0第6章建设工程监理目标管理14dln.pptx

《0第6章建设工程监理目标管理14dln.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《0第6章建设工程监理目标管理14dln.pptx（93页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第6章 建设工程监理目标控制本 章 内 容6.1 目标控制概述5.2 建设工程监理目标控制6.3 建设工程监理实施各阶段目标控制的任务2023/3/221/83 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University6.1 目标控制概述目标控制概述n n6.1.1 6.1.1 目标控制的原理目标控制的原理目标控制的原理目标控制的原理n n1.1.控制的基本定义控制的基本定义控制的基本定义控制的基本定义n 控制控制是对现实目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保是对现实目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。证目标实现的活动。n

2、n2.2.管理学中的控制职能管理学中的控制职能管理学中的控制职能管理学中的控制职能n 控制是管理的一种重要职能，但更重要的是它是一种机制，能够接收控制是管理的一种重要职能，但更重要的是它是一种机制，能够接收管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标和标准对管理对象的活动进管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标和标准对管理对象的活动进行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实现。行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实现。n n3.3.控制理论的诞生与发展控制理论的诞生与发展控制理论的诞生与发展控制理论的诞生与发展 扩展阅读扩展阅读SCISCI论论论

3、论n 1 1）源于实践）源于实践n 2 2）19481948年美国的年美国的诺伯特诺伯特维纳维纳发表发表控制论控制论n 控制论控制论研究的是动物和机器内部的控制和通信的一般规律的科学，着研究的是动物和机器内部的控制和通信的一般规律的科学，着重于研究上述过程中的数学关系，而不涉及过程内在的物理化学、生物或其重于研究上述过程中的数学关系，而不涉及过程内在的物理化学、生物或其他方面的现象。他方面的现象。2023/3/222 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学4.4.控制原理控制原理控制原理控制原理n1 1）基本原理）基本原理n 在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全在工程实施过程中，通过对

4、目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关面、及时、准确地掌握有关信息信息，将工程的实际情况与环境进，将工程的实际情况与环境进行比较，发现偏差，就采取行比较，发现偏差，就采取纠偏纠偏措施，或改变投入，或修改计措施，或改变投入，或修改计划使工程得以顺利进行。划使工程得以顺利进行。n2 2）动态控制原理动态控制原理n 采取了纠偏措施后，仍继续对工程项目的实施过程进行跟采取了纠偏措施后，仍继续对工程项目的实施过程进行跟踪，若发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至项目完踪，若发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至项目完成，也就是说，目标控制是一个成，也就是说，目标控制是一个循环过程循环

5、过程循环过程循环过程，可能包含对已经采，可能包含对已经采取的措施进行调整或控制。这就是动态控制原理。取的措施进行调整或控制。这就是动态控制原理。2023/3/223 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学5.5.控制原理图控制原理图控制原理图控制原理图转换（实施）转换（实施）输入输入输出输出后反馈后反馈前反馈前反馈图图图图5-15-1 控制原理图控制原理图控制原理图控制原理图2023/3/224 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.1 目标控制概述目标控制概述n 工程项目建设的工程项目建设的主要目标主要目标是使投资、进度、质是使投资、进度、质量达到要求。对建设项目的实施进行有效的控制，量达到要求。对

6、建设项目的实施进行有效的控制，使其顺利达到计划规定的目标，是建设工程监理的使其顺利达到计划规定的目标，是建设工程监理的中心任务中心任务。n 建设工程监理的目标与工程项目建设的目标是建设工程监理的目标与工程项目建设的目标是一致的一致的，即控制投资、工期和质量，合同管理、信，即控制投资、工期和质量，合同管理、信息管理和全面的组织协调是实现投资、工期和质量息管理和全面的组织协调是实现投资、工期和质量目标所必须运用的控制手段和措施。目标所必须运用的控制手段和措施。6.1.2 6.1.2 建设工程监理目标控制的基本概念建设工程监理目标控制的基本概念建设工程监理目标控制的基本概念建设工程监理目标控制的基本

