预算会计学第四篇(50页PPT).pptx
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1、第四篇第四篇 财政总预算会计财政总预算会计第十八章第十八章 财政资产的核算财政资产的核算第一节第一节 财政性存款财政性存款第二节第二节 有价证券有价证券第三节第三节 暂付及应收款项暂付及应收款项第四节第四节 预拨款项预拨款项第五节第五节 财政周转金财政周转金第一节第一节 财政性存款财政性存款 财政性存款财政性存款是财政部门代表政府所掌握的财政资金,包括国库存款和其他财政存款.管理原则管理原则:1.集中资金集中资金,统一调度统一调度2.严格控制存款开户严格控制存款开户3.按预算或计划拨付资金按预算或计划拨付资金4.转帐结算转帐结算,不提现金不提现金5.在存款余额内支取在存款余额内支取,不能透支不
2、能透支 国库存款国库存款是各级总预算会计在国库的一般预算资金和基金预算资金的存款.其他财政存款其他财政存款是指财政周转金,未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款.在途款在途款是指年终存在国库经收处或各级国库已经在年前收纳,以及在清理期交纳应属于本年收入的款项,但尚未转到支库或尚未报解到上级国库的各项收入.第二节第二节 有价证券有价证券有价证券是中央财政以信用方式发行的国家公债有价证券是中央财政以信用方式发行的国家公债.1.各级财政只能用各项财政结余购买国家指定由地各级财政只能用各项财政结余购买国家指定由地方各级政府购买的有价证券方各级政府购
3、买的有价证券.2.购买的有价证券不作预算支出购买的有价证券不作预算支出,应冲减预算结余应冲减预算结余.3.有价证券到期兑付时有价证券到期兑付时,其本金按资金来源恢复预其本金按资金来源恢复预算结余算结余 4.利息及转让收入与帐面成本的差额记入当期利息及转让收入与帐面成本的差额记入当期收入收入.(有价证券应视同货币资金妥善保管有价证券应视同货币资金妥善保管)第三节第三节 暂付及应收款项暂付及应收款项 暂付款暂付款是财政部门借给所属预算单位临时急需的款项.(该帐户应及时清理结算,年终原则上应无余额)与下级往来与下级往来是财政部门借给下级财政的往来结算款项.(该借垫款属于预算补助范围内的,应转入补助支
4、出补助支出,不得长年挂帐;非预算补助范围内的借款,应及时清理.第四节第四节 预拨款项预拨款项 预拨款项原则预拨款项原则:1.按预算和计划拨款 2.按预算级次逐级转拨 3.按进度拨款 4.根据财政部门的国库存款情况拨付 预算拨款方式预算拨款方式:1.划拨资金(行政事业经费拨款)2.限额拨款(基建拨款)预拨经费预拨经费是在会计年度终了前用预算资金预拨给用款单位的下年度经费及年度预算执行中预拨款应在以后各期列支的款项.基建拨款是基建拨款是财政按基本建设计划预拨给受托经办基本建设支出的专业银行或基本建设财务管理部门的基本建设款项.(直接拨给建设单位的基本建设资金不通过本帐户核算)第五节第五节 财政周转
5、金财政周转金 财政周转金财政周转金是财政部门设置的以信用方式有偿周转使用的资金.它属于财政资金,是财政支出分配的另一形式.使用范围包括使用范围包括:支持农业开发和农村经济.支持科学教育文化卫生等事业发展。支持老少边穷地区经济和社会事业发展。支持企业技术改造和高新技术开发。适合扶持的其他项目.财政周转金放款财政周转金放款是财政部门直接贷放给用款单位的财政周转金。借出财政周转金借出财政周转金是上级财政部门借给下级财政部门的财政周转金。待处理财政周转金待处理财政周转金是经审核已成呆帐,但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金。第十九章第十九章 财政负债的核算财政负债的核算 负债负债是一级财政承担的能
6、以货币计量 需以资产偿付的债务,包括应付及暂收款项,和按法定程序核定的预算举借的债务及财政周转金。第一节 应付及暂收款项 第二节 借入款项第一节第一节 应付及暂收款项应付及暂收款项暂存款暂存款是指财政部门在预算执行过程中与各预算单位之间发生的应付及暂收和收到不明性质的款项。与上级往来与上级往来是下级财政因资金调度困难而向上级财政的借款,或体制结算中应上交上级财政的款项。第二节第二节 借入款项借入款项 借入款借入款是指按法定程序和核定的预算举是指按法定程序和核定的预算举借的债务借的债务.即中央财政按全国人民代表大会即中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内和国外债务批准的数额举借的国内和国
