2023众志成城抗击防疫坚决打赢抗击防疫阻击战——抗击新冠肺炎防疫专题党课.docx

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1、 2023众志成城抗击疫情坚决打赢抗击疫情阻击战抗击新冠肺炎疫情专题党课 众志成城抗击疫情坚决打赢抗击疫情阻击战抗击新冠肺炎疫情专题党课 众志成城抗击疫情坚决打赢抗击疫情阻击战抗击新冠肺炎疫情专题党课 人类文明史也是一部同疾病和灾难的斗争史。当前，新冠肺炎疫情正在全球传播扩散，截至2023年7月31日，已涉及210多个国家和地区，影响70多亿人口，人类正经受近百年来最严峻的全球公共卫生突发大事。面对如惊涛骇浪般来势汹汹的疫情，中国政府、中国人民不畏艰险，始终把人民生命安全和身体安康摆在第一位，根据坚决信念、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，全面开展疫情防控工作。在以*同志为核心的党*的顽强

2、领导下，统筹运用人民战斗、总体战、阻击战的战略战法，14亿中国人民万众一心齐上阵，在付出巨大代价和牺牲后，以“当惊世界殊”的中国速度、中国规模、中国效率，有力扭转了疫情局势，取得了疫情防控阻击战的重大战略成果。 一、疫情防控：我国治理体系和治理力量的一次大考 一个国家的治理体系和治理力量，既在日常的治理效果中得见，又在突发的紧急大事里得以验证。突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生大事。对我们而言，疫情既是一次危机，直接威逼人民群众的生命安全和身体安康以及经济社会大局稳定；也是一次大考，全面、系统、深度地考验我国治理体

3、系和治理力量。 （一）新冠肺炎疫情带来的严峻考验和重大挑战 疫灾猛于虎，新冠肺炎疫情犹如洪水猛兽，迅即给国家治理带来多重挑战。人民群众的生命安全和身体安康受到严峻威逼，宏观经济尤其是局部效劳行业患病巨大冲击，社会生活秩序面临新的不稳定因素，对外开放和国际合作也蒙上重重阴霾。伴随疫情防控形势不断变化，国家的各项工作也不断面临新状况和新问题。这些新状况和新问题，构成对我国治理体系和治理力量的严峻考验。择其要者，主要集中于以下四个方面。 对党的执政理念和执政效能的考验。“重大危机是考验执政党执政理念、执政效能的试金石。”新冠肺炎疫情，从一开头就将一道道形形色色、纷繁芜杂的防控难题摆在中国*的面前。如

4、，疫情发生时间特别，恰逢春节返乡顶峰；疫情传播速度惊人，千万人口城市武汉快速成为“重灾区”；疫情消失过于突然，群众的科学防范学问和自我防范意识严峻缺乏；疫情使经济陷入停摆，全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之战面临挑战；疫情威逼社会稳定，一些别有专心的人借机污蔑抹黑、造谣生事，哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等行为亦生苗头。这些难题是对中国*的重大考验，党必需在第一时间呈现科学的执政理念和强大的执政效能，快速明确疫情防控的根本政策、整体布局等，领导全国人民攻坚克难。 对国家应急治理体系和处理急难险重任务力量的考验。国家设立应急治理体系的目的，核心在于妥当处理紧急或突发大事，从

5、根本上防止大事发生时的手足无措、进退失据。新冠肺炎疫情属于典型的紧急突发大事，直接导致新中国成立以来的第一次“封城”，单日新增确诊病例最多达15152例，带有明显的突发性、紧迫性和破坏性等特征。疫情肆虐的同时，还裹挟着人心焦虑、经济停滞、物资匮乏、社会不稳定等负面因素，这对国家应急治理体系和处理急难险重任务力量构成重大考验。在一系列重大考验面前，国家应急治理体系的反响速度和启动效率、组织构造和制度设置的科学完备程度、应急治理和应急处置的工作机制的运转效能、主管机构及其工作人员的专业工作力量，均属于被考验的重点，这些方面直接关乎疫情防控工作的顺当开展和稳步推动。 对国家公共卫生体系和应对重大公共

6、卫生大事力量的考验。国家公共卫生体系，是为预防和掌握疾病设立的特地性工作系统，涵盖监测预警体系、疾病预防掌握体系、临床医疗救治体系、科研攻关体系等。新冠肺炎疫情归根结底是一次由病毒引发的重大公共卫生大事，自然也给我国的公共卫生体系及其应对力量带来了巨大压力。新冠肺炎疫情在全国范围内不定时突发，考验各地的监测预警体系和反响力量；新冠肺炎病毒的超强传播性，考验疾病预防掌握体系和防控力量；日益增加确实诊病例和疑似病例，考验临 当前隐蔽内容免费查看床医疗救治体系和收治力量；传染源、传播致病机理的探究和疫苗、药物、检测技术的讨论，考验科研攻关体系和研发力量；疫情暴露出的公共卫生环境问题，考验卫生执法监视