7、概念2023/3/225 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n 所谓项目控制所谓项目控制，是指在项目实施过程中，通过，是指在项目实施过程中，通过一定的方法，经常地将投资目标值、进度目标值、一定的方法，经常地将投资目标值、进度目标值、质量目标值与实际投资支出、实际进度和实际质量质量目标值与实际投资支出、实际进度和实际质量进行分析比较，找出差异，排除和预防产生差异的进行分析比较，找出差异，排除和预防产生差异的原因，保证总体目标得以顺利实现。原因，保证总体目标得以顺利实现。n 建设工程监理目标控制主要依赖于建设工程监理目标控制主要依赖于反馈原理反馈原理，它是反馈控制和前馈控制的组合。它是反馈控制和前馈

8、控制的组合。6.1.2 控制原理及其基本环节控制原理及其基本环节2023/3/226 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n 所谓所谓反馈控制反馈控制反馈控制反馈控制，就是把被控对象的输出信息回，就是把被控对象的输出信息回送到控制系统，作为输入并产生新的输出信息，再送到控制系统，作为输入并产生新的输出信息，再输入被控对象影响其行为和结果的过程。反馈控制输入被控对象影响其行为和结果的过程。反馈控制属于事后控制，以被动和损失获得经验和教训。属于事后控制，以被动和损失获得经验和教训。n 采用采用反馈控制反馈控制原理实施控制是一种面对现实的原理实施控制是一种面对现实的控制，又称为控制，又称为被动控制被动控

9、制。n 它通过跟踪的方法去发现目标的偏离，然后采它通过跟踪的方法去发现目标的偏离，然后采取纠偏措施，力求使计划总目标得以实现。取纠偏措施，力求使计划总目标得以实现。6.1.2.1 反馈控制原理反馈控制原理2023/3/227 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n 所谓前馈控制所谓前馈控制，是指通过监视进入运行过程的，是指通过监视进入运行过程的输入，以明确它是否符合计划的要求。输入，以明确它是否符合计划的要求。n 前馈控制前馈控制是在科学预测的基础上，在偏差发生是在科学预测的基础上，在偏差发生以前采取措施加以控制，防止偏差的发生。以前采取措施加以控制，防止偏差的发生。n 根据前馈控制原理实施控制是

10、一种面向未来的根据前馈控制原理实施控制是一种面向未来的控制，又称为控制，又称为主动控制主动控制。n 它通过事先预测目标偏离的可能，采取预防性它通过事先预测目标偏离的可能，采取预防性纠偏措施，以期达到有效控制的目的。纠偏措施，以期达到有效控制的目的。6.1.2.2 6.1.2.2 前馈控制原理前馈控制原理前馈控制原理前馈控制原理2023/3/228 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n 复合控制复合控制是前馈控制和反馈控制的组合。是前馈控制和反馈控制的组合。n 在建设工程监理目标控制的过程中，各个目标在建设工程监理目标控制的过程中，各个目标有其独立性，同时又有联系。各方面的情况是极为有其独立性，同

11、时又有联系。各方面的情况是极为复杂多变的，需要把前馈控制和反馈控制结合起来，复杂多变的，需要把前馈控制和反馈控制结合起来，形成事前、事中、事后的全过程控制。形成事前、事中、事后的全过程控制。n 无论面对未来的控制还是面对现实的控制，都无论面对未来的控制还是面对现实的控制，都不能称为全面有效的控制，因为即使制定了周密、不能称为全面有效的控制，因为即使制定了周密、完善的计划，采取预防性的纠偏措施，仍然不能完完善的计划，采取预防性的纠偏措施，仍然不能完全排除内部因素和外部环境的干扰。全排除内部因素和外部环境的干扰。6.1.2.3 6.1.2.3 复合控制复合控制复合控制复合控制2023/3/229