7、外债务,以及地以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的债务的债务.主要用于平衡预算收支的赤字主要用于平衡预算收支的赤字.(包包括政府借款括政府借款,向国际组织借款向国际组织借款,其他国外借款其他国外借款和发行国库券收入等和发行国库券收入等)借入财政周转金借入财政周转金是指下级财政从上级财是指下级财政从上级财政借入的有偿使用的周转资金政借入的有偿使用的周转资金.第二十章第二十章 财政收入的核算财政收入的核算 财政收入财政收入是指国家为实现其职能,根据法令和法规取得的非偿还性资金,是一级财政的资金来源.第一节 一般预算收入 第二节 基金预算收入 第三节
8、专用预算收入和财政周转金收入 第四节 资金调拨收入第一节第一节 一般预算收入一般预算收入 一般预算收入一般预算收入是通过一定的形式程序,有计划组织的由政府支配,纳入预算管理的资金.一般预算收入的内容,应根据国家预算收支科目规定,分为“类”、“款”、“项”三级科目办理.根据2005年国家预算收支科目,一般预算收入的内容共包括32项.(p369)该帐户年终转入“预算结余”.预算收入的组织机构预算收入的组织机构 一一 征收机关征收机关:1.财政机关财政机关 2.税务部门税务部门 3.海关海关 二二 国家金库国家金库:1.总库总库 2.分库分库 3.中心支库中心支库 4.支库支库 预算收入的缴库方式预
9、算收入的缴库方式:就地缴库集中缴库自收汇缴 预算收入的划分预算收入的划分:固定收入共享收入 预算收入的报解预算收入的报解:应通过国家金库向上级财政部门报告预算收入情况,并将属于上级财政部门的预算收入解缴到中心支库、分库和总库.原则上应逐级划分报解.预算收入的退库预算收入的退库:由于工作疏忽,发生技术性差错可以退库.改变企业隶属关系办理财务结算时可以退库.企业按计划上缴税额,超过应缴税额的可以退库.财政部明文规定或专项批准的其他退库 退库的注意事项退库的注意事项:退库应由各级国库办理.应按预算级次办理.原则上应转帐办理,不得支付现金.第二节第二节 基金预算收入基金预算收入 基金预算收入基金预算收
10、入是按规定收取、转让是按规定收取、转让或通过当年财政安排或通过当年财政安排,由财政管理并具有由财政管理并具有指定用途的政府性基金。指定用途的政府性基金。基金预算收入的分类也和一般预算收基金预算收入的分类也和一般预算收入一样入一样,应根据应根据国家预算收支科目国家预算收支科目规规定定,分为分为“类类”、“款款”、“项项”三级科目。三级科目。该帐户该帐户年年终转终转入入“基金预算结余基金预算结余”.第三节第三节 专用预算收入和财政周转专用预算收入和财政周转金收入金收入 专用基金收入专用基金收入是财政部门按规定设置或取是财政部门按规定设置或取得的各项专用基金收入得的各项专用基金收入.(该帐户年终转入
11、该帐户年终转入“专专用基金余结用基金余结”.).)财财政周政周转转金收入金收入是是财财政部政部门门在在办办理理财财政周政周转转金借出或放金借出或放贷业务贷业务中收取的中收取的资资金占用金占用费费收入收入和利息收入和利息收入.(该帐户应设该帐户应设“利息收入利息收入”和和“占占用费收入用费收入”两个明细帐户两个明细帐户;年终将年终将“财政周转财政周转金支出金支出”帐户余额转入帐户余额转入“财政周转金收入财政周转金收入”帐帐户户,贷方余额为当年财政周转金收支贷方余额为当年财政周转金收支余结额余结额,应应全数转入全数转入“财政周转基金财政周转基金”帐户帐户,结转后该帐结转后该帐户无余额户无余额.)第
12、四节第四节 资金调拨收入资金调拨收入 资金调拨收入资金调拨收入是为平衡各级预算收支是为平衡各级预算收支,落实预算管落实预算管理体制理体制,根据财政体制规定在地方与中央、地方各级财根据财政体制规定在地方与中央、地方各级财政之间以及在本级财政各项资金之间进行资金调拨所政之间以及在本级财政各项资金之间进行资金调拨所形成的收入形成的收入.包括两种情况包括两种情况:1.上下级财政之间调拨上下级财政之间调拨,通过上级补助和下级上解通过上级补助和下级上解实现实现.2.同级财政一般预算资金与基金预算资金的调拨同级财政一般预算资金与基金预算资金的调拨,即基金预算资金调入一般预算资金即基金预算资金调入一般预算资金