7、体系和执法力量。对此，国家公共卫生体系必需快速、全面、稳健地运转起来，力争实现“应收尽收、应治就治”的目标。 对国家储藏体系和储藏效能、关键物资生产效能的考验。疫情防控阻击战，也是物资保障战和资源运动战。伴随新冠肺炎疫情而来的，还有对各项资源的迫切需求。其中，最为突出的是医疗物资和生活必需品。新冠肺炎疫情的主战场在于医疗救治，对医疗物资的需求可谓云霓之望。疫情防控对医疗物资的巨大需求，客观上形成了对国家储藏体系和储藏效能、关键物资生产效能的重大挑战。国家相关物资的储藏总量是否足够、品类是否齐全、调转是否便利、治理是否科学以及补充缺乏物资的生产效能是否强劲，都将直接影响疫情防控阻击战的整体进程。

8、 （二）面对疫情大考我国交出的合格答卷 疫情大考是突如其来的，但中国的应对是高效有力的。在中国*的顽强领导下，中国快速建立起横向到边、纵向究竟的危机应对机制，用一个多月的时间初步遏制了疫情扩散势头，用两个月左右的时间将外乡每日新增病例掌握在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的打算性成果。截至2023年8月31日24时，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建立兵团累计报告确诊病例90422例，累计治愈出院病例85122例，累计死亡病例4731例，治愈率94.2，病亡率5.5。而今，人民群众的生命安全和身体安康得到维护，经济社会运行秩序逐步恢复正常，负责任的大国形象受到国际社

9、会的普遍认可和赞誉，疫情防控形势不断向好的态势进展，中国交出了一份令世人叹服的合格答卷。 回忆抗击新冠肺炎疫情的中国行动，大体可分为五个阶段。每一个阶段都分散着人民的心血合力，闪耀着中华民族的才智火花，呈现出举世瞩目的中国力气、中国精神、中国效率。 第一阶段是迅即应对突发疫情（2023年12月27日至2023年1月19日）。当湖北省武汉市监测发觉不明缘由肺炎病例，中国迅即实行了多项应对举措。一方面，国家卫生安康委第一时间组织科研单位开展病因学、病原学和流行病学调查，依法公布疫情信息和提示，制订工作手册、诊疗方案和防控方案；另一方面，中国与世界卫生组织以及美国等国家保持亲密联系，准时通报疫情信息

10、，将病原学鉴定结果以及新型冠状病毒基因组序列向世界公布。湖北省、武汉市的疫情防控工作全面绽开，全国疫情防范应对也已做好预备。 其次阶段是初步遏制疫情扩散势头（2023年1月20日至2月20日）。伴随病毒的快速传播，新增确诊病例显著增加，中国实行了最全面、最严格、最彻底的防控举措，坚决遏制疫情集中扩散势头。在*层面，*成立应对疫情工作领导小组，并向湖北等疫情严峻地区派出指导组；国务院先后建立起联防联控机制、复工复产推动工作机制。在地方层面，湖北省、武汉市对人员流淌和对外通道实行严格封闭的交通管控，持续开展拉网排查、集中收治、清底排查，全面打响了武汉保卫战、湖北保卫战。全国各省份也间续启动重大突发

11、公共卫生大事省级一级应急响应，并积极驰援湖北各地。在全国上下一心的艰难努力下，疫情扩散势头被胜利遏制，全国新增治愈出院病例数超过新增确诊病例数，确诊病例数渐渐下降。 第三阶段是外乡新增病例数逐步下降至个位数（2月21日至3月17日）。全国疫情防控形势积极向好的态势拓展，每日新增外乡确诊病例数维持在个位数，疫情总体保持在较低水平。这一阶段持续完善差异化防控策略，全面统筹疫情防控和经济社会进展。对于防控形势依旧严峻简单的湖北省和武汉市，连续集中力气和资源，全面加强疫情防控；对于其他省市地区，在有效防止疫情反弹的同时，逐步建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产。 第四阶段是取得武汉

12、保卫战、湖北保卫战打算性成果（3月18日至4月28日）。全国新增外乡确诊病例实现零报告，湖北省、武汉市先后有序解除离鄂离汉通道，武汉市全部新冠肺炎住院病例清零，武汉保卫战、湖北保卫战取得打算性成果，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。与此同时，境外疫情快速集中扩散，输入性风险急剧上升，*适时调整防控策略。一方面，“外防输入、内防反弹”，把严防境外疫情输入作为当前乃至较长一段时间疫情防控的重中之重，也注意加强对境外我国公民的关怀关爱；另一方面，在严格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推动复工复产提速扩面。 第五阶段是全国疫情防控进入常态化（4月29日以来）。疫情防控向好的态势进一步稳固，全国疫情

