投资项目评估 第10章项目筹资与融资方案评估内容dxcq.pptx
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1、投资项目评估投资项目评估Investment Project Appraisal授课教师:杨卫华 博士 第十章第十章 项目筹资与融资方案项目筹资与融资方案评估评估n n项目融资的概念和特征项目融资的概念和特征n n项目资金的来源项目资金的来源n n项目融资成本项目融资成本n n项目融资结构项目融资结构项目的融资主体项目的融资主体n n新设项目法人新设项目法人新设项目法人融资(即项目融资)新设项目法人融资(即项目融资)新设项目法人融资(即项目融资)新设项目法人融资(即项目融资)成立项目公司成立项目公司成立项目公司成立项目公司n n既有项目法人既有项目法人既有项目法人融资(即公司融资)既有项目法人
2、融资(即公司融资)既有项目法人融资(即公司融资)既有项目法人融资(即公司融资)依托现有法人依托现有法人依托现有法人依托现有法人项目融资的含义项目融资的含义(Project Financing)n n由项目的发起人(企业或政府)及其他投资人出资,由项目的发起人(企业或政府)及其他投资人出资,由项目的发起人(企业或政府)及其他投资人出资,由项目的发起人(企业或政府)及其他投资人出资,建立新的独立承担民事责任的法人项目公司(即公司建立新的独立承担民事责任的法人项目公司(即公司建立新的独立承担民事责任的法人项目公司(即公司建立新的独立承担民事责任的法人项目公司(即公司法人或事业法人),承担项目的投融资
3、、建设和运营。法人或事业法人),承担项目的投融资、建设和运营。法人或事业法人),承担项目的投融资、建设和运营。法人或事业法人),承担项目的投融资、建设和运营。以项目投资所形成的资产、未来的收益或权益作为建以项目投资所形成的资产、未来的收益或权益作为建以项目投资所形成的资产、未来的收益或权益作为建以项目投资所形成的资产、未来的收益或权益作为建立项目融资信用的基础,取得债务融资和还贷,立项目融资信用的基础,取得债务融资和还贷,立项目融资信用的基础,取得债务融资和还贷,立项目融资信用的基础,取得债务融资和还贷,实现实现实现实现 “无追索权无追索权无追索权无追索权”或或或或“有限追索权有限追索权有限追
4、索权有限追索权”借款融资。借款融资。借款融资。借款融资。n n无追索权无追索权无追索权无追索权债权人只能要求以项目本身的资产或盈余还债,而对项目以外的其他资产债权人只能要求以项目本身的资产或盈余还债,而对项目以外的其他资产债权人只能要求以项目本身的资产或盈余还债,而对项目以外的其他资产债权人只能要求以项目本身的资产或盈余还债,而对项目以外的其他资产无追索权无追索权无追索权无追索权n n有限追索有限追索有限追索有限追索要求由项目以外的与项目有利害关系的第三者提供担保要求由项目以外的与项目有利害关系的第三者提供担保要求由项目以外的与项目有利害关系的第三者提供担保要求由项目以外的与项目有利害关系的第
5、三者提供担保追索的有限性表现追索的有限性表现n n追索的有限性表现在时间及金额两个方面。时间方面的追索限制:时间方面的追索限制:项目建设期内项目公司的股东提供担保,项目建成后,项目建设期内项目公司的股东提供担保,项目建成后,这种担保则会解除,改为以项目公司的财产抵押。这种担保则会解除,改为以项目公司的财产抵押。金额方面的追索限制:金额方面的追索限制:服东只对事先约定金额的项目公司借款提供担保,其余服东只对事先约定金额的项目公司借款提供担保,其余部分不提供担保,或只是保证在项目投资建设及经营的部分不提供担保,或只是保证在项目投资建设及经营的最初一段时间内提供事先约定金额的追加资余支持最初一段时间
6、内提供事先约定金额的追加资余支持项目融资的基本特点项目融资的基本特点n n项目融资由项目公司筹集的资本金和债项目融资由项目公司筹集的资本金和债务资金构成,由项目发起人(企业或政务资金构成,由项目发起人(企业或政府)作出投资决策,项目发起人与项目府)作出投资决策,项目发起人与项目公司并非一体公司并非一体n n由项目公司承担融资责任和债务融资风由项目公司承担融资责任和债务融资风险险n n 项目能否还贷,取决于项目是否有财务项目能否还贷,取决于项目是否有财务效益及项目资产的大小效益及项目资产的大小项目融资的模式项目融资的模式补充知识补充知识补充知识补充知识PPPPPP的含义的含义lPPPPPPPub
