般进出口货物报关精编版.ppt

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1、第四章第四章 一般进出口货物报关一般进出口货物报关第一节第一节 一般进出口货物概述一般进出口货物概述第二节第二节 一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序第三节第三节 报关中的企业类别管理与技术应用报关中的企业类别管理与技术应用第四章 一般进出口货物报关学习目标：学习目标：重点掌握我国一般进出口货物的报关程序，了解报关的概念和报关的3个阶段并熟悉报关中的企业分类管理和技术应用。第一节第一节 一般进出口货物概述一般进出口货物概述一、基本概念一、基本概念（一）一般进出口货物（一）一般进出口货物 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所

2、有必要的海了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。货物。理解：理解：一般进出口货物一般进出口货物从监管方式从监管方式 一般贸易货物一般贸易货物从贸易方式从贸易方式 思考：思考：一般贸易货物一般进出口货物？（二）主要特点：（二）主要特点：进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件必须在进出境完纳进出口税费必须在进出境完纳进出口税费海关放行即办结了海关手续海关放行即办结了海关手续 申报申报时间单时间单 证证方式方式撤销修改撤销修改配合查验配合查验时间时间 地点地点方式方式损坏赔偿损

3、坏赔偿缴税缴税缴纳方式缴纳方式提装货物提装货物提货提货 装运装运申领申领 单证单证二、报关阶段二、报关阶段前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段货货 物物类类 别别前期阶段前期阶段进出境阶段进出境阶段后续阶段后续阶段一般进出一般进出口货物口货物/进进出口申出口申报报（海关决定是否受理申报）配合配合查验查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳缴纳税税费费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运提取或装运货货物物（海关签印放行）/保税货物保税货物加工贸易备案和申申领领登登记记手册手册海关办理核销结案特定减免特定减免税货物税货物特定减免税备案登记和申申领领减减免税免税证证

4、明明海关办理解除监管手续暂准进出暂准进出境货物境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出其他进出境货物境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案一、进出口申报（一）定义（二）申报单位 进出口货物收发货人（自理）报关企业（代理）（三）申报的地点：申报的地点：进口进口货物应当在货物应当在进境地进境地海关申报海关申报出口出口货物应当在货物应当在出境地出境地海关申报海关申报经过收发货人申请，海关同意，经过收发货人申请，海关同意，进口进口货物可以在货物可以在指指运地运地申报；申报；出口出口货物可以在货物可以在启运地启运地申报。申报。保税、特定减免税货物、暂准进境货物保税、特定减免税货物

5、、暂准进境货物，因故改变，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向向货物所在地主管海关货物所在地主管海关申报。申报。第第种情况属于种情况属于一般情况下一般情况下货物申报的地点。货物申报的地点。第第情况属于情况属于转关运输转关运输的情况下，货物申报的地点。的情况下，货物申报的地点。（四）申报的期限四）申报的期限进口货物进口货物：自自运输工具申报进境之日起运输工具申报进境之日起14日内；日内；出口货物出口货物：货物运抵海关监管区后、装货货物运抵海关监管区后、装货的的24小时以前；小时以前；集中申报的进口货物：集中申报的进口货物：在规定期限录

6、入在规定期限录入“集中申报清单集中申报清单”电子数据向海关电子数据向海关申报出口货物报关单到海关办理集中申报手续。申报出口货物报关单到海关办理集中申报手续。特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物物，按照海关规定按照海关规定定期申报定期申报。超过超过3 3个月个月仍未向海关申报的：仍未向海关申报的：货物由海关依照货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理海关法的规定提取变卖处理（五）申报的日期五）申报的日期指申报数据被海关指申报数据被海关接受接受的日期。的日期。采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅

7、以电子数据报关单方式申报的，申报日期为或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海海关计算机系统接受申报数据时记录的日期关计算机系统接受申报数据时记录的日期。电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期海关接受重新申报的日期。先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记海关工作人员在报关单上做登记处理的日期处理的日期为海关接受申报的日期。为海关接受申报的日期。（六）滞报金六）滞报金未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按未

