综合交通工作会议讲话[在2023年全区交通工作会议上的讲话].doc

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1、 综合交通工作会议讲话在2023年全区交通工作会议上的讲话 咬定目标开好局 兴奋精神起好步 全力推动“十一五”交通事业又快又好进展 同志们： 2023年是实施“十一五”交通规划的开局之年。这次会议是我们站在新起点，为迎接新挑战、实现新跨越而召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实省市交通工作会议和区委十届七次会议精神，总结2023年交通工作，回忆“十五”进展历程，明确“十一五”进展目标，部署2023年工作任务，发动全区广阔干部职工和交通系统广阔干部职工统一思想，咬定目标，兴奋精神，与时俱进，为全面实现“十一五”交通进展规划开好局、起好步。 下面，讲四个方面的问题。 一、2023

2、年工作总结 2023年是“十五”规划的最终一年，在区委、区政府和市交通局的顽强领导下，在有关单位和乡镇办事处的鼎力支持下，全区交通系统广阔干部职工坚持一手抓保持共产党员先进性教育和机关效能建立，切实提高部门执政力量；一手抓根底设施建立及交通事业全面进展，确保各项工作快速持续协调推动，提前一个月完成“十五”交通规划，为“十五”进展画上了圆满的句号。 （一）加快交通根底设施建立 2023年是我区实施通达工程建立的最终一年，也是通村大路实施的攻坚之年，为确保各项建立任务的圆满完成，我们连续根据“保竣工、保续建、保畅通”的原则，突出重点，全面推动。 实施通达工程56.5公里,完成投资4630万元，其中

3、： 宣港路（29公里），2023年规划实施一期工程，投资2730万元。 狸宣路（46公里），2023年规划续建15公里，投资900万元。 杨华路（25公里），2023年规划续建10公里，投资800万元。 狸昝路（2.5公里），投资200万元。 建立通村大路25公里，完成投资315万元。其中： 邵村路（4公里），完成规划投资40万元。 马山路（3.5公里），完成规划投资35万元。 双坑路（4公里），完成规划投资60万元。 东溪路（3.5公里），完成规划投资60万元。 姚梗路（10公里）完成规划投资120万元。 此外，还连续积极参加和协作国省道改建。完成了担当的东溪桥复桥和宣水线出城道3.8公里改

4、建工程任务； 帮助做好了宣水线全线改造的环境协调和征地拆迁。完成了雁翅大桥接线工程，年度完成投资240万元。 去年，我们还投入180多万元，结合开展养护劳动竞赛和春、夏养护突击月活动，实施大道班、机械化作业，对所管养的路段进展了全面的养护，养护里程达280公里，确保了道路的安全畅通，好路率较去年相比提高了4.5个百分点。 （二）强化交通行业治理 1、切实维护客运市场稳定。仔细组织开展了以打击非法营运，维护市场秩序为重点的“运输市场稳定年”活动，加大路查密度、加大打击力度。全年查处“黑头车”、私自转让班线经营权等非法经营250多起，并会同有关部门根据市政府的统一部署，对城区“摩的”营运“回潮”现

5、象开展了取缔行动，稳固了整治成果。 针对宣宁线孙埠、水东等短途车主为垄断客源，非法阻挡长途车辆在其境内上下旅客的问题，印发了关于马上停顿非法拦截他人过往车辆的通知和关于标准宣宁线宣州段交通营运秩序的通告，并利用与车主个别沟通和召开车主集体协调会议的方式，深入宣传政策法规，努力调解各方冲突。通过大量艰难细致的工作，准时平静了事态，恢复了该线路的正常运营。 通过车辆分流和线路分流的方法实施有效的合理行政，妥当处置了“马矿”纠纷。针对马矿客车分流到狸桥发车而发生的纠纷，我们以行政许可法、道路运输条例等法律法规为依据，根据法定的程序，在我区就实施交通行政许可举办了首次听证会。11月份，交通部门又根据区

