第一章 税法基础知识(52页PPT).pptx
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1、1vv税法税法税法税法内容体系内容体系一、税法基础理论一、税法基础理论二、税收实体法二、税收实体法三、税收程序法三、税收程序法税收、特征、税法、二者的关系、税收法律税收、特征、税法、二者的关系、税收法律关系的构成、税收的构成要素(纳税人、征关系的构成、税收的构成要素(纳税人、征税对象、税率等)、分类、作用等税对象、税率等)、分类、作用等例:增值税例:增值税 消费税消费税 营业税营业税 个人所得税、企业个人所得税、企业所得税等等所得税等等税收征收管理法(征管法)税收征收管理法(征管法)2vv本章基本知识vv1 1、税法及税收法律关系、税法及税收法律关系vv2 2、现行税法体系、现行税法体系vv本
2、章要求vv1 1、理解税法的含义、税收法律关系、特征及构成;、理解税法的含义、税收法律关系、特征及构成;vv2 2、熟悉我国现行税法体系的层次结构;、熟悉我国现行税法体系的层次结构;vv3 3、掌握税法的构成要素;、掌握税法的构成要素;vv4 4、了解我国现行的税收管理体制。、了解我国现行的税收管理体制。第一章第一章 税法基础知识税法基础知识3vv一、定义一、定义一、定义一、定义vv税法税法税法税法即税收法律制度,是调整税收关即税收法律制度,是调整税收关即税收法律制度,是调整税收关即税收法律制度,是调整税收关系的法律规范的总称,是国家法律的系的法律规范的总称,是国家法律的系的法律规范的总称,是
3、国家法律的系的法律规范的总称,是国家法律的重要组成部分。重要组成部分。重要组成部分。重要组成部分。vv(一)税收(一)税收(一)税收(一)税收 税收是指国家为满足财政需要,凭借税收是指国家为满足财政需要,凭借税收是指国家为满足财政需要,凭借税收是指国家为满足财政需要,凭借政治权力,按照法律规定的程序和政治权力,按照法律规定的程序和政治权力,按照法律规定的程序和政治权力,按照法律规定的程序和标准,参与国民收入分配,强制地、标准,参与国民收入分配,强制地、标准,参与国民收入分配,强制地、标准,参与国民收入分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。无偿地取得财政收入的一种方式。无偿地取得财政收入的
4、一种方式。无偿地取得财政收入的一种方式。4vv我国的财政收入中有我国的财政收入中有我国的财政收入中有我国的财政收入中有90909090以上是通过税收取得的。以上是通过税收取得的。以上是通过税收取得的。以上是通过税收取得的。(2005200520052005年年年年3 3 3 3万亿元,其中个人所得税万亿元,其中个人所得税万亿元,其中个人所得税万亿元,其中个人所得税2000200020002000亿元)亿元)亿元)亿元)国债国债国企上缴的国企上缴的利润利润罚没收入罚没收入规费收入规费收入税收税收5vv(二)税收的特征(二)税收的特征(二)税收的特征(二)税收的特征 有三个特征,即有三个特征,即有
5、三个特征,即有三个特征,即“税收三性税收三性税收三性税收三性”1 1 1 1、强制性、强制性、强制性、强制性 2 2 2 2、无偿性、无偿性、无偿性、无偿性 个体的无偿性和整体的有偿性个体的无偿性和整体的有偿性个体的无偿性和整体的有偿性个体的无偿性和整体的有偿性 3 3 3 3、固定性、固定性、固定性、固定性 (1 1 1 1)税收征收总量的有限性;()税收征收总量的有限性;()税收征收总量的有限性;()税收征收总量的有限性;(2 2 2 2)税收征收具)税收征收具)税收征收具)税收征收具体操作的确定性。体操作的确定性。体操作的确定性。体操作的确定性。三者关系:强制性是保证,无偿性是本质,固定
6、性是必然要三者关系:强制性是保证,无偿性是本质,固定性是必然要三者关系:强制性是保证,无偿性是本质,固定性是必然要三者关系:强制性是保证,无偿性是本质,固定性是必然要求。求。求。求。6v(三)税法三)税法三)税法三)税法 税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。的权利与义务关系的法律规范的总称。的权利与义务关系的法律规范的总称。的权利与义务关系的法律规范的总称。vv(四)税收和税法的关系(四)税
