2023年工作要点财政局.docx

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1、 2023年工作要点-财政局_财政局工作总结 二九年财政工作回忆 XX年是建国60周年的喜庆之年，也是面对国际金融危机的连续严峻冲击，以及国家应对危机实行一系列重大积极经济政策的关键之年，我们紧紧抓好抓住国家实施扩大内需和高度重视世界进展稳定的历史机遇，着力在促进展、保增长上下功夫，在创体制、改机制上下功夫，在保稳定、促和谐上下功夫，在重民生、促公正上下功夫，在硬监管、提效益上下功夫，财政工作实现新突破，呈现新亮点。 （一）突出增加财力，全力做大财政收入“蛋糕”。通过实行“培财源，严征管，多争取”三管齐下，实现了财政收入增长，可用财力进一步提高，财政支出规模进一步扩大，财政保障力量进一步提升。

2、XX年全州财政总收入完成70987万元，比上年增收16045万元，增长29.2%；其中地方一般预算收入完成43578万元（税收收入完成31541万元，非税收入完成12037万元），比上年增收11552万元，增长36.07%。一般预算支出完成302591万元，比上年增支67098万元，增长28.49%。财政总收入和一般预算收支，均超额完成年初人代会批准的收支任务和州政府下达的目标任务。 （二）突出科学进展，全力支持城乡经济建立。一是始终围绕州委政府决策部署，全力支持重大（点）工程建立。xx省制定出台重大投资政策的机遇，争取和筹措经济建立资金99304万元，并依据建立工程工程进度，累计实现经建预算

3、支出102982万元，有力的推动了州委政府确定的19项重大工程、40项重要工程、60项其他项工程建立。千方百计筹措重点工程前期费4700万元，其中：香格里拉供暖工程工程资金XX万元；香德二级大路前期费600万元；虎跳峡景区大路工程前期费1600万元；纳帕海国际重要湿地综合爱护工程工程500万元。根据扩大内需工程三个100%的要求，依据州政府的统一部署，积极筹措扩大内需工程地方配套资金4970万元，支持重点工程开展前期工作，根本满意了扩大内需工程的资金需求。二是始终关注“三农问题”，全力支持新农村建立。加大财政农业建立投入，稳固农业根底地位。全州农林水事务支出完成29709万元，增长1.99%。

4、支持了农田水利建立、人畜饮水工程、新农村示范点和农村能源及现代农业建立、农业综合开发、林业生态环境建立和林产业进展、农业抗灾救灾和防汛抗旱及森林防火、农村剩余劳动力转移、农村大路、农村沼气池、农村民居抗震加固、游牧民定居工程等支农、强农、惠农工程；全面落实涉农补助政策，切实增加农夫收入。通过“一折通”，准时足额兑现玉米及水稻良种补贴、油菜补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴和粮食综合直补、种粮农夫补贴等共计6074万元；整合支农资金，完善支农方式，形成支农合力机制。以扶贫整村推动为切入点，加大支农资金整合力度，全年共整合各类支农资金7556万元，进一步提高了支农资金的使用效益。 （三）突出改善民生

5、，全力支持社会事业进展。XX年是各级财政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社会事业协调快速进展的一年。为了支持改善民生为重点的社会事业进展，全州各级财政仔细执行高海拔地区六项优待政策，xx省委对云南藏区关心之情的高海拔地区“六项”优待政策。通过调优支出构造，将有限的财政资金投向民生之基的教育，民生之本的就业，民生之保的卫生，民生之安的社保，民生之盾的维稳，民生之助的文化等社会事业和根底产业。一是支持教育优先进展，全州教育支出完成41282万元，增长13.61。进一步稳固了农村义务教育经费保障机制改革，全面落实高原农牧民学生生活补助政策。全州义务教育阶段在校学生全部免除学杂费，并享受免费教