6、委、区政府要求，抽调人员，积极参加了狸桥班线的客运秩序的集中整治活动。经过积极调解，双方最终达成了协议，纠纷得到了妥当解决。 2、加强修理市场治理。连续加强车辆修理、清洗业的常态治理； 仔细做好车辆技术治理工作，落实强制维护制度；切实加大现场检查密度，查处非法改装、占道修理等违法行为。积极组织开展了从业人员的培训工作。成立了区车辆修理行业协会，并相继组建了治理委员会和技术质量鉴定委员会，充分发挥协会功能，从而有效促进修理市场的合法标准经营；做好推广使用乙醇汽油工作，指定11家符合资质的修理企业为定点清洗单位。 3、标准出租汽车经营行为。一是连续抓好出租客运公司的标准化治理，制定了“出租汽车公司

7、目标治理考核奖惩罚法”，催促其完善落实安全行车、标准效劳、工作标准等相关制度； 二是以争创“文明出租车、星级出租车”为主线，大力开展出租车行业文明创立活动，并以“五统一”为重点，对出租汽车外部形象进展了清查整治；全部出租车辆均到达“五统一”要求；三是以精神文明建立、职业道德、法律法规和宣城人文地理学问为主要内容，加强了对出租行业从业人员的教育培训，参与集中培训的从业人员达1000多人，并特地编发了宣州区出租汽车驾驶员岗位培训教材；四是加大稽查力度和密度，强化整治和稳固，进一步标准经营行为，净化出租车市场。结合“96333”运政投诉热线，查处违章92起，非法营运50屡次，归还乘客遗失物品4万多元

8、。 4、深入开展大路治理年活动。健全路政治理网络，完善路政治理档案，全部县道每10公里配备1名路政协管员； 进一步完善交通附属设施，标准安装了道路标志牌248块，标划道路标线108公里。并积极开展了清理非交通标志工作。切实加强路检路查，路政大队全年共上路巡查226天；清理路障1886平方米，撤除违章建筑50平方米，有效的维护了路产路权，确保了大路畅通和安全。 （三）履行部门安全治理职责 一是连续推行全员安全生产责任制和责任追究制。把安全工作纳入各单位目标治理考核之中，建立健全安全生产治理责任体系，并以仔细组织开展“安全月”、“反三违月”和安全达标竞赛等活动为载体，深入进展安全生产宣传教育。 二

9、是突出抓好水上交通安全治理工作。开展专项整治活动，切实加强对重点水域、重点时段和重点船舶的治理，大力查处“三无”船舶； 同时，区政府下发了关于加强水上交通安全治理的通知，并通过对相关镇乡、办事处水上安全治理工作进展考评（纳入单位年度综合考核），进一步落实“乡镇船舶乡镇管”规定，从而形成了齐抓共管的良好局面和工作合力，全年，未发生一起水上交通安全责任事故。 三是积极做好道路运输事故预防工作。严格根据“三把关、一监视”的工作职责，做到“关口前移，超前防范”，加强源头治理，强化过程掌握。 四是仔细开展安全大检查和隐患整改工作。全年共组织安全现场办公会四次，召开安全例会12次。根据“谁治理、谁检查，谁

10、检查、谁负责”和以防为主的原则，全系统共组织各类安全检查110次，发觉和整改各类安全隐患32起，投入资金22万元。重点加强了公务车治理，根据市局要求制定了机关公务车治理方法，并与驾驶员签订了安全责任书。 五是重点加强春运和“黄金周”交通安全治理。通过周密部署，细心组织，保证了交通运输的安全畅通。胜利地组织了取缔农用运输车非法载客营运后的第一个春运。通过2023年春运检验说明，我区农村客运线路平稳有序地度过了春运客流顶峰，绝大局部线路呈现出“峰高不显峰、客流不滞留”的良好态势。 （四）加强交通法制建立 1、通过“四五”普法验收。去年是“四五”普法的最终一年，我们在连续根据普法规划要求开展工作的同

11、时，进一步整理完善了普法工作档案和软件资料。在六月份顺当通过了区政府的验收，并受到充分确定，从而圆满地完成了区交通系统“四五”普法、依法治理工作。 2、加强交通执法队伍建立。一方面通过开展集中培训等形式，组织机关干部和执法人员仔细学习行政许可法、道路运输条例、全面推行依法行政实施纲要等法律法规，增加法制观念和法律意识，真正做到有法可依，有法必依，执法必严。另一方面，积极推行交通行政政务公开制度、交通行政执法责任制和责任追究制等制度，建立健全重大行政惩罚备案审查制度和交通行政执法定期检查制度，并严格开展监视和查处，从而有效地提升交通执法队伍素养，提高依法行政水平。 3、贯彻落实新的信访条例。今年

