关于减免税知识的系统介绍(报关员培训)精编版.ppt
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1、减免税知识介绍减免税知识介绍当前减免税政策具体特点为:当前减免税政策具体特点为:1 1、减免税政策涵盖面广,既包括利用外资项目,、减免税政策涵盖面广,既包括利用外资项目,又包括内资项目;既包括技改项目,又包括基建又包括内资项目;既包括技改项目,又包括基建项目,还包括利用外国政府贷款和国际金融组织项目,还包括利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目等。贷款项目等。2 2、随着中国经济的发展,我国的增值税政策进行、随着中国经济的发展,我国的增值税政策进行了转型改革。受此影响,了转型改革。受此影响,2009 2009年年7 7月月1 1日及以后日及以后向海关申报进口的设备恢复征收进口环节增值税,向海关
2、申报进口的设备恢复征收进口环节增值税,但在规定范围内继续免征关税。但在规定范围内继续免征关税。3 3、免税的商品有所限制,对国内能够生产、已有、免税的商品有所限制,对国内能够生产、已有国际竞争力的设备,国家不再给予税收优惠,国国际竞争力的设备,国家不再给予税收优惠,国家对内资和外资项目分别制定了不予免税商品家对内资和外资项目分别制定了不予免税商品目录。并于近年实行了重大技术装备政策。目录。并于近年实行了重大技术装备政策。关税减免的分类 根据海关法等有关法律法规,关税的减免主要根据海关法等有关法律法规,关税的减免主要分为三大类,即法定减免、特定减免和临时减免。分为三大类,即法定减免、特定减免和临
3、时减免。“依法减免依法减免”是海关减免税工作必须坚持的方针。是海关减免税工作必须坚持的方针。n n除外国政府、国际组织无偿赠送和我国履行国际除外国政府、国际组织无偿赠送和我国履行国际条约规定进口的物资外,其他属于法定减免范围条约规定进口的物资外,其他属于法定减免范围的进出口货物,进出口人无需事先向海关提出申的进出口货物,进出口人无需事先向海关提出申请,海关征税人员可按规定直接给予减免。请,海关征税人员可按规定直接给予减免。n n自自9494年以后,国家停止了临时减免税的审批,各年以后,国家停止了临时减免税的审批,各级海关也不受理或转报。级海关也不受理或转报。n n特定减免税是目前海关审核的主要
4、减免税,特定特定减免税是目前海关审核的主要减免税,特定地区、特定用途、特定企业。地区、特定用途、特定企业。主要减免税政策介绍(一)外商投资项目进口物资的减免税(一)外商投资项目进口物资的减免税(一)外商投资项目进口物资的减免税(一)外商投资项目进口物资的减免税 1 1、9696年年4 4月月1 1日以前的批准成立和增资的外商投资日以前的批准成立和增资的外商投资企业企业 2 2、1996.4.1-1997.12.311996.4.1-1997.12.31批准成立(包括增资)批准成立(包括增资)的外商投资企业(也称结转项目)的外商投资企业(也称结转项目)3 3、1998.1.11998.1.1以后
5、批准成立(包括增资)的外商投以后批准成立(包括增资)的外商投资企业资企业4 4、自有资金项目、自有资金项目5 5、外商投资研发中心、外商投资研发中心 6 6、外商投资股份制企业、外商投资股份制企业(二)国内投资项目进口物资的减免税(二)国内投资项目进口物资的减免税(二)国内投资项目进口物资的减免税(二)国内投资项目进口物资的减免税(三)科教用品(三)科教用品(三)科教用品(三)科教用品 对科学研究机构和学校,不以赢利为目的,在合理数对科学研究机构和学校,不以赢利为目的,在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品,直量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品,直接用于科学研究或教学的
6、,免征进口关税和进口环节代接用于科学研究或教学的,免征进口关税和进口环节代征税。征税。科研机构和学校是指:(一)、国务院各部、委直属科研机构和学校是指:(一)、国务院各部、委直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科研开发的机构。(二)、国家教委承认学历的大专以科研开发的机构。(二)、国家教委承认学历的大专以上上“全日制高等院校全日制高等院校”,其中包括经国务院主管部门批准,其中包括经国务院主管部门批准并经国家教委承认其学历的职工大学;各省、市、自治并经国家教委承认其学历的职工大学;各省、市、自治区电视大学及其分校;中央党校及省市级党