12、辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.1.6.1.2 2 控制过程的基本环节控制过程的基本环节控制过程的基本环节控制过程的基本环节n1）输入（人财物的投入、投入量要精确）输入（人财物的投入、投入量要精确）n2）转换（由材料变成建筑部件或产品的过程）转换（由材料变成建筑部件或产品的过程）n3）输出（完成部件半成品或成品）输出（完成部件半成品或成品）n4）反馈）反馈（采集信息、处理信息、传输信息的过程）（采集信息、处理信息、传输信息的过程）n5）对比（与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比）对比（与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比）n6）纠偏（发现偏差，即予纠正）纠偏（发现偏差，即予纠正）n

13、 (1)已经发生的偏差已经发生的偏差n a）不让以后再发生）不让以后再发生n b）改正（）改正（直接纠偏直接纠偏）n (2)可能发生的偏差可能发生的偏差n 防止偏差发生防止偏差发生 n (3)调整计划调整计划n a）调整后期的实施计划）调整后期的实施计划n b）调整目标的计划）调整目标的计划 （修改目标修改目标）转换转换输入输入输出输出反馈反馈对比对比纠偏纠偏图图图图5-2 5-2 控制流程的基本环节控制流程的基本环节控制流程的基本环节控制流程的基本环节2023/3/2210 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n 6.1.2 6.1.2 控制过程的基本环节控制过程的基本环节n1 1、控制流程、控

14、制流程n 1 1）控制流程图之一）控制流程图之一 转换（实施计划）转换（实施计划）输入输入输出输出与计划比较与计划比较正正 常常收收集集信信息息偏偏 差差 纠偏措施纠偏措施 修改计划修改计划 改变投入改变投入图图5-3 5-3 后反馈控制流程图（闭环）后反馈控制流程图（闭环）2023/3/2211 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学2 2）控制流程图之二）控制流程图之二）控制流程图之二）控制流程图之二n图图5-4 前反馈控制流程图（开环）前反馈控制流程图（开环）转换（实施计划）转换（实施计划）输入输入输出输出与计划与计划比较比较正正 常常收集收集信息信息偏偏 差差预防纠偏措施预防纠偏措施 修改计

15、划修改计划 改变投入改变投入2023/3/2212 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.1.2 6.1.2 控制的类型控制的类型n n1 1 1 1、主动控制、主动控制、主动控制、主动控制n n 是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取各种有针对性的预防措施，从和程度的基础上，拟订和采取各种有针对性的预防措施，从和程度的基础上，拟订和采取各种有针对性的预防措施，从和程度的基础上，拟订和采取各种有针对性的预防措施，从而减

16、少乃至避免目标偏离，以使计划的目标得以实现。而减少乃至避免目标偏离，以使计划的目标得以实现。而减少乃至避免目标偏离，以使计划的目标得以实现。而减少乃至避免目标偏离，以使计划的目标得以实现。转换转换转换转换输入输入输入输入纠偏纠偏纠偏纠偏措施措施措施措施前反馈前反馈前反馈前反馈采集采集采集采集信息信息信息信息 主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种面向未来的控制。面向未来的控制。面向未来的控制。面向未来的控制。n图图5-5 5-5 主动控制流程

17、图（开环）主动控制流程图（开环）2023/3/2213 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学2 2 2 2、被动控制、被动控制、被动控制、被动控制n 从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，通过对产生偏通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施并差原因的分析，研究制定纠偏措施并及时采取措施纠正偏差，使及时采取措施纠正偏差，使计划的目标得以实现或使计划的目标得以实现或使工程实施恢复到原来的计划状态。工程实施恢复到原来的计划状态。转换（实施）转换（实施）输入输入输出输出（后）（后）反馈反馈采采 集集信信 息息纠纠 偏偏措措 施施 被动控制是事后控制、后反馈控制、

18、闭环控制，是一被动控制是事后控制、后反馈控制、闭环控制，是一种面向现实的控制。种面向现实的控制。n图图5-6 5-6 被动控制流程图（闭环）被动控制流程图（闭环）2023/3/2214 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学3 3、主动控制与被动控制的关系、主动控制与被动控制的关系n 1 1）主动控制是积极的）主动控制是积极的n 2 2）被动控制是不可缺少的）被动控制是不可缺少的n 3 3）相辅相成，重在目标的实现）相辅相成，重在目标的实现 n 4 4）做好主动控制的关键是收集信息和输入纠偏措施。）做好主动控制的关键是收集信息和输入纠偏措施。图图5-7 5-7 主动控制与被动控制相结合主动控制与被动