12、5月1日，国务院新的信访条例正式实施，对我们在新形势下开展的信访工作提出更高的要求。在新形势下，我区交通工作中存在着比拟突出的问题和冲突，2023年曾引发过较大规模的宣狸农班车主和轮运下属分公司职工的集访大事。 对此，我们积极以新的信访条例为依据，结合“领导干部开门接访，带案下访”活动，进一步强化工作领导，落实信访接待规定，完善信访处置程序，仔细负责地开展处置工作。对职能范围内能够解决的事项，我们切实加大工作力度，加强沟通协调，全力以赴予以办理，使集访事项得到了准时妥当地处置； 对企业职工提出的全额享受城镇居民最低生活保障待遇等临时不具备条件解决的事项，主动上门进展政策宣传，仔细做好解释工作，

13、实事求是的根据程序予以办理，努力争取群众理解，防止事态进一步激化。同时根据市区两级的部署，切实做好了担当的调查摸底、统计分类等工作。 （五）夯实保畅通发动预备 依据市国动委“关于检查考评国防发动工作的通知”精神，对比检查考评的内容和标准，进一步建立健全了相关组织、制度，充实了工作人员，完善了硬件设施，建立了国防发动潜力数据库。同时组建了320人的交通专业保障队伍，成立了汽车运输、船舶运输、港口抢修、道路抢修4个保障大队。 （六）开展党员先进性建立 根据区委的统一部署，紧紧抓住主线，牢牢把握主题，严格遵循三个阶段的方法步骤，坚持时间不打折、步骤不简化、环节不削减、质量不降低，扎实开展以实践“三个

14、代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。广阔党员熟悉到位，态度仔细，积极参加。积极开展“进展交通，效劳群众，争创一流”主题实践活动，以举办先进事迹报告会、开展“万名党员进万家”活动、党员佩带党徽挂牌上岗等为载体，丰富活动内容，焕发广阔党员的工作激情； 仔细进展分析评议，切实做好整改工作；扎实开展其次批保持共产党员先进性教育。结合机关效能建立，制定了首问负责、限时办结、政务公开等十三项制度；统筹兼顾，合理安排，做到学习教育与推开工作“两不误、两促进”，取得了提高党员素养、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作的实效。 二、“十五”进展回忆 “十五”时期是不平凡的五年，是宣州交通实

15、现跨越式进展的五年。五年来，我们胜利战胜了非典疫情的大挑战，快速适应了宏观经济政策和交通法制环境的新变化，紧紧抓住了农村大路建立的好机遇，沉着应对了城乡客运市场的大调整，加快进展，深化改革，维护稳定，全面实现了“十五”交通规划确定的进展目标。通过“十五”建立，我区交通“瓶颈”逐步翻开，2023年，大路网密度、高速大路里程、农村大路里程分别由2023年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2023年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；县乡大路好路率上升了5个百分点，行政村通大路率增长了4%，解决了14个村不通大路的问题，实现了乡乡通客车的目标，完毕了班车不通村的历史

16、。“十五”成为我区交通完成投资最多、进展速度最快、成就最显著的时期，交通效劳、引导和支撑社会经济进展的力量显著增加。 大投入带来了大进展，大调整实现了大变化，大系统形成了大合唱，大手笔促成了大飞跃。 综观“十五”进展历程，交通事业呈现出10大亮点。 1、交通投资增幅空前。累计完成交通建立投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，是“九五”期间完成投资的2.5倍。其中“十五”后三年累计完成农村大路建立投资1.3亿元，实施通达工程261.3公里，新建、改建农村大路27条，新建桥梁5座365延米。“十五”农村大路建立投资力度之大、增长里程之快、经济社会效益之好前所未有，成为交通进展的一大亮点，是农夫

17、群众得益受惠的民心工程。 2、规费征收稳中有升。受费改税的负面影响、运力构造的大幅调整和征收标准的政策效应等多重因素制约，“十五”交通规费依旧保持了稳中有升的良好势头，五年累计征收交通规费1.01亿元，较“九五”的0.9亿元增长了12个百分点。 3、县乡大路普遍升级。投资1.13亿元，新建、改建县乡大路11条174.3公里。其中新建乡道（杨文路）一条，“四改三”大路九条，改建后的宣港路将成为我区第一条二级县道。我区主要县乡大路得到普遍升级。目前，我区通乡大路全部建成三级油路，一个从市区到镇乡的区内“通达圈”已经形成。 4、通村大路全面延长。投资1760万元，新建、改建通村大路16条97公里，新