8、按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，日计征，起始日和截止日起始日和截止日均计入滞报期间。均计入滞报期间。计征起始日为计征起始日为运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日起起第第15日日为起为起始日，始日，海关接受申报之日海关接受申报之日为截止日。为截止日。滞报金滞报金=滞报天数滞报天数*CIF总价总价*0.5具体情况：具体情况：1、电子数据申报后，未按时交纸质报关单，被海关电子数据申报后，未按时交纸质报关单，被海关撤单需重新申报的，计征起始日以撤单需重新申报的，计征起始日以自运输工具申报自运输工具申报进境之日进境之日起起第第15日日为起始日，以为起始日，以海关重新接受申报海关重新

9、接受申报之日之日为截止日。为截止日。2 2、进出口货物收发货人申报并经审核，须撤销原进出口货物收发货人申报并经审核，须撤销原电子数据报关单重新申报的，滞报金的征收，以电子数据报关单重新申报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起撤销原电子数据报关单之日起1515日为起始日日为起始日，以，以海关重新接受申报之日海关重新接受申报之日为截止日。为截止日。3 3、运输工具申报进境之日起超期过运输工具申报进境之日起超期过3 3个月个月未向海未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金款的，要扣除相关的费用（例如

10、仓储费，滞报金等），滞报金的征收以等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日起起第第1515日日为起始日，以为起始日，以该该3 3个月期限的最后一日个月期限的最后一日为截为截止日。止日。1 1、准备申报单证准备申报单证2 2、申报前看货取样申报前看货取样目的目的：准确确定准确确定进口进口货物的品名、规格、型号，货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。了解货物的状况，便于正确申报。做法做法：收货人提出：收货人提出申请申请；海关同意并派员；海关同意并派员现场监现场监管管。海关开具。海关开具取样取样记录和取样清单，取样后收货记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取

11、样清单上人要在取样记录和取样清单上签字签字确认。确认。3 3、申报、申报l 先进行先进行电子数据电子数据申报申报l再提交再提交纸质报关单及随附单据纸质报关单及随附单据（接到海关（接到海关“现场现场交单交单”、“放行交单放行交单”通知之日起通知之日起1010日日内）。内）。（七）申报步骤七）申报步骤 4 4、修改申报内容或、修改申报内容或撤销撤销申报申报 海关接受申报，一律不得修改撤销，但以下例外：由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误出口退关情形出口退关情形溢短装、不可抗力等原因造成溢短装、不可抗力等原因造成报关员在操作或书写上的失误造成差错报关员在操作或

12、书写上的失误造成差错因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改特殊情况：特殊情况：海关已经决定布控、查验的海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及进出口货物，以及涉及涉及到有关案件到有关案件的进出口货物的报关单在的进出口货物的报关单在“办结办结”前不前不得修改或撤销。得修改或撤销。修改要提交的单据修改要提交的单据收发货人或其代理人收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，要

13、求修改或者撤销报关单的，应当提交应当提交“进出口货物报关单修改进出口货物报关单修改/撤销撤销申请表申请表，”并提交以下单证：并提交以下单证：A A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单B B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证的单证C C、应税货物的、应税货物的“海关专用缴款书海关专用缴款书”、用于办理收付汇、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证的相关单证海关海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销发现进出口

14、货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修进出口货物报关单修改改/撤销确认书撤销确认书”二、配合查二、配合查 验验 1.1.查验含义：查验含义：2.2.方式：方式：彻底查验、抽查、人工查验、设备查验彻底查验、抽查、人工查验、设备查验 3.3.时间：时间：海关正常工作时间内海关正常工作时间内 4.4.地点：地点：海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以 派员到监管区外进行查验。派员到监管区外进行查验。是指海关为确定进出

