荆门办税服务厅规范化建设情况汇报.docx

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1、 荆门办税服务厅规范化建设情况汇报 荆门办税效劳厅标准化建立状况汇报 荆门市地方税务局 关于办税效劳厅标准化建立的状况汇报 自鄂地税发201*107号省地方税务局关于全省地税系统办税效劳厅建立的指导意见下发后，市局党组非常重视，特地听取了有关办税效劳厅建立状况的汇报，并打算成立工作小组，按农村和城区分类分别进展改建。改建本着因地制宜、统一标准、统筹安排、统一施工的原则，确定了对全市24个办税效劳厅进展改造和建立。 一、因地制宜严格标准搞好办税效劳厅建立改造。一是提高熟悉加强领导。为贯彻落实国家税务总局纳税效劳工作标准（试行）和省局关于全省地税系统办税效劳厅建立的指导意见，围绕“环境干净美丽，功

2、能有用齐全，办税简便快捷，效劳优质高效，治理统一标准”的总体目标，充分熟悉到办税效劳厅是地税机关与纳税（费）人沟通的重要场所。为了使全市办税效劳厅标准统一，市局成立了以分管领导为组长、以征管、装备等科室负责人为成员的办税效劳厅建立（改造）工作小组。二是明确分工把握重点。为了使办税效劳厅建立改造工作顺当有序开展，市局对此项工作进展了明确的分工：征管科严格根据总局的要求负责各办税效劳厅的建立改造的工程，标准和质量要求，装备科负责 办税效劳厅建立改造工程的招投标和预决算及工程质量。 依据机构改革后的机构变动状况，把改造建立的重点放在各城区办税效劳厅，对农村大厅不作太多严格要求，总体上符合要求，特殊是

3、标识标牌符合要求。对城区办税效劳厅由于效劳对象多并且集中，则尽量功能齐全，等候区、填单台、自主办税区、窗口设置等相对完善。三是及早动手严把标准与质量关。省局文件下发后，今年5月市局办税效劳厅建立改造小组，就带着施工人员对全市24个办税效劳厅的地点、各种标志放在什么位置、对哪些地方进展改造都逐一进展了丈量和明确。在施工过程中，办税效劳厅建立改造小组，还随时抽查施工质量，发觉问题准时指出和返工，到目前为止，全市24个厅，已建立改造完工的有22个，2个厅由于分局办公地点迁移属于新建工程，正在办理相关手续。 二、建立效劳制度强化效劳措施做好纳税效劳工作。为加强全市纳税效劳工作的标准化治理，市局自近几年

4、来相继制定了纳税效劳治理方法、办税效劳厅工作标准。各县（市）区局还制定了办税效劳厅工作制度、全程效劳制度、首问责任制、限时效劳制度、“一站式”效劳制度、预约效劳制度等制度和方法，从制度上对办税效劳的工作内容、工作职责、工作指标、工作流程、质量要求、监视考核、责任追究等方面进展了细化、量化，从而为 标准全市办税效劳工作供应了制度保障，使办税效劳人员的效劳行为得到了进一步约束和标准，形成了较为完备的办税效劳制度体系。 三、仔细学习借鉴不断创新思维使我市办税效劳工作上新台阶。在新形势下做好纳税效劳工作是时代进展和进步的客观要求，也是税务机关义不容辞的责任和义务，我们将仔细总结办税效劳厅标准化建立工作

5、状况，针对工作中存在的问题和缺乏，借鉴兄弟单位的先进阅历，切实转变和创新思想观念，从健全和标准办税效劳厅标准化建立制度入手，进一步修订和完善办税效劳厅治理制度，强化监视考核机制，以硬件设施建立为根底，科学合理地布局办税效劳厅，以税收信息化为支撑，打造多功能于一体的办税效劳窗口，大力推动全市地税系统办税效劳厅标准化建立工作进程，使我市办税效劳工作上新台阶。 二九年十一月十日 扩展阅读：办税效劳厅标准化建立根本标准1 东港区国家税务局 二OO九年五月 办税效劳厅标准治理手册 名目 第一章总则其次章办税效劳 第一节效劳理念其次节效劳目标第三节效劳标准第四节效劳制度第五节效劳方式第六节对外宣传第三章办

