41的权力：依法行使 (2)(教育精品).ppt

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1、欣赏漫画欣赏漫画决策决策思考：政府的这种决策方式是否合理？思考：政府的这种决策方式是否合理？应该怎样决策？应该怎样决策？城管城管“执法执法”思考：城管的这种执法行为是否妥当？请思考：城管的这种执法行为是否妥当？请说明理由说明理由公共权力公共权力 切莫滥用切莫滥用依法行政的具体要求：依法行政的具体要求：合法行政：合法行政：行政机关实施管理时，应当依照法律、行政机关实施管理时，应当依照法律、法规、规章进行。法规、规章进行。程序正当：程序正当：除涉及国际秘密和依法受到保护的商除涉及国际秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法

2、定程序，依法保障公民的合法时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。权益。权责统一：权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一法律责任，实现权力和责任的统一分析下列三则材料中有关政府部门是分析下列三则材料中有关政府部门是怎样坚持依法行政的？怎样坚持依法行政的？材料一：城管给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，材料一：城管给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。劝其离开。材料二：材料二：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、采购竞

3、标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。材料三：材料三：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部经济赔偿。了全部经济赔偿。合法行政合法行政程序正当程序正当权责统一权责统一依法行

4、政的意义依法行政的意义（P44）对人民人民对政府政府对社会社会吴江垃圾焚烧发电厂被叫停吴江垃圾焚烧发电厂被叫停由于当地群众的抵制，投资由于当地群众的抵制，投资3亿多元的江苏省亿多元的江苏省吴江垃圾焚烧发电厂在点火试运行之际被当地政府吴江垃圾焚烧发电厂在点火试运行之际被当地政府紧急叫停。吴江市政府承诺将在充分征求人大代表、紧急叫停。吴江市政府承诺将在充分征求人大代表、政协委员及当地群众的意见后再定是否投产运营。政协委员及当地群众的意见后再定是否投产运营。3亿投资不是小数目，直到老百姓表示不满的时候，亿投资不是小数目，直到老百姓表示不满的时候，政府才发现少了一道程序政府才发现少了一道程序征求民意。

5、面对项目征求民意。面对项目被叫停，投资方负责人表示，企业的底线是投资由被叫停，投资方负责人表示，企业的底线是投资由政府全部买单。对政府而言，这种未征求公众意见政府全部买单。对政府而言，这种未征求公众意见盲目上马项目的教训值得吸取。盲目上马项目的教训值得吸取。根据材料回答下列问题：根据材料回答下列问题：1、如何认识当地政府叫停垃圾焚烧发电厂项目如何认识当地政府叫停垃圾焚烧发电厂项目？2、项目叫停，为什么要由政府来买单？项目叫停，为什么要由政府来买单？3、这一事例给我们怎样的启示？这一事例给我们怎样的启示？1、坚持了持了对人民人民负责的原的原则，维护了人民的根了人民的根本利益本利益2、因、因为当地

6、政府最初决策没有征求民意，造成当地政府最初决策没有征求民意，造成决策失决策失误。按照。按照权责统一的原一的原则，有，有权必有必有责，侵侵权要要赔偿。课堂练习：课堂练习：1、我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸、我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”。“让人民生活得更加幸福、更有尊严让人民生活得更加幸福、更有尊严”，这必然要求各级政府，这必然要求各级政府（）清正廉洁，建设服务型政府清正廉洁，建设服务型政府以人为本，保以人为本，保障公民的一切权利和自由障公民的一切权利和自由依法行政，提高依法行政，提高政府的公信力政府的

7、公信力公正司法，坚持法律面前人公正司法，坚持法律面前人人平等人平等ABCDA课堂练习：课堂练习：2、一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩、一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照还造成了交通阻塞。城管执法人员依照城城市综合治理管理条例市综合治理管理条例，没收这些小摊贩的，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是（商品。对此正确的认识是（）A是合理合法的，因为是依照法律、法规、是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定规章的规定B是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲是合法行政，但欠合理

8、，应当先对小贩讲清道理清道理C体现了政府的高效便民和诚实守信体现了政府的高效便民和诚实守信D侵害了小商贩的合法权益侵害了小商贩的合法权益B课堂练习：课堂练习：3、食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。、食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带交叉地带中我们得到的启示是中我们得到的启示是（）A政府要直接参与食品生政府要直接参与食品生产和管理和管理B要加要加强法制建法制建设，提高政府，提高政府权威威C政府要清正廉政府要清正廉洁，防止行政，防止行政执法腐法腐败D要完善要完善权责一致、分工合理的行政管理体制一致、分工合理的行政管理体

9、制 D课堂练习：课堂练习：4、政府在做出重大决策前，一般都先向社会公、政府在做出重大决策前，一般都先向社会公开征求意开征求意见，此做法（，此做法（）是政府是政府审慎行使慎行使权力的表力的表现是政府是政府坚持科持科学决策、民主决策的表学决策、民主决策的表现表明政府决策尊表明政府决策尊重民意重民意说明只要是公众意明只要是公众意见政府就要吸政府就要吸纳ABCDC课堂练习：课堂练习：5、依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理、依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（是（）人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算人

10、民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力ABCDC国家机构国家机构中华人民共和国的国家机构包括：中华人民共和国的国家机构包括：国家权力机关国家权力机关全国人民代表大会和地方各级全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会；人民代表大会；国家主席；国家主席；国家行政机关国家行政机关国务院和地方各级人民政府；国务院和地方各级人民政府；国家军事领导机关国家军事领导机关中央军事委员会；中央军事委员会；国家审判机关国家审判机关最高人民法院、地方各级人民最高人民法院、地方各级人民 法院和专门人民法院；法院和专门人民法院；国家检察机关国家检察机关最高人民检察院、地方各级人最高人民检察院、地方各级人 民检察院和专门人民检察院民检察院和专门人民检察院