原原料料、耐耐火火材材料料及及其其他他非非金金属矿物（煤炭除外）的矿山。属矿物（煤炭除外）的矿山。3/21/202326TEL:139913648981.1.概概 述述4.非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则安安安安 监监监监 管管管管 技技技技 装装装装 字字字字200320039393号号号号 4.34.3非煤矿山建设项目安全预评价非煤矿山建设项目安全预评价在在非非煤煤矿矿山山建建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告批批复复后后，根根据据建建设设单单位位的的委委托托及及建

42、建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告的的内内容容，定定性性、定定量量分分析析和和预预测测该该建建设设项项目目可可能能存存在在的的各各种种危危险险、有有害害因因素素的的种种类类和和程程度度，提提出出合合理理可可行的安全对策措施及建议。行的安全对策措施及建议。3/21/202327TEL:139913648981.1.概概 述述4.非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则安安安安 监监监监 管管管管 技技技技 装装装装 字字字字200320039393号号号号 4.44.4非煤矿山建设项目安全验收评价非煤矿山建设项目安全验收评价在在非非煤煤矿矿山山建建设设项项目目竣竣工工、试试生生产产运运行

43、行正正常常后后，通通过过对对非非煤煤矿矿山山建建设设项项目目的的设设施施、设设备备、装装置置实实际际情情况况和和管管理理状状况况的的调调查查分分析析，查查找找该该非非煤煤矿矿山山建建设设项项目目投投产产后后存存在在的的危危险险、有有害害因因素素，确确定定其其危危险险度度，提出合理可行的安全对策措施及建议。提出合理可行的安全对策措施及建议。3/21/202328TEL:139913648981.1.概概 述述4.非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则安安安安 监监监监 管管管管 技技技技 装装装装 字字字字200320039393号号号号 4.44.4非煤矿山建设项目安全现状综合评价非煤矿山建

44、设项目安全现状综合评价在在非非煤煤矿矿山山生生产产运运行行过过程程中中，通通过过对对其其设设施施、设设备备、装装置置实实际际情情况况和和管管理理状状况况的的调调查查分分析析，定定性性、定定量量地地分分析析其其生生产产过过程程中中存存在在的的危危险险、有有害害因因素素，确确定定其其危危险险度度，对对其其安安全全管管理理状状况况给给予予客客观观的的评评价价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。3/21/202329TEL:139913648981.1.概概 述述4.非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则安安安安 监监监监 管管管管 技技技技

45、 装装装装 字字字字200320039393号号号号 4.54.5安全预评价内容安全预评价内容 非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全评评评评价价价价内内内内容容容容一一一一般般般般包包包包括括括括：非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全管管管管理理理理对对对对确确确确保保保保矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全生生生生产产产产的的的的适适适适应应应应性性性性；核核核核实实实实检检检检查查查查矿矿矿矿山山山山井井井井巷巷巷巷、地地地地下下下下开开开开采采采采、露露露露天天天天开开开开采采采采、提提提提升升升升运运运运输输输输、通通通通风风风风防防防防尘尘尘尘、尾尾尾尾矿矿矿矿库

46、库库库、排排排排土土土土场场场场、炸炸炸炸药药药药库库库库、防防防防排排排排水水水水、防防防防灭灭灭灭火火火火、充充充充填填填填、供供供供电电电电、供供供供水水水水、供供供供气气气气、通通通通讯讯讯讯、边边边边坡坡坡坡等等等等场场场场所所所所及及及及设设设设备备备备、设设设设施施施施的的的的情情情情况况况况是是是是否否否否符符符符合合合合安安安安全全全全生生生生产产产产法法法法律律律律法法法法规规规规和和和和技技技技术术术术标标标标准准准准的的的的要要要要求求求求；进进进进行行行行矿矿矿矿山山山山重重重重大大大大危危危危险险险险、有有有有害害害害因因因因素素素素的的的的危危危危险险险险度度度度

47、评评评评价价价价；提提提提出出出出合合合合理理理理可可可可行行行行的的的的安安安安全全全全对对对对策措施及建议。策措施及建议。策措施及建议。策措施及建议。3/21/202330TEL:139913648981.1.概概 述述4.非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则安安安安监监监监管管管管技技技技装装装装字字字字200320039393号号号号4.64.6安全预评价程序安全预评价程序 非非非非煤煤煤煤矿矿矿矿山山山山安安安安全全全全评评评评价价价价程程程程序序序序一一一一般般般般包包包包括括括括：前前前前期期期期准准准准备备备备；危危危危险险险险、有有有有害害害害因因因因素素素素识识识识别别

48、别别与与与与分分分分析析析析；划划划划分分分分评评评评价价价价单单单单元元元元；选选选选择择择择评评评评价价价价方方方方法法法法，进进进进行行行行定定定定性性性性、定定定定量量量量评评评评价价价价；提提提提出出出出安安安安全全全全对对对对策策策策措措措措施施施施及及及及建建建建议议议议；做做做做出出出出安安安安全全全全评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。3/21/202331TEL:139913648981.1.概概 述述3/21/2023

49、32TEL:139913648981.1.概概 述述4.非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则安安安安 监监监监 管管管管 技技技技 装装装装 字字字字200320039393号号号号 4.7 4.7 安全预评价报告的重点内容：安全预评价报告的重点内容：安全评价依据安全评价依据安全评价依据安全评价依据 被被被被评评评评价价价价单位基本情况单位基本情况单位基本情况单位基本情况 主要危险、有害因素识别主要危险、有害因素识别主要危险、有害因素识别主要危险、有害因素识别 评价单元的划分与评价方法选评价单元的划分与评价方法选评价单元的划分与评价方法选评价单元的划分与评价方法选 定性、定量评价定性、定量

50、评价定性、定量评价定性、定量评价 建议补充的安全对策措施建议补充的安全对策措施建议补充的安全对策措施建议补充的安全对策措施 评价结论评价结论评价结论评价结论3/21/202333TEL:139913648981.1.概概 述述5.FTA举例举例*.*.重要度分析重要度分析重要度分析重要度分析（四条原则）（四条原则）（四条原则）（四条原则）*.*.两两两两个个个个基基基基本本本本事事事事件件件件出出出出现现现现在在在在基基基基本本本本事事事事件件件件个个个个数数数数不不不不等等等等的的的的若若若若干干干干个个个个最最最最小小小小割割割割(径径径径)集中，其结构重要系数依下列情况而定：集中，其结构