13、.补助收入补助收入是上级财政按财政体制规定或因是上级财政按财政体制规定或因专项需要补助给本级财政的款项专项需要补助给本级财政的款项.(如税收返(如税收返还、体制规定的补助、还、体制规定的补助、专项补助和临时性补专项补助和临时性补助)助)上解收入上解收入是下级财政按财政体制规定交给是下级财政按财政体制规定交给本级财政的款项本级财政的款项.(包括体制规定由国库从下(包括体制规定由国库从下级预算收入直接划解级预算收入直接划解,及体制结算由下级财政及体制结算由下级财政补缴和各项专项上解补缴和各项专项上解.)调入资金调入资金是为平衡一般预算收支是为平衡一般预算收支,经批准从经批准从基金预算的地方财政税费
14、附加收入结余及其基金预算的地方财政税费附加收入结余及其他渠道调入的资金他渠道调入的资金.第二十一章第二十一章 财政支出的核算财政支出的核算 财政支出财政支出是一级政府为实现其职能是一级政府为实现其职能,对对财政资金的再分配财政资金的再分配.第一节第一节 一般预算支出一般预算支出 第二节第二节 基金预算支出基金预算支出 第三节第三节 专用基金支出和财政周转金支出专用基金支出和财政周转金支出 第四节第四节 资金调拨支出资金调拨支出第一节第一节 一般预算支出一般预算支出 一般预算支出一般预算支出是国家对集中的预算收是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出入有计划地分配和使用而安排的支出.
15、一般预算支出的内容一般预算支出的内容,应根据应根据国家预国家预算收支科目算收支科目中的中的“一般预算支出一般预算支出”(不含不含一一般预算调拨支出般预算调拨支出)分分“款款”设设置明置明细帐细帐.根据根据2005年年国家预算收支科目国家预算收支科目,一一般预算支出的内容共包括般预算支出的内容共包括33项项.(p397)该帐户该帐户年年终转终转入入“预算结余预算结余”.办理预算支出基本规定办理预算支出基本规定1.严格执行严格执行预算法预算法,办理拨款支出应以预算为准办理拨款支出应以预算为准,不得不得列报无预算、超预算支出列报无预算、超预算支出.费预备动用须经同级人民费预备动用须经同级人民政府批准
16、政府批准.2.对主管部门的季度分月用款计划和对主管部门的季度分月用款计划和“预算经费请拨单预算经费请拨单”认认真审核真审核,根据审核批准的申请根据审核批准的申请,结合库款余额按时向用结合库款余额按时向用款单位拨款款单位拨款.3.应根据预算管理要求和实际情况应根据预算管理要求和实际情况,分分“款款”、“项项”列报列报当期预算支出当期预算支出.未拨付的经费不得列报当期支出未拨付的经费不得列报当期支出.4.主管单位应按计划控制用款主管单位应按计划控制用款,不得随意改变资金用途不得随意改变资金用途.“款款”、“项项”之间如需调剂之间如需调剂,应填制应填制“科目流用申请书科目流用申请书”,报经同级财政部
17、门核准后使用报经同级财政部门核准后使用.预算支出的列报口径预算支出的列报口径1.对实行限额管理的基建支出按用款单位银行支出对实行限额管理的基建支出按用款单位银行支出数列报数列报,不对实行限额管理的基建支出按拨付用款不对实行限额管理的基建支出按拨付用款单位的拨款数列报单位的拨款数列报.2.对预算单位包干使用的经费对预算单位包干使用的经费,按拨付各单位的拨款按拨付各单位的拨款数列报数列报.对非包干性经费和专用经费对非包干性经费和专用经费,平时按财政平时按财政拨款数列报拨款数列报,清理结算收回多余拨款时清理结算收回多余拨款时,冲减已列支冲减已列支出出.3.预拨以后各期的经费预拨以后各期的经费,不得直
18、接按预算数列作本不得直接按预算数列作本期支出期支出,应作预拨款处理应作预拨款处理,到期后再转列支出到期后再转列支出.4.其他各项支出均以财政拨款数列预算支出其他各项支出均以财政拨款数列预算支出.5.对收回以前年度已列支出的款项对收回以前年度已列支出的款项,均应冲减当年均应冲减当年有关支出有关支出.第二节第二节 基金预算支出基金预算支出 基金预算支出基金预算支出是用基金预算收入安排的支出。是用基金预算收入安排的支出。1.基金预算支出应按基金预算规定的用途开支基金预算支出应按基金预算规定的用途开支,基金预算支出的内容与基金预算收入相对应基金预算支出的内容与基金预算收入相对应.2.基金预算支出要求基
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