档案价值鉴定bays.pptx
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1、 全宗的划分和排列全宗的划分和排列 档案馆档案馆全宗内档案的分类全宗内档案的分类文书立卷文书立卷 文书文书业务部业务部门门案卷的排列与编号案卷的排列与编号 档案室档案室编制案卷目录编制案卷目录n n档案整理工作内容:档案整理工作内容:档案价值的鉴定档案价值的鉴定n n案例:新成立的某建筑公司在年末进行文件归档鉴定时,鉴定人员对案例:新成立的某建筑公司在年末进行文件归档鉴定时,鉴定人员对案例:新成立的某建筑公司在年末进行文件归档鉴定时,鉴定人员对案例:新成立的某建筑公司在年末进行文件归档鉴定时,鉴定人员对于一些文件的保存价值产生了不同的看法和争论。有的人认为:直属于一些文件的保存价值产生了不同的
2、看法和争论。有的人认为:直属于一些文件的保存价值产生了不同的看法和争论。有的人认为:直属于一些文件的保存价值产生了不同的看法和争论。有的人认为:直属上级机关是本单位的直接领导,因此,归档应该主要保留上级机关给上级机关是本单位的直接领导,因此,归档应该主要保留上级机关给上级机关是本单位的直接领导,因此,归档应该主要保留上级机关给上级机关是本单位的直接领导,因此,归档应该主要保留上级机关给本单位的文件;本单位的文件不需要重点保存;下属单位的文件则更本单位的文件;本单位的文件不需要重点保存;下属单位的文件则更本单位的文件;本单位的文件不需要重点保存;下属单位的文件则更本单位的文件;本单位的文件不需要
3、重点保存;下属单位的文件则更没有保存的价值。而有的人则认为:凡是本单位的文件都是重要的,没有保存的价值。而有的人则认为:凡是本单位的文件都是重要的,没有保存的价值。而有的人则认为:凡是本单位的文件都是重要的,没有保存的价值。而有的人则认为:凡是本单位的文件都是重要的,都需要长久保存;外来的文件则可以少保存或不保存。还有的鉴定人都需要长久保存;外来的文件则可以少保存或不保存。还有的鉴定人都需要长久保存;外来的文件则可以少保存或不保存。还有的鉴定人都需要长久保存;外来的文件则可以少保存或不保存。还有的鉴定人员提出,凡是对本单位没有查考利用价值的文件都应剔出,作为准备员提出,凡是对本单位没有查考利用
4、价值的文件都应剔出,作为准备员提出,凡是对本单位没有查考利用价值的文件都应剔出,作为准备员提出,凡是对本单位没有查考利用价值的文件都应剔出,作为准备销毁的文件。为了统一鉴定人员的认识,档案员小周找来机关文件销毁的文件。为了统一鉴定人员的认识,档案员小周找来机关文件销毁的文件。为了统一鉴定人员的认识,档案员小周找来机关文件销毁的文件。为了统一鉴定人员的认识,档案员小周找来机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定等文件和一些学习资料,供材料归档范围和文书档案保管期限规定等文件和一些学习资料,供材料归档范围和文书档案保管期限规定等文件和一些学习资料,供材料归档范围和文书档案保管期限规定等文件和一些
5、学习资料,供大家在鉴定过程中作为标准掌握。有了文件的指导,这些鉴定人员对大家在鉴定过程中作为标准掌握。有了文件的指导,这些鉴定人员对大家在鉴定过程中作为标准掌握。有了文件的指导,这些鉴定人员对大家在鉴定过程中作为标准掌握。有了文件的指导,这些鉴定人员对档案价值的判断就有了依据,认识得到了统一,圆满完成了鉴定任务档案价值的判断就有了依据,认识得到了统一,圆满完成了鉴定任务档案价值的判断就有了依据,认识得到了统一,圆满完成了鉴定任务档案价值的判断就有了依据,认识得到了统一,圆满完成了鉴定任务n n简析:文件是否具有保存价值?应该保存多长时间?这是由鉴定人员简析:文件是否具有保存价值?应该保存多长时
6、间?这是由鉴定人员简析:文件是否具有保存价值?应该保存多长时间?这是由鉴定人员简析:文件是否具有保存价值?应该保存多长时间?这是由鉴定人员判定的。于是,在鉴定工作中就难免出现上述案例中发生的情况。为判定的。于是,在鉴定工作中就难免出现上述案例中发生的情况。为判定的。于是,在鉴定工作中就难免出现上述案例中发生的情况。为判定的。于是,在鉴定工作中就难免出现上述案例中发生的情况。为了保证档案价值得到准确鉴定,鉴定人员应该掌握档案鉴定的原则、了保证档案价值得到准确鉴定,鉴定人员应该掌握档案鉴定的原则、了保证档案价值得到准确鉴定,鉴定人员应该掌握档案鉴定的原则、了保证档案价值得到准确鉴定,鉴定人员应该掌
