公路验收办法细则讲稿37491.pptx

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1、公路工程竣（交）工验收办法实施细则公路工程竣（交）工验收办法实施细则陕西省交通厅基本建设工程质量监督站陕西省交通厅基本建设工程质量监督站 张张 毅毅 教授级高工教授级高工饮湖上初晴后雨饮湖上初晴后雨宋宋 苏轼苏轼水光潋艳晴方好水光潋艳晴方好山色空朦雨亦奇山色空朦雨亦奇欲把西湖比西子欲把西湖比西子淡妆浓抹总相宜淡妆浓抹总相宜题临安邸题临安邸宋宋 林升林升山外青山楼外楼山外青山楼外楼西湖歌舞几时休西湖歌舞几时休暖风吹得游人醉暖风吹得游人醉直把杭州作汴州直把杭州作汴州生居苏杭生居苏杭死葬北邙死葬北邙一、修订基本情况一、修订基本情况1.2004年年3月月31日交通部颁布了日交通部颁布了公路工程竣（交）

2、工验公路工程竣（交）工验收办法收办法（交通部令（交通部令2004年第年第3号号,简称简称“办法办法”)，2004年年10月月1日起施行；并于日起施行；并于2004年年8月月13日下发了日下发了关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知知（交公路发（交公路发2004446号，简称号，简称“通知通知”）。）。2.2007年年6月月4日交通运输部委托我省对日交通运输部委托我省对“通知通知”进行修进行修订，省厅成立了修订小组。订，省厅成立了修订小组。3.2008年年2月月28日省厅到北京，向交通运输部汇报，确定日省厅到北京，向交通运输部汇报，确定了工

3、作方式、时间等。了工作方式、时间等。4.2008年年3月月24日日30日省厅到江苏、湖北、广西三个省日省厅到江苏、湖北、广西三个省（区）进行了调研。（区）进行了调研。一、修订基本情况一、修订基本情况5.2008年年3月月1日开始到日开始到4月月10日问卷调查，共收到日问卷调查，共收到17个个省省21份问卷（其中山东、安徽各递交三份）。份问卷（其中山东、安徽各递交三份）。6.2008年年4月月8日日12日修订小组根据部和调查意见形成日修订小组根据部和调查意见形成修订征求意见稿，并征求各方专家意见。修订征求意见稿，并征求各方专家意见。7.2008年年4月月23日由省厅召开征求意见稿咨询会，根据咨日

4、由省厅召开征求意见稿咨询会，根据咨询意见于询意见于4月月24日至日至28日完成征求意见稿。日完成征求意见稿。8.2008年年5月月26日部下发日部下发关于征求关于征求公路工程竣（交）公路工程竣（交）工验收办法实施细则工验收办法实施细则（征求意见稿）有关意见的函（征求意见稿）有关意见的函（交公便字（交公便字2008172号），发文向各省（自治区、号），发文向各省（自治区、直辖市）交通厅（局、委）征求意见。直辖市）交通厅（局、委）征求意见。一、修订基本情况一、修订基本情况9.2008年年9月月26日交通运输部针对各省征求意见在西安召日交通运输部针对各省征求意见在西安召开修改意见会。开修改意见会。1

5、0.2008年年10月月13日省交通厅按西安会议修改后到交通运日省交通厅按西安会议修改后到交通运输部进行汇报，确定下一步工作并形成送审稿。输部进行汇报，确定下一步工作并形成送审稿。11.2008年年11月月15日完成送审稿。日完成送审稿。12.2009年年4月根据部公路局审查意见对送审稿再次修改。月根据部公路局审查意见对送审稿再次修改。13.2009年年6月针对部总站提出意见对附件月针对部总站提出意见对附件1质量鉴定办法质量鉴定办法进行了修改。进行了修改。一、修订基本情况一、修订基本情况14.2009年年7月按部公路局意见修改为月按部公路局意见修改为公路工程竣（交）公路工程竣（交）工验收办法实