19、控制相结合p.64p.64预预 测测偏偏 差差调查调查研究研究前反馈（风险分析）前反馈（风险分析）发现发现偏离偏离纠纠 偏偏措措 施施转换（工程实施）转换（工程实施）输入输入输出输出后反馈（原因分析）后反馈（原因分析）2023/3/2215 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.1.3 6.1.3 目标控制的前提工作目标控制的前提工作n1 1、目标的规划与计划、目标的规划与计划n 规划是总体安排，目标规划是总体安排，目标规划就是确定目标的过程；规划就是确定目标的过程；规划与控制动态相关，交替规划与控制动态相关，交替循环；循环；n 计划是对实现总目标的计划是对实现总目标的方法、措施和过程的组织和方

20、法、措施和过程的组织和安排，是建设工程实施的依安排，是建设工程实施的依据和指南。计划首先要可行，据和指南。计划首先要可行，同时要尽可能优化。同时要尽可能优化。n2 2、组织工作、组织工作n 就是落实机构的设置、就是落实机构的设置、配备人员、明确任务和分工、配备人员、明确任务和分工、制定工作制度和信息流程制定工作制度和信息流程图图5-8 目标的规划与目标目标的规划与目标控制的关系控制的关系2023/3/2216 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n如图如图5-9所示。所示。6.1.3 建设工程监理目标的控制过程建设工程监理目标的控制过程图5-9 建设工程监理目标控制过程 2023/3/2217 辽

21、宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.2 建设工程监理目标控制建设工程监理目标控制n6.2.1建设工程目标系统建设工程目标系统n工程建设的主要目标：工程建设的主要目标：投资、进度、质量投资、进度、质量n n1 1、三大目标之间的关系、三大目标之间的关系、三大目标之间的关系、三大目标之间的关系n 实践早已充分证明，投资、进度与质量这三大目标之间存实践早已充分证明，投资、进度与质量这三大目标之间存在着在着既对立又统一的辩证关系既对立又统一的辩证关系，它们之间既相互影响又相互，它们之间既相互影响又相互制约，是一个完整的目标系统。在这一目标体系中，任何一制约，是一个完整的目标系统。在这一目标体系中，任何一

22、项发生变化都势必引起另外两项的变化，并受到另外两项的项发生变化都势必引起另外两项的变化，并受到另外两项的制约。由这三者组成的项目目标系统及关系制约。由这三者组成的项目目标系统及关系可用图可用图5-6 表示表示。2023/3/2218 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学图图5-10 项目三大目标关系图项目三大目标关系图 A互为矛盾的方面；B相互统一的方面 2023/3/2219 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n 1)投资与进度：加快进度则要增加投资；加快进度可使投资与进度：加快进度则要增加投资；加快进度可使项目提前动用，提高项目的投资效益项目提前动用，提高项目的投资效益。n 2)投资与质量：提高

23、质量一般需要增加投资，提高了质投资与质量：提高质量一般需要增加投资，提高了质量则可减少维护费用，延长项目使用寿命量则可减少维护费用，延长项目使用寿命n 3)进度与质量：进度与质量：为加快进度常常不得不牺牲一定的质量，为加快进度常常不得不牺牲一定的质量，而提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展而提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展顺利，方可确保进度。顺利，方可确保进度。2023/3/2220 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n n2 2 2 2、建设工程目标的确定、建设工程目标的确定、建设工程目标的确定、建设工程目标的确定n （1 1）依据）依据n 投资者的要求、环境要