18、建桥梁3座216延米，彻底解决了14个行政村不通大路问题。全区180个行政村，除天成村外的179个行政村根本实现晴雨通车，行政村通大路率到达99.4%。 5、运输力量高效释放。一是运输生产稳步攀升。2023年，我区客运量到达395万人次，货运量实现198万吨公里，分别为2023年1.5倍、1.4倍，有力消化了经济社会进展带来的新增运量。二是客货运力快速增长。到2023年底，全区共有营运客车1135辆，是2023年的1.3倍。其中大中型客车113辆，高、中级客车比重分别为62%、29%； 营运货车共有3180辆，是2023年的1.4倍，其中一般货车比重为96.9%。同时，一批能耗高、性能差的老旧

19、车辆被淘汰，班车客运车辆全面升级，出租客运车辆全部更新，特种货车比重明显提高。 6、客运市场平稳过渡。跨区以上班线全面调整，市场集中度和抗风险力量明显提高； 出租客车总量根本得到掌握，市场在冲突交错中保持相对稳定；城区客运秩序明显好转，5000多辆“摩的”平稳退出；农用运输车非法载客营运得到遏制，新开通通乡线路2条,补充通乡客车39辆，新辟通村班线11条，新增通村班车29辆。实现了平稳过渡，有效连接，保证了“车流不断，人流不散”。 7、企业改革不断深化。交通系统所属航运公司、船厂实现了平稳改制，联运公司改制转型为股份制企业，目前运转正常； 运输公司已完成财务审计和资产评估，正在寻求资产变现。

20、8、应急防范组织有力。在2023年抗击非典期间，全区交通系统广阔干部职工守助相望，根据“交通不断，货流不断，客流不断，病源切断”的要求，对51万人次的旅客、16万辆次的车辆进展了检查、登记和消毒； 积极参加了禽流感防控工作；连续5年保持了水上交通安全无事故；全面建立了自上而下的应急运输领导机构和通讯联络制度，初步形成了拥有320个应急人员、200辆各类车型应急运力的应急保障体系，在应对各种突发大事中发挥了重要作用，有力保障了正常的社会生活秩序。 9、廉政建立扎实推动。结合系统实际、紧贴交通业务，把加强交通根底设施建立领域廉政工作作为全行业反腐倡廉工作的重点； 把加强对权力运行过程的制约监视作为

21、全系统反腐倡廉工作的重点；把解决群众反映的突出问题，深化治理大路“三乱”工作作为全行业作风建立的重点，实现了交通执法“零错案”、资金使用“零违纪”、大路“三乱”“零发生”。 10、文明创立精彩纷呈。“十五”期间，交通系统全部单位全部建成文明单位，所属执法单位和窗口单位已全部取得“文明达标合格证”，所属道班全部建成文明道班； 区交通局连续三次蝉联省级文明单位，2023年又被推举为第7届省级文明单位；区局和周王交管站分别被市局命名为“文明小系统”和“文明交管站”；水东交管站创立成市级“人民满足的基层站所”，南站、出租车站创立成区级“人民满足的基层站所”，2023年出租车站又被推举申报为市级“人民满

22、足的基层站所”。一批出租车创立成为“文明出租车”、“星级出租车”。我区“出租爱心车队”被省播送电台命名为“908爱心车队”，中南出租公司2023年被评为省先进出租企业。区交通局党委被市委授予“防非”先进党委称号，区交通局荣获全市农村大路建立二等奖，区通达办和张国庆等7位同志被表彰为全市农村大路建立先进集体和先进个人，区运管所职工柯跃武成为全市慈善个人捐款第一人。 五年交通进展取得的成绩，是区委、区政府高度重视和正确领导的结果，是市交通主管部门和区直各单位、乡镇办事处大力支持的结果，是人民群众热忱关怀和积极支持的结果，是行业上下团结奋斗和努力拼搏的结果。在此，我代表区交通局党委，向关怀、支持交通