7、校。(三)、区电视大学及其分校;中央党校及省市级党校。(三)、财政部会同国务院有关部门批准的财政部会同国务院有关部门批准的“其它科研开发机构和其它科研开发机构和学校学校”。(四)分别由国家经贸委(发改委)会同财政(四)分别由国家经贸委(发改委)会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的企业(集团)技术部、国家税务总局和海关总署核定的企业(集团)技术中心、国家计委会同财政部、国家税务总局和海关总署中心、国家计委会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的国家工程中心和国家重点实验室,国家科委会同核定的国家工程中心和国家重点实验室,国家科委会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的国家工程技术财政部、国家
8、税务总局和海关总署核定的国家工程技术研究中心。研究中心。减免税审批依据减免税审批依据n n国发国发199719973737号文号文 总署总署179179号令号令n n总署总署1997106219971062号文号文 总署总署20072007年年6767号公告号公告n n署税署税19997911999791号文号文 总署总署20082008年年6565号公告号公告n n署税发署税发20031722003172号文号文 总署总署20082008年年103103号公告号公告n n总署总署20062006年年7 7号公告号公告 署税发署税发20085092008509号文号文 n n财关税财关税201
9、017201017号文号文 财关税财关税201050201050号文号文 n n财政部财政部 海关总署海关总署 国家税务总局国家税务总局 令令 2007 2007第第4444、4545号号 关于项目备案的审批(一)鼓励项目的备案审批 鼓励项目备案所需资料:n n备案申请表备案申请表备案申请表备案申请表n n委托办理协议书委托办理协议书委托办理协议书委托办理协议书n n申报承诺书申报承诺书申报承诺书申报承诺书n n营业执照营业执照营业执照营业执照n n批准证书批准证书批准证书批准证书n n企业的合同章程企业的合同章程企业的合同章程企业的合同章程n n可行性研究报告可行性研究报告可行性研究报告可行
10、性研究报告n n外经外经外经外经(贸贸贸贸)委的批复委的批复委的批复委的批复n n鼓励项目确认书鼓励项目确认书鼓励项目确认书鼓励项目确认书n n进口设备清单进口设备清单进口设备清单进口设备清单n n验资报告验资报告验资报告验资报告n n海关认为需要提交海关认为需要提交海关认为需要提交海关认为需要提交的其他证明文件和的其他证明文件和的其他证明文件和的其他证明文件和材料材料材料材料鼓励项目申请海关备案的日期限制鼓励项目申请海关备案的日期限制n n20022002年年4 4月月1 1日以前批准的外商投资项目,以及日以前批准的外商投资项目,以及19961996年年4 4月月1 1日以前批准的外商投资项
11、目,其项目日以前批准的外商投资项目,其项目单位应于单位应于20072007年年1212月月3131日前按照现行规定持项目日前按照现行规定持项目确认书或其他相关资料向海关申请办理减免税备确认书或其他相关资料向海关申请办理减免税备案手续,并于案手续,并于20102010年年1212月月3131日前向海关申请办理日前向海关申请办理项目项下设备的审批手续。逾期,海关不再受理项目项下设备的审批手续。逾期,海关不再受理上述减免税备案和审批申请。上述减免税备案和审批申请。n n20022002年年4 4月月1 1日至日至20072007年年1111月月3030日期间批准的外商投日期间批准的外商投资鼓励类项目
12、、其项目单位于资鼓励类项目、其项目单位于20082008年年1212月月3131日前日前向海关申请办理备案手续,逾期不予办理。向海关申请办理备案手续,逾期不予办理。项目备案注意事项:n n1 1、增资项目备案时,投资总额一栏应填写实际增加部分、增资项目备案时,投资总额一栏应填写实际增加部分、增资项目备案时,投资总额一栏应填写实际增加部分、增资项目备案时,投资总额一栏应填写实际增加部分的投资,而不是企业所有的投资总额,减免税额度和用汇的投资,而不是企业所有的投资总额,减免税额度和用汇的投资,而不是企业所有的投资总额,减免税额度和用汇的投资,而不是企业所有的投资总额,减免税额度和用汇额度也一样;额