6、施细则工验收办法实施细则送审稿。送审稿。15.2009年年8月月27日，交通运输部在陕靖王高速公路进了试日，交通运输部在陕靖王高速公路进了试用，并组织召开了用，并组织召开了公路工程竣（交）工验收办法实施公路工程竣（交）工验收办法实施细则细则审查会。审查会。16.2010年年1月月27日交通运输部下发日交通运输部下发关于印发公路工程竣关于印发公路工程竣（交）工验收办法实施细则的通知（交）工验收办法实施细则的通知（交公路发（交公路发201065号号二、修订基本原则二、修订基本原则v符合国家关于工程建设的政策和法律、法规，以及部的符合国家关于工程建设的政策和法律、法规，以及部的有关要求。有关要求。公

7、路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法（交通部（交通部令令2004年第年第3号）保持不变。号）保持不变。v认真分析目前验收存在的问题，进一步完善。内容力求认真分析目前验收存在的问题，进一步完善。内容力求完整、全面，措施务求实效、得当。完整、全面，措施务求实效、得当。v细化修订各条款内容，增强科学性、针对性、可操作性。细化修订各条款内容，增强科学性、针对性、可操作性。三、修订特点三、修订特点细则细则正文主要修订正文主要修订20大处：大处：1.增加验收依据项目建议书、施工许可增加验收依据项目建议书、施工许可2.细化交工验收条件细化交工验收条件3.增加交工验收程序增加交工验收程序4.改变

8、交工验收对从业单位初评方式改变交工验收对从业单位初评方式5.增加交工验收参与单位，解决了行业部门是否可增加交工验收参与单位，解决了行业部门是否可参加交工验收参加交工验收问题6.增加评分权值投资额的采用统一方法增加评分权值投资额的采用统一方法7.进一步明确质量必须合格和谁负责整改的问题进一步明确质量必须合格和谁负责整改的问题8.增加对通过交工验收的工程应及时安排养护管理增加对通过交工验收的工程应及时安排养护管理三、修订特点三、修订特点实施细则正文主要修订实施细则正文主要修订20大处：大处：9.增加竣工验收计划和准备要求增加竣工验收计划和准备要求10.增加竣工验收条件土地使用手续已办理增加竣工验收

9、条件土地使用手续已办理11.增加竣工验收准备程序增加竣工验收准备程序12.细化竣工验收主要内容细化竣工验收主要内容13.明确项目法人、设计、施工、监理、接管养护等明确项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表不作为竣工验收委员会成员。单位代表不作为竣工验收委员会成员。14.增加参建单位有多家时，项目法人应组织汇总报增加参建单位有多家时，项目法人应组织汇总报告告三、修订特点三、修订特点细则细则正文主要修订正文主要修订20大处：大处：15.重新明确交工验收和竣工验收合并进行的小型项重新明确交工验收和竣工验收合并进行的小型项目评定方法目评定方法16.增加出现增加出现“特别严重问题特别严重问题”的

10、内容、评定规定的内容、评定规定17.增加出现增加出现“严重问题严重问题”的内容、评定规定的内容、评定规定18.增加发生过重大及以上生产安全事故的建设项目增加发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良综合评定等级不得评为优良19.增加节约用地使用要求增加节约用地使用要求20.更加明确质量监督机构可委托有相应资质的检测更加明确质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。机构承担竣（交）工验收的检测工作。三、修订特点三、修订特点附件附件1公路工程质量鉴定办法修订公路工程质量鉴定办法修订12大处：大处：1.增加机电、房建单位工程增加机电、房建单位工程2.增加