7、收和税法的关系(四)税收和税法的关系(四)税收和税法的关系 税收和税法密不可分税收和税法密不可分税收和税法密不可分税收和税法密不可分 ,税法是税收的法律表现形式,税法是税收的法律表现形式,税法是税收的法律表现形式,税法是税收的法律表现形式 ,税收则是税法所确定的具体内容。税收则是税法所确定的具体内容。税收则是税法所确定的具体内容。税收则是税法所确定的具体内容。7vv二、税收法律关系的构成二、税收法律关系的构成二、税收法律关系的构成二、税收法律关系的构成vv税收法律关系:国家和纳税人之间因征纳税所形成的法税收法律关系:国家和纳税人之间因征纳税所形成的法税收法律关系:国家和纳税人之间因征纳税所形成
8、的法税收法律关系:国家和纳税人之间因征纳税所形成的法律关系律关系律关系律关系 。税收法律关系的构成税收法律关系的构成权利主体权利主体 权利客体权利客体 税收法律关系的内容税收法律关系的内容(指指征纳双方征纳双方)(指征税对象指征税对象)一方是征税一方是征税机关机关(税税务务机关、机关、海关和海关和财财政机关政机关 )另一方是另一方是纳税人(纳税人(法人、自然法人、自然人和其他组织、人和其他组织、在华的外籍人在华的外籍人等)等)是税收法律关系主体的权利、是税收法律关系主体的权利、义务所共同指向的对象。如:义务所共同指向的对象。如:流转税流转税 是征税机关和纳税人是征税机关和纳税人所享有的权利和所
9、应所享有的权利和所应承担的义务。承担的义务。(税法的灵魂税法的灵魂)8 国家税务主管机关国家税务主管机关国家税务主管机关国家税务主管机关 纳税人纳税人纳税人纳税人 权权利利依法进行征税、进行税务检依法进行征税、进行税务检依法进行征税、进行税务检依法进行征税、进行税务检查及对违章者进行处罚。查及对违章者进行处罚。查及对违章者进行处罚。查及对违章者进行处罚。多缴税款申请退还权、延多缴税款申请退还权、延多缴税款申请退还权、延多缴税款申请退还权、延期纳税权、依法申请减免期纳税权、依法申请减免期纳税权、依法申请减免期纳税权、依法申请减免税权、申请复议和提起诉税权、申请复议和提起诉税权、申请复议和提起诉税
10、权、申请复议和提起诉讼权等。讼权等。讼权等。讼权等。义义务务向纳税人宣传、咨询、辅导向纳税人宣传、咨询、辅导向纳税人宣传、咨询、辅导向纳税人宣传、咨询、辅导税法,及时把税款解缴国库,税法,及时把税款解缴国库,税法,及时把税款解缴国库,税法,及时把税款解缴国库,依法受理纳税人对税收争议依法受理纳税人对税收争议依法受理纳税人对税收争议依法受理纳税人对税收争议申诉等。申诉等。申诉等。申诉等。是按税法规定办理税务登是按税法规定办理税务登是按税法规定办理税务登是按税法规定办理税务登记,进行纳税申报、接受记,进行纳税申报、接受记,进行纳税申报、接受记,进行纳税申报、接受税务检查、依法缴纳税款税务检查、依法
11、缴纳税款税务检查、依法缴纳税款税务检查、依法缴纳税款等。等。等。等。9vv税收法律关系的特征税收法律关系的特征税收法律关系的特征税收法律关系的特征vv1 1 1 1、税收法律关系的实质是税收分配关系在法律、税收法律关系的实质是税收分配关系在法律、税收法律关系的实质是税收分配关系在法律、税收法律关系的实质是税收分配关系在法律上的表现;上的表现;上的表现;上的表现;vv2 2 2 2、税收法律关系的主体一方只能是国家或国家、税收法律关系的主体一方只能是国家或国家、税收法律关系的主体一方只能是国家或国家、税收法律关系的主体一方只能是国家或国家授权的征税机关;授权的征税机关;授权的征税机关;授权的征税
12、机关;vv3 3 3 3、税收法律关系的主体权利义务关系具有不对等性;、税收法律关系的主体权利义务关系具有不对等性;、税收法律关系的主体权利义务关系具有不对等性;、税收法律关系的主体权利义务关系具有不对等性;vv4 4 4 4、税收法律关系的产生以纳税人发生了税法规定的、税收法律关系的产生以纳税人发生了税法规定的、税收法律关系的产生以纳税人发生了税法规定的、税收法律关系的产生以纳税人发生了税法规定的事实和行为为前提。事实和行为为前提。事实和行为为前提。事实和行为为前提。10vv税收法律关系的产生、变更与消灭税收法律关系的产生、变更与消灭税收法律关系的产生、变更与消灭税收法律关系的产生、变更与消
13、灭vv1 1 1 1、税收法律关系的产生只能以纳税主体应税行、税收法律关系的产生只能以纳税主体应税行、税收法律关系的产生只能以纳税主体应税行、税收法律关系的产生只能以纳税主体应税行为的出现为标志。为的出现为标志。为的出现为标志。为的出现为标志。vv2 2 2 2、税收法律关系的变更、税收法律关系的变更、税收法律关系的变更、税收法律关系的变更vv3 3 3 3、税收法律关系的消灭、税收法律关系的消灭、税收法律关系的消灭、税收法律关系的消灭11第二节第二节 现行税法体系现行税法体系vv税法体系税法体系税法体系税法体系vv税收制度分为简单型税制和复合型税制税收制度分为简单型税制和复合型税制税收制度分