23、工作的各级领导、上级有关级部门、相关单位表示诚心的感谢！向交通系统广阔干部职工表示崇高的敬意！ 回忆“十五”进展实践，交通工作积存了6条阅历。 第一，依靠区委、区政府和市交通局的顽强领导、各部门和各单位的大力支持，上下一心，步调全都，是实现交通进展的根本前提。 其次，维护系统稳定，确保运输安全，促进展业和谐，是实现交通进展的重要根底。 第三，进展农村大路，富强道路运输，是实现交通进展的根本任务。 第四，深化改革，勇于创新，敢于实践，是实现交通进展的长久动力。 第五，以人为本，依法行政，强化效劳，是实现交通进展的价值取向； 第六，抓党风，促政风，带行风，是实现交通进展的政治保障。 这些阅历，对我

24、们做好“十一五”和2023年交通工作具有很强的针对性和指导性，必需仔细借鉴并加以创新。 反思“十五”工作实际，交通进展存在着6个问题。 “十五”交通工作存在的突出问题,主要表现为“两个不适应,两个难度大，两个待加强”。 一是交通建立与经济社会进展的需求不适应。我区经济的快速进展与人民生活水平的不断提高,同交通根底设施总量缺乏、质量不高的冲突;交通建立力量的有限性,同社会需求不断增长的冲突,将是今后交通进展的主要冲突。 二是交通进展理念与科学进展观的要求不适应。路运站统筹规划、一体进展的理念还没有完全确立。依旧不同程度地存在重大路建立、轻道路运输、少站场投入的思维方式，重建立轻养护、重收费轻治理

25、的工作方式，重许可轻监管、重惩罚轻教育的执法方式。 三是资金筹措难度大。规费征收增幅空间趋紧，交通部门投资只能量入为出； 乡镇财力脆弱，地方配套难以落实。资金问题已成为交通进展的“瓶颈”制约。 四是深化改革难度大。企业改制已经面临资产变现的困难； 事业单位改革可能遭受“近亲生殖”的困扰；运输机制改革和管养体制改革更会涉及多方利益，推动改革的难度不断加大。 五是交通队伍建立有待加强。执法力量不强、效劳意识不强、行政效能不高的问题亟待解决。 六、维护稳定的力量有待加强。“发觉的早，掌握的住，处置的好”的维稳力量亟待提高。 对此，我们要高度重视，实行切实有效的措施仔细加以解决。 辉煌的“十五”已经成

26、为一段历史。面对将来，我们必需要以新的观念、新的姿势站在一个新的历史起点上。 三、“十一五”交通进展目标 （一）进展环境 “十一五”时期是我区交通乘势而上、加快进展的关键时期，既是战略机遇期，又是冲突凸显期。国家根底产业政策和产业倾斜将连续引导交通加快进展，推动城镇化建立的态势、行人交通机动化的趋势和人民群众要求提高出行质量的意识要求交通加快进展； 同时，宣州崛起需要交通助力，东向进展需要交通先行，新农村建立需要交通支撑。尽管我们仍将面临银根抽紧、土地控紧、能源趋紧的压力，仍将面对深化改革、维护稳定、自主创新的挑战，但机遇大于挑战，加快进展依旧是“十一五”期间交通工作的第一要务。我们要充分把握

27、宏观调控中蕴含的机遇，中部崛起、东向进展战略带来的机遇，长三角资本加速转移的机遇，凭借不断升值的区位优势，日益凸显的资源优势，明显增加的行业优势，强化把握机遇的力量，积极进取，因势利导，趋利避害，把潜在的机遇转化为现实的进展。 （二）指导方针 坚持以科学进展观统领交通工作全局，这是做好“十一五”交通工作必需坚持的指导方针。坚持以科学进展观统领交通进展全局，推动交通行业全面协调可持续进展，必需立足科学进展，着力自主创新，深化交通改革，促进展业和谐。 1、必需立足科学进展。一是坚持路运站同步建立，实现路运站一体进展，这是实现交通全面进展的必定选择。二是坚持建养管并重，坚持路运网并进，统筹城乡客运网