15、境货物收发货人向海关是指海关为确定进出境货物收发货人向海关是指海关为确定进出境货物收发货人向海关是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与实际相符，或为确定进出申报的内容是否与实际相符，或为确定进出申报的内容是否与实际相符，或为确定进出申报的内容是否与实际相符，或为确定进出境货物相关情况，依法进行实际核查的执法境货物相关情况，依法进行实际核查的执法境货物相关情况，依法进行实际核查的执法境货物相关情况，依法进行实际核查的执法行为。行为。行为。行为。5.5.海关复验海关复验含义含义：海关对已经查验过的货物再次进行查验，海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。收发货人应到场。

16、什么情形下可以复验什么情形下可以复验l经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；验货物的某些性状做进一步确认的；l货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；l进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；要求并经海关同意的；l其他海关认为必要的情形其他海关认为必要的情形已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。的复验。含义：含义：指收发货人不在场，自行或指令第三者指收发货人不在

17、场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。记录上由海关与见证人双方签字。可以径行开验的情形可以径行开验的情形l进出口货物有违法嫌疑的进出口货物有违法嫌疑的l经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的人届时未到场的 .海关径行开验海关径行开验7.7.配合查验配合查验负责搬运货物、开箱、封箱负责搬运货物、开箱、封箱回答提问，提供有关单证回答提问，提供有关单证协助海关提取需要作进一步检验、化验或协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具

18、的取样清单鉴定的货样，收取海关开具的取样清单确认查验结果，在确认查验结果，在海关进出境货物查验海关进出境货物查验记录单签字记录单签字 在查验中，是由于在查验中，是由于海关关员海关关员的责任造成被查货物、物品的的责任造成被查货物、物品的直接经济直接经济损失损失。不予赔偿范围：不予赔偿范围：搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。需时间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏由

19、于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成不可抗力造成查验后查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿坏，不予赔偿8.8.关于损坏被查货物的赔偿关于损坏被查货物的赔偿经海关审核报关单，并查验货物无误后，海经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书纳税缴款书和和收费票据收费票据。方方 式：式：l凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行纳税费（纳税费（1515天内）天内）l网上缴税和付费网上缴税和付费 三、缴纳税费三、缴纳税费四、提货或装货四、提货或装货（一

20、）（一）海关进出境现场放行和货物结关海关进出境现场放行和货物结关放行：放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出口货物作出结束海关进出境现场监管结束海关进出境现场监管的决定。的决定。结关：结关：进出境货物进出境货物办结海关手续办结海关手续的简称。货物进入流的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。通流域，不再接受海关监管。放行和结关的关系放行和结关的关系l在在一般进出口货物一般进出口货物，放行放行=结关结关l但但其它货物其它货物，放行放行结关结关（二）提取

21、或装运货物（二）提取或装运货物凭加盖有海关放行章戳记的凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证进口提货凭证提取进口货物提取进口货物凭加盖有海关放行章戳记的凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续办理货物装上运输工具离境的手续（三）申请签发证明联：（三）申请签发证明联：申请签发报关单证明联申请签发报关单证明联主要有：主要有：l进口付汇证明进口付汇证明l出口收汇证明出口收汇证明l出口退税证明联出口退税证明联办理其他证明手续：办理其他证明手续：l出口收汇核销单出口收汇核销单 l进口货物证明书进口货物证明书1.1.主要单证主要单证：报关单报关单2.2.基本单证基本单证

22、：货运单据、商业单据货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。装货单据、商业发票、装箱单等。3.3.特殊单证：特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。书、担保文件等。4.4.预备单证：预备单证：贸易合同贸易合同、进出口企业的有关证明文件等、进出口企业的有关证明文件等。申报单证：申报单证：第三节第三节 报关中的企业类别管理与技术应用报关中的企业类别管理与技术应用一、企业分类管理二、高新技术产业便捷通关管