6、税效劳厅设 第一节设理念其次节设原则第三节名称标识第四节区域划分第四章办税公开 第一节公开原则其次节公开内容第三节公开方式第五章窗口、岗位设及其职责 第一节窗口设其次节岗位设第六章办税效劳厅文化建立 第七章附则 附件一：东港区国家税务局办税效劳厅轮岗及培训制度附件二：东港区国家税务局纳税效劳承诺（试行）附件三：东港区国家税务局办税效劳厅工作纪律附件四：东港区国家税务局办税效劳厅效劳设施治理规定附件五：东港区国家税务局办税效劳厅工作考核方法附件六：东港区国家税务局纳税效劳标兵评比方法附件七：东港区国家税务局纳税效劳工作应急处理预案（试行）附件八：东港区国家税务局办税效劳厅文化理念体系附件九：东港

7、区国家税务局办税效劳厅一次投诉查实待岗制度附件十：东港区国家税务局纳税效劳志愿者章程附件十一：东港区国家税务局办税效劳厅文明用语附件十二：东港区国家税务局办税效劳厅礼仪礼节效劳标准 第一章总则 第一条为切实加强和优化办税效劳工作，提高效劳质量和水平，充分发挥税务机关效劳职能作用，依据国家税务总局纳税效劳工作标准（试行）和总局、省局关于强化纳税效劳工作的有关意见，结合我局实际，制定本标准。 其次条根据统一设、整合业务、理顺职责、优化流程、强化效劳的总体思路，在保持现有办税效劳厅整体设根本格局的根底上，对效劳环境进展必要的改造，进一步标准办税效劳厅各功能区域的设。拓展和强化办税效劳厅功能，并与标准

8、明晰税收治理职责相结合，统一办税效劳厅业务流程，明确纳税效劳标准，实现整体纳税效劳工作质量和水平的进一步提高。 第三条本标准旨在使办税效劳厅做到“六个统一”，即：统一名称和标识、统一功能设、统一对外宣传、统一办税流程、统一效劳制度、统一工作纪律。 第四条本标准坚持以人为本、坚固树立全心全意效劳纳税人的工作理念，通过标准效劳标准、美化办税环境、优化办税流程、提高办税质量和效率，细心呵护日照国税办税效劳品牌“征阳光税、结鱼水情”。 其次章办税效劳第一节效劳理念 第五条办税效劳要以聚财为国、执法为民为宗旨，坚固树立“征纳双方法律地位公平的理念、公正公开和文明执法是最正确效劳的理念、纳税人正值需求应予

9、合理满意”的理念，遵循“始于纳税人需求，最终纳税人 满足”的效劳愿景，充分表达为纳税人效劳的“四个第一”，即：纳税人的呼声是第一信号，纳税人的需求是第一选择，纳税人的利益是第一考虑，纳税人的满足是第一标准。 其次节效劳目标 第六条办税效劳要坚持“敬重、标准、效率、简便、沟通、进展”的原则，以纳税人为中心，以更准、更快、更省为标准，以税法宣传、纳税询问、办税效劳、权益爱护、信用治理、社会协作为根底，突出“公开、真诚、便捷”效劳主题，实现“效劳零距离、流程零距离、培训零收费、办税零过失、工作零投诉”等效劳目标，培育一支业务娴熟、政治过硬、作风优良的高素养效劳队伍，创立一个文明、高效、社会满足的效劳

10、品牌，将办税效劳厅打造成为沟通税收征纳关系的“绿色桥梁”，全面展现国税部门新形象的“文明窗口”。 第三节效劳标准 第七条办税效劳要以提高效劳质量和效率为目标，充分表达“六不”的效劳标准：不让事情在我这里延误、不让批件在我这里中断、不让过失在我手中消失、不让前来办税的人在我这里患病冷落、不让国税干部的形象在我这里受到损害、不让违纪违法行为在我身上发生。 第四节效劳制度 第八条为保证各项工作协调有序、优质高效地运行，办税效劳厅建立和执行询问导税、效劳承诺、绿色通道、首问责任制度、值班长制度、首办负责制度及其他相关等制度。 第九条局长接待日制度 （一）接待人员组成 详细负责接待的人员，由局领导班子成

11、员组成，每逢接待日由一名班子成员主持接待。 （二）接待时间 局长接待日为每月两次，详细接待时间为每月十日、二十日，如遇法定公休日或节假日则顺延。 （三）接待地点办税效劳厅导税询问台。（四）接待预备 办公室负责做好办税效劳厅局长接待日的各项预备工作，应提前一周时间，在办税效劳厅、局域网或以其他方式公布接待领导名单、接待地点和接待电话；负责接待对象的预约、接待挨次的安排、接待日台帐的记录；负责将处理结果反应给接待对象。 （五）接待对象和内容 主要接待纳税人以及社会各界人士，倾听各类意见和建议，承受各类询问，受理各类举报、投诉等，准时协调处理各种问题。 （六）接待要求 接待人员应注意接待礼仪，挂牌上

