自然灾害风险普查工作方案集合3篇.docx

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1、 自然灾害风险普查工作方案集合3篇【篇一】自然灾难风险普查工作方案 当前正值主汛期，灾难性天气多发频发，灾难防范形势严峻。为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，特殊是近期关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，仔细落实国家和省关于自然灾难防治工作的安排部署，根据7月10日省委常委会议和省政府专题会议部署以及省人民政府办公厅关于印发全省自然灾难风险大普查工作实施方案的通知要求，结合我镇实际，打算从即日起在全镇开展自然灾难风险大普查工作。 、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府关于自然灾难防治工作的决策部署，坚持人民至上、生命上，全面

2、开展我镇自然灾难风险大普查，摸清全镇自然灾难风险底数，做到边排查、边监测、边治理，有效防范和坚决遏制重特大自然灾难，大力提升综合防灾力量，确保人民群众生命财产安全，为全镇打赢脱贫攻坚战、夺取“两个成功”制造安全环境。 二、普查时间及范围 从即日起至2023年7月底，根据属地治理原则，重点针对辖区内村民自建、改建、扩建房屋、房屋风貌整治外装等存在四类风险安全隐患进展全面普查，对存在安全隐患的准时建档备案上报镇村镇规划建立效劳中心，设立安全警示牌并实施监控，催促业主撤离危急区域，准时联系责任人或责任单位协作市直行业主管部门排解安全隐患。 三、普查工作内容和职责 (一)灾难风险分类 1.洪涝灾难风险

3、:指因降雨、溃坝(堤)。风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等，以及由其引发的次生灾难风险。 2.地质灾难风险:因自然因素引发的危害人民生命和财产安全与地质作用有关的灾难风险。 3.风雹灾难风险:指强对流天气引起的大风、冰雹、雷电等所造成的灾难，及由其引发的次生灾难，对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾难风险。 4.地震灾难风险:指由地震引起的剧烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形，使各类建(构)筑物倒塌和损坏，设备和设施损坏，交通、通信中断和其他生命线工程设施等被破坏，以及由此引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄漏、放射性污染、场地破坏等造成人员伤亡、财产损失和社会功能破坏的灾难风险。 (二)

4、职责分工 1.镇安监站:一是负责统筹调度和指导全镇有关部门开展普查工作，准时向市委、市政府报告普查工作进展状况，提出工作措施建议，负责统筹组织有关部门和单位开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查，以及各类自然灾难引发的次生灾难风险普查;负责组织检查各村“两委”龙场中、小学校、龙场卫生院、危化品生产存储等有关单位开展地震灾难等风险普查;二是负责开展地震断裂带的风险排查工作等。三是负责组织指导民爆生产销售企业开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难风险普查。 2.龙场镇自然资源所:一是负责与镇安监站统筹调度和指导有关部门开展普查工作，准时向镇政府报告普查工作进展，提出工作措施建议。

5、二是负责组织指导有关部门开展倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾难风险普查。三是负责组织指导核技术利用单位开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查 3.镇科教中心:负责组织指导中小学校开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。 4.镇社会效劳中心:负责组织指导农村特困人员救助供给机构、生活无着人员救助治理站等机构开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。 5.镇村建中心:负责组织指导建筑施工企业开展施工工地、职工宿舍、临建立施和老楼危楼等建筑和重点部位开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。 6.镇交管站:根据“八个马上”的要

6、求，快速组织指导开展交通领域的灾难风险普查。道路交通安全:做好汛期道路交通特殊是乡村“组组通”大路、高速大路、桥梁、隧道、涵洞、边坡路段等重点部位的洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。 7.镇水利站:一是负责组织指导开展江河提防、中小型水库水电站工程、山洪灾难易发区监测设施、在建水利工程等重点部位的洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。二是负责组织指导有关部门开展大风、冰雹、雷电等风雹灾难普查。 8.镇农业效劳中心:负责组织指导开展农村宅基地、农业灌排设施、农业园区、大棚、畜棚圈舍等重点部位的洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。组织指导开展农业生产干旱灾

