第3章 海关监管货物及其报关程序精编版.ppt
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1、报关实务Email:第三章 海关监管货物及其报关程序第一节第一节概述概述第二节第二节一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序第三节第三节保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序第四节第四节保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序第五节第五节特定减免税货物的报关程序特定减免税货物的报关程序第六节第六节暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序第七节第七节其他进出境货物的报关程序其他进出境货物的报关程序第八节第八节海关监管货物的转关报关程序海关监管货物的转关报关程序第一节 概述1 1、本章出题总体分值在本章出题总体分值在35-4035-40分之间,约占总分值的分之间,约占总分
2、值的19%19%上下。上下。2 2、单选、多选、判断和综合各种题型都有涉及,而且经常和报关单选、多选、判断和综合各种题型都有涉及,而且经常和报关单以及关税结合起来考,正因此加大了它的考试难度。单以及关税结合起来考,正因此加大了它的考试难度。3 3、本章中第一节、第八节相对来说不是考试重点,重点主要体现本章中第一节、第八节相对来说不是考试重点,重点主要体现在一般进出口货物一节(在一般进出口货物一节(7-107-10分)、保税加工(分)、保税加工(12-1512-15分)和保分)和保税物流货物(税物流货物(3-53-5分)、其他进出境货物(分)、其他进出境货物(4-94-9分)。分)。一、海关监管
3、货物概述一、海关监管货物概述二、报关程序概述二、报关程序概述三、电子报关概述三、电子报关概述一、海关监管货物概述一、海关监管货物概述(一)含义(了解)(一)含义(了解)(二)海关监管货物的分类(二)海关监管货物的分类(5 5类)类)主要是根据货物进出境的主要是根据货物进出境的不同目的不同目的来分类:来分类:1 1、一般进出口货物、一般进出口货物2 2、保税货物、保税货物3 3、特定减免税货物、特定减免税货物4 4、暂准进出境货物、暂准进出境货物5 5、其它进出境货物、其它进出境货物二、报关程序概述二、报关程序概述(一)含义(一)含义(二)基本程序(二)基本程序1 1、前期阶段、前期阶段 货物在
4、进出关境之前,向海关办理货物在进出关境之前,向海关办理备案手续备案手续的过程。并不的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于:保税货物、特是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于:保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物,例如出料加工货物。物中的部分货物,例如出料加工货物。2 2、进出境阶段:包括有、进出境阶段:包括有4 4个环节个环节 从进出口货物收发货人角度包括:从进出口货物收发货人角度包括:申报申报配合查验配合查验缴纳缴纳税费税费提取或装运货物提取或装运货物。从海关的角度包括:海关审单
5、(决定。从海关的角度包括:海关审单(决定是否受理申报)是否受理申报)查验查验征税征税放行。放行。(1 1)进出口货物的申报:)进出口货物的申报:第二节再做详细介绍。第二节再做详细介绍。(2 2)配合查验:)配合查验:第二节再做详细介绍。第二节再做详细介绍。(3 3)缴纳税费:)缴纳税费:相关的考点主要是在第五章进出口税费中。相关的考点主要是在第五章进出口税费中。(4 4)提取或装运货物:)提取或装运货物:完成上述环节并在海关决定放行后,凭加盖完成上述环节并在海关决定放行后,凭加盖海关放行海关放行章章的提货单或装运单提取(进口)或装运(出口)货物的环节。的提货单或装运单提取(进口)或装运(出口)
6、货物的环节。3 3、后续阶段、后续阶段 向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。五类进出口货物的报关程序五类进出口货物的报关程序三、电子报关概述三、电子报关概述(一)电子报关。指通过计算机系统,向海关传送报关单电子(一)电子报关。指通过计算机系统,向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。数据并备齐随附单证的申报方式。(1 1)纸质报关单:印刷制作,按照要求需计算机打印填制或)纸质报关单:印刷制作,按照要求需计算机打印填制或手工填制。手工填制。(2 2)电子数据报关单:电子数据的形式,通过和海关计算机)电子数据报关单:电子数据的形式,