13、度也一样;额度也一样;额度也一样;n n2 2、产品全部出口项目已停止审批、停止使用。、产品全部出口项目已停止审批、停止使用。、产品全部出口项目已停止审批、停止使用。、产品全部出口项目已停止审批、停止使用。n n3 3、项目立项日期是指出具鼓励项目确认书所依据的批复、项目立项日期是指出具鼓励项目确认书所依据的批复、项目立项日期是指出具鼓励项目确认书所依据的批复、项目立项日期是指出具鼓励项目确认书所依据的批复文件日期。文件日期。文件日期。文件日期。n n4 4、项目批文号:指减免税项目主管部门批准文件号、项目批文号:指减免税项目主管部门批准文件号、项目批文号:指减免税项目主管部门批准文件号、项目
14、批文号:指减免税项目主管部门批准文件号n n5 5、注意审核以下逻辑关系:项目内容与条目不符、注意审核以下逻辑关系:项目内容与条目不符、注意审核以下逻辑关系:项目内容与条目不符、注意审核以下逻辑关系:项目内容与条目不符例例例例1 1:项目名称:开发生产,销售工程机械:项目名称:开发生产,销售工程机械:项目名称:开发生产,销售工程机械:项目名称:开发生产,销售工程机械 产业条目名称:汽车车身外覆盖件冲压模具设计与制造,产业条目名称:汽车车身外覆盖件冲压模具设计与制造,产业条目名称:汽车车身外覆盖件冲压模具设计与制造,产业条目名称:汽车车身外覆盖件冲压模具设计与制造,汽车及摩托车夹具、检具设计与制
15、造(项目内容与条目不汽车及摩托车夹具、检具设计与制造(项目内容与条目不汽车及摩托车夹具、检具设计与制造(项目内容与条目不汽车及摩托车夹具、检具设计与制造(项目内容与条目不符)符)符)符)例例例例2 2:项目名称:年产:项目名称:年产:项目名称:年产:项目名称:年产300300吨功能陶瓷材料一氧化锆吨功能陶瓷材料一氧化锆吨功能陶瓷材料一氧化锆吨功能陶瓷材料一氧化锆 产业条目名称:有色金属生产过程检测和控制技术开发产业条目名称:有色金属生产过程检测和控制技术开发产业条目名称:有色金属生产过程检测和控制技术开发产业条目名称:有色金属生产过程检测和控制技术开发 (开发类条目进口生产性设备)(开发类条目
16、进口生产性设备)(开发类条目进口生产性设备)(开发类条目进口生产性设备)6 6、项目增资批复中需要注明资金的具体用途;、项目增资批复中需要注明资金的具体用途;、项目增资批复中需要注明资金的具体用途;、项目增资批复中需要注明资金的具体用途;例例例例3 3:某太阳能科技有限公司增资项目,确认书中项目:某太阳能科技有限公司增资项目,确认书中项目:某太阳能科技有限公司增资项目,确认书中项目:某太阳能科技有限公司增资项目,确认书中项目内容:高技术绿色电池制造(太阳能电池)。内容:高技术绿色电池制造(太阳能电池)。内容:高技术绿色电池制造(太阳能电池)。内容:高技术绿色电池制造(太阳能电池)。该项目增资批
17、复中注明:该项目增资批复中注明:该项目增资批复中注明:该项目增资批复中注明:“公司此资增资系用于购买设备,公司此资增资系用于购买设备,公司此资增资系用于购买设备,公司此资增资系用于购买设备,扩大再生产扩大再生产扩大再生产扩大再生产”。而公司营业范围包括:太阳能光电产品、。而公司营业范围包括:太阳能光电产品、。而公司营业范围包括:太阳能光电产品、。而公司营业范围包括:太阳能光电产品、新型元器件、灯用电器附件及其他照明器具等等,公司经新型元器件、灯用电器附件及其他照明器具等等,公司经新型元器件、灯用电器附件及其他照明器具等等,公司经新型元器件、灯用电器附件及其他照明器具等等,公司经营的内容有的是国
18、家鼓励,有的受限制鼓励,有的不鼓励,营的内容有的是国家鼓励,有的受限制鼓励,有的不鼓励,营的内容有的是国家鼓励,有的受限制鼓励,有的不鼓励,营的内容有的是国家鼓励,有的受限制鼓励,有的不鼓励,因此仅是因此仅是因此仅是因此仅是“扩大再生产扩大再生产扩大再生产扩大再生产”不能说明是用于鼓励内容。不能说明是用于鼓励内容。不能说明是用于鼓励内容。不能说明是用于鼓励内容。例例例例4 4:某有限公司增资项目,确认书中项目用汇:某有限公司增资项目,确认书中项目用汇:某有限公司增资项目,确认书中项目用汇:某有限公司增资项目,确认书中项目用汇16001600万美万美万美万美元。元。元。元。增资批复中注明设备用汇
19、增资批复中注明设备用汇增资批复中注明设备用汇增资批复中注明设备用汇12001200万美元,两者不一致。万美元,两者不一致。万美元,两者不一致。万美元,两者不一致。7 7、鼓励项目确认书中项目内容要具体到实际产品;、鼓励项目确认书中项目内容要具体到实际产品;、鼓励项目确认书中项目内容要具体到实际产品;、鼓励项目确认书中项目内容要具体到实际产品;例例例例5 5:项目名称:高档织物面料的织染及后整理加工:项目名称:高档织物面料的织染及后整理加工:项目名称:高档织物面料的织染及后整理加工:项目名称:高档织物面料的织染及后整理加工 项目内容:高档织物面料项目内容:高档织物面料项目内容:高档织物面料项目内