7、难风险普查。 9.镇科教中心:负责组织指导景区等开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。 10.镇林业站:催促指导相关涉林涉草企业以及自然爱护区、风景名胜区、开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。 11.镇经发办:负责组织指导粮食和储藏相关仓储企业开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查;负责组织指导煤炭、电力、石油、自然气、新能源、可再生能源等相关行业领城企业开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。 12.龙场供电所:负责组织指导开展输变电设备、架空输电线路、电力建立工程等重点部位洪涝灾难、地质灾难、风雹灾难、地震灾难等风险普查。 四、

8、工作要求 (一)加强组织领导。为确保工作顺当开展，成立龙场镇自然灾难风险大普查工作领导小组(以下简称“领导小组”)，组成人员如下: 组长:李毅(镇人民政府镇长) 副组长:姚源旭(镇党委副书记) 刘榕衡(镇人民政府副镇长) 王鑫(镇组织委员) 龙峥嵘(镇纪委书记) 文凯翥(镇人民政府副镇长) 吴绍奇(镇政法委书记) 成员:李宏观(镇党政办主任) 左涛(龙场派出所所长) 梁敬意(龙场交警中队队长) 顾建业(镇安监站负责人) 杨昌松(镇综治办负责人) 肖威(镇纪委副书记) 吴远坤(镇社会事务办负责人) 张福(镇水利站负责人) 杨秀勇(镇城管办负责人) 焦永飞(镇科教中心负责人) 罗进军(镇人社中心牵

9、头人) 王启斌(镇村建中心牵头人) 韦军斌(镇农业效劳中心负责人) 杨秀珍(镇计生办负责人) 周建(镇林业站负责人) 顾怀王(龙场龙场国土所所长) 马红飞(龙场供电所所长) 王焕龙(龙场中学校长) 龙通海(华坪村村委会主任) 杨通福(箐口村村委会主任) 顾永维(虎庄村村委会主任) 袁德昌(平寨村村委会主任) 杨杰(狗场村村委会主任) 蒋鑫荣(平路河村村委会主任) 王仁勇(龙场村村委会主任) 金再龙(渔山村村委会主任) 吴国基(雷公村村委会主任) 吴贵军(黄腊村村委会主任) 吴名先(华山村村委会主任) 金万贵(乐榜村村委会主任) 领导小组办公室设在村镇规划建立效劳中心，负责详细组织、协调自然灾难

10、风险大普查相关工作，文凯翥同志兼任办公室主任。 (二)强化责任落实。镇政府要仔细落实灾难风险大普查主体责任，实行政府主要领导全面负责、分管领导详细负责、其他领导一岗双责，进一步压紧压实工作责任，落实各项工作要求，完成工作任务。有关部门要深入分析本系统、本辖区自然灾难防治形势，细化制定工作方案，切实组织好本辖区的大普查工作。要强化各村“两委”的普查责任，做到发动部署到乡村、责任落实到乡村、监视检查到乡村，要把自然灾难风险普查责任层层落实到每个环节、每个岗位，切实做到“五个全掩盖”。各生产经营单位要深入扎实开展自查自纠，全面建立普查风险台账，科学制定防控措施，确保防控到位。各社会单位要结合自身灾难

11、风险特点，深入细致开展排查整治等工作。 (三)依法依规普查。要仔细执行中华人民共和国统计法国务院普查条例自然灾难状况统计调查制度等法律法规以及国家和省关于自然灾难普查工作要求，深入扎实、严谨细致、依法依规开展灾难风险普查工作，真正把普查工作的各个领域、各个环节和各个层面纳入法治轨道，确保高质量高水平完成自然灾难风险大普查各项任务。 (四)推动成果应用。要系统性地将大普查工作成果转化为风险防控工作措施，“一对一”定人、定责、明确时限，坚决做好风险管控工作，严防各类自然灾难特殊是重特大灾难发生。要强化数据共享，建立共享名目，建立集成系统，多部门齐心协力做好灾难防治工作。要把大普查中的好阅历、好做法

12、，准时总结提炼固化为规章制度和标准标准，稳固自然灾难风险防范长效机制。 (五)强化保障措施。镇安监站切实做好大普查工作的人员、经费、装备等保障，积极开发大普查数据信息统计系统APP，仔细做好普查数据和信息统计报送工作。要建立落实周调度和周报告制度。 (六)加强信息宣传。镇党政办要充分发挥播送宣传作用，深入宣传自然灾难风险大普查工作，引导人民群众广泛参加到自然灾难风险大普查工作中来，切实发挥人民群众强大力气，为深入做好大普查工作筑牢坚实群众根底。要扎实做好信息工作， (七)开展催促检查。有关部门要准时建立督导工作机倒，制定督导工作规划，常常性开展督导检查，全面把握工作进展，准时发觉新状况、解决新

