财务会计与政府管理知识分析(37页PPT).pptx
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1、第三章第三章 会计监督会计监督三位一体的会计监督体系三位一体的会计监督体系 所谓三位,是指会计监督体系的结构包括三个层次:即n n单位内部的会计监督n n政府监督n n社会监督 所谓一体,是指各层次监督之间的相互联系、相互协调形成一个有机整体。一、单位内部会计监督一、单位内部会计监督 单位内部会计监督,是指为了单位内部会计监督,是指为了单位内部会计监督,是指为了单位内部会计监督,是指为了n n保护其资产的安全完整保护其资产的安全完整保护其资产的安全完整保护其资产的安全完整n n保证其经营活动符合国家法律、法规和内部制度保证其经营活动符合国家法律、法规和内部制度保证其经营活动符合国家法律、法规和
2、内部制度保证其经营活动符合国家法律、法规和内部制度n n提高经营管理水平和效率提高经营管理水平和效率提高经营管理水平和效率提高经营管理水平和效率 而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。度和方法。度和方法。度和方法。其本质是内部控制,是一种自我监督其本质是内部控制,是一种自我监督其本质是内部控制,是一种自我监督其本质是内部控制,是一种自我监督 (一)单位内部会计监督主体和对象(一)单位内部会计监督主体和对象 n n主体是本单位的会计机构和会计
3、人员;主体是本单位的会计机构和会计人员;n n对象是本单位的经济业务活动,而不是会对象是本单位的经济业务活动,而不是会计工作本身,这不同于政府监督。计工作本身,这不同于政府监督。n n单位负责人负责单位内部会计监督制度的单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。建立及有效实施承担最终责任。历史考题历史考题例题例题1 1、根据我国会计法的规定,单位内部会计监督的主体是指、根据我国会计法的规定,单位内部会计监督的主体是指()。)。A A、单位负责人、单位负责人B B、注册会计师及会计师事务所、注册会计师及
4、会计师事务所C C、本单位的会计机构和会计人员、本单位的会计机构和会计人员DD、财政部门派出的人员财政部门派出的人员例题例题2 2、会计法所称的内部会计监督的对象是指(、会计法所称的内部会计监督的对象是指()A A、本单位的经济业务活动、本单位的经济业务活动B B、会计机构和会计人员、会计机构和会计人员C C、政府财政部门、政府财政部门DD、内部的审计活动、内部的审计活动例题例题3 3、在下列主体中,应当对本单位内部会计监督制度的建立和有效实、在下列主体中,应当对本单位内部会计监督制度的建立和有效实施承担最终责任的是(施承担最终责任的是()A A、会计机构负责人、会计机构负责人B B、会计主管
5、人员、会计主管人员C C、总会计师、总会计师DD、单位负责人、单位负责人例题例题4 4、会计法所称的内部会计监督是指(、会计法所称的内部会计监督是指()。)。A A、单位负责人对本单位会计工作的监督、单位负责人对本单位会计工作的监督B B、会计机构和会计人员对本单位经济活动的监督、会计机构和会计人员对本单位经济活动的监督C C、政府财政部门对会计工作的监督、政府财政部门对会计工作的监督DD、注册会计师及所在的会计师事务所对有关经济活动的监督、注册会计师及所在的会计师事务所对有关经济活动的监督 例题例题5 5、单位内部会计监督可以通过(、单位内部会计监督可以通过()在处理会计业务过程中)在处理会
6、计业务过程中进行。进行。A A、单位内部会计机构会计人员、单位内部会计机构会计人员B B、单位内部的纪检人员、单位内部的纪检人员C C、单位负责人、单位负责人DD、上级单位领导、上级单位领导例题例题6 6、中华人民共和国会计法规定(、中华人民共和国会计法规定()为单位会计行为的责)为单位会计行为的责任主体。任主体。A A、总会计师、总会计师B B、单位负责人、单位负责人C C、会计人员、会计人员DD、会计机构负责人、会计机构负责人(二)单位内部会计监督的基本要求(二)单位内部会计监督的基本要求(1 1)会计事项相关人员的职责权限应当明确)会计事项相关人员的职责权限应当明确)会计事项相关人员的职
7、责权限应当明确)会计事项相关人员的职责权限应当明确 记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。互分离、相互制约。(2 2)重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确)重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确)重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确)重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确 各单位在单位内部会计监督中,对重大对外投各单位在单位内部会计监督中,对重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项资、资产处置、资金调度和其他重