12、岗。 接待时要急躁细致、文明礼貌、使用办税效劳厅文明用语，擅长引导、解释和沟通，避开引发争吵、激化冲突。 要留意做好保密工作，对来访者反映的一些不便于公开的状况和问题实行必要的保密措施。 （七）待受理问题的落实处理 接待人员要仔细负责、妥当处理有关问题。对能够当场答复和解决的，当场进展解决和处理；对不能解决的，应一直访者说明缘由，做好解释工作；对需要集体讨论的问题，待讨论后准时进展解决和处理；需要向上级机关请示的问题，要准时向上级请示，待上级明确后准时进展解决和处理，并将处理结果反应给来访者。对于需要系统内有关职能部门处理的问题，交由有关职能部门限期办理。对接待对象提出的关于国税工作的意见或建

13、议，应准时整理上报。 第十条询问导税制度 （一）办税效劳厅纳税询问效劳方式主要是通过设立导税询问台，由询问效劳人员对纳税人提出的询问进展答复；办税效劳厅也要通过印制纳税效劳宣传资料、触摸屏、电子显示屏幕和设公告牌，办税效劳厅墙上设、互联网等方式公布税收政策法规和办税效劳工作标准等办税内容。 （二）纳税询问效劳方式包括：面谈询问、电话询问、信函询问、网上询问等。 （三）纳税询问效劳内容为：负责受理、解答纳税人询问的税收法律、行政法规、规章制度以及税收政策、纳税实务学问、办税流程、税务机关的相关规定等涉税事宜。 （四）纳税询问效劳实行首问责任制度，纳税询问责任人职责包括：1、受理面谈询问的责任人，

14、但凡在工作范围以内的必需赐予明确、详尽的解答；不在工作范围以内的，必需直接告知或引领到负责办理纳税人询问事宜的部门或岗位； 2、受理电话询问的责任人，对纳税人打电话提出的询问内容，但凡在工作范围以内的，必需马上赐予明确的解答；不在工作范围以内的，必需将负责办理纳税人询问事宜的部门或岗位的联系电话告知纳税人； 3、受理信函询问的责任人，对纳税人来信询问的事宜，准时转交有关部门办理，之后赐予复信告知纳税人；不能复信的，要公告告知； 4、受理网上询问的责任人，准时将问题汇总并转交相关部门答复后，通过论坛回复纳税人。 （五）各有关科室和税务分局（所）人员在接到导税询问台人员的业务辅导恳求后，应随叫随到

15、，不得延误。如的确不能到场的应经本部门负责人同意后委派他人进展辅导。 （六）实行首问负责制、限时效劳制和“一站式”效劳。辅导人员当场不能解答的问题，即时向相关单位或市局请示，对答复的结果，当面对纳税人转答。对请示不能当时答复的，待答复后当日与纳税人联系，商定辅导时间或实行其他方式答复纳税人。 （七）导税询问人员和实施辅导的其他人员要做到文明效劳、礼貌待人，态度和气、语言文明，秉公办事、标准执法。 第十一条效劳承诺制度 办税效劳厅实行效劳承诺制度，对即办事项准时办理，对非即办事项实行限时办结；同时实行“纳税效劳直通车”，即“一站式”、“一窗式”和限时制、预约效劳，推行“全区通”业务。 第十二条绿

16、色通道制度 办税效劳厅实行绿色通道制度，为纳税人供应更加高效、便捷的效劳。 （一）效劳对象： 老弱病残、孕妇等特别群体。（二）效劳内容： 1、全部窗口优先受理享受“绿色通道”效劳纳税人的涉税事项。2、对享受“绿色通道”效劳的纳税人供应的资料办税效劳厅不再审核，由负责治理的税收治理员在肯定时期内统一审验。 3、办税效劳厅为享受“绿色通道”效劳纳税人供应随时效劳。第十三条首问责任制度 纳税人以及社会各界人士到办税效劳厅办理涉税事宜，或拨打办税效劳厅办公电话，首先找到的工作人员即为首问责任人。 首问责任人必需使用文明用语，热忱接待来访人员，仔细听取反映状况，精确了解其办税需求，并准时受理或引导其办理