13、问题，确保大普查工作取得实效。要强化追责问责，对因普查不深入、不到位，造成人民群众生命财产重大损失的，要依法严厉查处，形成强大威慑。 【篇二】自然灾难风险普查工作方案 一、充分熟悉普查目的和意义 全国自然灾难综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾难防治力量的根底性工作。通过开展普查，摸清自然灾难风险隐患底数，查明重点地区抗灾力量，客观熟悉我区自然灾难综合风险水平，科学评估自然灾难综合风险水平，对于扎实开展自然灾难防治工作、制定科学有效的灾难综合防治区划、筑牢防灾减灾救灾人民防线、保障经济社会可持续进展具有非常重要的意义。各镇街、区直有关部门和单位要高度重视，有序有效组织开展我区自然

14、灾难综合风险普查各项工作，建立健全普查工作机制，全面摸清我区自然灾难风险隐患根本状况，进一步充实完善风险数据库信息，科学开展防灾减灾力量建立，为推动全区经济社会高质量进展供应强有力支持。 二、精确把握普查总体部署 （一）普查范围和对象。本次普查掩盖我区行政辖区，普查对象包括与自然灾难相关的自然和人文地理要素、区政府及区级有关部门、乡镇人民政府和街道办事处、村委会和居委会、重点企事业单位和社会组织、局部居民等。 （二）普查内容。依据我区自然灾难种类分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾难类型主要有地震灾难、地质灾难、气象灾难、水旱灾难、森林火灾等。普查内容包括主要自然灾难致灾调查与评估，人口

15、、房屋、根底设施、公共效劳系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾难调查与评估，综合减灾资源（力量）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾难风险评估与区划以及灾难综合风险评估与区划等。 三、普查时间安排 本次普查标准时点为xxxx年xx月xx日。 普查预备阶段（xxxx年）。仔细学习、熟识第一次全国自然灾难综合风险普查总体方案，建立普查工作机制和工作团队，准时跟进全市普查试点工作进度，同步做好我区普查根底工作。 普查实施阶段（xxxx年xxxx年）。制定我区普查实施方案，落实普查工作人员和队伍，组织普查培训，统筹开展全区自然灾难风险调查和灾难风险评估，编制本区灾难综合防治区划图，汇

16、总全区普查成果。 四、有序推动普查组织和实施 （一）加强组织领导。成立区政府第一次全国自然灾难综合风险普查领导小组（以下简称“区普查领导小组”），负责我区普查工作重大问题的讨论和决策。区普查领导小组办公室设在区应急局，担当领导小组日常工作，统筹制定我区普查实施方案，负责普查业务指导和监视检查。区普查领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、亲密协作，确保圆满完成普查任务。同时，充分发挥镇街、村（社区）作用，广泛组织发动社会力气参加普查工作。区普查领导小组属于阶段性工作机制，不纳入区级议事协调机构治理，普查任务完成后即撤销。 （二）做好经费保障。根据xx省和xx市统一安排部署，普查工作经

17、费以地方保障为主，区财政部门要依据政策标准，将普查工作经费列入财政预算，按时落实到位，保障普查工作需求。 （三）坚持依法普查。普查工作人员和普查对象必需严格根据中华人民共和国统计法有关规定和本次普查的详细要求，照实反映状况，供应有关数据，按时上传数据，确保数据完整、真实、牢靠，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果公布要严格履行报批程序。普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数据，必需严格执行有关保密规定。 （四）广泛宣传发动。区普查领导小组办公室要统筹做好宣传发动工作，充分利用报刊、播送、电视和网络等媒体，深入宣传全国自然灾难综合风险普查的重要意义，为开展普查

18、制造良好的舆论环境。 【篇三】自然灾难风险普查工作方案 自然灾难风险治理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾难的危急度，即掌握灾难的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。 比拟而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险治理的主要途径。此外，购置人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾难风险治理的行之有效的措施。 风险治理的目的是降低风险或转移风险。风险无处不在，其中一局部风险是可以承受的，称之为可承受风险（Acceptablerisk），这局部风险不需要降低和转移；一局部风险是不行以承受的，称之为不行承受