13、防控进入常态化阶段。境内疫情总体呈零星散发状态，针对个别地方消失的聚拢性疫情，防控措施会快速加强。境外疫情爆发增长的态势虽仍在持续，但输入病例得到良好掌握。各地区各部门在常态化疫情防控前提下，投入到经济社会秩序全面恢复工作中。 （三）在抗击疫情中彰显出的显著制度优势 大灾大疫，更显国家制度的先进本色。面对这次新冠肺炎疫情大考，中国没有退缩，更没有被击垮。正如*所指出：“防控工作取得的成效，再次彰显了中国*领导和中国特色社会主义制度的显著优势。” 党的集中统一领导的优势。中国*领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。新冠肺炎疫情发生之后，以*同志为核心的党*迅即对疫

14、情防控进展全面部署，特地成立了*应对疫情工作领导小组，统一领导，统一指挥，分类指导各地做好疫情防控工作。各级党委成立由主要负责人挂帅的应急指挥机制，发挥领导作用，贯彻党*决策部署，组织各方力气开展防控。基层党组织和*员、干部冲锋在前、勇敢奋战，发挥了政治引领作用和先锋榜样作用。党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬，党的集中统一领导贯穿疫情防控全程，构成疫情防控阻击战在较短时间内取得重大战略成果的根本政治保证。 全国一盘棋，集中力气办大事的优势。坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力气办大事，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。这次新冠肺炎疫情防控，很好地说明白这一点。疫情爆发在荆楚大地，湖北

15、和武汉成为疫情防控的重中之重。当离汉离鄂通道关闭，武汉保卫战、湖北保卫战全面打响，国家快速集聚全国之力驰援湖北和武汉。自1月24日除夕至3月8日，全国共调集346支国家医疗队、4.26万名医务人员、900多名公共卫生人员驰援湖北。19个省份以对口支援、以省包市的方式，支援湖北省除武汉市以外16个地市。人民解放军先后派出4000多名医务人员支援武汉，担当火神山等三家医院的医疗救治任务，空军累计出动30架次运输机向武汉空运医疗力气及物资。全国大规模、强有力的紧急支援，是集中力气办大事的真实写照；武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜，是全国一盘棋的格局呈现。 以人民为中心，不断保障和改善民生的优势。国家治

16、理必需深深扎根人民，紧紧依靠人民，坚持以人民为中心的进展思想，不断保障和改善民生。这在新冠肺炎疫情防控过程中得到全面呈现。疫情发生后，*第一时间作出重要指示，人民利益高于一切，要把人民群众生命安全和身体安康放在第一位。各级党委和政府坚决贯彻落实，在医疗救治战场，不惜一切代价抢救生命，最大限度提高治愈率、降低病亡率；在社区防控战场，宁愿经济倒退甚至“停摆”也要爱护人民，实施最严格的社会管控，同时充分保障民生，落实“米袋子”和“菜篮子”负责制。当疫情扩散势头得到遏制，党和政府准时调整策略，逐步恢复人民所需的正常经济社会秩序。正是坚持以人民为中心，各项防控机制才发挥出最大实效，有力扭转了疫情局势。

17、全面依法治国，切实保障社会公正正义和人民权利的优势。全面依法治国，是党领导人民治理国家的根本方略，也是建立中国特色社会主义的本质要求和重要保障。这次抗击新冠肺炎疫情，全面贯彻实施了依法治国方略，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。在立法层面，全国人大常委会以及地方各级立法机关抓紧完善野生动物爱护法等疫情防控相关立法，加强配套制度建立。在执法层面，公安部门、市场监视治理部门等执法机构严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强治安治理、市场监管等执法工作，依法严峻打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为。在司法层面，人民检察院、人民法院加大对危害疫情防控行为的司法力度，依法严峻打击妨害新冠

18、肺炎疫情防控的违法犯罪行为，高效解决疫情期间的各类民商事纠纷，为疫情防控和企业复工复产供应法律保障和效劳。在法治轨道上统筹推动疫情防控工作，全面提高了我国依法防控、依法治理力量和疫情防控法治化水平，有力保障了疫情防控工作的顺当开展。 积极参加全球治理，构建人类命运共同体的优势。我国历来坚持独立自主和对外开放相统一，积极参加全球治理。新冠肺炎疫情，是全人类共同的公共卫生危机，也是构建人类卫生安康共同体的契机。中国在打响疫情防控阻击战的同时，积极参加全球疫情防控，为全球抗疫持续奉献中国才智和中国力气。这其中包括，准时向国际社会通报疫情信息和公布病毒基因序列，毫无保存同国际社会共享防控和救治阅历，尽