17、相关涉税事宜。 属于首问责任人自己职责范围内的事情应按规定准时仔细办理、解答，直至来访者进入正常事务受理程序或得到明确提示为止。 对不属于首问责任人自己职责范围内的事情，应主动将其联系或指引到相应的经办人处，简要交接后，首问责任解除。如经办人不在，应主动请示相关领导，将其联系或指引至授权办事的人员处。确遇特别缘由不能准时解决的，应主动请对方留下联系方式，和需要处理的事项，尽快的交由相关经办人处理，首问责任解除。 首问责任人不得以任何借口对来电、来访者之不理，或推诿首问责任。不得使用“我不知道”、“不是我的事”“不归我管”等简洁回绝的效劳忌语。的确超出本人或本部门职责范围的，应以恳切的态度赐予详

18、尽到位 的解释，取得来电、来访者的理解。 办税效劳厅工作人员要加强税收法规政策的学习，除精通本职业务外，还要熟识征管规程以及其他各种涉税事项的办理程序，切实为纳税人供应优质高效的效劳。 第十四条值班长制度 办税效劳厅实行值班长制度，征收期内由办税效劳厅主任、副主任和机关其他科室负责人轮番担当值班进步行值班，详细值班挨次由办公室按月下发。征期后，由办税效劳厅人员轮番担当。 值班长岗设在导税询问台，标明“值班长”牌。 值班长主要负责办税效劳厅内纳税人办税有关事项的指导协调，保证厅内办税工作正常运行。详细工作职责包括： （一）协调或处理厅内纳税人办税的各种问题和冲突；（二）维持厅内正常的工作秩序；

19、（三）督查办税效劳厅人员执行好各项规章制度和纪律； （四）督查办税效劳厅人员使用文明标准效劳用语，着装挂牌上岗；（五）保障办税效劳厅效劳环境干净，便民设施完善；（六）积极宣传税收政策，承受纳税人询问； （七）登记值班日志，做好值班记录，处理纳税人意见或建议，收集整理问题信息，特殊要具体登记发觉的问题和处理措施，并将问题信息准时通报给有关部门和提出改正意见。 （八）负责指导、监视工作人员，标准工作流程，提高效劳质量，了解、征求纳税人对办税效劳厅的意见、建议和其他问题，并对工作人员服 务质量进展量化打分。 （九）办税效劳厅其他日常事务的治理和税收效劳督导工作。值班长视工作需要可请示本单位领导协调相

20、关人员到现场为纳税人处理涉税事项，或负责接通有关部门电话进展现场沟通（处理），各部门人员应协作值班长工作。 值班长必需坚守岗位，仔细履行岗位职责。如因工作需要临时离开岗位时，应安排其他工作人员代岗，不得消失脱岗状况。值班长在履行工作职责中，应态度热忱，文明礼貌，带头遵守各项规定，带头使用文明用语，发挥表率和示范作用。 第十五条导税员制度 为标准办税效劳厅工作人员行为，维护纳税人办税秩序，更好的帮忙纳税人解决在办税过程中遇到的问题，准时了解、征求纳税人的需求，在办税效劳厅实行导税员制度，详细职责包括： （一）负责引导纳税人办理税务登记、纳税申报、领购发票等涉税事项。 （二）负责供应政策询问效劳，

21、现场解答纳税人提出的税收政策等问题，发放宣传资料，并为纳税人协调与有关领导的约谈事宜。 （三）负责受理纳税人涉税案件、办税效劳等方面的举报、投诉，负责记录和办理状况反应。 （四）负责疏导纳税人办税工作，引导纳税人利用叫号系统进展叫号，并引导其到休息区休息等候。 （五）其它工作。 导税员首先要按规定着装，佩戴上岗证，做到衣容干净，举目端庄。其次要对当天的导税效劳进展具体记录，能当时解决的问题马上解决，不能当时解决的书面汇报负责人，做到有问必答，切实便利纳税人。第三要严格落实首问责任制，热忱接待纳税人的询问，优质高效地处理一切事务，不得有拖沓、推诿的言行。 第十六条涉税事项首办负责制度 首办负责是

22、指依据税收法律、法规、规章和标准性文件及国家税务机关职责范围的规定，对纳税人及其他组织和个人申请办理的涉税事项，由首办责任人负责按政策规定和办理程序准时赐予办理或办结，并担当相应的办理责任。 首办责任人是指根据税收治理权限和岗位职责，对纳税人或其他组织和个人申请办理的涉税事项，主管国家税务机关详细承办部门或牵头承办部门第一位负责办理的工作人员。 主管国家税务机关详细承办部门或牵头承办部门的主要负责人对承办的涉税事项担当主要领导责任。 对纳税人及其他组织和个人申请办理的涉税事项，供应的申请材料齐全、且符合法定形式的，首办责任人应准时予以受理。供应的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场能补正的