24、求、已完类似工程的数据投资者的要求、环境要求、已完类似工程的数据n （2 2）确定方法）确定方法n 对相似工程的目标数据进行修正，或根据工程实际和对相似工程的目标数据进行修正，或根据工程实际和投资人的要求综合分析后确定。投资人的要求综合分析后确定。n n3 3、建设工程目标的分解、建设工程目标的分解、建设工程目标的分解、建设工程目标的分解n （1 1）分解的原则）分解的原则n 适用、合理、目标结构与组织结构统一、满足客观需要适用、合理、目标结构与组织结构统一、满足客观需要n1 1）能分能合）能分能合n2 2）按工程部位分解）按工程部位分解n3 3）区别对待，有粗有细）区别对待，有粗有细n4 4

25、）数据可靠）数据可靠n5 5）目标分解结构与组织分解结构相一致）目标分解结构与组织分解结构相一致 2023/3/2221 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学 （2 2 2 2）目标分解的方式）目标分解的方式）目标分解的方式）目标分解的方式n进度目标：进度目标：形象进度、投资进度（拟完工程的计划投形象进度、投资进度（拟完工程的计划投资、已完工程的计划投资、已完工程的实际投资）资、已完工程的计划投资、已完工程的实际投资）n质量目标：质量目标：强度目标、抗渗目标、抗腐目标、抗震目强度目标、抗渗目标、抗腐目标、抗震目标以及抗冲击目标标以及抗冲击目标n投资目标：投资目标：投资也可以有多种分解办法，投资构成

26、、投资也可以有多种分解办法，投资构成、资金使用时间，但按工程内容分解是最基本的分解方资金使用时间，但按工程内容分解是最基本的分解方式式 2023/3/2222 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.2.2 6.2.2 建设工程目标控制的含义建设工程目标控制的含义n n6.2.2.1 6.2.2.1 6.2.2.1 6.2.2.1 工程建设目标控制的系统性工程建设目标控制的系统性工程建设目标控制的系统性工程建设目标控制的系统性n 三大目标的协调统一，实现系统的最优三大目标的协调统一，实现系统的最优n1、投资目标、投资目标n 满足进度、质量要求的前提下满足进度、质量要求的前提下，实现投资目标：实现投

27、资目标：实际投资不大实际投资不大于计划投资于计划投资n2、质量目标、质量目标n 满足投资和进度的前提下满足投资和进度的前提下，实现质量目标：，实现质量目标：实际工程的质量不实际工程的质量不低于设计的质量要求低于设计的质量要求n 质量目标的内涵是项目的实体、功能和使用价值以及工作质量质量目标的内涵是项目的实体、功能和使用价值以及工作质量n 3、进度目标进度目标n 满足质量和投资的前提下满足质量和投资的前提下，实现进度目标：，实现进度目标：实际进度不慢于计实际进度不慢于计划进度。划进度。n 项目的项目的交付使用时间交付使用时间交付使用时间交付使用时间是进度控制的最基本目标，也是最终目是进度控制的最

28、基本目标，也是最终目标，标，组织协调是关键！组织协调是关键！2023/3/2223 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.2.2.6.2.2.6.2.2.6.2.2.2 2、建设工程目标控制的全过程性、建设工程目标控制的全过程性、建设工程目标控制的全过程性、建设工程目标控制的全过程性n1 1、投资目标控制的全过程性、投资目标控制的全过程性n 投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段，但投资额最大投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段，但投资额最大的是施工阶段；的是施工阶段；n 对投资效果的影响最大的是前期准备阶段；对投资效果的影响最大的是前期准备阶段；n 投资节约的可能性最大的前期

29、，尤其是设计阶段。投资节约的可能性最大的前期，尤其是设计阶段。前期准备前期准备设计设计施工施工竣工交付竣工交付对投资效果的影响对投资效果的影响节约投资的可能性节约投资的可能性投资额投资额累计投累计投累计投累计投资额资额资额资额对投对投对投对投资效果的影响资效果的影响资效果的影响资效果的影响投资节约的可能性投资节约的可能性投资节约的可能性投资节约的可能性2023/3/2224 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n2、质量目标、质量目标n 质量有广义和狭义之别，广义的工程质量始于可行性研质量有广义和狭义之别，广义的工程质量始于可行性研究，终于使用期；狭义的质量始于设计，终于保修期。建设究，终于使用期

