(本科）经济法实用教程第一章教学课件.pptx

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1、YCF正版可修改PPT(本科）经济法实用教程第一章教学课件经济法实用教程第一章 经济法概述 经济法的概念和调整对象1 经济法在市场经济中的地位和作用2 经济法律关系3学习目标1.了解经济法的概念和调整对象。2.熟悉经济法在市场经济中的地位和作用。3.掌握经济法律关系的相关知识。4.能够运用经济法律知识分析、解决现实中的具体问题。引导案例公职“老赖”因失信被免职 李某通过银行转账及支付现金的方式，陆续借款74.5万元给王某，借款到期后王某未还款，李某遂将王某诉至法院。之后一段时间内，徐某、熊某、邹某、刘某和伍某等10余人先后起诉王某，要求其归还借款。法院判定王某归还借款后，王某仍不履行义务，李某

2、、徐某和熊某等人向安福县人民法院申请强制执行，王某系列民间借贷纠纷案件执行总标的274万余元。安福县人民法院在执行中查明，被执行人王某系某县司法局党组成员、副局长。针对王某系公职“老赖”这一情况，安福县人民法院主动向县委、县政府通报了王某的失信行为，将王某纳入失信被执行人名单，并通过微信公众号和手机短信向社会公布，从而引起了网络热议和广泛转发，王某在此压力下履行了101万余元。同时安福县县委、县政府也给予高度重视，专门开会讨论，要求县纪委调查，县纪委通过查阅案卷和走访当事人，核实情况后，认为王某的失信行为造成了不良社会影响，决定免去其职务。第一节经济法的概念和调整对象一、经济法的概念 通常认为

3、，经济法是调整特定经济关系的法律规范的总称，而所谓的特定经济关系，指的是国家在协调本国经济运行过程中发生的经济关系。因此，也可以说，经济法是调整国家在协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。一、经济法的概念 这这一定一定义义包含了以下两包含了以下两层层含含义义：（一）经济法是经济法律规范的总称 经济法作为一门独立的部门法，其组成细胞是经济法律规范。这些法律规范并不是统一地规定在一部以经济法命名的法典之中，而是散见在许多法律、法规和行政规章中，它们共同构成了经济法。所以说，经济法是经济法律规范的总称。一、经济法的概念（二）经济法以特定关系为调整对象 首先，经济法调整的是经济关系。经

4、济关系即物质利益关系，是具有经济内容的社会关系，是在一定生产方式基础上所产生的生产、交换、分配、消费等关系的总称。社会关系除了经济关系外，还包括人身关系（如主体因享有人身权而与其他主体产生的关系）、不具有经济内容的行政关系（如行政机关与其成员之间的内部关系）和刑事关系（如一个人因犯罪行为而与国家产生的关系）等。它们分别由民法、行政法和刑法来调整，不属于经济法的调整对象。其次，在诸多部门法中，民法和行政法也调整一定的经济关系。也就是说，并不是所有的经济关系都由经济法来调整。因此，严格来讲，经济法只调整特定的经济关系。二、经济法的调整对象 企业内部的组织管理关系市场管理关系宏观调控关系 社会保障关

5、系 简而言之，经济法的调整对象是特定的经济关系，即国家在协调经济运行过程中所发生的经济关系。这种关系又可以分为以下四种：二、经济法的调整对象 （一）宏观调控关系 宏观调控关系是指国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，在对国民经济总体活动进行调节和控制的过程中所产生的经济关系，如中央与地方的关系、政府与企业的关系、各产业部门之间的关系、宏观计划与市场运行的关系，等等。由经济法调整宏观调控关系有助于发挥宏观调控的长处，弥补市场调节的缺陷，减少、避免不同主体或不同部门之间的利益冲突、局部利益与整体利益的冲突及当前利益与长远利益的冲突，优化资源配置，保证市场经济健康、有序、协调发展。二、