23、应当允许当场补正；当场不能补正的，应当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 对需调查核实的事项，详细承办部门或牵头部门主要负责人应组织有关人员在规定时限内进展调查核实。 第五节效劳方式 第十七条“一站式”效劳的范围应涵盖办税效劳厅内全部的涉税业务。 第十八条“一站式”效劳方式主要包括：询问宣传效劳、全程效劳、一次性告知效劳、送达效劳、预约效劳、延时效劳、提示效劳、免费供应涉税文书效劳和供应免费自助电子报税效劳等。 （一）询问宣传效劳。办税效劳厅各窗口为纳税人供应税收政策法规及纳税程序的询问效劳。 同时开通“徐税官热线”（12366）接收

24、纳税人的电话询问，作为12366热线的补充。 （二）全程效劳。办税效劳厅各窗口为纳税人供应全程受理、引导效劳，通过内部连接机制，为纳税人供应包括受理、承办、回复等环节的效劳，使纳税人到税务机关办理涉税业务上只需要到办税效劳厅一个窗口，全面实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件、信息共享”。 （三）一次性告知效劳。办税效劳厅窗口受理纳税人涉税事项时，假如发觉申请的材料存在可以当场更正的错误，应当允许纳税人当场更正；供应资料不齐全的，应当场一次告知纳税人需要补正的全部内容；几个涉税事项可以同时办结的，应为纳税人供应“套餐”效劳。对于非即办事项受理后准时传递给纳税人打印税务文书领取通知单，向纳

25、税人承诺办结时限。 （四）送达效劳。办税效劳厅窗口受理的纳税人涉税事宜办结后，应准时通知纳税人前来领取，逾期未领取的，准时通知税务分局（所）前来 领取，由税收治理员送达纳税人。 （五）预约效劳。纳税人在节假日遇有特别状况，需要办税效劳厅供应效劳办理税务事项的，可实行当面预约、电话预约、手机短信预约、网络预约、托付预约等形式进展预约，办税效劳厅应根据预约的时间和内容向纳税人供应效劳，不得拒绝。 （六）延时效劳。为纳税人办理税务事项，接近或者到达下班时间时，纳税人在节假日遇有特别状况，需要税务相关人员供应效劳的办理税务事项的，办税效劳厅工作人员应供应工作日延时、节假日延时、午休时间延时等延时效劳。

26、 （七）提示效劳。纳税人发生纳税义务或履行税收法律责任之前，办税效劳厅工作人员提示纳税人准时办理涉税事项。 （八）免费供应涉税文书效劳。办税效劳厅设书柜，免费供应纳税人需要的文书报表及样本，便利纳税人使用。 （九）供应免费自助电子报税效劳。办税效劳厅设的计算机要能够正常使用，免费为纳税人供应网上报税业务。 （十）简并征期。对符合条件的增值税小规模纳税人实行简并征期，按季申报纳税。 （十一）志愿效劳。成立纳税效劳志愿团，面对社会，为特别群体供应无偿纳税效劳，以此拓展纳税效劳工作，促进征纳关系和谐，营造良好税收环境。 第十九条“一站式”效劳的传递可采纳电子信息传递和纸质资料传递方式。 其次十条“一

27、站式”效劳信息传递根据征管信息系统的规定进展传递，纸质资料的传递应当在完成信息传递的当天下午下班以前或次日上午9点以前集中完成。 第六节对外宣传 其次十一条办税效劳厅应使用统一的纳税效劳资料，在厅内悬挂、张贴宣传标语和口号，获得的最高级别奖牌对外悬挂。 其次十二条宣传标语 （一）办税效劳厅内应悬挂宣传标语，内容统一为“向共和国纳税人致敬”，标语的字体为黑体，底色为浅蓝色，字体颜色为黑，单字大小依据悬挂位确定。标语应悬挂于门厅正面墙壁位。 （二）宣传标语内容：向共和国纳税人致敬。其次十三条奖牌 对办税效劳厅获得的荣誉奖牌，应选择颁发部门级别最高的一块，悬挂于厅正门外挂标识铜牌下方，其他的奖牌不再