14、为简单型税制和复合型税制税收制度分为简单型税制和复合型税制vv三个层次的税制:税法构成要素、税种设置、规三个层次的税制:税法构成要素、税种设置、规三个层次的税制:税法构成要素、税种设置、规三个层次的税制:税法构成要素、税种设置、规范税收立法及征收程序的法律规范。范税收立法及征收程序的法律规范。范税收立法及征收程序的法律规范。范税收立法及征收程序的法律规范。12vv三、税法的构成要素三、税法的构成要素三、税法的构成要素三、税法的构成要素vv税法的构成要素:是指国家对每一种税(即税种)中,税法的构成要素:是指国家对每一种税(即税种)中,税法的构成要素:是指国家对每一种税(即税种)中,税法的构成要素
15、:是指国家对每一种税(即税种)中,谁有义务纳税,应向谁征税,根据什么征,征多少等内谁有义务纳税,应向谁征税,根据什么征,征多少等内谁有义务纳税,应向谁征税,根据什么征,征多少等内谁有义务纳税,应向谁征税,根据什么征,征多少等内容做的具体规定。容做的具体规定。容做的具体规定。容做的具体规定。vv税法的构成要素一般包括:总则、税法的构成要素一般包括:总则、税法的构成要素一般包括:总则、税法的构成要素一般包括:总则、纳税义务人纳税义务人纳税义务人纳税义务人、征税对征税对征税对征税对象象象象、税目、税目、税目、税目、税率税率税率税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、纳税环节、纳税期限、纳税地点、纳税环节
16、、纳税期限、纳税地点、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则等项目。减税免税、罚则、附则等项目。减税免税、罚则、附则等项目。减税免税、罚则、附则等项目。13vv实体性要素实体性要素实体性要素实体性要素vv(一)纳税义务人(一)纳税义务人(一)纳税义务人(一)纳税义务人 vv1 1 1 1、纳税义务人,简称为纳税人,是指税法规定的直接、纳税义务人,简称为纳税人,是指税法规定的直接、纳税义务人,简称为纳税人,是指税法规定的直接、纳税义务人,简称为纳税人,是指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。纳税人也称纳税主体。负有纳税义务的单位或个人。纳税人也称纳税主体。负有纳税义务的单位或个人
17、。纳税人也称纳税主体。负有纳税义务的单位或个人。纳税人也称纳税主体。纳纳税人,包括法人和自然人税人,包括法人和自然人。14vv纳税人有两种基本形式:自然人和法人;纳税人有两种基本形式:自然人和法人;纳税人有两种基本形式:自然人和法人;纳税人有两种基本形式:自然人和法人;vv自然人:本国公民、外国人和无国籍人;自然人:本国公民、外国人和无国籍人;自然人:本国公民、外国人和无国籍人;自然人:本国公民、外国人和无国籍人;vv法人:机关法人、事业法人、企业法人和社会团体法法人:机关法人、事业法人、企业法人和社会团体法法人:机关法人、事业法人、企业法人和社会团体法法人:机关法人、事业法人、企业法人和社会
18、团体法人。人。人。人。15 是指税法规定的在其经营活动中负有代扣税款并向国是指税法规定的在其经营活动中负有代扣税款并向国是指税法规定的在其经营活动中负有代扣税款并向国是指税法规定的在其经营活动中负有代扣税款并向国库缴纳义务的单位或个人。库缴纳义务的单位或个人。库缴纳义务的单位或个人。库缴纳义务的单位或个人。例:个人所得税中例:个人所得税中例:个人所得税中例:个人所得税中 vv3 3 3 3、代收代缴义务人、代收代缴义务人、代收代缴义务人、代收代缴义务人 是实际负担税款的单位和个人。是实际负担税款的单位和个人。是实际负担税款的单位和个人。是实际负担税款的单位和个人。vv2 2 2 2、代扣代缴义
19、务人、代扣代缴义务人、代扣代缴义务人、代扣代缴义务人16vv(二)征税对象(二)征税对象(二)征税对象(二)征税对象 1 1 1 1、征税对象、征税对象、征税对象、征税对象 又称课税对象,或课税又称课税对象,或课税又称课税对象,或课税又称课税对象,或课税客体客体客体客体,是指对什么征税,这里的,是指对什么征税,这里的,是指对什么征税,这里的,是指对什么征税,这里的“什么什么什么什么”就就就就是征税对象,即征税的目的物。是征税对象,即征税的目的物。是征税对象,即征税的目的物。是征税对象,即征税的目的物。vv例如:所得税例如:所得税例如:所得税例如:所得税:应税所得应税所得应税所得应税所得 增值税