23、理三、报关中的技术应用 海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便捷措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。一、企业分类管理 A A A A 类类类类 企企企企 业业业业 基基基基 本本本本 特特特特 点点点点n n企业注册登记两年以上；企业注册登记两年以上；企业注册登记两年以上；企业注册登记两年以上；n n有正常的进出口业务；有正常的进出口业务；有正常的进出口业务；有正常的进出口业务；n n上一年度报关单差错率在上一年度报关单差错率在上一年度报关单差错率在上一年度报关单差错率在%以下。以下。以下。以

24、下。C C C C 类类类类 企企企企 业业业业 基基基基 本本本本 特特特特 点点点点n n1 1 1 1年内出现年内出现年内出现年内出现2 2 2 2次违规行为，或偷逃应缴税款次违规行为，或偷逃应缴税款次违规行为，或偷逃应缴税款次违规行为，或偷逃应缴税款5-505-505-505-50万元人民币的；万元人民币的；万元人民币的；万元人民币的；n n拖欠海关税款拖欠海关税款拖欠海关税款拖欠海关税款100100100100万元人民币以下的；万元人民币以下的；万元人民币以下的；万元人民币以下的；n n1 1 1 1年内报关单错率在年内报关单错率在年内报关单错率在年内报关单错率在10%10%10%1

25、0%以上的；以上的；以上的；以上的；D D D D 类类类类 企企企企 业业业业 基基基基 本本本本 特特特特 点点点点n n两年内走私偷逃应缴税款两年内走私偷逃应缴税款两年内走私偷逃应缴税款两年内走私偷逃应缴税款50505050万元人民币以上的（多次走私应累计）万元人民币以上的（多次走私应累计）万元人民币以上的（多次走私应累计）万元人民币以上的（多次走私应累计）；n n拖欠海关税款拖欠海关税款拖欠海关税款拖欠海关税款100100100100万元人民币以上的万元人民币以上的万元人民币以上的万元人民币以上的 B B B B 类类类类 企企企企 业业业业 基基基基 本本本本 特特特特 点点点点n

26、n凡经审核不符合凡经审核不符合凡经审核不符合凡经审核不符合A A A A类管理条件，但又发生类管理条件，但又发生类管理条件，但又发生类管理条件，但又发生C C C C类和类和类和类和D D D D类企业评估标准类企业评估标准类企业评估标准类企业评估标准所列情形的，海关实施所列情形的，海关实施所列情形的，海关实施所列情形的，海关实施B B B B类管理。类管理。类管理。类管理。多选题：多选题：进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。下列表述中哪些情况可以修改或修改或撤销申报。下列表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单（撤销货物报关单

27、（）。）。A A、由于计算机技术方面的原因导致的电子数据错误、由于计算机技术方面的原因导致的电子数据错误B B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的载原因造成原申报货物部分或全部退关的C C、海关已经决定布控、查验的进出口货物、海关已经决定布控、查验的进出口货物D D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；答案：答案：ABDABD单选题单选题关于报关单的修改和撤销，以下表

28、述正确的是：关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：A A海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销的，海关可以直接进行修改或撤销B B海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改单修改/撤销申请表撤销申请表C C收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书撤销确认书D

29、D因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件答案：答案：D D判断题判断题 某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该

30、企进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。答案：错答案：错解释：解释：本题中，进出口货物有违法嫌疑，属于海关本题中，进出口货物有违法嫌疑，属于海关径行开验的情况，报关单位不在场，有见证人在场径行开验的情况，报关单位不在场，有见证人在场（仓库管理人员）等，海关可以依法进行处罚。（仓库管理人员）等，海关可以依法进行处罚。多选题多选题进出口货物收发货人或其代理人配合海关进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：查

