船舶安全生产工作指南.docx

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1、船舶安全生产工作指南为了认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策，全面落 实远洋船舶安全生产工作电视 会议精神，依据集团安 全生产工作指导意见和集团安全工作报告及公司安全工作 会议总体要求，特制定公司船舶安全生产工作指南，对 今年全公司的安全工作予以指导。一、总体任务以党的十八届三中全会精神为指导，以国家安全生产法 律法规和国际海事公约为依据，以有效防范重特大安全事故、有效遏制一般性安全事故为目标，全面落实集团安全进展战略实施 2023-2023 规划，以“平安车辆、平安船舶” 活动为主题，以“一目了然、人人安全、安全确认”为抓手， 以防海损、防劫船、防机损、防污染和防工伤事故为重点， 坚持抓基层

2、、打根底，通过不断创安全治理手段，不断深化安全动态检查，不断完善安全教育培训，着力增加公司安全文化软实力，连续保持远洋安全生产形势总体稳定，有效促进“本质安全”和“三零”安全卓越目标的实现。二、具体目标杜绝群死群伤事故，杜绝重大海损、机损和污染事故， 杜绝船舶被海盗劫持；有效遏制较大事故和一般性事故；员工因工死亡率把握在 0，汽车运输百万公里肇事率把握在 1 起以内，承运特别货物安全率到达 100%，船舶防台成功率到达 100%，防海盗成功率为 100%，船舶 PSC 检查零滞留。这些都是硬指标和硬任务，要求各级领导和全部从事安全治理的人员，确定要保持糊涂的头脑，尽一切努力和手段，确保一方平安

3、。三、工作原则连续坚持“以人为本、生命至上”理念，结实树立“红线”意识，努力增加安全工作的责任感和紧迫感。努力深化 “动态检查、隐患排查”手段，自觉培育“守法”意识，努力做到安全检查的“全掩盖”和“零容忍”。连续发扬“上下同心、持之以恒”精神，切实增加“责任”意识，全面提 升安全进展的管控力和保障力。建立健全“落实责任、量化考核”机制，强化遵守“体系”意识，有效促进全系统安全 长效治理机制建设。四、工作指南一持续推动安全文化建设，用文化引领安全工作， 增加企业安全进展软实力。1、全面落实集团安全进展战略实施 2023-2023 规划，大力推动安全进展战略的实施。以“两轮驱动、全员行动” 为推动

4、主线，以集团的“24 字”安全理念和“细、实、全， 深、狠、严”六字箴言为核心，以公司“四有”安全理念为 指导，以安全教育培训为载体，不断提高决策层“安全第一” 的观念，强化治理层的风险意识，提高操作层的安全技能， 形成“分散共识、上下同心、形成合力”的工作局面，防止消灭“上面热、下面冷，上面重视、下面轻视”的现象 ,打造具有公司特色的安全文化。2、通过一系列与安全有关的文化活动，坚持以安全生产的价值观教育人，以先进典型事例引导人，以惨痛的事故教训警示人。连续充实“劳动安全及工伤事故案例分析”，重点突出工伤事故对员工本人的身心和家庭所造成的损害， 以惊醒宽阔船员提高安全意识，切实落实好劳动保护

5、措施， 保障劳动安全。乐观引导和鼓舞宽阔船岸职工结合本职工作撰写安全生产和治理方面的技术论文或感想体会，向安全 杂志的投稿。乐观组织开展“安全生产月”活动、“平安车 辆、平安船舶”主题创立活动，将安全进展的理念深入到企 业改革进展的方方面面，提升全集团安全进展的软实力。3、连续开展学习远洋船舶安全治理操作细则的先进治理阅历活动，将船舶等级制治理与学习远洋船舶安全治理操 作细则相结合，使“把小事做成精品”的理念普及到每一艘 船舶、每一个岗位，学习远洋船舶安全治理操作细则强化执 行保安全、细化标准促治理、建设班子带队伍、谋划长远育 文化的先进治理阅历，各级领导要组织并带头观看远洋船舶 安全治理操作

6、细则先进治理阅历宣教片 ,推动船舶治理从各个方面逐步向远洋船舶安全治理操作细则的高标准看齐。今 年，船舶等级制治理要连续严格依据“敬业、专业、责任、无私、公正、公开、指导、促进”的考核原则，高标准、高质量的验收好每一艘船舶，使获得各等级的船舶实至名归， 经得起公司内外、系统内外的各项检查与验证。二持续强化“红线意识”，落实“党政同责”、“一岗双责”，完善安全生产责任体系。4、要依据习提出的“人命关天，进展决不能以牺牲人的生命为代价”的总体要求，在全系统树立安全生产的“红线意识”、“责任意识”，要求履职尽责，真正做到“不安全不生产、担忧全不操作”，切实做到坚守“底线”，不踩“红线”。坚守“底线”