28、对外悬挂和陈设。 其次十四条文明用语 办税效劳厅工作人员在办税效劳过程中应使用文明用语，使用文明用语时提倡讲一般话。 第三章办税效劳厅设第一节设理念 其次十五条办税效劳厅的设应贯彻以纳税人为本的指导思想，优化纳税环境，提高办税效率，充分表达为纳税人效劳的理念。 一、最大限度贴近纳税人的理念。各项设计应表达人性化，富有亲和 一个标准就是根据统一、标准的标准为纳税人供应效劳，充分表达公正、公正、公开的原则； 一站究竟就是对即办事项实现一个岗位一次办结，对非即办事项由受理岗位受理后按规定进展内部传递与审批，并按效劳承诺时限向纳税人兑现办理结果，实现一站式效劳； 一厅对外就是通过标准流程、简化环节，使

29、纳税人在办税效劳厅就可办结全部涉税事项； 一个品牌就是以日照国税为品牌，最大限度地运用日照国税的名称，统一标识、统一设、统一资料、统一色调。 第三节名称标识 其次十七条办税效劳厅各类标识、标牌及办税指南、宣传等资料严格根据东港区国家税务局办税效劳厅视觉识别系统的要求进展制作。 第四节区域划分 其次十八条在办税效劳厅建立方面，本着实事求是的原则，以最低的效劳本钱猎取效劳质量最优化。统筹考虑纳税效劳的机构、人员、场所、设施等，使纳税效劳标准化，将办税效劳厅合理划分为办税工作区、自助效劳区和休息等候区等功能区域。 其次十九条车辆停放区 车辆停放区是供纳税人停放车辆的区域，位于办税效劳厅北门外。应合理

30、划分各类车辆停车位，以便利纳税人停放车辆。停车拥挤时，由保安人员负责引导疏通车辆停放及行驶。 第三十条导税询问区 导税询问区是负责办税效劳厅税收业务总体协调、调度的效劳前台。配备一桌一椅，摆放在厅内一侧。导税询问台由办税效劳厅主任、副主任和机关其他科室负责人轮番担当，主要负责办税效劳厅内纳税人办税有关事项的指导协调，保证厅内办税工作正常运行；负责全部涉税业务询问辅导、办税辅导。导税询问台配备内线电话和微机，由1-2名具备专业力量的人员担当值班员，随时承受纳税人询问，并做好记录。 第三十一条窗口办税区 窗口办税区为纳税人详细办理涉税事宜的区域，此区的设根据便利沟通、拉近与纳税人距离的原则进展调整

31、或设。本区工作台的高度为1米左右，工作台上方不做玻璃隔断，工作区内的微机外设显示屏逐步调整为液晶17寸，主机要摆放在工作区内的工作桌下，工作台及工作桌面上不得摆放与工作无关的物品,人员侧面办公。工作台外应为纳税人摆放座椅。 第三十二条等候休息区 等候休息区专供纳税人等候办理涉税事宜时短暂休息，并依据需要配沙发、茶几、电视和饮水机等必要设施。 第三十三条便民效劳区 便民效劳区为纳税人办理涉税申请时领取制式文书后填写的区域。此区放简易办公台，供应制式常用文书的填写范本、复写纸、签字笔、印台、花镜、曲别针、大头针、钉书机等办税根本资料和工具。 第三十四条政务公开区 政务公开区主要是宣传税收法律法规和

32、最新税收政策，公示公告纳税人的权利和义务，办税流程，欠税公告，税务行政许可工程和非行政许可 审批工程，惩罚依据及惩罚标准，效劳承诺工程等总局、省局规定的内容；办税效劳厅工作人员照片、姓名、职务、工号；受理纳税人投诉部门和监视举报电话等涉税事项的区域。该区域放有关宣传设施和设备，供应税收宣传资料和信息。 一、设公示公告栏，主要公告纳税人的权利和义务、办税流程、欠税公告等涉税事项； 二、设触摸屏，主要公开国家税务总局规定的办税公开工程和有关效劳内容； 三、设电子屏幕，主要公布税收法律法规及最新税收政策；四、设宣传资料架，主要放明白纸、办税手册、业务指南等各类税收宣传资料。 第三十五条自助效劳区 自