7、通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送。联网的计算机系统向海关传送。它们两者具有同等的法律效力。它们两者具有同等的法律效力。一般情况下,先以电子数据报关单形式一般情况下,先以电子数据报关单形式向海关申报,海关表示接受后,再提交采用纸质报关单,及随附单据。向海关申报,海关表示接受后,再提交采用纸质报关单,及随附单据。(二)电子通关系统(二)电子通关系统(3 3种)(了解)种)(了解)1 1、海关、海关H883H883/EDI/EDI通关系统。海关早期开发的电子通关系统。通关系统。海关早期开发的电子通关系统。2 2、海关、海关H2000H2000通关系统。是通关系统。是H883H883的通关系
8、统的升级替代项目。的通关系统的升级替代项目。是全国统一的海关信息作业平台。是全国统一的海关信息作业平台。3 3、中国、中国电子口岸电子口岸系统。又叫口岸电子执法系统,简称电子口系统。又叫口岸电子执法系统,简称电子口岸。数据核查,网上办理与各主管部门业务。岸。数据核查,网上办理与各主管部门业务。第二节第二节一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的报关程序一、概述一、概述(一)概念(一)概念(二)一般进出口货物的特征(二)一般进出口货物的特征(三)范围(三)范围二、程序二、程序(一)进出口申报(一)进出口申报(二)配合查验(二)配合查验(三)缴纳税费(三)缴纳税费(四)提取或装运货物(四)提取或装
9、运货物一、概述(一)概念(一)概念1 1、一般进出口货物一般进出口货物:指在货物进出境环节缴纳了应:指在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费,并办结了所有必要的海关手续,海征的进出口税费,并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管的进出口货物。关放行后不再进行监管的进出口货物。2 2、一般进出口货物和、一般进出口货物和一般贸易货物一般贸易货物的区别:的区别:(1 1)一般进出口货物是按照)一般进出口货物是按照海关监管方式海关监管方式划分的进出口货物,划分的进出口货物,是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定
10、减免税货物而言。口货物、特定减免税货物而言。(2 2)而一般贸易货物是按照)而一般贸易货物是按照国际贸易方式国际贸易方式划分的进出口货物,划分的进出口货物,相对于加工贸易、补偿贸易等而言。相对于加工贸易、补偿贸易等而言。(二)特征:(二)特征:在进出境时缴纳进出口税费;属于许可证件管理在进出境时缴纳进出口税费;属于许可证件管理的商品,要提交许可证件;海关放行即办理结关手续。的商品,要提交许可证件;海关放行即办理结关手续。(三)范围(三)范围(1111种)(种)(理解掌握理解掌握)实际实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的范围进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出
11、口货物的范围1 1、一般贸易进口货物、一般贸易进口货物2 2、一般贸易出口货物、一般贸易出口货物3 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物4 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物、易货贸易、补偿贸易的进出口货物5 5、不准予保税的寄售代销贸易货物、不准予保税的寄售代销贸易货物6 6、承包工程项目实际进出口货物、承包工程项目实际进出口货物7 7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品、外国驻华商业机构进出口陈列用样品8 8、外国旅游者小批量订货出口的商品、外国旅游者小批量订货出口的商品9 9、随展览品进出境的小卖
12、品、随展览品进出境的小卖品1010、实际进出口货样广告品、实际进出口货样广告品1111、免费提供的进口的货物:(、免费提供的进口的货物:(考点考点,商业往来商业往来的赠送属于一般进口货物)的赠送属于一般进口货物)(1 1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物;)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物;(2 2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等(3 3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物(20092009单选题单选题)在以下进出口货物中,不属于一般进出口货物的是:在以下进出口货物中,不属于一般