8、要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。(3)进行财产清查)进行财产清查 财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。(4)对会计资料进行内部审计)对会计资料进行内部审计 对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。这是内部审计控制的基本要求。(三)单位内部会计控制的基本方式(三)单位内部会计控制的基本方式 n n不相容职务的分离。不相容职务的分离。n n授权批准控制授权批准控制n n预算控制预算控制n n实物控制实物控制n n风险控制风险控制n n内部报告控制内部报告控制n n电子信息技术控制电子信息技术控制历史考题历史考题例
9、题例题1 1、单位内部会计监督制度要求,与经济业务事项和会计事项的、单位内部会计监督制度要求,与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约的是互分离、相互制约的是()()。A A 会计人员会计人员 B B 审计人员审计人员C C 记账人员记账人员 D D 审核人员审核人员 例题例题2 2、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确,、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确,这是单位内部会计监督制度中这是单位内部会计监督制度中()()的基本要求。的基本要求。A A、机构控制和
10、职务控制、机构控制和职务控制B B、业务处理程序控制、业务处理程序控制C C、财产安全控制和会计信息控制、财产安全控制和会计信息控制DD、内部审计控制、内部审计控制例题例题3 3、根据会计法的规定,单位内部会计监督制度应当符合的、根据会计法的规定,单位内部会计监督制度应当符合的要求包括要求包括()()。A A、记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财、记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约B B、重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项、重大对外投
11、资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确C C、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确DD、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确例题例题4 4、内部控制的基本方式主要有、内部控制的基本方式主要有()()等。等。A A 组织规划控制组织规划控制 B B 授权批准控制授权批准控制C C 预算控制预算控制 D D 风险控制风险控制(四四)会计机构和会计人员在单位内部会计监督会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的
12、职权中的职权1、会计机构、会计人员有权拒绝办理或纠正、会计机构、会计人员有权拒绝办理或纠正违法会计事项违法会计事项 (1)拒绝办理违法会计事项。)拒绝办理违法会计事项。(2)按照职权予以纠正按照职权予以纠正。2 2、会计机构、会计人员有权监督会计资料和财产物资、会计机构、会计人员有权监督会计资料和财产物资、会计机构、会计人员有权监督会计资料和财产物资、会计机构、会计人员有权监督会计资料和财产物资 会计机构、会计人员发现会计账簿与实物、款项会计机构、会计人员发现会计账簿与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定定n n有权自行处理的
13、,应当及时处理;有权自行处理的,应当及时处理;n n无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。作出处理。(1 1)各单位要建立账簿、款项和实物核查制度,保证账账相)各单位要建立账簿、款项和实物核查制度,保证账账相)各单位要建立账簿、款项和实物核查制度,保证账账相)各单位要建立账簿、款项和实物核查制度,保证账账相符、账款相符、账实相符、账表相符。符、账款相符、账实相符、账表相符。符、账款相符、账实相符、账表相符。符、账款相符、账实相符、账表相符。(2 2)会计人员对账实不符的情况要及时作出处理)会计人员对账实不符的情况要及时
14、作出处理)会计人员对账实不符的情况要及时作出处理)会计人员对账实不符的情况要及时作出处理(3 3)及时检举违法会计行为)及时检举违法会计行为)及时检举违法会计行为)及时检举违法会计行为历史考题历史考题例题例题1 1、在实施内部会计监督时,会计机构和会计人员具有下列职责(、在实施内部会计监督时,会计机构和会计人员具有下列职责()A A、有权拒绝办理违法的会计事项、有权拒绝办理违法的会计事项B B、有权依职权纠正违法的会计事项、有权依职权纠正违法的会计事项C C、对于其职权范围内的账实不符的情形有权及时自行处理、对于其职权范围内的账实不符的情形有权及时自行处理DD、对于其无权自行处理的账实不符的情
15、形,应当立即向单位负责人报告、对于其无权自行处理的账实不符的情形,应当立即向单位负责人报告 例题例题2 2、根据我国会计法的规定,在下列有关内部监督的表述中,符合法律规定的是(、根据我国会计法的规定,在下列有关内部监督的表述中,符合法律规定的是()A A、监督的主体是本单位的负责人和会计机构、监督的主体是本单位的负责人和会计机构B B、对违反会计法的会计事项,会计机构和会计人员有权拒绝办理、对违反会计法的会计事项,会计机构和会计人员有权拒绝办理C C、会计机构、会计人员发现账实不符合的,如果有权自行纠正,应当及时处理、会计机构、会计人员发现账实不符合的,如果有权自行纠正,应当及时处理DD、内部
