6.3 基层群众自治制度 课件-2021-2022学年高中政治统编版必修三政治与法治(共20张PPT).pptx

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1、第6课我国的基本政治制度第二单元人民当家作主第三框 基层群众自治制度 守一座小区，护一座城新课导入（一）我国基层群众自治的组织形式各地农村、街道社区拉起疫情防控“土味”标语横幅，“无情”又“硬核”思考：村委会，居委会是什么性质的组织呢？在疫情防控期间发挥了怎样的作用？思考基层群众自治主体人民群众行为依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。领导城乡基层党组织依托基层群众自治组织实质民主制度和治理模式1.基层群众自治的含义（一）我国基层群众自治的组织形式企业职工代表大会企业职工代表大会基层民主基层民主自治体系自治体系农村村民委员会农村村民委员会城市居民委员会城市居民委员会

2、2.基层群众自治的特点基层民主特点发生领域基层性民主参与直接性管理活动自治性基层群众性自治是非政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治产生3.组织形式（1）农村：村民委员会农村基层群众性自治组织村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作性质在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议主要职能自治内容产生3.组织形式（2）城市：居民委员会城市基层

3、群众性自治组织居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。性质维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。任务意义乡镇政府村委会村党支部指导领导知识拓展：乡镇政府、村委会、村党支部三者的关系不是国家基不是国家基层政政权组织。不是基不是基层国家机关，国家机关，不是基不是基层政府，政府，国家基国家基层政政权组织、基基层国家机关、国家机关、基基层政府政府村党村党支部委

4、员会支部委员会1.发展基层民主的原因发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。2.基层民主实践途径与方式民主民主选举选举民主民主协商协商民主民主决策决策民主民主管理管理民主民主监督监督内容：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规

5、定均由本居住地的村民或居民选举产生。区别：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化（1）民主选举范围我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。原因城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐（2）民主协商原因：城乡基层的公共决策与每

6、家每户的利益直接相关。要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。（3）民主决策要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。（4）民主管理原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。要求：凡是与基层群众利益

7、密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。（4）民主监督课堂小结居民自治的组织村民自治的组织基层群众自治制度人民群众直接行使民主权利的生动实践基层群众自治的含义我国基层群众自治的组织形式民主选举12民主协商3民主决策4民主管理5民主监督(2020(2020江江江江苏苏卷卷卷卷)某某村村实实施施议议事事会会制制度度，“社社员员代代表表大大会会议议大大事事，议议事事团团议议难难事事，楼楼道道议议事事会会议议琐琐事事，媒媒体体平平台台议议丑丑事事”，一一一一化化解解各各项项难难题题。优优良良家家风风、守守法法新新风风、最最美美民民风风

8、成成为为村村庄庄亮亮丽丽的风景线。材料表明，议事会制度的风景线。材料表明，议事会制度()推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系创新了村务公开形式，有效扩大了村民民主权利创新了村务公开形式，有效扩大了村民民主权利选出了本村当家人，牢牢夯实了村民自治的基础选出了本村当家人，牢牢夯实了村民自治的基础促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道A AB BC CDDB(2019全国卷)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策

9、落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够()提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权保证村民行使民主决策权ABCDB中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加强城乡社区协商的意见，该意见进一步明确了城乡社区协商的重要地位和作用，为稳步推进城乡社区协商指明了方向，提出了要求。城乡社区协商（）是对基层自治组织形式的创新，有利于群众参与社会事务的管理是基层群众自治的民主实践，有利于化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定是基层群众自治的基础，有利于保障人民群众享有更多更切实的民主权利是社会主义协商民主建设的重要组成部分，有利于推进基层民主健康发展A.B.C.D.B