30、；狭义的质量始于设计，终于保修期。建设实施过程的每一步都是质量的有机组成部分。质量不能累加，实施过程的每一步都是质量的有机组成部分。质量不能累加，建设过程的质量就是工程的质量。建设过程的质量就是工程的质量。n3、进度目标、进度目标n 建设过程是由一个一个建设阶段、一个一个建设环节构建设过程是由一个一个建设阶段、一个一个建设环节构成的，建设周期是这些阶段或环节所占用时间之和。要想控成的，建设周期是这些阶段或环节所占用时间之和。要想控制工期、控制进度，就必须在建设的全过程中控制好每一步。制工期、控制进度，就必须在建设的全过程中控制好每一步。6.2.2.26.2.2.2 建设工程目标控制的全过程性建

31、设工程目标控制的全过程性建设工程目标控制的全过程性建设工程目标控制的全过程性2023/3/2225 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.2.2.3 6.2.2.3 建设工程目标的全方位控制建设工程目标的全方位控制建设工程目标的全方位控制建设工程目标的全方位控制n即既要对整个项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的即既要对整个项目、单项工程、单位工程、分部分项工程的费用、质量和进度进行控制，也要对可行性研究、设计、拆迁、费用、质量和进度进行控制，也要对可行性研究、设计、拆迁、土建施工、采购、安装、检测、动用前准备、验收等专业工作土建施工、采购、安装、检测、动用前准备、验收等专业工作的费用、质量以

32、及进度进行控制。的费用、质量以及进度进行控制。n1 1、投资、投资n 不仅要控制实体工程的费用，还要控制拆迁安置、设施不仅要控制实体工程的费用，还要控制拆迁安置、设施配套、环境绿化的费用。配套、环境绿化的费用。n 既要考虑建设期的费用，又要考虑使用期的费用。既要考虑建设期的费用，又要考虑使用期的费用。2023/3/2226 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n2 2、质量、质量n 工程主体结构的质量、装修工程的质量、安装的质量、配工程主体结构的质量、装修工程的质量、安装的质量、配套设施和环境建设的质量，有材料的质量、构件的质量、设备套设施和环境建设的质量，有材料的质量、构件的质量、设备的质量、工

33、序的质量、施工成果的质量。的质量、工序的质量、施工成果的质量。n 建设工程质量的建设工程质量的三重三重控制：控制：实施者实施者、建设监理、建设监理、政府质检政府质检n3 3、进度、进度n 关键工作的进度、非关键工作的进度；基础工程、主体结关键工作的进度、非关键工作的进度；基础工程、主体结构、装修工程的进度，也有可行性研究、勘察设计的进度、拆构、装修工程的进度，也有可行性研究、勘察设计的进度、拆迁进度；要考虑主体工程的进度，也要考虑配套工程的进度。迁进度；要考虑主体工程的进度，也要考虑配套工程的进度。6.2.2.3 6.2.2.3 建设工程目标的全方位控制建设工程目标的全方位控制建设工程目标的全

34、方位控制建设工程目标的全方位控制2023/3/2227 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.3 6.3 建设工程实施各阶段目标控制的任务建设工程实施各阶段目标控制的任务n6.3.1 6.3.1 6.3.1 6.3.1 建设工程实施阶段的特点建设工程实施阶段的特点建设工程实施阶段的特点建设工程实施阶段的特点n 设计和施工是建设工程实质性的实施阶段设计和施工是建设工程实质性的实施阶段n1 1、设计阶段、设计阶段n 1）创造性的脑力劳动）创造性的脑力劳动n 2）决定决定建设工程价值和使用价值建设工程价值和使用价值n （1）影响工程投资的关键阶段）影响工程投资的关键阶段n （2）对质量（广义）具有决定