19、己所能向国际社会供应医疗队伍和物资救济，广泛开展国际科研沟通合作，等等。对于中国在全球抗疫中表现出的大国担当，国际社会赐予高度评价，普遍赞誉中国为全球公共卫生安全作出的巨大奉献。来自110多个国家的240个政党与中国*发出共同呼吁，呼吁各方以人类安全安康为重，秉持人类命运共同体理念，携手加强国际抗疫合作。 二、党的领导：抗击疫情的顽强柱石 中国在较短时间内取得疫情防控阻击战的重大战略成果，根本在于中国*的顽强领导。面对疫情急流，*亲自指挥、亲自部署，党*统一领导、统一协调，各级党委积极履职尽责、积极防控，基层党组织和*员挺身而出、勇敢奋斗，全党快速建立起横向到边、纵向究竟的危机应对机制，成为抗

20、击疫情的顽强柱石。 （一）*亲自统揽抗疫全局 一个国家、一个政党，领导核心至关重要。疫情发生后，党*高度重视，*时刻关注疫情防控形势，亲自讨论、部署和发动抗疫工作，强调要把人民群众生命安全和身体安康放在第一位，要把疫情防控作为头等大事来抓，提出了“坚决信念、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求。 面对疫情急流，*先后主持召开14次*政治局常委会会议、4次*政治局会议、1次*全面依法治国委员会会议、1次*网络安全和信息化委员会会议、2次*全面深化改革委员会会议、1次*外事工作委员会会议、1次党外人士座谈会，深入讨论疫情防控工作和复工复产工作，从不同角度对做好疫情防控工作提出要求。 为实地了解基

21、层防控状况和鼓舞全民信念，*屡次进展实地调研和考察。2月10日，深入北京市社区、医院、疾控中心调研指导疫情防控工作，视频连线湖北抗疫前线；3月2日，在北京市军事医学讨论院、清华大学医学院调研科研攻关工作；3月10日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，特地赴湖北省武汉市考察疫情防控工作；4月以来，先后在浙江、陕西、山西、宁夏、吉林就统筹推动常态化疫情防控和经济社会进展工作、稳固脱贫攻坚成果进展考察调研。 一系列重要的指示，一张张密集的行程表，记录了*指挥抗疫的轨迹，呈现了*对疫情防控的高度关注和对人民群众的殷殷垂念，反映出党的领导核心的抗疫担当和为人民效劳的执政理念。 （二）党领导建立的指挥体系为抗

22、疫成功供应了有力保证 统一高效的指挥体系，是打赢疫情阻击战的必备要件。在以*同志为核心的党*顽强领导下，我国第一时间建立集中统一高效的领导指挥体系，加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，为抗疫成功供应了有力保证。 *应对疫情工作领导小组在*政治局常务委员会领导下开展工作，负责全国疫情防控工作的统一领导和指挥，全面落实党*要求，分类指导各地做好疫情防控工作，突出抓好重点地区疫情防控工作。*指导组专项指导湖北和武汉地区的防控工作，既进展指导，也加强督查。国务院联防联控机制负责统筹协调，下设疫情防控、医疗救治、科研攻关、宣传、外事、后勤保障、前方工作等工作组，分别处理政策协调、物资调配以

23、及防控工作中遇到的其他紧迫问题，并结合疫情进展形势调整防控策略。 各地区各部门建立起本地区本部门的指挥体系，严格听从*应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的统一指挥，坚决贯彻落实党*决策部署，统筹加强各市州及县乡防疫工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。在党的领导下，从*到各省、自治区、直辖市，再到各市州县及乡镇、社区、村庄，自上而下逐层构建起疫情防控指挥体系，真正做到了指令清楚、系统有序、条块畅达、执行有力，胜利遏制了疫情的扩散势头。 （三）以人民为中心的执政理念构成抗疫的根本指南 执政党的执政理念，直接影响疫情大考的答卷水平。以人民为中心历来是中国*执政理念的重要内容，“立党为公，执

24、政为民”“全心全意为人民效劳”很好地表达了这一点。*也曾在承受俄罗斯电视台采访时指出，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民效劳，担当起该担当的责任。”面对疫情，中国*坚决将以人民为中心的执政理念全面融入疫情防控工作，构成中国抗疫的根本指南。 在以人民为中心的理念指引下，全国疫情防控工作围绕人民有序绽开，把人民群众生命安全和身体安康放在第一位。各级党委和政府坚持人民至上，快速制定周密方案，组织各方力气开展防控，在医疗上不惜一切代价救治，在生活上加强关爱、保障和效劳。截至2023年5月31日，全国各级财政共安排疫情防控资金1624亿元，全国确诊住院患者结算人数5.8万人次，总医疗费用13.5亿元