11、标线、桥面系、隧道路面及机电、房建的分部工程，增加标线、桥面系、隧道路面及机电、房建的分部工程，并明确房屋按其专业工程质量检验评定标准评定并明确房屋按其专业工程质量检验评定标准评定3.增加评分权值投资额的采用统一方法增加评分权值投资额的采用统一方法(正文已有正文已有)4.全面修订工程质量总体要求全面修订工程质量总体要求5.明确不合格分部工程修复至合格明确不合格分部工程修复至合格6.局部调整、增减工程实体抽查频率局部调整、增减工程实体抽查频率三、修订特点三、修订特点附件附件1公路工程质量鉴定办法修订公路工程质量鉴定办法修订12大处：大处：7.较大修订、增减工程实体抽查项目、抽查点数较大修订、增减

12、工程实体抽查项目、抽查点数8.修改整合实体工程实体抽查要求修改整合实体工程实体抽查要求9.增加竣工验收沥青弯沉值评价方法增加竣工验收沥青弯沉值评价方法10.以新质量评定标准为基础修订、增加外观检查内容及扣以新质量评定标准为基础修订、增加外观检查内容及扣分标准分标准11.以质量保证资料为主全面修订内业资料审查内容、要求、以质量保证资料为主全面修订内业资料审查内容、要求、扣分扣分12.增加质量鉴定有关检测意见、报告内容要求增加质量鉴定有关检测意见、报告内容要求三、修订特点三、修订特点附件附件2公路工程竣工档案范围修订公路工程竣工档案范围修订3大处大处1.第一部分合并单项验收文件、增加施工许可批文、

13、接第一部分合并单项验收文件、增加施工许可批文、接管养护单位项目使用情况报告及工程质量责任登记表管养护单位项目使用情况报告及工程质量责任登记表2.第三部分监理资料取消第三部分监理资料取消“材料试验、检测资料材料试验、检测资料”，并，并对监理独立抽检资料增加了编排顺序参照第四部分对监理独立抽检资料增加了编排顺序参照第四部分3.第四部分施工资料根据实际情况对施工管理、质量、第四部分施工资料根据实际情况对施工管理、质量、安全方面进行较大的调整、合并、增减安全方面进行较大的调整、合并、增减附件附件3公路工程交工验收证书未修订公路工程交工验收证书未修订三、修订特点三、修订特点附件附件4公路工程交工验收报告

14、修订公路工程交工验收报告修订2处：处：1.统一报告所附件名称统一报告所附件名称2.优化质量评分一览表优化质量评分一览表附件附件5公路工程参建单位工作总结报告修订公路工程参建单位工作总结报告修订5大处：大处：1.设计、施工、监理单位均取消相互打分评价内容设计、施工、监理单位均取消相互打分评价内容2.项目执行报告增加了三点内容项目执行报告增加了三点内容3.施工总结报告增加了工程款支付情况施工总结报告增加了工程款支付情况4.质量监督报告质量监督报告进行了较大修改5.增加接管养护单位使用情况报告增加接管养护单位使用情况报告三、修订特点三、修订特点附件附件6公路工程参建单位工作综合评价表修订公路工程参建

15、单位工作综合评价表修订4处：处：1.改变对参建单位交竣工验收评价实施主体、改变对参建单位交竣工验收评价实施主体、方法、等级、得分方法、等级、得分2.增加安全、环保内容，较小增减其它内容增加安全、环保内容，较小增减其它内容3.主要调整安全、环保、质量的分值主要调整安全、环保、质量的分值4.工程质量打分将交竣工验收得分变为质量鉴工程质量打分将交竣工验收得分变为质量鉴定得分定得分三、修订特点三、修订特点附件附件7公路工程竣工验收评价表修订公路工程竣工验收评价表修订3处处1.增加了增加了“公路工程合同段工程质量鉴定评分一览表公路工程合同段工程质量鉴定评分一览表”2.增加了增加了“公路工程参建单位工作综