7、，就是不发生较大及以上事故。不踩 “红线”，就是杜绝重大及以上事故。5、连续强化安全工作的主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，把安全责任逐级分降落实，一级一级地传递下去，做到责任无盲区、治理无死角。主要领导必 须亲历亲为，亲自动手抓，治理生产经营必需治理安全，生 产经营延长到哪里，安全责任就要掩盖到哪里，切实负起责 任；分管领导要具体抓安全，抓实、抓细；党政工团要履行 安全责任，促进齐抓共管局面的形成。6、实施严格的安全责任制和责任追究制度，公司依据集团安全生产责任追究方法制定下发了远洋船舶安全生产责任追究方法。各单位要按不逾越“红线”和“一岗 双职”的要求，依据本单位实际，建立健

8、全本单位“安全生产责任追究”方法及其配套制度。在具体执行中，要有“刮骨疗毒”的士气，做到“敢揭伤疤、刺刀见红、不讲情面”，严峻追究责任事故中领导者、治理者和操作者的安全责任， 做到一查到底，绝不姑息。三持续健全安全长效机制，完善安全治理组织架 构，加强安全治理“两支队伍”建设。7、要依据集团今年船员治理工作要点的各项要求和部署推动船员治理工作，不断提升船员队伍素养和工作责 任心，为船舶安全工作供给有力保障。要认真争论当前船员 治理工作的形势，以及当前工作中存在的缺乏，连续争论出 台年度船员治理工作要点，指导和协调各单位把握方向，全面开展好船员治理工作，使之适应形势、任务的需要。特别要以船员队伍

9、科学规划和治理为重点，通过推动船员管 理人员队伍建设、建立健全船员治理工作争论机制、乐观参 与行业治理工作等，进一步强化船员资源的配臵和整合。8、要连续加强各单位安全监管队伍建设。;依据集团统 一部署落实企业安全总监制度，选拔优秀的专业治理人才充 实到安全监管队伍中来，努力打造一支敢于动真碰硬和敢于 坚持正确立场及观点的安全监管队伍，提倡“敢当铁匠硬碰硬，不做瓦匠和稀泥”的安全工作作风。要把“评先选优” 中涌现出来的先进个人选拔到安全治理岗位上来。9、要在连续推动学习远洋船舶安全治理操作细则先进船舶的根底上，完善安全生产先进企业、先进个人评比制度， 突出安全治理在企业治理中的地位，突出先进个人

10、在工作及领导岗位的作用。四持续创安全教育手段，强化安全教育培训工 作力度，促进员工队伍安全意识技能提高。10、要连续依据集团安全教育培训纲要及相应的指导意见的要求，结合公司实际制定全年安全教育培训打算。 连续抓好决策层、治理层和操作层的培训工作；培训工作要 做好三个结合：要坚持普遍教育和重点培训相结合、在岗培 训和脱产培训相结合、安全培训和技术教育相结合；做到不 同的时期有不同的安全培训重点，不同的对象有不同的方法，不同的层次有不同的要求。11、今年要在稳固提高安全培训有效性根底上，重点深 化在船培训，要在创培训方式、深化培训内容、留意培训效果上，力争有所突破。要连续加大船员在船培训的工作力度

11、，争论筹划由公司岸基分类列出“在船培训课题清单”， 船舶依据本船实际，定期选取一个课题制作课件文字、PPT、 DV 等进展在船培训，并将课件报送给岸基部门，岸基部门定期组织对各轮报送课件评比，入选课件适当修改后汇编发船，由船舶组织沟通、培训学习。乐观推动 SETT 系统船员在船安全教育培训考试系统的安装推广工作，全力推动安全事故案例剖析教育和船员专项的培训。要对各类生产安全责任事故，一律要倒查安全教育培训问题，一律追究相关人员安全教育培训投入缺乏、思想生疏不够到位、培训针对性不强、培训根底薄弱、培训考核不严格的责任。五持续完善安全治理自主评价系统，强化安全绩 效考核，促进安全纪律的遵守。12、