25、，确诊患者人均医疗费用约2.3万元。其中，重症患者人均治疗费用超过15万元，一些危重症患者治疗费用几十万元甚至上百万元。全部确诊患者的医疗费用全部由国家担当。 在全面加强疫情防控的同时，中国*不忘决战决胜脱贫攻坚的宏大历史任务，克制新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。这也进一步彰显了以人民为中心的执政理念。与此形成鲜亮比照的是，一些欧美国家的执政党罔顾民众安全，推行“群体免疫”，最终不得不承受疫情持续肆虐的恶果。 （四）数百万党的基层组织筑起抗疫的顽强堡垒 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的根底。在抗击疫情过程中，中国*460多万个基层组织，积极响应党*

26、的号召和指挥，快速参加战斗序列，在基层社会筑起一座座顽强的抗疫堡垒。 在防控任务普遍较重的社区和村庄，参加疫情防控的建制村基层党组织67.7万个，城市社区基层党组织30.2万个，掩盖了全国54.2万个村和6.4万个社区；72.3万个机关基层党组织，91.3万个事业单位基层党组织，147.7万个企业基层党组织，14.2万个社会组织基层党组织，或坚守防控岗位，或主动下沉社区，或组织救济，将党*的防控决策部署贯彻落实到全社会的每一个角落。在基层党组织的艰难努力下，广阔群众被快速发动、组织和分散起来，既听从大局、遵守疫情防控各项规定，又支撑大局、积极参加疫情防控，共同构筑起一道道牢不行破的人民防线。

27、临时党组织在抗疫斗争中也书写下浓墨重彩的一笔。在抗疫一线共建立临时党组织24.4万个，其中临时党委2061个，临时党总支2292个，临时党支部23.9万个。驰援湖北的346支医疗队分别建立临时党委、党总支、党支部，共建立临时党组织1661个，实现党的组织全掩盖。在村、社区疫情检查卡点和照护效劳、志愿效劳队伍中建立临时党组织17.5万个；在事业单位建立临时党组织3.1万个；在国有企业、“两新”组织生产突击队、攻坚小组中建立临时党组织1.5万个。临时党组织实现了与抗疫脚印的高度同步，发挥出加强团队团结、提高防控效率、坚决防控信念等重要作用。 （五）数千万党员在抗疫一线发挥先锋榜样作用 敢于斗争、敢

28、于成功，是中国*人鲜亮的政治品行。疫情防控阻击战打响之后，广阔党员不忘初心、牢记使命，在人民群众的危难时刻挺身而出、勇敢奋斗，发挥出抗疫先锋榜样作用。 疫情发生后，广阔党员义无反顾地冲锋到抗疫一线。他们虽从事着医生、护士、快递员、社区工等不同职业，却有着共同的目标和心声，那就是扛起责任、经受考验，在抗疫大战中践行初心使命。据统计，全国在抗疫一线从事疫情防控工作的党员、干部3914.4万名，其中党员2977.1万名，占76.1。全国参加疫情防控的志愿者2369.8万名，其中党员1326.2万名，占56.0。援鄂医疗队4.3万人中，党员2.4万名，占56.1。其中，有396名党员、干部在抗疫一线因

29、公殉职（牺牲），有2337名党员、干部在参加疫情防控工作中感染新冠肺炎。在疫情一线连续作战一个多月的武汉大学中南医院icu科主任彭志勇教授所说的一句话，很能代表广阔党员的内心想法，他说：“我是一名党员，又是科主任，我不上去谁上去？入党誓词有这样一句话：随时预备为党和人民牺牲一切。” 党员的队伍在抗疫一线得到了充实和壮大。一批优秀分子主动申请参加中国*，他们全都奋战于疫情防控、患者救治、物资保供、志愿效劳等抗疫一线。据统计，在抗疫一线新进展的党员中，一线医务人员14613名，公安民警3378名，村社区工作人员1759名，新闻工455名，物资保供、市场监管、医院建立等抗疫一线人员4849名。其中，

30、“90后”有8209名，占32.8。抗疫一线新进展党员中，一线临时党组织进展的有8132名，占32.5。 三、团结奋战：抗击疫情的磅礴力气 团结一心，是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从成功走向成功的重要保证。在新冠肺炎疫情带来的挑战面前，中国人民共同努力、团结奋战，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀，分散起众志成城抗击疫情的磅礴力气。 （一）医务工的逆行出征 医务工是战胜疫情的中坚力气。广阔医务工的义无反顾、日夜奋战，呈现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神，呈现了新时代医务工的良好形象。正是广阔医务工的艰难奋战，才使收治率和治愈率不断提高，感染率和病亡率持续降低。 当疫