6、经济法的调整对象 （二）市场管理关系 市场管理关系是指国家在管理市场、规范市场主体行为的过程中所产生的经济关系。市场主体中最重要的当属企业。市场经济的显著特点在于竞争，但与竞争相伴而生的垄断和不正当竞争妨碍了市场功能的实现，破坏了社会主义经济秩序。由于市场本身无力消除垄断和不正当竞争，因此就需要国家进行干预，加强市场管理。国家干预与管理的手段就是制定和实施有关经济法律法规，如合同法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、价格法等，以保证公平竞争，防止垄断，保护消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进市场经济健康发展。二、经济法的调整对象 （三）企业内部的组织管理关系 企业内部的组织管理

7、关系是指在企业的设立、变更、终止和企业内部管理过程中发生的经济关系。这是一种特殊的经济关系，主要是指企业因实行经济责任制、内部承包制、厂长负责制、职工代表大会制而发生的企业与车间、班组之间的领导和被领导的关系，以及企业与劳动者之间的关系。由经济法调整这些关系，有助于从法律上保证企业的独立主体地位，使企业正确处理国家、企业和个人三者之间的利益关系，改善经营管理，提高劳动生产率和经济效益。二、经济法的调整对象 （四）社会保障关系 社会保障关系是国家在对作为劳动力资源的劳动者实行社会保障过程中发生的经济关系。由经济法调整这类经济关系，可以使劳动者进行劳动时无后顾之忧，从而既可以调动其生产积极性和创造

8、性，又可以维护社会稳定，进而促进经济快速发展。第二节经济法在市场经济中的地位和作用一、经济法在市场经济中的地位 经济法在市场经济中的地位是指经济法律制度在社会主义市场经济中所处的位置，或者说它的重要性。“市场经济就是法制经济”，足见经济法地位的重要性，说明市场经济始终贯穿着法制原则，这成了市场经济的重要特征。在由计划经济体制向市场经济体制转轨以后，国家不再用行政命令的方法去管理每个经济主体的每项行为，而是采用经济手段、法律手段和必要的行政手段去管理国民经济。即使采用经济和行政的方法对经济运行进行宏观调控，也是在法律规定的范围内实施的。由此可以认为，在国家对国民经济进行宏观调控采用的各种手段中，

9、法律居于最重要的位置。二、经济法在市场经济中的作用二、经济法在市场经济中的作用（二）经济法有助于培育完善、统一、开放的市场体系（三）经济法有助于保证国家对市场经济的宏观调控（四）经济法能对市场经济的运行进行有效的管理（五）经济法有助于推动科学技术的进步和应用 （一）经济法有助于培育真正合格的、活跃的市场主体（六）经济法可保障进一步扩大对外开放，加强国际经济技术合作二、经济法在市场经济中的作用经济法有助于培育真正合格的、活跃的市场主体（一）合格的、活跃的市场主体奠定了发展市场经济的微观基础。活跃的市场主体是一切发达市场经济的必要条件和重要特点。企业和其他经济组织是构成市场的基本细胞，没有真正充满

10、活力的企业和其他经济组织，就没有真正发达的市场。作为经济法重要组成部分的市场主体法，即包括公司法在内的各种企业法和其他经济组织法，确定了各种企业和经济组织的法律地位，为它们真正享有完整的生产经营自主权提供了保障，使它们在市场中独立地享有权利和履行义务，积极地进行各种经济活动，既求得自身的发展，又促进整个市场的繁荣和社会经济的增长。同时，由于社会主义市场经济是以公有制为主体的市场经济，企业法律法规和公司法的有关规定，对于在公有制经济领域转换企业经营机制、增强企业活力、确保公有资产保值增值等起着重大作用。二、经济法在市场经济中的作用经济法有助于培育完善、统一、开放的市场体系（二）市场是市场经济存在

11、与运行的空间和形式，是市场机制赖以发挥作用的基础。因此，要建立市场经济体制，就必须通过经济立法建立健全生产资料市场、消费资料市场、金融市场、劳务和人才市场、房地产市场、技术市场、信息市场等，并打破条块分割、地方封锁，形成完善、统一、开放的市场体系，使所有生产要素都能在市场上自由流动，实现资源的优化配置。二、经济法在市场经济中的作用经济法有助于保证国家对市场经济的宏观调控（三）鉴于市场自身的薄弱环节和消极面，市场调节存在很大的局限性，它是一种自发的、盲目的、事后的调节机制。为使国民经济发展达到总供给和总需求的平衡，国家就要通过计划、财政、金融、税收、物价等从客观上调节经济的运行，并在市场发展方向