35、性的影响）对质量（广义）具有决定性的影响n 3）协调工作复杂（与社会、自然环境的协调；项目内部协调）协调工作复杂（与社会、自然环境的协调；项目内部协调）n2、施工阶段、施工阶段n 1）执行性的环节）执行性的环节n 2）实现实现建设工程价值和使用价值建设工程价值和使用价值n （1）资金投入量最大的阶段）资金投入量最大的阶段n （2）工程实体质量形成的阶段）工程实体质量形成的阶段n 3）风险因素多）风险因素多n 4）合同关系复杂、纠纷多）合同关系复杂、纠纷多2023/3/2228 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.3.2 6.3.2 建设工程实施各阶段目标控制的任务建设工程实施各阶段目标控制的任

36、务建设工程实施各阶段目标控制的任务建设工程实施各阶段目标控制的任务n6.3.2.1 设计阶段设计阶段n n1 1 1 1、设计阶段设计阶段投资控制的任务投资控制的任务投资控制的任务投资控制的任务 n 1 1）策划并协助业主组织设计方案竞赛或设计招标；）策划并协助业主组织设计方案竞赛或设计招标；n 2 2）为业主选择方案提供决策支持；）为业主选择方案提供决策支持；n 3 3）参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配计划，参与设计中投资的分配与协调并审查投资分配计划，n 开展开展限额设计；限额设计；n 4 4）参与设计中的方案比选与优化讨论，力求最佳投资效益）参与设计中的方案比选与优化讨论，力求最

37、佳投资效益的设计。的设计。v应充分考虑建筑的平面形状、层数（工业、民用）、层高、应充分考虑建筑的平面形状、层数（工业、民用）、层高、跨距与跨数、价值工程等方面的因素跨距与跨数、价值工程等方面的因素2023/3/2229 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n补充说明：补充说明：限额设计限额设计n 所谓所谓限额设计限额设计就是设计单位按照批准的可研报告及就是设计单位按照批准的可研报告及投资估算（一般投资估算（一般是把国家批准的项目可行性研究报告是把国家批准的项目可行性研究报告书中书中静态投资估算静态投资估算作为项目设计的作为项目设计的“限额限额”）控制初控制初步设计，按照批准步设计，按照批准初步设计

38、总概算初步设计总概算控制技术设计的修控制技术设计的修正概算和正概算和施工图设计（预算）施工图设计（预算），同时各专业在保证达，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证严格控制不合理变更，保证总投资额总投资额不被突破。不被突破。2023/3/2230 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学 5 5 5 5）审查工程概预算）审查工程概预算）审查工程概预算）审查工程概预算n 概预算种类：单位工程概（预）算、单项工程（综概预算种类：单位工程概（预）算、单项工程（综合）概（预）算、建设项目总概（预）算；合）概（预）算

39、、建设项目总概（预）算；n 审查内容：编制依据（合法性，有效性、实用性）、审查内容：编制依据（合法性，有效性、实用性）、编制深度（与设计深度对应：初步设计、技术设计、施编制深度（与设计深度对应：初步设计、技术设计、施工图设计）、编制范围、建设规模与标准、设备配置、工图设计）、编制范围、建设规模与标准、设备配置、工程量、计价指标、其他费用的计取标准；工程量、计价指标、其他费用的计取标准；n 概算审查方法：对比、查询、联合会审等；概算审查方法：对比、查询、联合会审等；n 预算审查方法：全面审查法、标准预算法、分组计预算审查方法：全面审查法、标准预算法、分组计算法、对比法、筛选法、重点法、手册法、分

40、解法。算法、对比法、筛选法、重点法、手册法、分解法。n6 6）审签设计费的支付证书）审签设计费的支付证书2023/3/2231 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学2 2、设计阶段设计阶段设计阶段设计阶段质量控制的任务质量控制的任务质量控制的任务质量控制的任务 n1）组织方案竞赛或设计招标；）组织方案竞赛或设计招标；n2）拟定设计纲要和设计合同；）拟定设计纲要和设计合同；n3）落实有关外部条件、提供设计所需的基础资料；）落实有关外部条件、提供设计所需的基础资料；n4）参与设计的技术经济分析、方案比选和优化工作；）参与设计的技术经济分析、方案比选和优化工作；n5）参与主要材料和设备的比选；）参与主要

