落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法.doc

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1、 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法 *职业学院落实党风廉政建立党委主体责任和纪委监视责任实行方法为深入贯彻党的109大、109届3中、4中、5中、6中全会和中心纪委3次、4次、5次、6次全会精神，进1步落实党风廉政建立党委主体责任和纪委监视责任（以下简称“两个责任”），依照省教育厅党组关于落实党风廉政建立党委主体责任和纪委监视责任的实行意见（浙教党202373号）要求，结合学校实际，制定以下实行方法。 1、整体要求 1重要意义。落实党风廉政建立党委主体责任和纪委监视责任（以下简称“两个责任”）是党章给予的重要职责。“两个责任”厘清了党委、纪委在党风廉政建立中的责任定位和职责分

2、工，是新情势下党要管党、从严治党的必定要求，是推动反腐败体制机制创新和制度创新的重要保障，是深入推动学校党风廉政建立和反腐败斗争的重要保证。仔细贯彻并坚决落实好“两个责任”，对推动学校进展，健全反腐败领导体制和工作机制，推动党风廉政建立责任制落实，具有10分重要意义。 2.根本要求。学校各级党组织要深入熟悉落实“两个责任”的重要性和紧急性，把“两个责任”与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，保障中心、省委和上级主管部门关于党风廉政建立和反腐败工作的决策部署得到贯彻落实。 （1）学校党委担当全面领导党风廉政建立的主体责任，坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到权责对等，有错必纠，有责必问。学

3、校两级领导班子（学校党委、党总支）要对职责范围内的党风廉政建立负主体责任，党委书记、总支书记实行好第1责任人职责，班子其他成员仔细实行“1岗双责”。 （2）学校纪委要在省高校纪工委、省纪委驻厅纪检组、学校党委的领导下，仔细实行监视职责，帮助学校党委加强党风廉政建立和组织调和反腐败工作，明确职责定位，聚焦主业，突出主责，深化转职能、转方式、转风格，创新监视理念，转变监视方式，强化监视执纪问责，擅长监视、勇于执纪、严格责任追究，全面贯彻落实监视责任。 2、党委的主体责任 （1）学校党委领导班子责任学校党委是学校党风廉政建立的领导者、履行者、推动者，对全校党风廉政建立负全面领导集体的责任。 1加强组

4、织领导。学校党委坚决贯彻落实中心、中心纪委和省委、省纪委关于党风廉政建立部署和要求，定期听取党风廉政建立和反腐倡廉斗争状况汇报，全面掌控学校党风廉政建立情势，讨论制定党风廉政建立工作规划、目标要求和详细措施，明确学校党委、党总支两级领导班子和领导干部在党风廉政建立中的职责分工。校党委每学期最少召开两次廉政专题学习，1次党风廉政建立专题会议，对党风廉政建立工作任务进展责任分解，每学期最少听取1次学校纪委工作状况汇报，加强寻常教导常态信息作，准时调和解决重大问题，推动责任落实。 2健全部制机制。成立*职业学院党风廉政建立工作领导小组，党委书记任组长，校长和纪委书记任副组长，其他班子成员及党委委员任

5、组员。领导小组下设办公室，纪委书记兼任办公室主任，成员由党办、纪检监察处共同组成。讨论探究和优化党风廉政建立领导体制和工作机制，仔细贯彻履行关于实行党风廉政建立责任制的规定、*职业学院关于落实“3重1大”决策制度的实行方法等制度； 完善领导干部述职述廉制度；严格按规定报告党员领导干部个人重大事项；建立完善党风廉政建立工作定期报告制度；完善党政领导干部任期经济责任审计等制度；加强期中、期末党风廉政建立考核机制。切实把学校党委、2级党组织两级领导班子和领导干部履责工作抓好抓实，构成抓党风廉政建立的整体协力。 3选好用好干部。仔细贯彻落实党政领导干部提拔任用工作条例和学校的详细实行方法，标准干部提拔