12、、产业政策、市场主体行为等方面发挥自觉的、事前的调节作用，引导市场经济健康发展。计划法、预算法、固定资产投资法、中央银行法、税法、价格法、产业政策法、会计法、审计法、统计法等经济法律法规的制定、完善和贯彻执行，是国家对市场经济实行宏观调控最有效的手段，同时也是巩固经济体制改革成果和推行经济体制改革最有力的举措。二、经济法在市场经济中的作用经济法能对市场经济的运行进行有效的管理（四）在市场经济条件下，由于市场主体充分自由，因而市场主体活跃起来，在市场运行中有了生产经营的积极性和自主性。但为了防止在物质利益驱使下市场主体出现不正当行为，如不正当竞争行为、损害公益行为、欺诈行为和垄断行为等，就必须制

13、定和贯彻反不正当竞争法、反垄断法、产品质量法、合同法、证券法、票据法等，对市场运行进行有效的管理，保护公平竞争，使市场活而不乱、繁荣有序。二、经济法在市场经济中的作用经济法有助于推动科学技术的进步和应用（五）“科学技术是第一生产力”。如今世界各国经济增长和国力增强的主要因素之一是科技进步，发达的市场经济要以先进的科学技术为基础。振兴经济首先要振兴科技。要通过深化改革，建立和完善科技与经济有效结合的机制，加速科技成果的商品化和向现实生产力转化，不断完善保护知识产权的法律制度，认真抓好引进先进技术的消化、吸收和创新。专利法、技术合同法等法律法规的彼此协调、相互配合为科技进步及其向生产力的转化提供了

14、法律手段。二、经济法在市场经济中的作用经济法可保障进一步扩大对外开放，加强国际经济技术合作（六）当代的世界经济完全不再是昔日的以国家和地区为界的封闭经济，生产力高水平、高速度的发展加快了全球一体化的进程，对外开放已成为各国经济建设和改革的一项重要内容。我国自改革开放以来，在吸引外商投资和建设开发区等方面制定了大量的涉外经济法律法规，这些法律法规为利用外国资金、资源、技术、管理经验，开拓国际市场，建立适应市场经济要求并符合国际贸易规范的新型外贸体制提供了法律保障。第三节 经济法律关系一、经济法律关系的概念和特征（一）经济法律关系的概念 如前所述，经济法是以特定的经济关系作为调整对象的，而这些经济

15、关系被经济调整之后便转化成了经济法律关系。所谓经济法律关系，是指由经济法确认并调整、在经济法主体之间形成的具有经济权利和义务内容并由国家强制力保障实现的社会关系。概念一、经济法律关系的概念和特征（二）经济法律关系的特征1.它是经济领域中发生的社会关系，其主体具有广泛性2.它具有意志性，是思想社会关系3.它以经济权利义务为内容，其目的在于保证实现一定的经济目的4.它依靠国家强制力保证实施特征表现一、经济法律关系的概念和特征（二）经济法律关系的特征 所有的法律关系反映的都是一定的物质社会关系，经济法律关系也不例外，它反映的是经济领域中发生的社会关系，主要包括管理关系和协调关系。而这些关系的主体较之

16、其他法律关系的主体更为广泛，既包括国家机关、事业单位与社会团体，也包括企业法人、非法人经济组织、“两户”（个体工商户和农村承包经营户）和公民等，因此经济法律关系的主体具有极大的广泛性。1.它是经济领域中发生的社会关系，其主体具有广泛性一、经济法律关系的概念和特征（二）经济法律关系的特征2.它具有意志性，是思想社会关系 法律关系是法律调整的结果，而法律又是国家意志的体现。所以说，任何一种法律关系均为体现国家意志的思想社会关系。经济法律关系也是如此，只不过有的经济法律关系体现国家意志，如税收法律关系；有的经济法律关系则要体现国家与当事人双方面的意志，如经济合同关系。当然，在第二种情况下，当事人的意