31、验的工作主要包括：A A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装B B、回答查验关员的询问、回答查验关员的询问C C、负责提取海关需要作进一步检验、化验、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样或鉴定的货样D D、签字确认查验记录、签字确认查验记录答案：答案：ABD多选题多选题因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿：A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损B、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失D、海关查验时进出口

32、货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的答案：答案：ABCD单选题单选题某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：列哪种单据到海关监管仓库提取货物：A.A.由海关签发的由海关签发的“进（出）口货物证明书进（出）口货物证明书”B.B.由海关加盖了由海关加盖了“放行章放行章”的货运单据的货运单据 C.C.由海关签发的由海关签发的“税款缴纳证税款缴纳证”D.D.由海

33、关签发的进口收汇核销专用报关单由海关签发的进口收汇核销专用报关单 答案：答案：B B第二节第二节 保税货物报关程序及报关规范保税货物报关程序及报关规范一、保税货物概述一、保税货物概述（一）保税货物的概念（一）保税货物的概念（二）保税货物特征（二）保税货物特征特定目的；暂免纳税；复运出境特定目的；暂免纳税；复运出境保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物

34、。在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。二、保税加工货物的报关二、保税加工货物的报关（一）保税加工货物概述（一）保税加工货物概述1.1.定义定义理解：理解：主要指各类为主要指各类为加工贸易加工贸易而保税进口的料而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。成品等，也称加工贸易保税货物。经海关批准未办理纳税经海关批准未办理纳税手续进境，在境手续进境，在境内加工、装配后内加工、装配后复运出境复运出境的货物。的货物。（二）分类（二）分类 按海关监管方式分为按海关监管方式分为u 来料加工来料加工u 进料加工进料加工经营加工贸易的企

35、业经营加工贸易的企业保税工厂保税工厂 由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。由海关批准的专门从事保税加工的工厂和企业。保税集团保税集团 经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合牵头，在同一关区内，同行业若干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。终产品出口的企业联合体。来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别类类 别别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提供材料提供国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自

36、主进口国内加工贸易企业自主进口产品销售产品销售国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场或根据对口合同销往国际市场；获获 益益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。自负盈亏。（三）海关对保税加工货物的监管模式（三）海关对保税加工货物的监管模式1.1.物理围网监管物理围网监管指经国家批准，在境内或边境指经国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，采用物理线上划出一块地方，采用物理围网，让企业在围网内专门从围网，让企业在围网内专门从事保税

37、加工业务，由海关进行事保税加工业务，由海关进行封闭式监管。封闭式监管。2.2.非物理围网监管非物理围网监管出口加工区出口加工区出口加工区出口加工区跨境工业园区跨境工业园区跨境工业园区跨境工业园区纸质手册纸质手册管理管理计算机联计算机联网监管网监管分为：分为：电子帐册电子帐册，针对大型，针对大型企业企业电子手册电子手册，针对中小企业针对中小企业（四）、纸质手册管理下的（四）、纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序主要特点：就是以主要特点：就是以合同为单元合同为单元进行监管进行监管合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境货物报关进出境货物报关料件进口报关料件进口报关成品出

38、口报关成品出口报关核销结关核销结关核销台帐核销台帐登记手册登记手册 1 1、含义、含义 2 2、合同备案的企业、合同备案的企业 由由经营企业经营企业到到加工企业加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。备案手续。经营企业：经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同的各类负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业进出口企业和和外商投资企业外商投资企业经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司 加工企业：加工企业：受经营企业委托，对进口料件进行加工组装，具受经营企业委托，对进口料件进行加工组装，具法人资

39、法人资格的企业格的企业不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商营业执不具法人资格，实行相对独立核算，已办理工商营业执照的照的工厂工厂第一，合同备案（前期阶段）第一，合同备案（前期阶段）加工贸易企业加工贸易企业加工贸易企业加工贸易企业持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同持合法的加工贸易合同到主管海关备案到主管海关备案到主管海关备案到主管海关备案，申请保税申请保税申请保税申请保税并领取加工贸易并领取加工贸易并领取加工贸易并领取加工贸易登记手册登记手册登记手册登记手册或其他准予或其他准予或其他准予或其他准予备案备案备案备案的凭证的凭证的凭证的凭证的行为。的行为。的行为。的行