7、握档案鉴定的原则、标准和方法,结合实际进行分析,这样才能作出正确的判断。标准和方法,结合实际进行分析,这样才能作出正确的判断。标准和方法,结合实际进行分析,这样才能作出正确的判断。标准和方法,结合实际进行分析,这样才能作出正确的判断。第一节第一节 档案鉴定工作概述档案鉴定工作概述档案鉴定档案鉴定n n(广义)判定档案真伪和价值的过程。(广义)判定档案真伪和价值的过程。n n(狭义)(狭义)对对档案价值档案价值的鉴定。的鉴定。n n档案对国家机构、社会组织或个人的有用档案对国家机构、社会组织或个人的有用性性n n查考价值、史料价值、文物收藏价值查考价值、史料价值、文物收藏价值一、档案鉴定工作的内
8、容一、档案鉴定工作的内容n n档案价值鉴定工作是档案馆(室)按照一档案价值鉴定工作是档案馆(室)按照一定的原则、标准和方法,甄别和判定档案定的原则、标准和方法,甄别和判定档案的价值,确定档案保管期限,剔除失去保的价值,确定档案保管期限,剔除失去保存价值的档案予以销毁的一项业务工作。存价值的档案予以销毁的一项业务工作。n n档案价值鉴定工作的内容主要包括:档案价值鉴定工作的内容主要包括:n n(1 1)制定档案价值鉴定的有关标准,包括单)制定档案价值鉴定的有关标准,包括单)制定档案价值鉴定的有关标准,包括单)制定档案价值鉴定的有关标准,包括单行规定和档案保管期限表等;行规定和档案保管期限表等;行
9、规定和档案保管期限表等;行规定和档案保管期限表等;n n(2 2)具体判定档案的价值,确定其保管期限;)具体判定档案的价值,确定其保管期限;)具体判定档案的价值,确定其保管期限;)具体判定档案的价值,确定其保管期限;n n(3 3)拣出本无保存价值和保管期满的档案,)拣出本无保存价值和保管期满的档案,)拣出本无保存价值和保管期满的档案,)拣出本无保存价值和保管期满的档案,按规定进行销毁或作相应的处理。按规定进行销毁或作相应的处理。按规定进行销毁或作相应的处理。按规定进行销毁或作相应的处理。二、档案鉴定工作的意义二、档案鉴定工作的意义n n便于查找利用有价值的档案。便于查找利用有价值的档案。n
10、n便于档案的整理和保管。便于档案的整理和保管。n n便于应付突然事变。便于应付突然事变。三、档案价值鉴定工作流程三、档案价值鉴定工作流程n n文件归档鉴定文件归档鉴定n n划定保管期限划定保管期限n n档案价值复审档案价值复审n n销毁无价值的档案销毁无价值的档案四、档案价值鉴定工作的制度四、档案价值鉴定工作的制度 n n确立统一的鉴定原则和标准确立统一的鉴定原则和标准 n n鉴定工作的组织领导鉴定工作的组织领导 n n销毁档案的批准和监销制度销毁档案的批准和监销制度 第二节第二节 档案保管期限表档案保管期限表 n n什么是什么是“档案保管期限表档案保管期限表”?n n档案保管期限表,就是用表
11、册的形式列举档案保管期限表,就是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性文件。它是档案馆、档案限的一种指导性文件。它是档案馆、档案室鉴定档案价值和确定档案保管期限的依室鉴定档案价值和确定档案保管期限的依据和标准。据和标准。一、档案保管期限表的作用一、档案保管期限表的作用 n n统一鉴定标准,统一认识统一鉴定标准,统一认识n n保证鉴定质量,提高工作效率保证鉴定质量,提高工作效率n n防止错误地销毁档案防止错误地销毁档案n n便于准确的立卷便于准确的立卷二、档案保管期限表的类型二、档案保管期限表的类型 n n(1 1)通用档案保管期限