16、合评价一览表公路工程参建单位工作综合评价一览表”3.三个表为原附件三个表为原附件7中内容中内容4.说明验收委员会工程质量评分计算方法说明验收委员会工程质量评分计算方法三、修订特点三、修订特点附件附件8公路工程竣工验收鉴定书修订公路工程竣工验收鉴定书修订3处：处：1.增加了封皮增加了封皮2.交接单位代表增加公路管理单位交接单位代表增加公路管理单位3.鉴定书表格填写格式举例鉴定书表格填写格式举例附件附件9参建单位工作综合评价等级证书修订参建单位工作综合评价等级证书修订1处：处：1.说明应填写竣工验收结论的主要内容。说明应填写竣工验收结论的主要内容。四、验收工作思路四、验收工作思路（一）基本思路（一

17、）基本思路1.适应市场经济条件下基础设施采用合同制管理的要求适应市场经济条件下基础设施采用合同制管理的要求v交工验收成合同履行的一个环节交工验收成合同履行的一个环节v政府不干涉正常的经济活动，只依法进行监督政府不干涉正常的经济活动，只依法进行监督2.交工验收的工作内容更加明确具体交工验收的工作内容更加明确具体v从各个方面检查合同的执行情况从各个方面检查合同的执行情况v签署合同段交工验收证书签署合同段交工验收证书3.对质量评定、质量鉴定的方式、方法进行了变革对质量评定、质量鉴定的方式、方法进行了变革v交工验收时：项目法人、监理单位交工验收时：项目法人、监理单位v竣工验收前：质监部门竣工验收前：质

18、监部门v竣工验收时：竣工验收委员会竣工验收时：竣工验收委员会v最最终终结结论论：加权平均：加权平均四、验收工作思路四、验收工作思路（一）基本思路（一）基本思路4.严格工程质量等级及标准严格工程质量等级及标准v交工验收划分为：合格、不合格交工验收划分为：合格、不合格-75分分v竣工验收划分为：优良、合格、不合格竣工验收划分为：优良、合格、不合格90分；分；75分分v严重问题评优的限制条件严重问题评优的限制条件5.质量监督部门履行职责定位更为准确质量监督部门履行职责定位更为准确v交工验收前检测提出检测意见交工验收前检测提出检测意见v通车试运营前向交通运输主管部门提交检测报告通车试运营前向交通运输主

19、管部门提交检测报告v竣工验收前进行质量鉴定，在竣工验收时报告竣工验收前进行质量鉴定，在竣工验收时报告v完成质量监督工作报告完成质量监督工作报告v竣工验收后向参建各方签发工作综合评价证书竣工验收后向参建各方签发工作综合评价证书四、验收工作思路四、验收工作思路（一）基本思路（一）基本思路6.竣工验收更显重要、科学、公正竣工验收更显重要、科学、公正v政府对公基础设施的成果验收、确认政府对公基础设施的成果验收、确认v对工程质量、参建各方工作进行全面客观评价对工程质量、参建各方工作进行全面客观评价v签发公路工程竣工验收鉴定书签发公路工程竣工验收鉴定书7.增强对建设、设计、施工、监理评价的针对性、全面性增

20、强对建设、设计、施工、监理评价的针对性、全面性v对每一家都有一个独立的评价对每一家都有一个独立的评价v评价方法易于操作交工验收初评，竣工验收终评评价方法易于操作交工验收初评，竣工验收终评v将质量鉴定证书扩展为工作综合评价证书将质量鉴定证书扩展为工作综合评价证书四、验收工作思路四、验收工作思路（二）验收阶段、步聚（二）验收阶段、步聚1.验收分为交工验收和竣工验收两个阶段验收分为交工验收和竣工验收两个阶段2.两个阶段再分为十个步骤：两个阶段再分为十个步骤：v步骤一：施工单位自检；步骤一：施工单位自检；v步骤二：监理工程师评定；步骤二：监理工程师评定；v步骤三：项目法人合同段交工验收；步骤三：项目法