28、连接，这是实现交通协调进展的必定要求。三是落实最严格的耕地爱护制度，落实环境爱护政策，落实节能和节省各类资源的措施，这是实现交通可持续进展的价值取向。同时，要促进交通部门的自身进展，为交通改革积蓄资金、为人员分流谋划岗位、为部门稳定增设保险。 2、必需着力自主创新。当前交通行业中存在的问题、消失的冲突都是进展中的问题，进展中的问题必需依靠加快进展来解决，加快进展的任务必需依靠创新来实现。自主创新是一个行业实现长期持续进展的不竭动力。我们必需要创新进展思维、创新治理手段、创新效劳方式，在加快进展中着力自主创新，在自主创新中实现加快进展。 3、必需深化交通改革。坚持以深化改革为动力，着力推动企事业

29、单位改革，积极探究农村大路管养体制改革，稳步推行运输市场治理机制改革，形成更具活力的交通进展体制机制环境。 4、必需促进展业和谐。构建和谐交通是交通进展的重要目标和必要条件。要根据以人为本的要求，妥当处理不同利益主体的关系，仔细解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题，构建和谐行业、创立和谐线路、进展和谐运输； 畅通信访诉求渠道，强化交通安全治理，开展平安创立活动，切实维护系统稳定，促进展业和谐。 （三）总体思路 “十一五”交通进展的总体思路是：实施“两大工程”，形成“两个掩盖”。 “两大工程”：村村通油（水泥）路工程、农村客运班车通达工程。 “两个掩盖”：初步形成以高速大路、国省道为主枢

30、纽，县乡道为辐射线，乡村道为延长线，循环道为连接线，构造合理，掩盖全区的农村大路网络； 初步形成以市区为中心，乡镇为节点，辐射到村，掩盖全区的农村客运网络。 “两大工程”是“十一五”交通工作的主要任务； “两个掩盖”是“十一五”交通进展的形象概括。 （四）预期目标 大路进展目标：围绕“打通周边、向东联网、接北纳南、内畅外联”的总体思路，结合“十一五”期间我市实施的“6651”工程，我区将全力实施“3311”工程，即3条高速大路、3条快速通道、1000公里农村大路，培育和形成1个交通运输主枢纽。 三条高速大路是指：宁宣杭高速、宣南铜高速和芜雁高速宣州段。 三条快速通道是指：X018即原G318宣

31、广段、S322宣水段、X001宣港宁路。 实施1000公里的农村大路建立，实现村村通油路或水泥路。 建立一个交通运输主枢纽。在宣广高速4公里处，构造宣广高速、宁宣杭高速、芜宣高速、宣南铜高速四条高速交汇，辐射五个方向的综合枢纽工程； 同时新建宣城货运西站、客运东站和客运南站。 水运进展目标：协作建立“三河两港”工程，即水阳江航道疏浚整治、芜申水道宣城段拓宽、固城河疏浚工程和扩建海棠湾港和狸桥港。积极做好水阳江综合治理工作； 抓住芜申水道建立的机遇，着重加快港口、码头的规划布局和建立；做好五个标准化渡口的实施工作；结合交通部、厅规划，积极争取工程，对有条件的地方实施渡改桥工程。 农村客运进展目标

32、：2023年通大路的行政村班车通达率到达96%以上，2023年通大路的行政村通达率100%； 乡镇政府所在地建立相应等级（或简易）汽车客运站；在人口密集的通大路的行政村至少建一个候车亭，实现“乡镇有站，村村有点”的目标。 四、2023年交通工作任务 2023年是实现交通“十一五”规划的关键之年，开好头、起好步尤为关键。 2023年交通工作的总体思路是：一个统领，两网并进，三位一体，四轮驱动。 一个统领，就是坚持以科学进展观统领交通进展全局； 两网并进，就是推动农村大路网和农村客运网齐头并进，争取做到路通车通； 三位一体，就是坚持路运站同步建立，实现路运站一体进展； 四轮驱动，就是以加快农村大路

33、建立、推动交通东连、深化交通改革、构建和谐交通为驱动，推动交通行业全面协调可持续进展。 2023年交通进展的预期目标是： 实施农村大路建立107.8公里； 实施村村通油（水泥）路工程120公里； 完成交通规费征收任务； 行政执法错案率为零； 安全生产形势平稳； 交通企业改制取得新突破； 客运市场不发生大规模越级上访大事； 完成系统文明创立任务。 为实现上述目标，必需做好以下工作： （一）开展一项整治，净化市区交通环境 “达雅机”在城区载客营运已有十余年历史，94年起步，98年到达最顶峰，时有机动“达雅机”1800余辆、人力“达雅机”900余辆、残疾人用车190辆，有效地弥补了城市公共交通运力的