12、要严格依据集团集团安全生产绩效考核方法的要求，持续推动“安全治理自主评价系统”SMSA的实施，各相关部门要依据绩效考核标准进一步完善安全治理手段和方法。13、要加大对企业领导人员因安全生疏不到位、安全作 为不准时和资源配臵不合理等因素导致的隐患的查处和考核。加大对企业体制机制的梳理，建立“违章必惩、违规必究”的机制，削减因治理架构因素导致治理不明确、治理不到位而产生的隐患，切实发挥考核这一手段在安全治理中的 作用。六持续实行安全风险把握，深化安全隐患排查治 理，扫盲打黑，坚决杜绝群死群伤事故。14、要下大力气开展安全风险评估，持续评估、觉察、把握和整改安全治理中的风险源、盲区、灯下黑和薄弱环节

13、， 提升企业的本质安全水平。要建立安全生产检查工作责任制，以“谁检查、谁签字、谁负责”为原则，做到安全检查 不打折扣、不留死角、不走过场，切实取得实效。要乐观引 导一线人员树立风险意识，作业前要开展风险识别、评估， 让每个人都清楚所从事工作的风险，需要实行的防范风险。 做到风险不清楚不作业，防范措施不到位不作业。15、要创督察、检查方式，留意工作实效，力戒“走马观花、蜻蜓点水”。对重点单位、重点区域、重点船舶实行常规检查、专项检查、相互检查等多种方式。要树立“隐 患就是事故”的观念，把隐患排查与治理常常化、标准化。 各轮、各单位领导要高度重视隐患排查治理工作，对重要岗位、重要部位和重要工作现场

14、要亲自组织检查，对觉察的问题要认真催促整改，不能有幸运心理。要连续提倡“无责报 告制度”，对重大隐患、需要岸基支持进展整改的隐患，必需照实报告。要切实把隐患排查工作当成安全治理的重要手段，坚持不懈、深入长期开展下去，确保各类隐患始终处于受控状态，把握安全工作的主动权。16、要深入开展安全治理标准化、标准化建设，有序推 进安全生产标准化工作，公司本部力争上半年通过安全生产 标准化一级企业评审。陆产企业要在已取得的成果根底上， 全面推动安全治理标准化考核达标工作。连续推动“一目了然”、“人人安全”和“安全确认”工程；要加强对作业现场 的安全监管，严峻查处“三违”行为，不断完善治理体系；要加强道路交

15、通安全治理、高层建筑消防治理和对“危化品”储运过程中的安全监管，坚决杜绝群死群伤事故的发生。17、要狠抓分承包方安全主体责任的落实，实施安全风 险抵押金以及分承包方奖惩及通报制度；连续推动对分包方 安全评估，淘汰在安全上不符合要求的分包方。七持续增加岸基跟踪指导，建立船岸互信互助机 制，确保防碰撞、防海盗、防抗灾难天气安全。18、要加强岸基跟踪指导，提高安全治理掌控力。要结合集团关于加强岸基对船舶安全监视治理工作的指导意见的相关内容，在充分考虑人力资源配臵、物质保障、设 施更等方面赐予更多保障的根底上，制定本单位岸基指导 制度,建立并完善指导机制，并纳入安全治理体系。要加强对“管船小组”工作机

16、制的争论和推动，削减部门之间、人 员之间的治理盲区。要加强对合资、合营企业及陆产有船单 位的监视和指导，不留治理盲区。19、紧盯严防，狠抓落实，确保船舶航行安全。要认真 吸取公司历史上发生的事故及兄弟公司所发生的事故教训， 强化驾驶纪律，把整顿驾驶纪律、改善驾驶作风、防止船舶碰撞，当成一项攻坚任务来抓紧、抓好、抓出成效。要认真分析分析驾驶违规缘由，抓住驾驶人员这个船舶航行安全的关键，充分发挥“船舶安全行为视频记录仪”的作用，使规 章制和驾驶台纪律得以有效遵守。20、要切实加强对航行索马里、亚丁湾和几内亚湾、尼 日利亚海盗活动高危海疆船舶的跟踪监控工作。要依据海盗 的活动区域和特点，争论应对措施

17、，紧盯严防，跟踪船舶措施的落实状况，坚持两个“必需”，进一步强化船舶防海盗工作的“五项机制”，坚决做到拒海盗于船舷之外。船舶在港作业期间要有针对性的安排好值班和甲板巡察，把握好 通道，把好离港前检查关。21、要连续做好防抗灾难性天气工作。要依据季节变化 规律及天气特点，准时布臵有针对性的防范措施。要坚持防 抗台“十六字”方针和“以防为主”的工作原则，强化安全 为生产效劳的理念；要科学分析，综合评估，慎重决策，正 确处理安全与生产的关系，并加强部门间的协调与协作；要 像防范台风一样重视寒潮大风对船舶航行安全的威逼和影响；加强对台风、大风浪、冰区、雾航等特别天气和恶劣海 况下航行船舶的跟踪与指导。