13、进出口货物的是:A A不批准保税的寄售供销贸易货物不批准保税的寄售供销贸易货物B B救灾捐赠物资救灾捐赠物资C C外国驻华商业机构进出口陈列用的样品外国驻华商业机构进出口陈列用的样品D D随展览品进境的小卖品随展览品进境的小卖品(20102010多选题)多选题)属于一般进出口货物属于一般进出口货物A.A.暂准进境的货样暂准进境的货样B.B.转为实际进口的保税料件转为实际进口的保税料件C.C.转为实际出口的暂准出境货物转为实际出口的暂准出境货物D.D.加工贸易外商免费提供的进境试车材料加工贸易外商免费提供的进境试车材料(一)进出口申报1 1、概述、概述(1 1)含义)含义(2 2)申报的地点申报
14、的地点:(:(重要考点重要考点)进口进口货物应当在货物应当在进境地进境地海关申报海关申报出口出口货物应当在货物应当在出境地出境地海关申报海关申报经过收发货人申请,海关同意,经过收发货人申请,海关同意,进口进口货物可以在货物可以在指运地指运地申报;申报;出口出口货物货物可以在可以在启运地启运地申报。属于申报。属于转关运输转关运输的情况。的情况。保税、特定减免税货物、暂准进境货物保税、特定减免税货物、暂准进境货物,因故改变使用目的从而改变货,因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时,向物的性质为一般进口货物时,向货物所在地主管海关货物所在地主管海关申报。申报。转关运输转关运输:指是进出口
15、货物在海关监管下,从一个海关运至另一个海关办理海关:指是进出口货物在海关监管下,从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。手续的行为。指运地指运地:是指进口转关运输货物运抵报关的地点。:是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例:货物从天津进口,按规定应该是在进境天津海关申报,但是经收发货人申请,例:货物从天津进口,按规定应该是在进境天津海关申报,但是经收发货人申请,海关同意后,进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地,北京是指运地。海关同意后,进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地,北京是指运地。起运地起运地:是指出口转关运输货物报关发运的地点。:是指出口转关运输货物报关发运的地点。例:
16、北京的例:北京的A A公司,从天津口岸出口一批货物。经申请同意,可在北京申报,并公司,从天津口岸出口一批货物。经申请同意,可在北京申报,并办完整个手续后,运到天津,由天津监管出口。天津就属于出境地,北京是起运地。办完整个手续后,运到天津,由天津监管出口。天津就属于出境地,北京是起运地。(3 3)申报的期限申报的期限(重要考点重要考点)进口进口货物:运载进口货物的货物:运载进口货物的运输工具申报进境之日起运输工具申报进境之日起1414天内天内(从运输工具申报进境之日起的第二天开始算)。超期(从运输工具申报进境之日起的第二天开始算)。超期3 3个月个月由海关变卖处理。不宜长期保存的货物,根据实际情
17、况随时处由海关变卖处理。不宜长期保存的货物,根据实际情况随时处理。理。出口出口货物:货物:货物运抵海关监管区后、货物运抵海关监管区后、装货的装货的2424小时以前小时以前。经海关批准允许经海关批准允许集中申报的进口集中申报的进口货物,在规定期限录入货物,在规定期限录入“集中申报清单集中申报清单”电子数据向海关申报,海关审结之日起电子数据向海关申报,海关审结之日起3 3日内日内现场交单。在现场交单。在次月次月1010日日,填,填制进出口货物报关单到海关集中申报。制进出口货物报关单到海关集中申报。特殊货物,经特殊货物,经电缆、管道电缆、管道或其他方式进出境的货物,按照海关规定或其他方式进出境的货物
18、,按照海关规定定期定期申报。申报。(4 4)申报日期申报日期:(:(重要考点重要考点)以电子数据报关单方式申报的,申报日期为以电子数据报关单方式申报的,申报日期为海关计算机系统海关计算机系统接受申报接受申报数据时记录的日期。数据时记录的日期。电子数据报关单被退回,重新申报的,申报日期为电子数据报关单被退回,重新申报的,申报日期为海关接受海关接受重新申报重新申报的日期。的日期。先纸质报关单申报,后补报电子数据,或只提供纸质报关单先纸质报关单申报,后补报电子数据,或只提供纸质报关单申报的,海关工作人员申报的,海关工作人员在报关单上做登记处理在报关单上做登记处理的日期为海关接的日期为海关接受申报的日
19、期。受申报的日期。(5 5)滞报金滞报金:(:(重要考点重要考点 )滞报金按滞报金按日日计征,计征,起始日和截止日均计入滞报期间起始日和截止日均计入滞报期间。计征起始日为计征起始日为运输工具申报进境之日起第运输工具申报进境之日起第1515日日为起始日,海关为起始日,海关接受申报接受申报之日为截止日。之日为截止日。电子数据申报后,因未在规定期限提交纸质报关单,被海关电子数据申报后,因未在规定期限提交纸质报关单,被海关撤单的,计征起始日以撤单的,计征起始日以自运输工具申报进境之日自运输工具申报进境之日起第起第1515日为起日为起始日,以海关始日,以海关重新接受申报之日重新接受申报之日为截止日。为截