33、助办税区主要为纳税人免费供应必要的各种办税设施，包括文书填写示范文本、微机等，最大限度地便利纳税人自行办理文书填写、电子报税等涉税事宜。自助办税区需配4套柜机式网上办税电子设备。集成主机（连接宽带互联网）、17英寸液晶显示器、键盘、鼠标于一体，一侧摆放激光打印机、扫描仪，复印机。 第三十六条办税效劳厅整体设要本着简朴、有用、庄重、整齐、清洁的原则布，配备意见簿、便民箱和雨伞雨伞架等。除省、市局另有规定外，不再悬挂、摆放其它物品。 第四章办税公开第一节公开原则 第三十七条办税效劳厅受理税务行政事项，除涉及国家隐秘和依法受到爱护的商业隐秘、个人隐私外，都要根据公开的原则自觉承受广阔纳税人和社会各界

34、的监视。 第三十八条办税效劳厅要根据以下原则实行办税公开： 一、依法实施。依据法律法规和国家相关政策规定，开展办税公开工作。促进纳税遵从，做到办税公开与纳税效劳相统一。 二、注意实效。把提高办事效率，标准权力运行，便利纳税人知情，便于纳税人监视作为工作的动身点和立足点，按因地制宜，标准公开载体，提高办税公开的质量与效率。 三、突出重点。把纳税人普遍关怀、涉及纳税人切身利益的问题作为办税公开的重点，结合工作实际、形势进展和纳税人关怀热点事项的变化，准时拓展和调整办税公开的内容。 其次节公开内容 第三十九条为了让纳税人准时了解税收政策，应开设政策公开栏，便于纳税人准时了解税收政策法规；公布办税指南

35、,指导纳税人办税。公开岗位职责,便利纳税办理纳税事宜。办税效劳厅工作人员照片、编号、姓名及职务要明示。公开工作纪律，办税更加透亮化。 一、公开税收法律规章。定期或不定期公开税收法律法规和规章和工作信息。让纳税人准时了解最新出台的税收政策标准和工作信息。 二、公开办税程序。告知纳税人办理各项涉税事务的时限、程序和手续。 三、公开岗位职责。各效劳窗口应有相应的标志和标识，明确各窗口 职责范围。 四、公开权利义务。公开纳税人享有的权利和应担当的义务。五、公开收费工程。公开收费工程、收费依据和收费标准。六、公开效劳标准。公开效劳承诺及标准，让纳税人清晰效劳工程、标准和范围。 七、公开违章惩罚。定期对违

36、章事实、惩罚结果和依据公开。八、公开廉政纪律。公开工作纪律，廉政的规定，税务人员守则，税务人员道德标准，税务人员“十五不准”规定。 九、公开社会监视。公开受理纳税人投诉的部门和监视电话，定期发放征询意见函，承受纳税人和社会监视。 第三节公开方式 第四十条上墙、上牌公开内容一、厅内上墙、上牌公开内容：（一）办税流程； （二）税务行政许可工程和非行政许可审批工程；（三）效劳承诺工程； （四）办税效劳厅工作人员照片、姓名、职务、工号；（五）受理纳税人投诉部门和监视举报电话等。二、厅外上墙、上牌公开内容（一）纳税人的权利和义务；（二）欠税公告； （三）收费标准； （四）惩罚依据及惩罚标准；（五）定额公

37、开； （六）税收法律救济程序、时限、权限。 第四十一条电子屏幕公开内容为最新的税收政策和其它临时需要公开的内容。 第四十二条触摸屏公开上级规定的全部公开内容。第四十三条印制办税效劳宣传手册。其内容有： 一、办税效劳制度。包括东港国税办税效劳理念，办税效劳工作纪律和过错责任追究制度等； 二、办税效劳承诺。包括效劳承诺、效劳方式等； 三、税收优待政策。包括流转税优待、所得税优待、涉外税收优待、退税、下岗职工优待政策； 四、办税效劳流程；五、发票领购及使用须知；六、涉税违规违法行为惩罚标准； 七、多元化报税简介。包括上门申报、简易申报、网上报税等。第四十四条网上公开 网上公开上级规定的全部公开内容。

38、 第五章窗口、岗位设第一节窗口设 第四十五条办税效劳厅按规定设综合效劳、发票治理和车辆购 税三类窗口，每类窗口可依据日常业务量，兼顾专业分工和效率原则，设一个或多个子窗口。各类窗口可按办理业务的不同设不同岗位，并可根据业务量大小实行一人多岗或一岗多人配人员。窗口的设要引入流淌窗口的理念，依据不同时期工作量的大小敏捷调整各类窗口的数量。 同时，设临时应急处理窗口，在遇有临时特别业务时，可随时启用。第四十六条分局（所）办税效劳室设全职能办税窗口 其次节岗位设 第四十七条依据办税效劳厅工作需要，设主任、副主任、导税询问、发票治理、综合效劳、车辆购税、调查核实和档案治理等八个岗位。 第六章办税效劳厅文