16、会计监督的对象是本单位的经济活动、内部会计监督的对象是本单位的经济活动例题例题3 3、根据中华人民共和国会计法的规定,会计机构、会计人员审核原始凭证的具体、根据中华人民共和国会计法的规定,会计机构、会计人员审核原始凭证的具体程序、要求,应当由国家统一的会计制度规定进行,对不真实、不合法的原始凭证有程序、要求,应当由国家统一的会计制度规定进行,对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理,并向权不予受理,并向()()报告。报告。A.A.会计机构负责人会计机构负责人 B.B.总会计师总会计师C.C.上级单位负责人上级单位负责人 D.D.单位负责人单位负责人 例题例题4 4、根据会计法的规定,下列关于单位
17、内部会计监督的说法,正确的是、根据会计法的规定,下列关于单位内部会计监督的说法,正确的是()()。A A、单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督、单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任制度的建立及有效实施承担最终责任B B、会计机构和会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照、会计机构和会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向
18、单位负责人报告,请求查明原因,作出处理立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理C C、内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员;内部会计监督的对象是本单位、内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员;内部会计监督的对象是本单位的会计行为的会计行为DD、记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职、记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约,这是机构控制和职务控制的基本要求责权限应当明确,并相互分离、相互制约,这是机构控制和职务控制的基本要求例题例题5 5、根据会计法的规定,下列各项中,属于会
19、计人员监督、根据会计法的规定,下列各项中,属于会计人员监督职权的有职权的有()()。A A、对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有、对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正权拒绝办理或者按照职权予以纠正B B、发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家、发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理:无权处统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理:无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理C
20、C、办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关报告、办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关报告DD、监督单位从事会计工作的人员是否具备会计从业资格、监督单位从事会计工作的人员是否具备会计从业资格例题例题6 6、会计机构和会计人员在监督过程中发现会计账簿记录与实、会计机构和会计人员在监督过程中发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符合的,应当立即向单位负责人报告,物、款项及有关资料不相符合的,应当立即向单位负责人报告,不得自行处理。(不得自行处理。()例题例题7 7、各单位制订的内部会计监督制度是国家统一的会计制度的组成部、各单位制订的内部会计监督制度是国家统一的会计制度
21、的组成部分(分()例题例题8 8、.会计人员对违反国家统一会计制度的会计事项有权拒绝会计人员对违反国家统一会计制度的会计事项有权拒绝办理或者是按照职权予以纠正(办理或者是按照职权予以纠正()例题例题9 9、因单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性承、因单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性承担第一责任,所以会计人员对本单位的会计信息失真没有责任(担第一责任,所以会计人员对本单位的会计信息失真没有责任()二、会计工作的政府监督二、会计工作的政府监督 会计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查,以及对发现的违法会计行为实施
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