21、人合同段交工验收；v步骤四：质量监督机构质量检测；步骤四：质量监督机构质量检测；v步骤五：项目法人整个项目交工验收；步骤五：项目法人整个项目交工验收；v步骤六：交通主管部门运营审查；步骤六：交通主管部门运营审查；v步骤七：环保、档案等单项工程验收；步骤七：环保、档案等单项工程验收；v步骤八：项目法人工程自查；步骤八：项目法人工程自查；v步骤九：质量监督机构检测鉴定；步骤九：质量监督机构检测鉴定；v步骤十：竣工验收委员会竣工验收。步骤十：竣工验收委员会竣工验收。四、验收工作思路四、验收工作思路（二）验收阶段、步聚（二）验收阶段、步聚3.合并验收按以下步骤进行：合并验收按以下步骤进行：v步骤一：施

22、工单位自检；步骤一：施工单位自检；v步骤二：监理、项目法人工程质量评定；步骤二：监理、项目法人工程质量评定；v步骤三：质量监督机构质量检测鉴定；步骤三：质量监督机构质量检测鉴定；v步骤四：竣工验收委员会竣工验收。步骤四：竣工验收委员会竣工验收。四、验收工作思路四、验收工作思路（三）验收的评价、等级（三）验收的评价、等级1.交工验收的评价：两项评价工作交工验收的评价：两项评价工作v对工程质量进行评价对工程质量进行评价v对设计、监理、施工工作进行初步评价对设计、监理、施工工作进行初步评价2.竣工验收的评价：三项评价工作竣工验收的评价：三项评价工作v对工程质量评价对工程质量评价v对建设项目综合评价对

23、建设项目综合评价v对建设、设计、监理、施工工作最终综合评价对建设、设计、监理、施工工作最终综合评价四、验收工作思路四、验收工作思路（三）验收的评价、等级（三）验收的评价、等级3.评价等级：评价等级：3.1交工验收时的两项评价：交工验收时的两项评价：v工程质量的评价分合格与不合格两个等级工程质量的评价分合格与不合格两个等级v设计、监理、施工单位的初步评价不分等级设计、监理、施工单位的初步评价不分等级3.2竣工验收时的三项评价均分等级：竣工验收时的三项评价均分等级：v工程质量评价分优良、合格、不合格三个等级工程质量评价分优良、合格、不合格三个等级v建设项目综合评价分优良、合格、不合格三个等级建设项

24、目综合评价分优良、合格、不合格三个等级v建设、设计、监理、施工单位综合评价分好、中、差建设、设计、监理、施工单位综合评价分好、中、差三个等级三个等级五、五、细则细则条文说明条文说明第一章第一章总则总则第一条第一条为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作,根据根据公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法（交通部令（交通部令2004年第年第3号），制号），制定本细则。定本细则。v办法办法第一条规定：第一条规定：办法办法的依据是的依据是公路法公路法。v细则细则第一条规定：第一条规定：公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法仍是有

25、仍是有效的部门规章，而且是效的部门规章，而且是实施细则实施细则的法律依据，的法律依据，细则细则重新明重新明确的以确的以细则细则为准，未重新明确的以为准，未重新明确的以办法办法为准。为准。v办法办法第二条规定：第二条规定：“本办法适用于中华人民共和国境内新建本办法适用于中华人民共和国境内新建和改建的公路工程竣（交）工验收活动。和改建的公路工程竣（交）工验收活动。”办法办法规定了适用范规定了适用范围，也明确了围，也明确了细则细则适用范围。适用范围。v办法办法第三条规定：第三条规定：“公路工程应按本办法进行竣公路工程应按本办法进行竣(交交)工验收，工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。未经

26、验收或者验收不合格的，不得交付使用。”办法办法规定了公规定了公路工程验收要求。路工程验收要求。五、五、细则细则条文说明条文说明第一章第一章总则总则第二条第二条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。设

27、项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。v细则细则第二条与第二条与办法办法第四条基本一致，主要规定两阶段验第四条基本一致，主要规定两阶段验收的工作内容。收的工作内容。五、五、细则细则条文说明条文说明第一章第一章总则总则v第三条第三条公路工程竣（交）工验收的依据是：公路工程竣（交）工验收的依据是：（一）批准的（一）批准的项目建议书项目建议书、工程可行性研究报告。、工程可行性研究报告。（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。（三）（三）施工许可。施工许可。（四）招标文件及合同文本。（四）招标文件及合同文本。（五）行政主管