18、陆产单位要遵循“乐观预防、落实责任，绑扎加固、优势应对，适时停工、全面应急”的工作方针，确保陆产单位防抗台成功。22、要职责明晰，加强运输监视，防范运输安全风险。要加强对特别货物运输，镍矿、易燃和危急化学品运输等重点领域和重点环节的管控力度；要特别防止在货物装卸、绑扎过程中的火灾事故，要对体系和流程进展梳理，防止在货物运输和治理中消灭治理脱节；陆产公司要针对客货船运输特点，完善各项治理规章，严格贯彻落实，有关公司要将其纳入本单位的安全监管之下。各航运及有船单位要切实做好货物运输的监视指导，保证货运质量。针对镍矿、易燃和危急品等特别货物运输任务，要赐予特别监控，依据操作程序， 严格把握风险。八持

19、续落实技术保障措施，加强机务治理根底工作，为集团的改革进展奉献综合效益。23、要严格执行老旧运输船舶治理方法，认真做好 老旧运输船舶的机务安全治理工作，尤其是安全技术保障； 高度重视并跟踪最的 PSC 检查机制和动态，要指定专人负责争论和指导船舶做好迎检工作；连续重视并做好船舶防污 染工作，尤其要特别重视老旧船的防污染工作。24、要通过深入调查争论和隐患排查，狠抓重点船舶、 重点环节的机务安全治理；科学制定修船打算，跟踪修理， 确保质量，严控本钱。要通过科学评估等手段来处理好“保 安全”和“控本钱”两者之间的辨证关系，保障船舶技术状 况处于正常状态。25、要通过连续做好船舶修理安排治理、备件集

20、中选购 等手段对机务费用进展管控。监视、指导航运公司船舶修理 打算的实施，以及系统内船厂修船价格和质量的把握；连续 推动船舶备件集中选购，针对备件选购渠道、价格和库存进 行检查。26、要连续做好集团内部协同工程治理，乐观协作集团 生产经营方针，建立和完善“船舶注册和缴费统一平台”等 专业治理平台的建设；加强集团总部机务治理根底数据库建 设，评估机务投入的合理性。27、要重视信息沟通，发挥整体优势，充分利用船舶信 息系统，加强岸基对船舶的技术支持，提升船舶机务治理水 平；要充分发挥集团海外机务网点的技术和现场治理优势， 为做好抵港船舶港口国安全检查保驾护航；要就船舶安全最 前沿技术、最要求不断加

21、强与中国船级社等科研机构和单位的合作，沟通和培训。28、要认真做好节能减排工作，多措并举，乐观推广节 能减排技术、设备在船舶的应用，努力降低燃油本钱和 相关运营本钱；要乐观探究和应用合同能源治理模式，进一 步提升节能减排效果和经济效益。九持续加强应急治理工作，提高应急处臵力气， 推动“上下贯穿、企地联动”体系建设。29、要以贯彻国务院办公厅关于印发的通知国办发2023101 号和中心企业应急治理暂行方法国资委令第 31 号为契机，健全完善预警工作机制和应急处臵工作机制；要设立应急治理专职机构，细化应急预案，完善应急组织体系，明确职责分工， 加强协同协作。30、要把应急治理体系纳入到公司的综合治

22、理体系之中，以保障应急治理体系的有效监控，针对辨识出的重大危 险源和可能突发的安全生产事故，制定订正和预防措施、应 急预案，通过应急演练、上级评审等手段，不断完善应急预 案体系，提升应急治理水平。31、要以实战为前提，对公司各层面的应急预案体系进 行完善，努力提高快速反响力气和应急处臵力气。要留意船 岸协同，充分发挥岸基的资源优势，保证在关键的时刻发挥 作用；陆上单位要认真遵守安全监管属地化原则，听从地方 领导，建立协调机制，发挥地方在应急中的关键作用。32、要强化应急培训、应急演练和应急设备设施的治理， 强化政企联动，重大隐患要准时向地方政府汇报，主动与地方政府的应急预案做好连接。对于有条件的企业，要建立自有应急救援队伍和力气或者与地方专业机构签定效劳协议， 加强培训演练，提高主管部门的应急指挥处臵力气、作业人 员的自救互救力气，确保在紧急状况下能准时启动预案、能 派上用场、能发挥效果。