12、表。)通用档案保管期限表。)通用档案保管期限表。)通用档案保管期限表。19871987年国家档案局年国家档案局年国家档案局年国家档案局颁发的文书档案保管期限表,颁发的文书档案保管期限表,颁发的文书档案保管期限表,颁发的文书档案保管期限表,20062006年国家档年国家档年国家档年国家档案局颁发的机关文件材料归档范围和文书档案案局颁发的机关文件材料归档范围和文书档案案局颁发的机关文件材料归档范围和文书档案案局颁发的机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定保管期限规定保管期限规定保管期限规定 n n(2 2)专门档案保管期限表。预算会计档案保管)专门档案保管期限表。预算会计档案保管)专门档案保管
13、期限表。预算会计档案保管)专门档案保管期限表。预算会计档案保管期限表期限表期限表期限表n n(3 3)同系统机关档案保管期限表。煤炭部行政、)同系统机关档案保管期限表。煤炭部行政、)同系统机关档案保管期限表。煤炭部行政、)同系统机关档案保管期限表。煤炭部行政、企业系统档案保管期限暂行标准企业系统档案保管期限暂行标准企业系统档案保管期限暂行标准企业系统档案保管期限暂行标准n n(4)同类型机关档案保管期限表)同类型机关档案保管期限表。上海。上海市高等学校文书档案保管期限表上海市高等学校文书档案保管期限表上海市县级机关文书档案保管期限表市县级机关文书档案保管期限表n n(5)机关档案保管期限表)机
14、关档案保管期限表。国家计委机。国家计委机关文书档案保管期限表大连磁带厂档关文书档案保管期限表大连磁带厂档案保管期限表案保管期限表n n以上各种类型的档案保管期限表之间具有一定的以上各种类型的档案保管期限表之间具有一定的以上各种类型的档案保管期限表之间具有一定的以上各种类型的档案保管期限表之间具有一定的相互制约关系。通用档案保管期限表对其他几种相互制约关系。通用档案保管期限表对其他几种相互制约关系。通用档案保管期限表对其他几种相互制约关系。通用档案保管期限表对其他几种期限表具有指导意义;机关档案保管期限表,又期限表具有指导意义;机关档案保管期限表,又期限表具有指导意义;机关档案保管期限表,又期限
15、表具有指导意义;机关档案保管期限表,又必须以通用的和其他的保管期限表为依据。各种必须以通用的和其他的保管期限表为依据。各种必须以通用的和其他的保管期限表为依据。各种必须以通用的和其他的保管期限表为依据。各种类型的档案保管期限表不能缩短通用档案保管期类型的档案保管期限表不能缩短通用档案保管期类型的档案保管期限表不能缩短通用档案保管期类型的档案保管期限表不能缩短通用档案保管期限表所规定的保管期限,但允许延长保管期限;限表所规定的保管期限,但允许延长保管期限;限表所规定的保管期限,但允许延长保管期限;限表所规定的保管期限,但允许延长保管期限;在制订机关档案保管期限表时,同样不能缩短通在制订机关档案保
16、管期限表时,同样不能缩短通在制订机关档案保管期限表时,同样不能缩短通在制订机关档案保管期限表时,同样不能缩短通用的和其他的保管期限表所规定的保管期限,也用的和其他的保管期限表所规定的保管期限,也用的和其他的保管期限表所规定的保管期限,也用的和其他的保管期限表所规定的保管期限,也可延长保管期限。可延长保管期限。可延长保管期限。可延长保管期限。三、档案保管期限表的结构三、档案保管期限表的结构 n n顺序号顺序号n n条款条款n n保管期限保管期限n n附注附注n n总的总的“说明说明”第三节第三节 鉴定档案价值的鉴定档案价值的原则、标准和方法原则、标准和方法一、鉴定档案价值的原则一、鉴定档案价值的
17、原则 n n必须从国家和人民的整体利益出发,用全必须从国家和人民的整体利益出发,用全面的、历史的、发展的、效益的观点判定面的、历史的、发展的、效益的观点判定档案的价值。档案的价值。二、鉴定档案价值的标准二、鉴定档案价值的标准 n n档案属性标准档案属性标准n n档案来源标准档案来源标准档案来源标准档案来源标准n n档案内容标准档案内容标准档案内容标准档案内容标准n n档案形式特征标准档案形式特征标准档案形式特征标准档案形式特征标准n n相对价值标准相对价值标准相对价值标准相对价值标准n n从理论上说,每一份文件的价值是客观存在的,从理论上说,每一份文件的价值是客观存在的,从理论上说,每一份文件
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