自然保护区管理制度..docx

《自然保护区管理制度..docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《自然保护区管理制度..docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、自然保护区治理制度.doc-免费下载自然保护区治理制度 第一条目的和依据为了加强*鸟类自然保护区的建设和治理，保护鸟类及其赖以生存的自然环 境，依据中华人民共和国自然保护区条例和有关法律、法规的规定，制定本方法。其次条含义本方法所称*鸟类自然保护区以下简称保护区，是指经市人民政府批准为保护鸟类及其赖以生存的自然环境、在*划定肯定区域经*市人民政府以下简称市政府批准在*划定的特别保护区域，对鸟类及其赖以生存的自然环境予以特别的保护和治理。第三条适用范围本方法适用于保护区的规划、建设及其相关的治理活动。第四条治理部门*市农林局以下简称市农林局会同*县人民政府负责保护区规划的编制、保护区的建设及相关

2、治理活动。市农林局所属的*市*鸟类自然保护区治理处以下简称保护区治理处，负责保护区的日常治理工作。*市环境保护局以下简称市环保局负责保护区的综合治理，对保护区环境保护实施指导和监视检查。本市其他有关行政治理部门应当依据各自的职责，协同做好保护区的治理工作。第五条保护原则保护区的建设和治理应当以保护鸟类及其赖以生存的自然环境为宗旨，实行科学规划、分区掌握、动态保护，并妥当处理好与当地经济建设和居民生产、生活的关系。第六条保护区规划市农林局应当依据鸟类资源、自然环境状况和保护的需要，会同*县政府及有关行政治理部门编制保护区建设和进展规划，组织进展环境影响评价，经规划部门平衡后，纳入本市国民经济和社

3、会进展打算，报市政府批准后实施。保护区治理处应当制定与鸟类资源和自然环境保护有关的保护区年度掌握打算，报市农林局批准后实施，并报市环保局备案。第七条保护区功能区域的划分依据鸟类栖息地治理的不同要求，保护区划分为核心区、缓冲区和试验区三个功能区域。*人工围堤以外的海三棱藨草带、盐渍藻类光泥滩以及吴淞高程零米线外侧肯定水域，为白头鹤、小天鹅等珍禽以及迁徙水鸟集聚及其赖以生存的自然湿地，划为核心区。*人工围堤至海三棱藨草带内侧的肯定区域，为迁徙鸟类常常觅食和活动区域，划为缓冲区。保护区内除核心区、缓冲区以外的其他区域，划为试验区。第八条保护区及区内功能区域范围的调整保护区及区内功能区域范围的调整，应

4、当依据滩涂淤涨和植被演替等造成鸟类栖息地变化的实际状况，由市农林局会同*县政府及相关行政治理部门提出方案， 经自然保护区评审委员会评审后，由市环保局进展协调，提出审批建议，报市政府批准并予以公布。第九条界标的设置市农林局应当依据市政府批准并公布的保护区及区内功能区域范围，在保护区内各功能区域边界的显著位置，设置区域界标。第十条保护区生产活动和设施的治理 核心区和缓冲区内不得建设任何生产设施。试验区内不得建设污染环境、破坏资源的生产设施。已建成的设施，其污染物排放应当低于国家和本市规定的排放标准。第十一条进入保护区的人员掌握核心区、缓冲区的人员进入，实行数量掌握。每年 9 月至翌年 4 月的鸟类

5、迁徙顶峰期，保护区治理处对核心区、缓冲区实行封区治理措施，除科研人员和必需进入的相关治理人员外，制止任何人员进入核心区和缓冲区。保护区治理处应当依据批准的年度掌握打算，确定鸟类迁徙顶峰期和非迁徙顶峰期每日进入核心区、缓冲区的人员数量，报市农林局批准后，于每年 8 月上旬公布。第十二条进入保护区进展科研教学活动的治理凡需在核心区内从事科学争论观测、调查或者在缓冲区内从事科学争论、教学实习和标本采集活动的，应当事先向保护区治理处提交书面申请；境外组织或者个人进入保护区从事科学争论的，应当向市农林局提出书面申请。书面申请包括以下内容：一申请人的根本状况；二预定活动的时间、内容、规模、人数、范围及使用

6、的相关设备等；三打算捕获动物或者采集动物标本的名称、数量。市农林局或者保护区治理处依据规定受理申请的，应当自受理之日起 10 个工作日内作出审批打算。经审批同意的，发给保护区通行证，其中涉及捕获动物或者采集动物标本的，还应当发给相应的狩猎或者采集证件；不同意的，应当书面通知并说明理由。保护区治理处认为申请者开展的科研活动对鸟类资源保护有价值的，可以与申请者签订相关协议，商定科研成果的归属及使用等事项。第十三条制止行为制止任何单位或者个人在保护区内从事以下行为：一未经批准擅自进入核心区、缓冲区；二承受投毒、网捕、射杀等方式猎捕鸟类，或者携带猎捕鸟类工具进入保护区；三破坏、损毁或者擅自移动保护区标

7、志物及保护设施；四引入对鸟类及其赖以生存的自然环境造成或者可能造成严峻危害的外来物种；五其他损害自然环境的活动。第十四条格外状态下的进入因防汛抗灾或者灾难性天气影响紧急避险等进入保护区的，应当遵守保护区的各项规定。相关情形消退后，应当马上退出保护区。第十五条治安治理保护区所在地的公安机关可以依据需要在保护区设置公安派出机构，维护保护区内的治安秩序。第十六条经费保护区的经费，来源于以下渠道：一财政拨给的专项资金；二承受的国内外组织或者个人的捐赠；三国家允许的其他方式筹集的资金。第十七条表彰和嘉奖对在保护区的保护、建设、治理和有关的科学争论工作中做出显著成绩的单位和个人，应当赐予表彰或者嘉奖。第十

8、八条超标排污的法律责任违反本方法规定，在试验区内建设的工程设施，超过国家和本市规定标准排放污染物的，由环保行政治理部门依据有关法律、法规、规章的规定处理。第十九条损坏标志物或者保护设施的法律责任违反本方法规定，破坏、损毁或者擅自移动保护区标志物及保护设施的，由保护区治理处责令其恢复原状或者赔偿损失，并可依据情节处以 100 元以上 5000 元以下罚款。其次十条猎捕鸟类的法律责任违反本方法规定，在保护区内承受投毒、网捕或者射杀等方式猎捕鸟类的，由保护区治理处没收猎获物、狩猎工具和违法所得，并处以相当于猎获物价值 8 倍以下的罚款，没有猎获物的，处以 2023 元以下的罚款；猎捕国家重点保护鸟类的， 处以猎获物价值 10 倍以下的罚款，没有猎获物的，处以 1 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其次十一条破坏自然资源的法律责任违反本方法规定，擅自进入核心区、缓冲区或者从事其他可能影响鸟类赖以生存的自然环境的活动的，由保护区治理处责令停顿违法行为，没收违法所得，并可处以 100 元以上 5000 元以下的罚款；对保护区自然环境造成破坏的，由保护区治理处责令其限期恢复原状或者赔偿损失，并可处以 300 元以上 1 万元以下的罚款。