19、风险（Unacceptablerisk），这局部风险需要降低和转移，属于需要进展风险治理的范围。 从风险治理的角度，虽然可将风险分为可承受和不行承受两类，但两者的区分并没有严格的界限。依据已有的泥石流风险等级的划分，我们认为可将极低风险理解为可忽视风险，：而可忽视风险即可视为可承受风险。 因此，至少极低风险这一等级的风险我们认为是属于不需要治理的可承受风险的范围。针对风险度是由危急度和易损度共同构成的这一根本事实，可将地质灾难的减灾措施分为三类：一是灾难改善，通常使用工程方法，降低灾难发生的频率，让灾难远离人民；二是行为改善，实行避让和预警系统等降低灾难影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激

20、手段降低易损性。 三是损失共享，包括保险系统、灾难救助、开发救济和补偿。详细说明如下：（1）降低危急度。 有些自然灾难，如地震、海啸、火山、台风（太平洋西部）、飓风（大西洋西部和西印度群岛）和龙卷风，可以通过猜测预报来避开。目前世界上能够比拟胜利预报的自然灾难是台风和飓风。 由于有全方位、全天候气象卫星的监测，通过卫星云图的分析，已经能够比拟精确地预报台风的规模、路径、到达时间和登陆点。但从本质上讲，猜测预报并没有降低自然灾难危急度，由于它既没有降低自然灾难发生的规模，也没有降低自然灾难发生的频率。 但是猜测预报可为降低自然灾难易损度供应良好根底，从而为降低自然灾难风险度制造有利条件。降低自然

21、灾难危急性就是通过人类的强力干预，以此转变自然灾难大事的发生过程。 对于泥石流灾难来说，降低危急度是可能的，我们可以通过土木工程措施，实行拦、挡、排的方式掌握松散固体物质的供应和输移，从而到达降低泥石流规模的效果。上游形成区的梯级谷坊坝、中游流通区的拦沙坝群和下游积累区的排导槽，可以稳定谷坡，拦截局部松散固体物质，还可以减缓沟床坡度，延缓松散固体物质聚积时间，从而到达降低泥石流发生频率的效果。 此外，通过生物工程措施转变地表径流状况，削减洪峰和清水流量，也可以局部地到达降低泥石流灾难危急度的目的。固然，在实施工程措施降低滑坡泥石流灾难危急性的同时，也隐蔽着增加技术事故的危急性。 （2）降低易损

22、度。在更多的状况下，我们总是力图把风险降低到一个可以承受的程度，而不是完全彻底地消退风险。 因此，降低易损度，不失为风险治理的一项行之有效的措施。首先是灾难识别，判别泥石流沟，弄清泥石流分布状况，划定危急范围，进展危急度分区。 然后是掌握危急区内财产增长规模和人口进展速度，在危急区内要严格掌握新建大型工程的审批，掌握固定资产的投资规模，限制永久性高层建筑的兴建。严格执行规划生育政策，降低人口自然增长率，掌握流淌人口大规模流入，最终的方法才是撤离疏散。 撤离危急区内的人口和转移危急区内的财产是降低滑坡泥石流风险度的最稳妥的方法。（3）风险转移和灾难保险。 通过灾难保险将风险局部转移也是风险治理的

23、一种常用方式。然而，灾难保险只是对灾难损失的转移，让灾难损失与更多的人分摊，并没有从实质上减轻或消退灾难损失。 尽管如此，灾难保险确实提高了灾难易发区人们的承灾力量，大大降低和减缓了灾难发生后对灾区人们带来的冲击和苦痛。因此，灾难保险是一项行之有效的措施，在兴旺国家比进展中国家更为流行。 在自然灾难风险治理的实际操作中，往往要标本兼治，多管齐下，实行降低风险和转移风险的综合措施。小结自然灾难风险治理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾难的危急度，即掌握灾难的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。 比拟而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险治理的主要途径。此外，购置人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾难风险治理的行之有效的措施。 针对风险度是由危急度和易损度共同构成的这一根本事实，可将地质灾难的减灾措施分为三类：一是灾难改善，通常使用工程方法，降低灾难发生的频率，让灾难远离人民；二是行为改善，实行避让和预警系统等降低灾难影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。三是损失共享，包括保险系统、灾难救助、开发救济和补偿。