6、科书；享受生活补助学生达 4.7万人；连续实施中小学危房改造2.6万平方米，“上学难”的问题，得到根本缓解，推动了我州教育公正和城乡教育均衡进展，使义务教育充分表达了公益性。二是支持公共卫生体系建立，全州医疗卫生支出完成26905万元，增长53。全面支持稳固新型农村合作医疗，xx省级提高筹资标准后的补助资金，新农合参合率稳中有升；积极稳妥的开展了城镇居民根本医疗保险试点，全力支持健全城乡医疗救治制度，城乡根本医疗效劳和公共卫生体系进一步完善。有效缓解了“看病难，看病贵”的问题。三是支持社会保障体系的建立，全州社会保障和就业支出完成47777万元，增长23.47。根据“广掩盖，保根本，多层次，可

7、持续”的原则，健全完善社会保障体系建立。全面建立和完善城乡居民最低生活保障制度，并依据我州的特别状况，把僧尼纳入最低生活保障，严格执行国家提高的低保补助标准，确保低保资金准时足额发放到低保对象手中；小额担保财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策；积极落实中心出台的完善企业职工根本养老保险制度，准时调整企业退休人员待遇，确保根本养老保险按时足额发放，全面执行城乡临时救助和优抚政策；积极向上争取和保障雨雪冰冻等抗灾救灾资金1955万元的到位，并安全准时拨付，有力的保障了受灾农牧民的生产生活。四是支持公共安全体系建立，实现我州社会安定，民族团结，人民安居乐业，全力支持“和谐平安”*建立，确保全州

8、跨更加展和长治久安。全州公共安全支出完成20359万元，增长70.18。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共筹集租赁补贴资金1752万元，发放385万元，实际发放户数为1950户。 （四）突出科学理财，全力推动财政改革创新。进一步稳固财政各项改革，注意改革的实效性和连续性。一是连续深化部门预算改革，通过统一编报内容、编报形式、编报时间、编报程序和编报要求，明确了编制单位的主体地位，增加了部门预算的统一性和完整性。二是连续深化国库集中收付改革，将列入综合预算国库拨付的资金全部纳入国库集中支付范围，对工资和选购资金实行直接支付，其余实行授权支付。三是连续深化政府选购采管分别改革，建立政府选

9、购联系制度和政府选购供给商登记备案治理制度。扩大政府选购规模，全州共组织开展各类政府集中选购600次，政府集中选购实际支付金额9593 万元，综合节省率为8%。四是连续推动农村综合改革，及时制定和下发*藏族自治州村级公益事业建立一事一议财政奖补试行方法，全州43个XX年度农村公益事业一事一议财政奖补建立工程已完工，总投入1067万元。完善相关手续上报了XX年度50个村级公益事业建立工程。五是推动国有资产治理改革。*州国有资产治理委员会于XX年5月正式成立，并正式开展工作。制定和出台了*藏族自治州州属企业国有资产治理方法、*藏族自治州行政事业单位国有资产治理方法，进一步理顺国有资产治理体制，明确

10、国有资产主体和责任主体，形成权责明确、分类监管、流转顺畅的国有资产监视治理和运营体系。六是推行村级会计托付代理效劳。制定和出台了*州村级会计托付代理效劳工作实施方案，全州推行村级会计托付代理效劳工作，强化村级财务标准化治理。 （五）突出依法理财，全力加强和硬化财政监视。根据年初确定的“突出重点，动态监管，标准有序”的财政监视工作要求，制 定出台了*州财政局关于开展地方财政资金安全检查工作实施方案、*州XX年度会计信息质量检查实施方案，积极有效的开展了财政监管工作。一是严把资金安排的审核关，加大对会议费和接待费等消费性支出和追加资金事前的审核力度，从源头上掌握财政支出。二是强化财政票据监管，加强

11、政府选购专项检查工作。三是组织开展了农业综合开发工程实施状况专项检查工作和XXxx省、州、县三级联动检查工作。四是加强对社保资金和帐户的治理，确保各项社保资金和基金的安全、封闭运行。 (七)突出强化职能，全力抓实财政专项工作。一是做好涉外金融治理工作。xx县人畜饮水可持续进展工程工作进度正常，并逐级签署了转赠协议，工程有望在XX年开工实施；xx县医疗设备选购贷款工程商务选购合同的签署工作，标志着工程已进入正式选购阶段；xx县xx市环境综合治理工程德方评估团实地评估工作，工程已开工；xx县城集中供热工程。二是加强企业财务治理工作，连续深化国有企业改革，深入开展中小企业信用担保机构创立活动。全年向