6、任用程序，强化廉政审查把关，对拟任的科级以上干部，应当提早2个工作日书面征求纪委意见。落实领导干部廉政谈话、提示谈话、诫勉谈话制度，实行干部提拔倒查机制，坚决避开和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。 4加强风格和纪律建立。坚固建立党的意识和纪律观念，严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，严明政治纪律和政治法规，加强纪律建立，坚持稳固深化落实中心8项规定精神成果，大力宏扬党的良好风格，健全风格建立长效机制，锲而不舍订正“4风”，标准办学行动。加强对党员干部的教育治理工作，加强职业道德建立，仔细贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决查处产生在群众身旁的以权谋私问题，准时订正侵害师生利益的不正之风

7、，强化学校政风校风、教风学风建立，建立为民、务实、清廉形象。 5领导和支持追究案件。领导和支持纪检监察部门依纪依规实行职责，准时听取工作汇报，调和解决重大问题。以零容忍态度全力支持和保障纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持重办腐败的高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题，早发觉、早教育、早查处。 6深入推动源头治理。加强廉政风险预警防控工作，完善学校党风廉政建立问责制度，深化学校惩治和预防腐败体系建立。深入绽开党风廉政教育警示教育、专题活动，加强校园廉政文化建立，完善党风廉政建立制度体系，积极探究符合学校特点的反腐倡廉新思路、新举措，培育廉洁价值理念，营建崇廉尚廉气氛

8、，渐渐建立构成和完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。 7强化权利制约和监视。积极构建决策科学、履行坚决、监视有力的权利运行体系，构成科学有效的权利制约和调和机制。坚持用制度管权、管人、管事，深化落实党务、校务公然相干规定、“3重1大”事项集体决策制度，让权利在阳光下运行。强化权利监视，推动阳光治校、依法治校、依法治教。完善廉政风险防控、避开利益冲突等制度，厘清、确定权责清单，加强对重点领域、重点部门和关键环节的监视，强化对权利运行的全进程监视。 （2）党委班子成员的个人责任 1.学校党委书记是学校党风廉政建立第1责任人，对学校党风廉政建立负全面领导责任。 （1）实行全面领导责任，强化组织推动

9、。坚决贯彻上级决策部署，重要工作亲身部署，重大问题亲身过问，重要环节亲身调和，重要案件亲身督办。 （2）管好班子，带好干部和党员两个队伍，当好廉洁从政的典范。 （3）带着完善党委中心组学习制度，抓好党性党风党纪和廉洁从政教育。每一年亲身主讲1至两次廉政党课。 （4）带头仔细履行民主集中制。严格履行领导班子议事规章与决策程序，落实学校“3重1大”决策制度，严厉党内生活，落实领导干部两重组织生活、民主评议党员等制度。 （5）坚持对干部严格要求、严格教育、严格治理、严格监视，完善干部治理制度。 （6）严以修身、严以用权、严以律己，领先垂范，以上带下。 2.学校领导班子其他成员责任。学校领导班子其他成

10、员向党委书记负责，依据分工，仔细实行“1岗双责”，对分管范围内的党风廉政建立负主要领导责任。 （1）分管职责。坚持分管工作与党风廉政建立1起抓，领导并监视分管部门落实校党委党风廉政建立工作部署，仔细实行“1岗双责”，把党风廉政建立工作要求同分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 （2）教导责任。每学期最少听取1次分管部门党风廉政建立状况汇报，准时解决存在问题，教导分管部门讨论制定加强党风廉政建立的详细措施，完善制度规定，加强风险防控。 （3）监视责任。监视分管部门领导班子和领导干部廉洁从政，改良风格，履职尽责。准时了解和把握党员干部的廉洁状况，准时发觉苗头性、偏向性问题，早教育、早提示、

11、早订正。 （4）自律责任。严格遵照廉洁从政改良风格各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属，管好部下，自觉承受监视。 （3）党总支主体责任学校各党总支对所属的2级学院、处室的党风廉政建立实行主体责任。要把党风廉政建立寓于各项业务工作当中，结合业务工作实际积极构建反腐倡廉治理机制，领导和推动本学院、本处室党风廉政建立深入绽开。 （1）机关党总支责任。党总支书记和处室负责人仔细落实学校党委党风廉政建立工作部署，加强机关党风廉政建立教育，带着支委成员做好机关教职工思想政治工作，帮助纪检监察处加强对机关风格建立的监视检查。党总支书记、处室负责人是本部门党风廉政建立第1责任人。各处室主要负责人要落实“1岗