28、部门的有关批复、批示文件。（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。关规定。v细则细则第三条在第三条在办法办法第五条基础上增加了第五条基础上增加了“批准的项目批准的项目建议书和施工许可建议书和施工许可”。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收第四条第四条公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：条件：（一）合同约定的各项内容已全部完成。（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的各方就合同变更

29、的内容达成书面一致意见。内容达成书面一致意见。（二）施工单位按（二）施工单位按公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准及相关规及相关规定对工程质量自检合格。定对工程质量自检合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。（三）监理单位对工程质量评定合格。（四）质量监督机构（四）质量监督机构按按“公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法”（见附件（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的检测意见中需整改的问题已经处理完毕。问题已经处理完毕。（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成完成“

30、公公路工程项目文件归档范围路工程项目文件归档范围”（见附件（见附件2）第三、四、五部分（不含）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收细则细则第四条在第四条在办法办法第八条基础上增加了反映工程实际第八条基础上增加了反映工程实际情况的（一）中情况的（一）中“各方就合同变更的内容达成书面一致意见各方就合同变更的内容达成书面一致意见”和和很有必要的质量监督机构的（四）中

31、很有必要的质量监督机构的（四）中“检沿测意见中需改的问题检沿测意见中需改的问题已经处理完毕。已经处理完毕。”；同时明确了（四）中；同时明确了（四）中“公路工程质量鉴定办公路工程质量鉴定办法法”见附件见附件1，明确了竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，明确了竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成（五）中完成（五）中“公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围”（见附件（见附件2）第三、）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作；作；办法办法第八条（四）中质量监督机构第八条（四）中质量监督机构“必要时可委托

32、有相必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务应资质的检测机构承担检测任务”放入放入细则细则第二十五条中。第二十五条中。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收第五条第五条交工验收程序：交工验收程序：（一）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自（一）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段（二）

33、监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。（三）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质（三）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交

34、工验收条件时应及时组织交工重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。验收。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收第五条第五条交工验收程序：交工验收程序：（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。交工验收。（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路公路工程交工验收证书工程交工验收证书”（见附件（见附件3）。）。（六）各

35、合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成（六）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成“公公路工程交工验收报告路工程交工验收报告”（见附件（见附件4）。）。v细则细则第五条为新增加条文，明确了交工验收程序，易于操第五条为新增加条文，明确了交工验收程序，易于操作，也包含了作，也包含了办法办法第九条第九条“公路工程各合同段符合交工验收公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。”的要求。的要求。五、五、细则细则条文说明

36、条文说明第二章第二章交工验收交工验收第六条第六条交工验收的主要工作内容：交工验收的主要工作内容：（一）检查合同执行情况。（一）检查合同执行情况。（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。测报告。（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相

37、符，是否与工程计量数量一致。量数量一致。（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。（七）（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价表见附件表见附件6-26-4）。）。v细则细则第六条基本与第六条基本与办法办法第十条一致，（六）中取消了第十条一致，（六）中取消了“按交按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书”不太合适但也无可厚非；不太合适但也无可厚非；（七）进一步明确了项目法人负责交工验收（七）进一步明确了项目法人负

38、责交工验收“按合同段分别对设计、监理、按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价表见附件施工等单位进行初步评价（评价表见附件6-26-4）。）。”五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收第七条第七条各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，由项目法人负责组织。由项目法人负责组织。路基工程作为单独合同段进行交工验收时，路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。应邀请路面施工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理等相关单位参加。护管理等相关单位参加

39、。交通运输主管部门、公路管理机构、质交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。量监督机构视情况参加交工验收。v细则细则第七条对第七条对办法办法第十一条进行了重新补充增加了很第十一条进行了重新补充增加了很重要的两条重要的两条“路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加路面施工单位参加”和和“交通运输主管部门、公路管理机构、质交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收量监督机构视情况参加交工验收”；并未再重申各方职责仍要执；并未再重申各方职责仍要执行且行且细则细则第五条有部分所反映。第五条有部分