31、情席卷而来，广阔医务工白衣执甲，第一时间奋战于疫情防控的第一线，肩负起遏制疫情扩散的重任。一份份请战书，彰显着白衣战士对抗击疫情的坚持和对守护生命的执着。一张张满是护目镜和口罩压痕的脸，一双双因反复清洗而脱皮皲裂的手，反映出新时代最得意的人的伟岸形象。 伴随支援湖北、支援武汉的号角全面吹响，全国各地的医疗救济火速向湖北、武汉集结，上演了一场华夏大地上的最美逆行。在驰援湖北的4.26万名医务人员中，31207名外省援鄂医务人员重点支援武汉；来自重庆、黑龙江、山东、湖南、江西、广东、海南、辽宁、宁夏、江苏、福建、内蒙古、浙江、陕西、贵州、云南、广西、天津、河北等19个省份共计63支医疗队的7425

32、名医务人员奋战在襄阳、恩施、孝感等其他16个受援地市；人民解放军派出的4000多名医务人员，主要担当火神山等3家医疗机构的医疗救治任务。此外，自疫情防控工作开头以来，全国共计400万基层医疗卫生气构的基层医务人员全出动、齐上阵，在新冠肺炎预分诊、分担治疗常见疾病、社区防控等方面发挥了重要作用。广阔医务工与病毒直面战斗，也因此付出了巨大牺牲，2023多名医务人员确诊感染，几十人以身殉职。 （二）科技工的协同支撑 战胜疫病离不开科技支撑。中外抗疫抗灾的历史说明，人类同疾病比赛最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学进展和技术创新。面对新冠肺炎这样一种熟悉尚浅的新发传染病毒，广阔科技工积

33、极响应党的号召，发扬拼搏奉献的优良作风、严谨求实的专业精神，在科研攻关一线为抗击疫情源源不断地输送科技助力。 确定传染源和传播致病机理。疫情发生后，由科技工组成的科研攻关团队，快速对病毒溯源并确定了病原体。中国疾病预防掌握中心病毒病预防掌握所于2023年1月2日12点接到湖北省疾控中心送检的4例病例标本，随后仅用3小时就获得冠状病毒阳性检测结果，24小时后又测得病毒全基因组序列，5天后又胜利分别出新型冠状病毒毒株。这些重量级工作，为确定新型冠状病毒感染是引起武汉聚拢性病毒性肺炎的病因供应了最重要的试验证据，有力指导了疫情防控的前进方向。 研发新型检测试剂、药物、疫苗。当病原体得以确定，如何检测

34、并确诊疑似病例、筛选出有效治疗药物、研制疫苗就成为疫情防控的重中之重。科技工马不停蹄地投入到新的讨论当中并取得了重大成果。其中，在检测试剂方面，我国于病毒序列公布后的14天完成核酸检测试剂研发和上市，41天完成抗体检测试剂研发和上市，先后推出一批灵敏度高、操作便捷的检测设备和试剂。在治疗药物方面，科技工积极开展试验性临床治疗，准时筛选出磷酸氯喹、恢复期血浆、托珠单抗和中医药方剂、中成药等10种药物或治疗手段进入诊疗方案，获得4项临床批件，形成5项指导意见或专家共识。在疫苗研发方面，我国已根据灭活疫苗、重组蛋白疫苗、减毒流感病毒载体疫苗、腺病毒载体疫苗、核酸疫苗等5条技术路线开展疫苗研发。目前，

35、已有4种灭活疫苗和1种腺病毒载体疫苗获批开展临床试验，总体研发进度与国外持平，局部技术路线进展处于国际领先。 开发用于防控的新技术。除了完成病毒溯源、临床检测和治疗等任务之外，广阔科技工还注意将科研与防控实践相结合，不断开发适用于防控的新技术。大数据、人工智能、物联网、5g等新技术纷纷登场，在防控工作中大显身手。大数据、人工智能被全国各地用于疫情趋势研判和流行病学调查，为查找感染者、追踪亲密接触者、预判疫情风险供应了巨大帮忙。个人“安康码”“通信大数据行程卡”被广泛推广使用，成为人员流淌、复工复产复学、日常生活及出入公共场所的凭证，也有利于防控部门把握信息数据；5g技术衍生出远程会诊系统，医学