12、双责”，要把党风廉政建立与行政治理和业务工作放在同等重要位置，1同部署落实。仔细实行党风廉政建立第1责任人责任，管好本处室干部职工。 （2）2级学院党总支责任。党总支书记和2级学院院长是所在学院党风廉政建立的领导者、履行者和推动者，对本学院党风廉政建立负全面领导责任，是学院党风廉政建立第1责任人。领导班子成员依照“1岗双责”的要求，对职责范围内的党风廉政建立负领导责任。学院班子党政1把手要严遵法纪，廉洁从业，管好班子，带好队伍，做好典范。 3、纪委的监视责任纪委是党内监视执纪的专责部门，帮助党委加强党风廉政建立，组织调和反腐败工作，对学校党风廉政建立负监视责任。 1.爱护党的纪律。严明党的纪律

13、和法规，坚持不懈正风肃纪，爱护党章和其他党内法规； 组织对党的线路、方针、政策、决议和中心重大决策部署和学院重大决策部署贯彻落实状况的监视检查。确保政令畅通。 2.加强组织调和。依据学校党委及上级纪委决策部署，结合学校实际，向学校党委提出党风廉政建立和反腐败工作建议； 在上级纪委和学校党委领导下，发挥反腐败组织调和作用，整体推动惩治和预防腐败各项工作；帮助学校党委分解党风廉政建立和反腐败工作任务，加强检查考核，增进各项工作任务落实。 3.强化监视执纪。仔细落实中心、中心纪委、省委及教育厅党组关于加强风格建立的工作要求，锲而不舍反对和订正“4风”。加强监视检查，严厉查处背规背纪的典型问题，对违反

14、党规党纪的人员作出处理，准时通报暴光，构成强大威慑。围绕学校改革进展的突出问题，简单滋生腐败的重点领域和关键环节，组织绽开监视检查工作。 4.深化预防教育。连续深化抱负信念、主旨观念、廉洁自律和警示教育，增进党员干部廉洁从政，对党员干部风格和纪律上的问题早发觉、早提示、早订正、早查处。 5.严厉追究背纪背法案件。完善纪律审查制度，坚持以零容忍态度惩治腐败。依照干部治理权限，严厉查处党员干部背纪背法案件，切实解决产生在师生身旁的腐败问题。仔细履行重要信访、重要案件线索向学校党委和驻教育厅纪检组、省高校纪工委报告制度。 6.严格追究问责。坚持有信必办、有案必查、有腐必惩，对问题线索反响集中、群众反

15、响剧烈的领导干部，实行“1案双查”。建立和完善责任追究制度，实行“1案双查”，强化责任追究。对因领导不力，监管不严而致使不正之风长时间滋生扩散，或消失重大腐败问题而不制止、不报告、不查处的，既追究当事人责任，又追究相干领导责任。 4、落实“两个责任”的制度保障 1.学校党委、党总支主要负责人实行主体责任任务清单制度。以学校党委和党总支主要负责人带头实行部署党风廉政建立工作、遵照党内政治生活制度、绽开反腐倡廉教育、专题报告责任制履行状况、准时解决党风廉政建立问题、检查考核党风廉政建立工作、落实领导干部监管责任、支持和保障案件追究工作、承受干部群众监视等责任为抓手，通过建立台帐、跟踪督查、定期通报

16、等情势，加强对贯彻履行状况的动态治理和监视检查，对落实不力、履行不严的要启动责任追究程序，依法依规严厉追究相干领导责任，推动主体责任全面落实。 2.落实“1岗双责”制度。学校党委领导班子要依照“1岗双责”要求，实行党风廉政责任背书制度，层层签订党风廉政目标责任书，传递责任，传导压力，并作为责任考核和责任追究的依据。领导班子成员带头遵照党规党纪和廉洁从政规定，严格履行民主集中制，严格依照制度和程序办事； 勇于负责、勇于担当，督促党员干部实行好党风廉政建立责任；敢抓敢管、勇于批判，勇于同歪门邪道作斗争，坚决订正不良风气和背规背纪问题。 3完善党风廉政建立会商机制。坚持学校党委书记与纪委书记定期讨论