17、志要服从国家的意志。一、经济法律关系的概念和特征（二）经济法律关系的特征3.它以经济权利义务为内容，其目的在于保证实现一定的经济目的 权利义务是法律关系的核心。经济法调整经济关系，就是要赋予当事人以权利义务，使经济关系成为以经济权利义务为内容的社会关系，从而保证一定经济目的的实现。这也是经济法律关系与其他类型的法律关系如民事法律关系、行政法律关系、刑事法律关系的区别之一。一、经济法律关系的概念和特征（二）经济法律关系的特征4.它依靠国家强制力保证实施 同其他法律关系一样，经济法律关系也是受国家保护并以国家强制力保证实施的，任何一方当事人不履行自己的义务，破坏经济法律关系，都必须依法承担相应的法

18、律责任。经济法律关系与经济关系是一对密切相连但又有所区别的概念。其联系表现在经济关系是经济法律关系的前提和基础，经济法律关系是经过法律规制、调整的经济关系。两者的区别是：经济关系是客观存在的、不以人的意志为转移的物质社会关系，与人类社会共始终，但不具有法律上的权利义务内容，属于经济基础的范畴；经济法律关系则是由法律规定的具有意志性的思想社会关系，既不是与人类社会同时产生的，也不会永续存在，具有法律上的权利义务内容，属于上层建筑的范畴。二、经济法律关系的构成要素010203123经济法律关系的主体经济法律关系的内容经济法律关系的客体二、经济法律关系的构成要素（一）经济法律关系的主体1.法人 法人

19、是具有权利能力和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。在我国，法人分为企业法人和非企业法人。非企业法人包括国家机关法人、事业单位法人和社会团体法人。企业法人、事业单位法人和社会团体法人虽然性质不同、设立目的不同，但都有自己独立的财产，能够以自己的名义独立参与经济活动并独立承担责任，因此都是经济法律关系的主体。而能成为经济法律关系主体的国家机关，如国务院和各级人民政府及其所属的职能部门，是经济法律关系的重要主体，担负着组织管理和协调经济的职能，发挥着不可替代的作用。二、经济法律关系的构成要素 课堂讨论判断下列组织或个人是否具备法人资格：（1）某乡镇企业的销售科。（2）在某批发市场从

20、事服装经营的某个体工商户。（3）经过上级有关部门批准，而未经工商行政管理部门核准登记已营业的某贸易公司。（4）甲和乙合伙开办的羊肉面餐馆（经工商行政管理部门核准登记）。（5）某大学为召开20周年校庆大会，经学校授权的校庆筹备委员会。（6）某厂的车间。（7）甲、乙、丙三人各投资12万元在工商行政管理部门已取得营业执照的有限责任公司。（8）股票在上海证券交易所上市交易的某钢铁股份有限责任公司。二、经济法律关系的构成要素（一）经济法律关系的主体2.非法人经济组织 非法人经济组织是指虽不具备法人资格，但仍有权以自己的名义从事生产经营活动的社会组织。非法人经济组织包括不具备法人资格的企业（如合伙企业）、

21、企业法人的分支机构、非法人联营体及行政单位或企事业单位开办的不具有法人资格的经营实体，等等。3.法人的内部机构 法人的内部机构，如企业的车间、班组等。二、经济法律关系的构成要素（一）经济法律关系的主体4.公民 公民是指具有我国国籍，根据宪法及法律享有权利和承担义务的自然人。公民既能够以普通身份加入经济法律关系之中，如成为税收法律关系的个人纳税人，也可以通过特殊形态的“两户”身份，以“户”的名义参与经济法律关系。在这两种情况下，实际享受权利、承担义务的都是公民个人。5.国家 国家是经济法律关系的特殊主体，因为国家只在个别情况下才能成为经济法律关系的主体，如以国家名义征税、发行国库券、行使国有企业