36、专家可通过5g视频平台，与各地乃至各国医生和同行实时互动沟通，为疾病治疗集聚才智。 （三）社区工的日夜坚守 坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。医院救死扶伤阵地的全面奏凯，依托于医务工的日夜奋战；社区防控阵地的岿然不动，得益于数百万社区工的日夜坚守。 全国400多万名城乡社区工严防死守，不断织密65万个城乡社区防控网，平均6个社区工守护着一个社区，每名社区工面对350名群众，每日坚持完成监测疫情、测量体温、排查人员、站岗值守、宣传政策、防疫消杀等诸多防控任务。北京市朝阳区紫萝园社区党委书记李振东带着社区干部自腊月二十九就奋战在社区

37、疫情防控的第一线，累了就在办公室的椅子上眯一会儿，饿了吃一碗便利面；天津市民政局下沉干部席林森与妻子坚守在社区岗位，将孩子寄养在亲戚家，一个半月未能见面；浙江省温州市鹿城区五马街道矮凳桥社区自1月26日开头实行24小时上班制，社区17名工作人员两班倒，为5000多户共计1.5万人供应效劳。有的社区工甚至在岗位上奋战至最终一刻，献出了自己珍贵的生命。据民政部介绍，截至3月8日，全国城乡社区工已有53位在疫情防控过程中因公殉职。 白天黑夜，风里雨里，处处都有他们伟岸的身影；排查值守，买菜送药，随处可见他们悄悄地奉献。社区工夜以继日、不辞辛苦、悄悄付出，构筑起坚不行摧的社区防线，为遏制疫情集中扩散、

38、保障群众生活作出了重要奉献，呈现了不怕牺牲、勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神。 （四）其他行业工的广泛参加 疫情防控是一场总体战，需要全社会各行各业工的合力支持。在党*的统一决策部署下，人民解放军、公安民警、海关关员以及快递小哥、环卫工人、建筑工人、道路运输从业人员、新闻工、志愿者等各行各业的工纷纷化身为抗疫战士，在各自的领域为疫情防控奉献力气。 人民解放军闻令而动、敢打硬仗，不仅第一时间派出医疗队支援湖北、出动30架次运输机向武汉空运医疗力气及物资，28个省军区（警备区）还每天出动民兵约20万人协作地方完成场所消毒、防疫宣传等任务。公安民警坚守岗位、日夜值守，担当起巡逻排查、维护秩序、驻守

39、医院、社区走访等多重防控任务。海关关员担负起“外防输入”的重要职责，依法加强口岸检疫，将病毒拒之于国门之外。数百万快递小哥临危不退、冒疫前行，在全国严管严控的特别期间，将各类快递准时送达，为千家万户送去暖和。全国180万环卫工人起早贪黑、辛勤努力，高标准完成城市清洁、生活垃圾清理、消毒除菌等工作，为全国人民制造了良好的公共卫生环境。3万余建筑工人临危受命、不畏艰险，从全国各地奔赴武汉，分别用10天和12天建成了火神山医院和雷神山医院，大大缓解了武汉抗疫的病床压力。数千万道路运输从业人员奋战一线，肩负起运送物资、运送人员等重要使命，有力保障了疫情防控和复工复产。新闻工风雨无阻、深入一线，生动叙述

40、防疫抗疫一线的感人事迹，讲好中国抗击疫情故事，发挥了强信念、暖人心、聚民心的重要作用。志愿者无惧艰险、真诚奉献，在防控工作面临困难的状况下主动填补人员空缺，为一线防控分担压力。 四、愈挫愈勇：中华民族在疫情中成长和奋起 中华民族历史上经受过许多磨难，但从未被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。新冠肺炎疫情也是一次重大危机，给国家与民族带来诸多磨难。人民群众的生命安全和身体安康受到严峻威逼，八万余人感染确诊，四千余人染疫死亡；国民经济进展受疫情冲击明显，第一季度国内生产总值为206504亿元，同比下降6.8；国家治理体系面临严峻挑战，尤其是公共卫生体系暴露出了一些短板和缺乏。但

41、危和机总是同生并存的，克制了危即是机。在党*的顽强领导下，在全党全军全国各族人民的团结奋斗下，中华民族充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，运用强大的发动力量和雄厚的综合实力，在疫情中迎来新的成长和奋起。 （一）全面完善国家公共卫生应急治理体系 这次疫情彰显了我国的制度优势和治理效能，但也暴露出一些短板和缺乏。如，城市公共环境治理方面存在死角，滥食野生动物的行为仍存在，“野味产业”依旧规模浩大；重点卫生防疫物资（如防护服、口罩等）储藏严峻缺乏，导致大量医务工在防控之初面临感染风险；公共卫生法治体系不够完善，存在法律失位、法律滞后等问题。针对这些短板，中国在加强防控的同时，不断总结阅历和吸取教