41、材料和设备的比选；n6）组织对设计的评审；）组织对设计的评审；n7）审核主要设备和材料清单；）审核主要设备和材料清单；n8）施工图的审查（安全可靠性，设计深度、可施工性、正确性，）施工图的审查（安全可靠性，设计深度、可施工性、正确性，n 尤其是专业之间的对应性）；（尤其是专业之间的对应性）；（施工图审查单位：施工图审查单位：“强条强条”）n9）组织设计交底和图纸会审；）组织设计交底和图纸会审；n10）参与质量事故的处理；）参与质量事故的处理；n11）参与工程验收；）参与工程验收；2023/3/2232 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学 3 3 3 3、设计阶段设计阶段设计阶段设计阶段进度控制的

42、任务进度控制的任务进度控制的任务进度控制的任务n 1 1）及时提供设计的基础资料）及时提供设计的基础资料n 2 2）确定项目总的工期目标和分解目标）确定项目总的工期目标和分解目标n 3 3）控制出图进度：方案、初步设计、技术设计、施）控制出图进度：方案、初步设计、技术设计、施工图工图2023/3/2233 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.3.2.2 施工阶段施工阶段建设工程目标控制建设工程目标控制2023/3/2234 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.3.2.6.3.2.2 2 施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段建设工程目标控制建设工程目标控制建设工程目标控制建设工程目标控制1.项目监理

43、机构应项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计审查施工单位报审的施工组织设计，符合，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。查。n施工组织设计审查应包括下列基本内容：施工组织设计审查应包括下列基本内容：v1 ）编审程序应符合相关规定。编审程序应符合相关规定。v2 ）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要）施工进度

44、、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。求。v3 ）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要。需要。v4 ）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。v5 ）施工总平面布置应科学合理。）施工总平面布置应科学合理。2023/3/2235 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.3.2.6.3.2.2 2 施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段建设工程目标控制建设工程目标控制建设工程目标控制建设工程目标控制2.总监理工程师应组织专业监理工程师总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程

45、开审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师；同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令开工令：v1）设计交底和图纸会审已完成。设计交底和图纸会审已完成。v2）施工组织设计已由总监理工程师签认。施工组织设计已由总监理工程师签认。v3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。

46、程材料已落实。v4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。2023/3/2236 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.3.2.6.3.2.2 2 施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段建设工程目标控制建设工程目标控制建设工程目标控制建设工程目标控制3.分包工程分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。见后，应由总监理工程师审核签认。n分包单位资格审核应包括下列基本内容：分包单位资格审核应包括下列

47、基本内容：v1）营业执照、企业资质等级证书。营业执照、企业资质等级证书。v2）安全生产许可文件。安全生产许可文件。v3）类似工程业绩。类似工程业绩。v4）专职管理人员和特种作业人员的资格。专职管理人员和特种作业人员的资格。2023/3/2237 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学6.3.2.6.3.2.2 2 施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段建设工程目标控制建设工程目标控制建设工程目标控制建设工程目标控制4.项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程风险进行分析，文件及经过批准的施工组织设计对工程风险进行分析，并

48、宜提出并宜提出工程质量、造价、进度目标控制及安全生产工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的防范性对策管理的防范性对策。2023/3/2238 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学-1 施工阶段工程投资施工阶段工程投资/造价控制实务造价控制实务n投资投资/造价控制内容主要包括：造价控制内容主要包括：n1.项目监理机构应按下列程序项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：进行工程计量和付款签证：v1）专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工和支付金额进行复核

49、，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。单位的金额，并提出相应的支持性材料。v2）总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。建设单位审批。v3）总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。支付证书。2023/3/2239 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学n2.项目监理机构应项目监理机构应编制月完成工程量统计表编制月完成工程量统计表，对实际完成量与计，对实际完成量与计划完成量进行划完成量进行比较分

50、析，发现偏差的，应提出调整建议比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监，并应在监理月报中向建设单位报告。理月报中向建设单位报告。n3.项目监理机构应按下列程序进行项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核竣工结算款审核：v1 专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。查意见。v2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与