22、财产所有权及对外从事商业活动等。二、经济法律关系的构成要素（二）经济法律关系的内容 经济法律关系的内容是指经济法律关系的当事人依法所享有的经济权利和承担的经济义务。1.经济权利 经济权利是指经济法律关系主体在法律规定或当事人约定的限度内为一定行为或不为一定行为或者要求对方当事人为一定行为或不为一定行为的权利。这包括三层含义：一是权利主体自己为或不为一定行为，二是权利主体要求对方为或不为一定行为以满足自身利益需要，三是权利主体在其权利受到侵犯时可以请求有关国家机关给予强制力保护。2.经济义务 经济义务是指经济法律关系的义务主体在法律规定或当事人约定的范围内为一定行为或不为一定行为，以满足对方的利

23、益需要。经济义务的本质在于它对义务人的约束，它要求义务人必须这样做或那样做，否则就要承担法律责任。二、经济法律关系的构成要素（三）经济法律关系的客体经济法律关系经济法律关系的客体的客体1.物 物是指能够满足人类的某种需要，可以为人类所控制和支配并具有一定经济价值的有形财产，以及可以充当一般等价物的货币和有价证券。3.智力成果 智力成果是指人类智力活动所创造的一切成果，如专利、商标、专有技术等，它们可以适用于生产、转化为生产力，因此也可以称为经济法律关系的客体。2.行为 作为经济法律关系客体之一的行为也可称为经济行为，是指经济法律关系的主体为达到一定的经济目的而进行的经济活动，主要分为经济管理行

24、为和提供一定劳务的行为。三、经济法律关系的产生、变更和消灭 经济法律关系的产生是经济法规定的结果。但有了经济法，还必须同时有法律规定的客观情况出现，才能在当事人之间引起经济法律关系。除了经济法律关系的产生需要法律事实外，其变更和消灭也同样要以法律事实为条件。所谓经济法律事实，是指法律规定的能够引起经济法律关系产生、变更和消灭的客观情况，而将这些客观情况与一定的法律后果联系在一起的则是法律规范。可见，经济法律规范是确定经济法律事实的依据，经济法律事实是经济法律关系产生、变更和消灭的原因，而经济法律关系的产生、变更和消灭是经济法律事实出现的结果。经济法律事实依其是否与人的意志有关，可分为事件和行为

25、两大类。解1解2事件是指与人的意志无关并能引起一定法律后果的客观情况，包括自然现象和当事人无法预计与抗拒的社会原因。行为是人的有意识的活动，它有合法行为和非法行为之分。合法行为是指符合法律规定并能依当事人的意愿发生预期的法律后果的行为。非法行为是指违反国家现行法律规定，危害法律保护的社会关系的行为。非法行为本身虽不合法、不受法律保护，但它所引起的法律后果是依法受保护的，只是这种后果通常是与当事人的意志相悖的。四、经济法律关系的保护 对经济法律关系的保护主要体现在让侵犯经济权利的行为人承担相应的法律责任。侵犯经济权利的行为人依其行为的性质、情节及后果的不同，要依法承担不同的法律责任。刑事责任 刑

26、事责任是指违反经济法律造成严重后果而构成犯罪的行为人对自己的违法行为，依据中华人民共和国刑法规定所须承担的法律后果，即刑事制裁民事责任 民事责任是违反法律规定的行为或违反合同的行为所须承担的法律后果。民事责任具有双重性，既体现了对受害者的经济补偿，又体现了对违法者的经济制裁行政责任 行政责任是违反国家关于行政管理方面的法律规范的行为人对自己的违法行为所须承担的法律后果 在我国，上述三种不同的法律责任，既可以单独适用，也可以同时适用。四、经济法律关系的保护 课堂讨论 李某从超市买了两瓶啤酒，带到自己住所的楼下，请同事张某帮他拿上去。在上楼途中，突然一瓶啤酒爆炸，张某的左眼被飞起的碎片击中，流血不止。经治疗，在出院时张某的左眼视力只有0.3，而且据医生说，视力可能会继续下降。经检验，张某受伤是酒瓶质量太差引起的。张某要求超市赔偿自己所受的经济损失，但超市认为张某应向啤酒厂索要赔偿，超市不负责。讨论：1.超市是否应承担赔偿责任？为什么？2.假设超市应负责，它应该赔偿张某哪些费用？3.超市在承担赔偿责任后能否向啤酒厂追偿？为什么？啤酒爆炸超市是否有责谢谢观赏THE END