34、短缺。随着公交车、出租车、“摩的”的消失，局部“达雅机”也曾一度“淡出”，处于城区客运市场的边缘。2023年“摩的”退出了客运市场，由于“达雅机”整治没有随后准时付诸实施，在利益的驱动下，“达雅机”卷土重来并快速膨胀，特殊是“新感觉”类“达雅机”增幅迅猛，填补了“摩的”退出留下的市场空间，占据了较大的市场份额。 据最近的登记调查显示，我区现有“达雅机”1611辆，从业人员多为下岗职工、失地农夫、城市低保人员、残疾人等弱势群体，还有三峡移民等特别群体。 随着“摩的”、农用运输车非法载客被禁，“达雅机”无序进展、非法营运带来的问题日益突出，已成为城市化进程中不行回避的冲突。市政府于今年1月20日下

35、发了宣城市市区交通秩序综合整治工作方案，预备用4个月的时间，分三阶段，通过设立禁行区域、取缔非法营运、估价回收正三轮摩托车、标准正三轮摩托车的营运行为、进展公交营运、加强日常治理等6项详细措施，整治市区交通秩序，净化市区交通环境，力争将“达雅机”总量掌握在400辆以内。 对此，我们要高度重视，主动参加，积极协作，仔细履职，努力实现综合整治的工作目标。 （二）启动两大工程，效劳新农村建立 中共中心关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议中，把“建立社会主义新农村”作为我国现代化进程中的重大历史任务，农村大路和农村客运作为农村地区的根底性、公益性设施，既是建立社会主义新农村的必要保障，也是

36、建立社会主义新农村的重要内容。2023年，我区将启动实施村村通油（水泥）路工程和农村客运班车通达工程，全力效劳新农村建立。 1、启动实施村村通油（水泥）路工程，推动农村大路建立 实施通村大路建立227.8 km。实施过程中，一要科学规划。农村大路建立规划要综合考虑山水林田综合治理、小城镇建立、扶贫开发等因素，要有前瞻性，为将来进展留有空间，与乡、镇、村的“接口”留有余地，避开以后农村大路建立“走弯路”、重复建立和分散投入。二要坚持标准。要因地制宜，选择合理线形和技术标准，不贪大求洋，要修有用之路、安全之路、资源节省之路。三要适度超前。有关乡镇要不等、不推、不靠，超前安排、超前筹措建立资金，确保

37、工程顺当实施。 续建宣港大路。连续争取建立资金，争取上级支持，争取沿线乡镇的协作，争得沿线群众的理解，合力推动宣港大路建立。 开工建立七桥。即黄渡大桥、溪口大桥、四合大桥、红板中桥、板桥中桥、黄渡中桥、栗木中桥，以上七桥按桥面净宽9m建立，总投资1050万元。 组织县乡大路大中修40km。为维持县乡大路畅通，力争无上访堵路大事发生，对未进展改造的县乡大路进展大中修。 2、启动实施农村客运班车通达工程，进展农村道路运输 目前，省交通厅正式印发了关于农村客运班车通达工程的实施意见的通知，打算全面启动农村客运班车通达工程。 为保证我区农村客运进展目标能够得到顺当实施，必需做好以下几项工作： 一是制定

38、我区农村客运班车通达工程的实施方案。 二是编制我区农村客运进展规划。农村客运进展规划，应坚持与农村大路建立同步进展原则，同步实施，同步完成。农村客运站、候车亭建立规划应当纳入农村大路建立工程规划，同步建立。农村客运线路开通的同时，沿线候车亭必需同步建立。 三是打击非法营运，净化农村客运市场。 四是实行多种措施，大力扶持农村客运进展。简化农村客运线路许可，在交通规费征收上，对效益较差的农村客运班线，依据实际状况赐予肯定期限的减免优待政策。 五是加大农村客运根底设施建立。建立狸桥、水阳、周王、雁翅、城区5个客运站。 （三）深化三项改革，积蓄交通进展势能 1、深化企业改革。强力推动运输公司改制进程，