42、训，准时实行多项举措抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，全面完善国家公共卫生应急治理体系。 对于公共卫生体系，全面加强建立和改革。5月22日的政府工作报告，将“加强公共卫生体系建立”列为“保障和改善民生，推动社会事业改革进展”的首要任务。明确要“坚持生命至上，改革疾病预防掌握体制，加强传染病防治力量建立，完善传染病直报和预警系统，坚持准时公开透亮公布疫情信息。用好抗疫特殊国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动试验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。加快公共卫生人才队伍建立。深入开展爱国卫生运动。普及卫生安康学问，提倡安康文明生活方式。要大幅提升防控力量，坚决防止

43、疫情反弹，坚决守护人民安康。”随后，国务院特地发文确定了上述重点工作的部门分工，明确了责任主体。 对于公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建立。2月25日，在疫情防控最吃紧的阶段，就已紧急公布关于全面制止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋俗、切实保障人民群众生命安康安全的打算等法律法规。进入常态化防控后，公共卫生立法工作仍在连续。全国人大常委会第五十八次委员长会议于6月份调整了2023年度立法工作规划，特地增加了有关强化公共卫生法治保障的内容，主要包括修改野生动物爱护法、国境卫生检疫法，统筹考虑修改传染病防治法、突发大事应对法。 对于公共卫生环境，彻底排查整治，从源头上掌

44、握重大公共卫生风险。各地和各部门快速组织专项排查整治行动，坚决取缔和严峻打击非法野生动物市场和贸易等行为。如，国家市场监管总局与*网信办、公安部、国家卫生安康委等十部委开展的“联合双打行动”，有力打击了非法野生动物违规交易和非法制售口罩等防护产品的行为。 对于粮食和物资储藏，加快构建统一的国家储藏体系。国家粮食和物资储藏局实行了系列举措，开展全国政策性粮食库存大清查，确保国家粮食安全；召开全国粮食和物资储藏局长座谈会，明确要求加快构建统一的国家储藏体系，切实提高国家粮食安全和物资储藏安全保障力量。各地也纷纷出台省级公共卫生应急物资储藏治理暂行方法，抓紧建立地方应急储藏体系。 （二）统筹推动疫情

45、防控和经济社会进展 疫情对经济社会的冲击是不行避开的，但也要充分熟悉到，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。当疫情得到有效掌握时，我国准时作出统筹推动疫情防控和经济社会进展的重大决策，开头统筹推动经济社会进展各项任务，加快建立与疫情防控相对应的经济社会运行秩序，全面恢复正常的生产生活。 自2月21日以来，党*先后召开屡次会议，专项研讨统筹推动疫情防控和经济社会进展的工作部署，要求坚持稳中求进工作总基调，坚持新进展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，并打算实行多项举措予以推动。一是分区分级精准复工复产，低风险地区全面恢复生产生活秩序，中风险地区有序复工复产，高风险地区仍以疫

46、情防控为重心。二是加强宏观政策调整，要积极实施财政贴息、减税降费、缓缴税款、专项信贷等政策支持实体经济和企业进展，通过转移支付、发行专项债券等方式帮忙受疫情影响较大的地方财政尽快恢复。三是全面强化稳就业，要坚持就业优先，重点关注农夫工返岗复工和高校毕业生就业工作，贯彻社保费减免、失业保险、就业补贴等优待政策。四是推动企业复工复产，要加强企业用工、用地、资金等要素保障，实现产业链各环节协同复工复产，抓住契机改造提升传统产业。五是抓好春季农业生产，要抓紧落实春耕备耕，组织农夫开展农业生产，促进畜牧水产养殖业全面进展。六是切实保障根本民生，要从食品供给、物价、民生效劳、医药等方面保障群众根本生活，重

47、点关注困难家庭。七是稳住外贸外资根本盘，要坚持对外开放，通过简化手续、降低收费、运用外贸政策工具、做好落地效劳等方式保障外贸产业链，增加外商投资信念。 在党*和国务院的政策作用下和全国人民团结全都的艰难奋斗下，经济社会进展效果明显。中国经济运行实现了先降后升、稳步复苏。依据国家统计局的统计，二季度的主要经济指标均有上升，其中国内生产总值同比增长3.2，由一季度下降6.8转负为正；规模以上工业增加值由一季度下降8.4转为增长4.4；效劳业增加值由一季度下降5.2转为增长1.9；二季度社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点；上半年固定资产投资降幅比一季度收窄13.0个百分点。社会生活也逐步恢复正常，根本民生保障有力，社会进展大局稳定。全国各地先后调整突发公共卫生大事应急响应级别，开头恢复正常的工作、生活、出行、社交、消遣等活动。据商务部监测，5月1日至5日，重点零售企业日均销售额比清明假期增长32.1；中