20、容:高档织物面料 变更后项目内容:麂皮绒、春亚纺的织造。变更后项目内容:麂皮绒、春亚纺的织造。变更后项目内容:麂皮绒、春亚纺的织造。变更后项目内容:麂皮绒、春亚纺的织造。8 8、关注新型电子元器件项目,海关总署、关注新型电子元器件项目,海关总署、关注新型电子元器件项目,海关总署、关注新型电子元器件项目,海关总署20092009年发文对鼓励类年发文对鼓励类年发文对鼓励类年发文对鼓励类新型电子元器件制造范围有了明确限定,该项目下生产的新型电子元器件制造范围有了明确限定,该项目下生产的新型电子元器件制造范围有了明确限定,该项目下生产的新型电子元器件制造范围有了明确限定,该项目下生产的产品均有具体明确
21、;产品均有具体明确;产品均有具体明确;产品均有具体明确;内资技术改造项目介绍内资技术改造项目介绍 对符合当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录对符合当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录的国内投资项目,在投资总额内进口的自用设备,除国内的国内投资项目,在投资总额内进口的自用设备,除国内投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外,免征关税。投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外,免征关税。具备免税资格的国内投资项目时间节点:具备免税资格的国内投资项目时间节点:1 120072007年年2 2月月2828日以前批准的国内投资技术改造项目,其进口设备按照内日以前批准的国内投资技术改造项目,其
22、进口设备按照内资不予免税商品目录(资不予免税商品目录(20022002年修订)执行;署税发(年修订)执行;署税发(20022002)2 2 号号2 220072007年年3 3月月1 1日及以后新批准的国内投资项目,其进口设备按照内资不日及以后新批准的国内投资项目,其进口设备按照内资不予免税商品目录(予免税商品目录(20062006年修订)执行。署税发(年修订)执行。署税发(20072007)9090号号 自自20082008年年1 1月月1 1日起,日起,20072007年年2 2月月2828日及以前批准的国内投资项目项下的日及以前批准的国内投资项目项下的进口设备一律按照内资不予免税商品目录
23、(进口设备一律按照内资不予免税商品目录(20062006年修订)执行。年修订)执行。3.20083.2008年年1212月月1515日及以后新批准的国内投资项目,其进口设备按照内资日及以后新批准的国内投资项目,其进口设备按照内资不予免税商品目录(不予免税商品目录(20082008年调整)执行。年调整)执行。20092009年年7 7月月1 1日起,国内投资项目日起,国内投资项目项下申报进口的设备一律按照内资不予免税商品目录(项下申报进口的设备一律按照内资不予免税商品目录(20082008年调整)执年调整)执行。署税发行。署税发20082008509509号号 外商投资额度外利用自有资金进口外商
24、投资额度外利用自有资金进口设备、备件、配件设备、备件、配件 1.1.定义:外商投资额度外利用自有资金进口设备、定义:外商投资额度外利用自有资金进口设备、备件、配件是指已设立的鼓励类和原限制乙类外备件、配件是指已设立的鼓励类和原限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业(五类企业)技术型和产品出口型外商投资企业(五类企业)技术改造,在投资总额以外利用自有资金,在原批准改造,在投资总额以外利用自有资金,在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的
25、技术、配件、备满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件。件。2.2.资金来源资金来源“五类企业五类企业”投资总额以外的自有资金,投资总额以外的自有资金,具体是指企业储备基金、发展基金、折旧和税后具体是指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润。利润。3.3.进口商品用途:在原批准的生产经营范围内,对进口商品用途:在原批准的生产经营范围内,对本企业原有设备更新(不包括成套设备和生产线)本企业原有设备更新(不包括成套设备和生产线)或维修。或维修。自有资金备案资料自有资金备案资料n n备案申请表备案申请表备案申请表备案申请表n n委托办理协议书委托办理协议书委托办理协议书委托办理协议书n n财务报
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