20、增值税增值税增值税:商品或劳务在生产和流通过程中产生的增值商品或劳务在生产和流通过程中产生的增值商品或劳务在生产和流通过程中产生的增值商品或劳务在生产和流通过程中产生的增值额。额。额。额。房产税:房屋房产税:房屋房产税:房屋房产税:房屋17vv(三)、税目(三)、税目(三)、税目(三)、税目 在征税对象总范围内规定的具体征税的项目,叫税目,它是征在征税对象总范围内规定的具体征税的项目,叫税目,它是征在征税对象总范围内规定的具体征税的项目,叫税目,它是征在征税对象总范围内规定的具体征税的项目,叫税目,它是征税对象的具体化税对象的具体化税对象的具体化税对象的具体化 。例:例:例:例:“消费税消费税
21、消费税消费税”中,烟、酒、化妆品等消费品中,烟、酒、化妆品等消费品中,烟、酒、化妆品等消费品中,烟、酒、化妆品等消费品14类类税目具体体现了征税的范围,反映了征税的广度。税目具体体现了征税的范围,反映了征税的广度。并非所有的税种都需要规定税目,只有课税对象比较复杂的并非所有的税种都需要规定税目,只有课税对象比较复杂的税种才需要规定税目。税种才需要规定税目。18vv(四)、计税依据(税基)(四)、计税依据(税基)(四)、计税依据(税基)(四)、计税依据(税基)计税依据,又称为计税依据,又称为计税依据,又称为计税依据,又称为“税基税基税基税基”,用以计算各种应纳税款的依据或者,用以计算各种应纳税款
22、的依据或者,用以计算各种应纳税款的依据或者,用以计算各种应纳税款的依据或者标准。是征税对象量的表现。标准。是征税对象量的表现。标准。是征税对象量的表现。标准。是征税对象量的表现。如:应纳税所得额如:应纳税所得额如:应纳税所得额如:应纳税所得额 计税价格、计税收入计税价格、计税收入计税价格、计税收入计税价格、计税收入 计税数量计税数量计税数量计税数量 计税依据按照计量单位的性质划分,有两种形态:价值形态和计税依据按照计量单位的性质划分,有两种形态:价值形态和计税依据按照计量单位的性质划分,有两种形态:价值形态和计税依据按照计量单位的性质划分,有两种形态:价值形态和物理形态。物理形态。物理形态。物
23、理形态。vv根据征税对象的根据征税对象的根据征税对象的根据征税对象的价值量价值量价值量价值量计算税款,叫计算税款,叫计算税款,叫计算税款,叫“从价计征从价计征从价计征从价计征”;如营业税;如营业税;如营业税;如营业税vv根据征税对象的根据征税对象的根据征税对象的根据征税对象的实物量实物量实物量实物量计算税款,叫计算税款,叫计算税款,叫计算税款,叫“从量计征从量计征从量计征从量计征”:车船税:车船税:车船税:车船税元元吨(升)吨(升)/(千立方米)等(千立方米)等19vv(五)税率(五)税率(五)税率(五)税率 税率,是指应纳税数额与征税对象数量(计税依据)税率,是指应纳税数额与征税对象数量(计
24、税依据)税率,是指应纳税数额与征税对象数量(计税依据)税率,是指应纳税数额与征税对象数量(计税依据)之间的法定比例,是计算应纳税额的尺度。之间的法定比例,是计算应纳税额的尺度。之间的法定比例,是计算应纳税额的尺度。之间的法定比例,是计算应纳税额的尺度。计算公式为:计算公式为:计算公式为:计算公式为:税率应纳税额税率应纳税额税率应纳税额税率应纳税额/征税对象数量征税对象数量征税对象数量征税对象数量100100100100 应纳税额应纳税额应纳税额应纳税额=征税对象数量征税对象数量征税对象数量征税对象数量税率税率税率税率 (或计税依据)(或计税依据)(或计税依据)(或计税依据)税率体现了征税的深度
25、。税率体现了征税的深度。税率体现了征税的深度。税率体现了征税的深度。20vv税率的具体形式有三种税率的具体形式有三种税率的具体形式有三种税率的具体形式有三种 :vv1 1 1 1、比例税率、比例税率、比例税率、比例税率 vv2 2 2 2、定额税率、定额税率、定额税率、定额税率vv3 3 3 3、累进税率、累进税率、累进税率、累进税率 超额累进税率超额累进税率 超率累进税率超率累进税率 21vv1 1 1 1、比例税率、比例税率、比例税率、比例税率:是对同一征税对象不分数额大小,只规定一个固定的征收比例。是对同一征税对象不分数额大小,只规定一个固定的征收比例。是对同一征税对象不分数额大小,只规
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