20、止日。海关审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的,海关审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的,滞报金的征收,以滞报金的征收,以撤销之日起第撤销之日起第1515日为起始日日为起始日,以海关,以海关重新重新接接受申报之日为截止日。受申报之日为截止日。运输工具申报进境之日起超过运输工具申报进境之日起超过3 3个月个月未向海关申报的,由海未向海关申报的,由海关变卖处理,收货人申请发还余款的要关变卖处理,收货人申请发还余款的要扣除相关的费用扣除相关的费用(例如(例如仓储费,滞报金等),滞报金的征收以仓储费,滞报金等),滞报金的征收以运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日起第起第15
21、15日为起始日日为起始日,以,以该该3 3个月期限的最后一日为截止日个月期限的最后一日为截止日。滞报金按日征收金额,为完税价格的滞报金按日征收金额,为完税价格的千分之千分之0.50.5征收。征收。以以元元为单位,不足一元的部分免征。为单位,不足一元的部分免征。起征点为:起征点为:5050元元滞报金的滞报金的计征计征起始日如遇法定节假日或休息日起始日如遇法定节假日或休息日,则顺延自其,则顺延自其后第一个工作日。后第一个工作日。(20072007单选)下列关于申报地点的表述单选)下列关于申报地点的表述,错误的是错误的是:A.A.进口货物应当在进境地海关申报进口货物应当在进境地海关申报 B.B.出口
22、货物应当在出境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报C.C.经海关同意经海关同意,进口货物可在指运地海关申报进口货物可在指运地海关申报,出口货物可在起运地申报出口货物可在起运地申报D.D.特定减免税货物为一般进出口时特定减免税货物为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报应当在货物原进境地海关申报 (20082008单选)进口货物收货人申报并经海关依法审核,必须撤销原电子数单选)进口货物收货人申报并经海关依法审核,必须撤销原电子数据报关单重新申报的,如产生滞报,经进口货物收货人申请并经海关审据报关单重新申报的,如产生滞报,经进口货物收货人申请并经海关审核同意,以核同意,以 为滞报金起征日。为滞
23、报金起征日。A.A.运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日 B B运输工具申报进境之日起第运输工具申报进境之日起第1515日日 C C撤销原报关单之日撤销原报关单之日 D D撤销原报关单之日起第撤销原报关单之日起第1515日日 (20072007单选)运载进出口货物的运输工具单选)运载进出口货物的运输工具5 5月月9 9日申报进境,收货人日申报进境,收货人5 5月月1515日日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于货人于5 5月月2727日提交纸质报关单时发现海关已于日提交纸质报关单时发现海关已于
24、5 5月月2626日撤销电子数据报关日撤销电子数据报关单,遂于单,遂于5 5月月3030日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人收货人5 5月月3131日提交纸质报关单,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天日提交纸质报关单,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为(数应为()。)。A.5 A.5天天 B.6 B.6天天 C.7 C.7天天 D.8 D.8天天(20062006单选)下列关于海关征收滞报金的表述,正确的是:单选)下列关于海关征收滞报金的表述,正确的是:A A计征起始日为运输工具申报进境之日起第计征起始日为
25、运输工具申报进境之日起第1515日,截止日为海关接受申报日,截止日为海关接受申报之日(即申报日期),起始日计入滞报期间,但截止日不计入滞报期间之日(即申报日期),起始日计入滞报期间,但截止日不计入滞报期间B B滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的55C C滞报金计算至人民币滞报金计算至人民币“分分”D D滞报金的起征点为人民币滞报金的起征点为人民币5050元元 2 2、申报步骤(三步):、申报步骤(三步):(1 1)准备申报单证)准备申报单证两类:报关单(证)、随附单证(基本单证、特殊单证)两类:报关单(证)、随附单证(基本单证、特殊单证)基本单证基本单
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