40、为。3 3、合同备案步骤、合同备案步骤合同审批（商务主管部门审批）合同审批（商务主管部门审批）领取领取“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经加工贸易企业经营状况和生产能力证明营状况和生产能力证明”领取许可证领取许可证预录入与主管海关联网的计算机预录入与主管海关联网的计算机海关审批海关审批 是否准予备案；是否需要开设台账是否准予备案；是否需要开设台账领取登记手册领取登记手册 不需开设台账的，直接向海关领取不需开设台账的，直接向海关领取“加工贸易加工贸易登记手册登记手册”需开设台账的，凭需开设台账的，凭“台账登记通知单台账登记通知单”到海关到海关领取领取“加工贸易登记手册加工贸

41、易登记手册”。前期工作前期工作 合同预录入合同预录入到海关领取加工贸易到海关领取加工贸易登记登记 手册手册 开设台账，领台账登记通知单开设台账，领台账登记通知单 海关海关 审核审核批准保税批准保税 需开设台账的海关开联系单需开设台账的海关开联系单合同备案的步骤合同备案的步骤4 4、合同备案内容、合同备案内容（1 1）备案单证：（）备案单证：（6 6类）类）商务主管部门签发的商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明加工贸易企业经营状况和生产能力证明”加工贸易加工贸易合同合同或合同副本或合同副本加工合同加工合同备案申请表备案申请表及企业加工合

42、同及企业加工合同备案呈报表备案呈报表需提供许可证的，交验需提供许可证的，交验许可证许可证 为确定单耗和损耗所需的有关资料为确定单耗和损耗所需的有关资料其他备案所需要的单证其他备案所需要的单证（2 2）备案商品）备案商品加工贸易禁止类商品、限制类商品加工贸易禁止类商品、限制类商品备案时需要提供许可证的商品备案时需要提供许可证的商品：a a、易制毒化学品；、易制毒化学品；b b、监控化学品；、监控化学品；c c、消耗臭氧层物质、消耗臭氧层物质。备案时需要提供其他许可证件的商品：备案时需要提供其他许可证件的商品：a a、进出口音像制品、印刷品；、进出口音像制品、印刷品；b b、进出口地图产品及附有地

43、图的产品；、进出口地图产品及附有地图的产品；c c、进口工业再生废料。、进口工业再生废料。（3 3）台账制度）台账制度含义含义所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台账制度的规定办理。件银行保证金台账制度的规定办理。有三种情况，有三种情况，“不转不转”、“空转空转”、“实转实转”。l不转：不需要开设保证金台账不转：不需要开设保证金台账l空转：开设台账，不需要支付保证金空转：开设台账，不需要支付保证金l实转：开设台账，支付保证金实转：开设台账，支付保证金是指加工贸易合同在主管海关登记备案时，经是指加工贸易合同在主管海关登记备案时，经营单位持外经贸

44、主管部门批准该加工贸易合同营单位持外经贸主管部门批准该加工贸易合同的证件，凭海关核准的手续，按合同备案料件的证件，凭海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立加工贸易进金额，向指定的中国银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账，待海关核销合同后，由中口料件保证金台账，待海关核销合同后，由中国银行核销保证金台账的一种保税业务制度。国银行核销保证金台账的一种保税业务制度。不同台账制度的适用不同台账制度的适用主要是根据不同的主要是根据不同的企业类别企业类别和要进行加工和要进行加工贸易的贸易的进口的料件的性质进口的料件的性质来确定。来确定。l海关根据企业分类管理标准：对加工贸易海关根据

