2023年《乡村振兴促进法》解读.docx

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1、 2023年乡村振兴促进法解读 一、出台背景 党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。20xx年，出台了关于实施乡村振兴战略的意见、国家乡村振兴战略规划（20xx20xx年）； 20xx年，公布了中国共产党农村工作条例；今年，又公布了乡村振兴促进法。它们共同构成了乡村振兴战略“四梁八柱”，形成了中国特色社会主义乡村振兴的顶层设计。 总体来看，乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治基石，是促进乡村振兴一部打根底、管长远、固根本的大法。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治保障，将乡村振兴的重大决策部署和实践阅历法定化、制度化。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治利器，强化了各级政府及有关部门推

2、动乡村振兴的职责和任务。 二、主要内容 乡村振兴促进法分为10章74条，包括总则、产业进展、人才支撑、文化富强、生态爱护、组织建立、城乡融合、扶持措施、监视检查、附则。 （一）第一章，总则。主要包括调整对象和适用范围、主要原则、总体要求等。强化了“四个优先”（第四条）、强调了粮食安全战略（第八条）、明确了乡村振兴工作机制（第九条）。 （二）其次章至第六章。主要对产业进展、人才支撑、文化富强、生态爱护、组织建立做出安排。产业进展局部，主要包括乡村产业进展构架（第十二条）、重要农产品保障战略（第十三条）、农用地分类治理制度（第十四条）、打好种业“翻身仗”（第十五条）。人才支撑局部，重点是乡村人才工

3、作体制机制（其次十四条）。文化富强局部，重点是传承和进展农耕文化（第三十二条）。生态爱护局部，重点是农业面源污染防治（第三十五条）、资源疗养生息制度（第四十条）。组织建立局部，主要包括乡镇的地位和作用（第四十一条）、党的基层组织建立（第四十二条）、农业农村工作干部队伍建立（第四十三条）。 （三）第七章，城乡融合。主要包括优化乡村进展布局（第五十一条）、农村公共根底设施建立（第五十二条）、推动城乡根本公共效劳均等化（第五十三条）。 （四）第八章，扶持措施。主要包括农业支持爱护体系和财政投入保障制度（第五十八条）、稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接（第五十九条）、提高土地出让收入用于农业农村比

4、例（第六十一条）、设立乡村振兴基金（第六十二条）、保障乡村产业用地（第六十七条）。 （五）第九章，监视检查。主要包括目标责任制和考核评价制度（第六十八条）、报告制度（第七十条）、监视检查职责（第七十一条、第七十二条）。 （六）第十章，附则。明确了施行时间为今年6月1日。 三、特色亮点 一是确立了乡村振兴工作机制。确立了中心统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，为强化五级书记抓乡村振兴、充实党委农办力气，发挥考核鼓励作用，供应了法律保障。 二是明确了“四个优先”工作原则。明确了坚持农业农村优先进展，在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满意、资金投入上优先保障、公共效劳上优先安排的“四个

5、优先”原则。 三是强调了统筹城乡融合进展机制。强调了坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调进展、共同富强的新型工农城乡关系。 四是指出了农业绿色进展方向。指出了坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动生态文明建立的进展路径。为进一步发挥生态优势，加强农业面源污染防治，推动农业绿色进展，供应了法律支撑。 四、我市贯彻落实意见建议 一是聚焦学习领悟宣传。将乡村振兴促进法纳入“八五”普法规划，列入普法责任清单，落实普法责任制。开展面对效劳对象和社会公众的法治宣传，强化以案释法，推动农夫群众自觉尊法学法守法用法。开展面对干部职工的法治宣传，列入相关单位党委（党组）理论中

6、心组学习内容，增加干部职工运用法治思维和法治方式全面推动乡村振兴的力量。加强传统媒体和新媒体的深度融合，实施全方位、多层次、立体式宣传，为全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好的法治气氛。 二是聚焦重点任务落实。相较脱贫攻坚，群众对乡村振兴的期盼更高、要求更高，任务更重、责任更大。将进一步强化市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局工作协调协作，做到无缝连接、高效运转、分散合力。同时，重点做好以下工作：依法推动稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效连接，实施规划连接、政策连接、力气连接、考核连接。依法扛稳粮食和生猪生产责任，确保耕地质量提升、粮食面积稳定、粮食产能增加、生猪产能提高。依法大力进展

7、乡村产业，大力推动“158”行动规划，实施长三角绿色农产品生产加工供给基地建立，培育扶持壮大一批经营主体。依法全面深化农村改革，持续深化农村承包地“三权分置”改革、农村宅基地改革和“两改革一进展”。依法有效实施乡村建立行动，实施农村人居环境整治提升、农村根底设施建立、提升农村公共效劳水平。 三是聚焦打造优势特色。创新开展乡村振兴“点线面”示范工程。在点上，创立农村“漂亮庭院”。组织引导广阔群众参与人居环境整治和漂亮乡村建立，实现“院美”、“室美”、“人美”。在线上，创立“乡村振兴示范区”和“一号大路”。重点建立含山褒禅山片区、和县鸡笼山片区、当涂大青山片区、当涂江心洲（花岛）片区、花山濮塘片区

8、、雨山滨江片区、博望横山片区等7个示范片区，努力成为“长三角最美乡村打卡地”。谋划指导建立“1号大路”，把美丽山水资源、特色田园乡村、乡村特色文化、精品民宿等串联起来，形成特色环线。在面上，实施人居环境整治提升、规划建立提升、产业进展提升、根本公共效劳提升、农村综合改革等乡村振兴十大工程，实行工程化治理、目标化推动，责任化落实，奋力打造乡村振兴样板区。 四是聚焦要素支撑保障。强化乡村振兴人才支撑，推深做实“双招双引”，建立健全乡村人才引进、培育、评价、鼓励和流淌机制。强化乡村振兴用地保障，积极探究点状供地等敏捷多样的供地新方式，做到“盘活存量、内部挖潜”。强化乡村振兴资金保障，加强工程摸排，加快构建产业进展、漂亮乡村、农村根底设施建立等工程库。同时，加强与政策性银行、商业银行合作力度，重点在贷款贵、贷款难领域破题，健全多层次、广掩盖、可持续的农村金融效劳体系。 五要聚焦统筹调度推动。结合我市实际，围绕“五大振兴”目标任务，构建责任落实、定期调度和考核督查等机制。对标对表乡村振兴实绩考核指标体系，实施每季“大调度”、每月“小调度”，实现“以月保季、以季保年”。 ，请认准.