39、适时启动恒达公司改制工作，切实加强对已改制企业的效劳、指导和扶持，帮助做好企业稳定工作。 2、深化农村大路治理养护体制改革。根据“落实责任，保障投入，健全体制，平稳推动”的原则，探究农村大路治理养护体制改革的新路子； 连续推行“公司经营，单独核算”的市场养护运作机制。 3、深化事业单位人事制度改革。遵照“淡化身份，强化岗位”的要求，根据上级统一部署，仔细组织、稳妥推动事业单位人事制度改革，逐步实现事业单位人事制度治理的法制化、标准化。 （四）突出四个重点，奏响交通东连序曲 实施东向战略，进展东向经济，交通必先东连。“十一五”期间，我们将着力实施以观念东转、大路东接、运输东畅、投资东引为重点的交

40、通东连工程，全力实现与长三角地区大路、水路无缝隙对接，人流、物流无障碍对流，为我区实施东向进展战略构建适度超前的交通根底设施平台。 1、观念东转 观念打算思路，思路打算出路。我们要坚持以科学进展观端详交通工作，积极借鉴长三角地区好的阅历和做法，大胆开展各类改革探究，解放思想，更新观念，与时俱进，冲破一切阻碍交通进展的思想观念，转变一切束缚交通进展的做法和规定，革除一切影响交通进展的体制弊端，从带有规划经济颜色的思维方式、治理方式、工作方式中解脱出来，从重许可轻监管、重惩罚轻教育的执法惯性中解脱出来，从重建立疏养护、重收费疏治理的思维定势中解脱出来，着力解决“会用的方法不管用，管用的方法不会用”

41、的问题，不断提高交通行政力量。 2、大路东接 一是高速大路向东联网。依据省市规划，与苏浙毗邻的23个县(市、区)将实现县县通达高速大路，每个县与邻近的中心城市间都有高速大路连通，并将形成一条自北向南，串接与苏浙毗邻的23个县(市、区)的沿边高速大路。届时将有宁（南京）宣杭、宁宣黄（山）、宣（城）铜（陵）等高速大路经过我区，对此，我们将实切做好效劳协作协调工作。 二是农村大路向东兼容。实施对接江苏大路（桥）工程； 农村大路在实施行政村通油路(水泥路)工程时，将对与苏浙毗邻的镇乡予以优先安排，使其先于全区实现行政村通油路(水泥路)，并按与苏浙相关大路路线同标准、路面同宽度同构造的要求，改造与苏浙联

42、网干线大路。 3、运输东畅 一是加密东向大路客运班线。开通我区东乡与江苏接壤地区和长三角中心城市的客运线路，加密宣州与长三角中心城市的客运班线，构建便利、快捷、舒适、安全的人流通道。 二是建立东向运输根底设施。在客运上，新建水阳、雁翅、卫东车站； 在水运上，建立宣州狸桥港，建立海棠湾码头和沥青中转站。并以此形成“融入的接口、市场的门口、形象的窗口”。 4、投资东引 紧紧抓住长三角地区产业转移和资本外溢的趋势，面对长三角，主动出击，大力招商。把招商引资作为交通东连的重中之重，扎实开展机关效能建立，切实严格执法队伍治理，在全区交通系统着力营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好气氛。 （五）抓住五条线

43、，谱写和谐交通乐章 1、把行业稳定作为构建和谐交通的底线 加强交通安全监管。连续把水上交通安全、道路运输安全和春运、“黄金周”时段作为安全监管的重点，特殊要加强渡船及短途客船的安全治理，会同相关部门开展乡镇渡口和渡船的专项整治。提高交通安全和应急处置的力量，完善应急预案和机制、落实组织机构、建立专业队伍，做到事前能够预防，事中能够掌握和处置，事后能够妥当处理。 加强交通行业治理。着力解决特定时段、局部路段群众出行难的问题，着力解决垄断线路、争抢客源的问题；严峻打击非法营运，标准客运市场秩序；稳步推行道条确定的各项改革措施；连续根据“行得通、开得起”的原则，进展通村客运；进一步完善城乡客运设施，着力构建以镇乡为中心，辐射到村，干支相连的乡村客运网络；协作做好“达雅机”整治工作；加强路政治理，治理超限超载，维护路产路权。