45、企业分类管理标准：对加工贸易企企业业设定为：设定为：AAAA、A A、B B、C C、D D五类。五类。l商品商品分为禁止类、限制类和允许类三类。分为禁止类、限制类和允许类三类。加工贸易银行保证金台账分类管理加工贸易银行保证金台账分类管理加工贸易银行保证金台账分类管理加工贸易银行保证金台账分类管理分类分类分类分类 禁止类禁止类禁止类禁止类限制类限制类限制类限制类允许允许允许允许类类类类1 1万美元及万美元及万美元及万美元及以下零星以下零星以下零星以下零星料件料件料件料件5 5千美元及以千美元及以千美元及以千美元及以下下下下7878种辅料种辅料种辅料种辅料东部东部东部东部中西部中西部中西部中西部

46、AAAA类类类类不准不准不准不准 空空空空 转转转转不转不转不转不转不转不转不转不转不转不转不转不转/免册免册免册免册A A类类类类不准不准不准不准空转空转空转空转不转不转不转不转不转不转不转不转/免册免册免册免册B B类类类类不准不准不准不准半实转半实转半实转半实转空转空转空转空转空转空转空转空转不转不转不转不转不转不转不转不转/免册免册免册免册C C类类类类不准不准不准不准实实实实 转转转转实实实实 转转转转实实实实 转转转转实实实实 转转转转实实实实 转转转转DD类类类类不准不准不准不准不准不准不准不准 不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准不准例：北京某企业实行海

47、关A类管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢（加工贸易限制类商品）用于餐具加工贸易，该批非合 金钢合同备案的手续应当是（）A、不设台帐，申领登记手册 B、不设台帐，不申领登记手册C、设台帐，半实转，申领登记手册 D、设台帐，空转，申领登记手册 答案：答案：D第二，货物报关第二，货物报关1 1、保税加工货物进出境报关、保税加工货物进出境报关进出境报关程序进出境报关程序：申报申报配合查验配合查验提取或装运货物提取或装运货物（1 1）关于进口许可证管理）关于进口许可证管理l进口料件进口料件，除另有规定以外进口时免交许可证件，除另有规定以外进口时免交许可证件l出口成品出口成品，属于国家规定应交验

48、许可证件的，出口，属于国家规定应交验许可证件的，出口 报关时必须交验许可证件报关时必须交验许可证件（2 2）关于进出口税收征管）关于进出口税收征管l准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税l成品出口时，成品出口时，全部使用进口料件全部使用进口料件生产，不征收关税生产，不征收关税l加工贸易项下应税商品，如果加工贸易项下应税商品，如果部分使用进口料件部分使用进口料件，则按海关核定的比例征收关税。则按海关核定的比例征收关税。加工贸易加工贸易出口未锻铝出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征按一般贸易出口货物从价计征出口关税出口关税易致毒化学品、监控易致毒化学品、监

49、控化学品、消耗臭氧层化学品、消耗臭氧层物质、原油成品油物质、原油成品油第三，合同报核第三，合同报核1 1、报核和核销的含义、报核和核销的含义报核报核：加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定的时间和程序向该企业主管海关按照规定的时间和程序向该企业主管海关申请核销申请核销要求结案要求结案的行为。的行为。核销核销：加工贸易企业加工复出口并对未出口部分货物：加工贸易企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除申请解除监管监管，海关经审核属实予以办理解除监管手续的海，海关经审核属实予以办

50、理解除监管手续的海关行政许可事项。关行政许可事项。2 2、报核的时间、报核的时间加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起手册到期之日起3030日日内向海关报核。内向海关报核。合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起3030日日内向海关报核。内向海关报核。3 3、报核的单证、报核的单证 申请表、登记手册、报关单、核销核算表、申请表、登记手册、报关单、核销核算表、其他资料。其他资料。4 4、海关的核销、海关的核销未开设台账的未开设台账的，海关应立即签发，海关应立即签发“核销结案核销结案通知书通知书