39、化建立 第四十八条依据区局国税文化建立意见，探究建立具有特色的团队文化，使其具有引导、鼓励、分散作用，以团队文化促进效劳文化、以效劳文化提升团队文化。 第四十九条充分发挥“阳光驿站”阵地作用，使其成为畅所欲言、谈心谈话、强身健体、晨诵的主要场所。 第五十条在原有的团队文化理念体系根底上，积极完善、丰富其内涵，使其成为每个成员的价值理念和行为准则。 第五十一条积极推行“岗位文化”。依据团队文化理念，全面总结、提炼岗位文化理念，以岗位文化理念引导职责行为，以岗位文化理念检验工作绩效，确保先进的文化理念表达在工作中，取得切实的成效。 第五十二条以“征阳光税、结鱼水情”全市统一效劳文化品牌为载体，不断

40、深化效劳文化建立，努力培育、挖掘“徐税官”热线等个人效劳 名牌，引导全员提升效劳理念，增加效劳意识，提高效劳绩效。 第五十三条积极开展学习型团队建立，倡树“拒绝平凡，从学习开头”的学习理念，引导每个成员完善自我，从阅读开头。实行岗位自学、一帮一、一日一题等形式，强化岗位业务技能学习。仔细实践“工作事项安排前教方法、工作中帮忙解决实际问题、工作后总结工作阅历”的工作原则，将学习作为推开工作的详细方法纳入到工作运转中，努力做到“学用结合”和“学问共享”。 第五十四条以争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”为载体，全面开展文明创立活动，努力打造一支“和谐、创新、务实、高效”的效劳队伍。 第七章附则 第五

41、十五条本标准只限于纳税人需要税务机关办理的办税事项，不包括属于纳税人纳税范畴的事项。 第五十六条法律、法规和规章以及上级文件有明确规定的，根据有关文件执行。 第五十七条以前标准性文件与本标准有不同规定的，适用本标准。第五十八条本标准由东港区国家税务局负责解释。第五十九条本标准自年月日起执行。附件一： 东港区国家税务局办税效劳厅轮岗及培训制度 第一条办税效劳厅应当实行人员定期轮岗及培训制度，进一步提高办税效劳厅人员素养，充分调动大家工作积极性，培育和提高税务机关整体效劳意识。 其次条区局每年对25的办税效劳厅工作人员同其他部门、岗位人员进展轮岗。同时，对办税效劳厅税务人员三年轮岗一遍；税收协管员

42、依据日常考核成绩，对连续两年全年综合成绩后两名的，退回原单位，并从其他单位择优选用。 除特别岗位外，岗位人员年龄不得超过45周岁。第三条轮岗范围 在全区范围内进展轮岗的，凡日常考核成绩较好的，与区局机关科室、城区分局进展轮岗；日常考核成绩较差的，与石臼分局、农村税源治理单位之间进展轮岗。 第四条区局定期举办对办税效劳厅工作人员的培训，使其能精确解答纳税人的各类涉税询问，快速办理纳税人提交的涉税申请。 第五条按本规定进展轮岗新到办税效劳厅的工作人员上岗前必需进展岗位培训，以确保各项工作的顺当开展。 第六条培训内容1、接待礼仪； 2、相关工作标准、程序及要求；3、各征管业务系统的操作；4、其他应知

43、应会内容。附件二： 东港区国家税务局纳税效劳承诺（试行） 以党的十七大精神为指导，以科学进展观为统领，以减轻纳税人负担、构建和谐征纳关系为重点，不断标准和优化纳税效劳工作，依据税收征 管法的有关规定，特向社会和广阔纳税人公开承诺：为您依法履行纳税义务供应优质高效的效劳。为此，东港区国税系统实行“纳税效劳直通车”，即“一站式”、“一窗式”和限时制、预约式效劳，推行“全区通”业务。 一、实行“一站式”效劳 您全部的涉税事宜都能在一个地点-办税效劳厅完成。您办理税务登记、税务认定、领购发票、申请办理减免税、申报纳税和询问税收政策等全部事宜，均可以到所在地主管税务机关设立的办税效劳厅办理完毕，您可以享受到“一站式”效劳。凡需要国税机关内部多个部门办理才能完成的事项，均由税务机关内部传递来完成。 二、实行“全区通”效劳 为便利您就近办理税收事