40、所反映。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收v办法办法第十一条：项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、第十一条：项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。参加验收单位的主要职责是：营、养护管理单位参加。参加验收单位的主要职责是：v项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格

41、作出结论；结论；v设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求；设计要求；v监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定；质量进行评定；v施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收v办法办法第十二条规定：项目法人组织监理单位按第十二条

42、规定：项目法人组织监理单位按公路工程质公路工程质量检验评定标准量检验评定标准的要求对各合同段的工程质量进行评定。的要求对各合同段的工程质量进行评定。v监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。的施工自检资料。v项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。所做的工程质量评定进行审定。v办法办法第十二条规定内

43、容虽在第十二条规定内容虽在细则细则第五条交工验收程序有第五条交工验收程序有所反映，但不全面，所反映，但不全面，办法办法第十二条规定仍需执行。第十二条规定仍需执行。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收第八条第八条合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：平均值。即：v工程各合同段交工验收结束后工程各合同段交工验收结束后,由项目法人对整个工程项目进行由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定工程质量评定,工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：均值。

44、即：五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收第八条第八条投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。标合同价，但在评分计算时应统一。v细则细则第八条在第八条在办法办法第十三条的基础明确了第十三条的基础明确了“投资额原投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。在评分计算时应统一。”便于统一行算；同时将便于统一行算；同时将办法办法第十三第十三条质量等级划分单列为条质量等级划分单列为细则细则第

45、九条加以强调第九条加以强调“交工验收交工验收”工工程质量等级。程质量等级。第九条交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收v办法办法第十四条规定交工验收合格后的备案和试运营要求，仍第十四条规定交工验收合格后的备案和试运营要求，仍应严格执行。应严格执行。公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。国家、要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。国家、部重点公

46、路工程项目中部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案，其它公路工和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案，其它公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。案。公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15天内未对备案的项天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入

47、试运营期。目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过试运营期不得超过3年。年。五、五、细则细则条文说明条文说明第二章第二章交工验收交工验收第十条第十条交工验收不合格的工程应返工整改，交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格直至合格。交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成项目法人责成施工单位限期完成整改。施工单位限期完成整改。v细则细则第十条在第十条在办法办法第十五条基础上进一步明确质量必第十五条基础上进一步明确质量必须合格和项目法人负责整改的要求，须合格和项目法人负责整改的要求，“交工验收不合格的工程应交工验收

48、不合格的工程应返工整改，直至合格。返工整改，直至合格。”和和“交工验收提出的工程质量缺陷等遗交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。”第十一条第十一条对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。v细则细则第十一条为增加条文，规定了交工验收后应养管理，第十一条为增加条文，规定了交工验收后应养管理，以强调重建更要重养的理念。以强调重建更要重养的理念。“对通过交工验收工程，应及时安对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。排养护管理。”五、五、细则细则条文说明条文说明第三章第三章竣工验收竣

49、工验收第十二条第十二条按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于年按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于年初制定年度竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣初制定年度竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。v细则细则第十二条为增加条文，明确竣工验收计划和准备要求，第十二条为增加条文，明确竣工验收计划和准备要求，目的消试运营后目的消试运营后3年以上仍不及时竣工验收的现象。年以上仍不及时竣工验收的现象。第十三条第十三条公路工程竣工验收应具备以下条件：公路工程竣

50、工验收应具备以下条件：（一）通车试运营（一）通车试运营2年以上。年以上。（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。毕，并经项目法人验收合格。（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。主管部门或其授权单位认定。（四）竣工文件已完成（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围公路工程项目文件归档范围”的全部的全部内容。内容。五、五、细则细则条文说明条文说明第三章第三章竣工验收竣工验收第十三条第十三条（五）档案、环保