17、党风廉政建立工作制度，就上级党委和纪检监察机关重大决策部署，党风廉政建立工作部署及落实中需要调和的事宜，学校产生背规背纪问题的重要状况，监视检查和调研中发觉的有关党风廉政和不正之风问题，群众反响的偏向性问题和领导干部存在的苗头性问题，和学校招生就业、干部任用、评优评先、职称评定、学术诚信、公务接待、财务治理、科研经费、物质选购、工程建立、基建工程、食堂治理、后勤修理、资产治理等重要工作中产生的背纪背法问题，进展沟通协商，提出解决问题的意见建议和方法措施，并进展重点防范监视。 4.廉政谈话、约谈、诫勉谈话制度。学校党委书记和领导班子其他成员，同分管2级学院院长和党总支书记、处室党总支书记和主要负

18、责人每一年廉政谈话许多于1次。把廉政谈话作为责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序。对在党风廉政建立责任制检查中发觉问题较多、群众来信来访反响较多、民主测评满足度较低的2级学院和处室，由学校纪委书记约谈2级学院领导班子和处室党总支书记和处室领导，听取党委主体责任落实状况和个人廉洁从政状况，绽开诫勉谈话，解决偏向性、苗头性问题。 5建立党风廉政工作报告制度。在触及重大问题、重要事项时必需按规定向校党委请示报告。各党总支每一年向分管领导和纪委书面报告党风廉政建立工作状况。严格履行领导干部报告个人有关事项和请示制度。学校党委每一年向教育厅党组报告学校党风廉政建立工作状况和落实党风廉政

19、建立主体责任的状况，学校纪委每一年向校党委和驻教育厅纪检组、高校纪工委报告落实党风廉政建立监视责任的状况。 6.落实检查考核制度。学校党委及班子成员按有关规定承受厅党组、高校工委对落实党风廉政建立责任制状况的检查考核。建立科学、标准、制度化的党风廉政建立检查考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序。把党风廉政建立作为领导班子和领导干部目标治理的重要内容，和事迹评定、年度考核、嘉奖惩罚和干部提拔任用的重要依据，切实加大党风廉政建立考核权重，实行党风廉政工作“1票拒绝”制。 7落实党风廉政建立责任追究制度。严格履行党风廉政建立责任追究制，对抓党风廉政建立和反腐败工作不力，造成不良影响的，严厉追究领

20、导责任。健全责任分解、检查监视、责任倒查追究的完全链条，有错必纠、有责必问。坚持“谁主管，谁负责，谁经办，谁负责”和“1级抓1级，层层抓落实”的原则。坚决履行“1案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相干领导责任。 8.责任追究案件报告和通报暴光制度。建立责任追究案件报告制度和典型案件通报暴光制度，对情节严峻、性质卑劣、社会影响大的问题，在上报上级纪委的同时，要在学校准时通报暴光，传递和释放背纪必究、执纪必严的剧烈信号。 9.加强纪检监察队伍建立。学校纪检监察机关要深化转职能、转方式、转风格，聚焦主业，突出主责，扛起党风廉政建立的监视责任，执好纪，问好责，把好关。要强化业务培训，加强理论业务学习，进1步提升力量，求真务实，努力践行“3严3实”。坚决克制不想监视、不敢监视、不会监视问题。对不敢抓、不敢管，监视责任缺位的坚决问责； 要完善自我监视机制，健全内控措施，严明工作纪律，严防跑风漏气、以案谋私行动和“灯下黑”现象，用铁的纪律打造1支虔诚、洁净、担当的纪检监察干部队伍。 10.加强组织领导，确保落实到位。学校党委、纪委要牢牢把党风廉政建立“两个责任”记在心上，扛在肩上，抓在手上。党总支要从讲政治的高度，切实加强组织领导，明确工作职责，建立工作制度，完善工作机制，严格监视检查，结合党总支实际，仔细抓好落实。各级领导干部要切实实行党风廉政建立“1岗双责”，确保责任制的贯彻落实。