7、lic Private Partnerships;公私伙伴关系(或公私合营、公私合作、政企合营);在1997年被提出,是从BOT和PFI的模式总结而来;在澳大利亚、加拿大、美国、意大利、德国等发达国家获得非常广泛的应用;欧盟、联合国、经济合作与发展组织、以及世界银行等国际组织在全世界大力推广PPP;一些发展中国家或地区开始从BOT转向使用PPP概念。补充知识补充知识补充知识补充知识PPPPPP模式模式特许经营类项目特许经营类项目l按特许经营的目的划分以基础设施建设或改建的资金筹集为目的的融资性特许经营;以改进基础设施生产经营效率为目的的效率性的特许经营;l按企业和消费者的关系划分产品或服务直接
8、面对消费者的零售式特许经营,例如高速公路、地铁等交通BOT项目;产品或服务提供给政府部门或公营企业的整售式特许经营,由政府部门或公营企业提供给消费者,例如污水处理、自来水供应等公用事业BOT项目。补充知识补充知识补充知识补充知识BOTBOT模式模式lBOTBuild-Operate-Transfer,建造-运营-移交l由土耳其总理厄扎尔1984年正式提出;l在我国称为“特许经营方式”;l含义是指国家或者地方政府部门通过特许经营协议,授予签约方的外商投资企业(包括中外合资、中外合作、外商独资)或本国其它的经济实体组建项目公司,由该项目公司承担公共基础设施(基础产业)项目的融资、建造、经营和维护;
9、在协议规定的特许期限内,项目公司拥有投资建造设施的经营权(或所有权),允许向设施使用者收取适当的费用,由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理的回报;特许期满后,项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。补充知识补充知识补充知识补充知识BOTBOT方式的使用范围方式的使用范围l一是公共设施项目,如电力、电讯、自来水、排污、公共体育设施等;l二是公共工程项目,加大坝、水库、仓库等;l三是交通设施项目,如公路、铁路、桥梁、隧道、港口、机场等。中国第一个BOT项目,深圳沙角B电厂;第一条按照BOT模式建成的高速公路,广深高速公路;补充知识补充知识补充知识补充知识BOTBOT模式的结构模式的结构补
10、充知识补充知识补充知识补充知识PFIPFI模式模式lPFI(Private Finance Initiative)-私人主动的项目融资l在1992年由英国政府首先提出,在20世纪90年代后期,日本模仿英国的方法,基础设施项目融资也开始使用PFI的模式。lPFI的含义PFI是一种将政府采购公共服务与外包相结合的一种形式,通过这种形式,私人部门按照公共部门详细规定的内容,设计、建设、融资和运营公共设施项目,公共部门在一定期限内按照协议向私人部门购买公共服务,一旦协议到期,根据预先的约定,私人部门可以拥有该项目资产,或者将项目资产移交给公共部门。补充知识补充知识补充知识补充知识PFIPFI在英国的应
11、用在英国的应用截至到2003年英国已经有563个PFI项目,总投资额35.5万亿英镑。目前英国最基本的做法是:政府确定投资项目和项目的建设标准,私人资本通过竞争投标承担公共项目的开发建设,中标后私营部门按合同要求进行设计、筹资、建设及运营,政府按合同购买私营部门所提供的服务。补充知识补充知识补充知识补充知识既有项目法人融资的含义既有项目法人融资的含义n n以已经存在的公司本身的资信对外进行以已经存在的公司本身的资信对外进行融资取得资金,融资取得资金,不组建新的独立法人不组建新的独立法人,负债由发起人公司及其合作伙伴公司承负债由发起人公司及其合作伙伴公司承担,项目的投资人需要承担借款偿还的担,项
12、目的投资人需要承担借款偿还的完全责任。完全责任。n n对现有企业的设备更新、技术改造、改对现有企业的设备更新、技术改造、改建、扩建等投资项目通常采用既有项目建、扩建等投资项目通常采用既有项目法人融资。法人融资。公司融资的基本特点公司融资的基本特点n n投资项目不组建新的项目法人,而由既有法投资项目不组建新的项目法人,而由既有法投资项目不组建新的项目法人,而由既有法投资项目不组建新的项目法人,而由既有法人(即现有公司)统一组织融资活动,进行人(即现有公司)统一组织融资活动,进行人(即现有公司)统一组织融资活动,进行人(即现有公司)统一组织融资活动,进行投资决策,并承担融资责任和风险。投资决策,并
13、承担融资责任和风险。投资决策,并承担融资责任和风险。投资决策,并承担融资责任和风险。n n拟建项目一般是在既有法人(公司、企业)拟建项目一般是在既有法人(公司、企业)拟建项目一般是在既有法人(公司、企业)拟建项目一般是在既有法人(公司、企业)的资产和信用基础上进行的,并形成增量资的资产和信用基础上进行的,并形成增量资的资产和信用基础上进行的,并形成增量资的资产和信用基础上进行的,并形成增量资产。产。产。产。n n债务人是公司而不是项目,债权人不仅对项债务人是公司而不是项目,债权人不仅对项债务人是公司而不是项目,债权人不仅对项债务人是公司而不是项目,债权人不仅对项目的资产可进行债务追索,而且还可
14、以对公目的资产可进行债务追索,而且还可以对公目的资产可进行债务追索,而且还可以对公目的资产可进行债务追索,而且还可以对公司的全部资产进行追索。司的全部资产进行追索。司的全部资产进行追索。司的全部资产进行追索。项目投融资产权结构项目投融资产权结构n n股权式合资结构股权式合资结构设立有限责任公司、股份有限公司设立有限责任公司、股份有限公司n n契约式合资结构契约式合资结构投资各方的权利和义务依照合作契约约定,按契投资各方的权利和义务依照合作契约约定,按契约约定分配项目投资的风险和收益约约定分配项目投资的风险和收益石油灭然气勘探、开发、矿产开采、初级原材料石油灭然气勘探、开发、矿产开采、初级原材料
15、加工行业使用较多加工行业使用较多n n合伙制结构合伙制结构一般合伙制一般合伙制-承担无限连带经济责任(小型项目)承担无限连带经济责任(小型项目)有限合伙制有限合伙制-承担有限责任(大型基础设施项目)承担有限责任(大型基础设施项目)资金来源渠道资金来源渠道n n项目法人(企业)自有资金。项目法人(企业)自有资金。项目法人(企业)自有资金。项目法人(企业)自有资金。n n政府财政性资金,含各级政府预算内资金和政府财政性资金,含各级政府预算内资金和政府财政性资金,含各级政府预算内资金和政府财政性资金,含各级政府预算内资金和预算资金与各种基金。预算资金与各种基金。预算资金与各种基金。预算资金与各种基金
16、。n n国内外银行等金融机构的信贷资金。国内外银行等金融机构的信贷资金。国内外银行等金融机构的信贷资金。国内外银行等金融机构的信贷资金。n n国内外证券市场资金,即在证券市场上利用国内外证券市场资金,即在证券市场上利用国内外证券市场资金,即在证券市场上利用国内外证券市场资金,即在证券市场上利用各种金融工具募集的资金。各种金融工具募集的资金。各种金融工具募集的资金。各种金融工具募集的资金。n n外国政府、境外企业、团体、个人等资金。外国政府、境外企业、团体、个人等资金。外国政府、境外企业、团体、个人等资金。外国政府、境外企业、团体、个人等资金。n n国内外企业、各种机构和个人捐赠的资金。国内外企
17、业、各种机构和个人捐赠的资金。国内外企业、各种机构和个人捐赠的资金。国内外企业、各种机构和个人捐赠的资金。资金来源方式资金来源方式n n 直接融资投资者对拟建项目直接投资投资者对拟建项目直接投资项目法人发行股票、债券项目法人发行股票、债券n n间接融资从银行及非银行金融机构借入的资金从银行及非银行金融机构借入的资金项目总资金来源构成项目总资金来源构成权益资金构成权益资金构成n n资本金亦称实收资本亦称实收资本项目投资中由投资者提供的资金项目投资中由投资者提供的资金新建项目设立时在工商行政管理部门登记新建项目设立时在工商行政管理部门登记的注册资金的注册资金n n资本(股本)溢价投资人的投入资金超
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