12、上争取各种专项资金3965万元，加大对中小企业的扶持力度，增加企业进展力量。深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“汽车以旧换新”工作。累计到位补助资金830万元，累计销售“家电下乡”产品4954台（件），销售金额734万元；“汽车摩托车下乡”累计销售762俩，销售金额2146万元。三是加强会计治理工作，仔细组织XX年度全国会计专业技术资格、xx省会计从业资格等三大考试工作，仔细开展全州会计从业资格清查工作，加大会计法的宣传力度。四是以计算机信息系统治理为主，连续加大和推动全州“金财工程” 建立步伐；深入实施和推动“阳光政府”四项制度工作，努力打造“阳光财政”。根据政府信息公开条例和州政府

13、信息产业办的要求，做好财政政府信息公开工作和财政宣传工作，全年公布公开信息113条；完成了*州改革开放30年财政志的编印工作。 （七）突出以人为本，全力提升财政干部素养。一是加强治理制度建立，立足原有较为标准的工作规章，依据财政工作新形势和新要求，补充制定和执行了进一步标准公文处理、公务接待活动、财务报帐治理、车辆治理、财政信息编报等内容的治理制度，以执行制度为根底，用制度治理财政干部言行，用制度标准财政部门理财行为，提升财政队伍的执行力。二是加强干部教育治理工作，依据科级干部选拔任用由党组负责的状况，参照党政干部选拔任用条例，制定了*州财政局党组关于干部选拔任用和考核方法，并严格按程序和德才

14、兼备及“四化”标准选拔任用科级干部；制定了财政干部教育培训规划，组织财政干部标准公文写作培训和法律知识学习，提升了财政队伍的学习力。三是建立并实行“双百“目标考核治理，局党组与各科室、群团组织签订了以党风廉政建立、社会治安综合治理、保密工作等为主要内容的公共量化目标责任书和以向上争取资金、财政改革治理目标任务为主要内容的科室量化目标责任书，实行定性和定量考核相结合，充分履行职责和鼓励改革创新相结合，科学化和人性化相结合的标准治理，提升财政队伍的制造力。四是全力做好挂钩扶贫工作。深入挂钩扶贫点开展调研工作，本着多做实事、多做好事，积极筹措资金，推动帮扶工程的顺当实施。全年共筹措和拨付帮扶资金80

15、万元，实施了村社大路建立等工程，夯实了挂钩扶贫点广阔农牧民脱贫致富、奔小康的根底。同时，增加了财政干部心系“三农”、关注“三农”的责任感和使命感，提升了财政队伍的向心力。 二、二一年财政工作要点 XX年是“xx”规划的最终一年，也是连续应对国际金融危机冲击、稳固经济上升根底的重要之年，根据州委六届八次全会的精神和目标任务，结合财政自身实际，提出 全州财政工作的指导思想是：以科学进展观统领财政工作，根据实施积极财政政策的要求，全力效劳于“生态立州，文化兴州，产业强州，和谐安州”进展战略和州委政府中心工作，始终突出跨更加展和长治久安两件大事，促进全州经济持续平稳较快增长；坚持依法理财、科学理财，民

16、主理财，突出法治财政、民生财政、阳光财政，增加财政增收的可持续性、收支构造的合理性、财政治理的标准性、资金使用的有效性，不断提高财政支持和效劳科学进展的力量。 根据上述指导思想，XX年全州财政工作的重点是： （一）坚持又好又快，在促进进展中做大财政“蛋糕”。一是着重支持根底设施建立，根据“压缩一般，保障重点”的投入原则，集中全力重点保障州委政府确定的重大工程和重点工程，支持改善交通、能源、通讯、水利、市政等根底设施建立，缓解经济进展瓶颈，夯实跨更加展根底。二是着重支持支柱产业的培育，紧紧围绕州委、州政府提出的“生态立州，文化兴州，产业强州，和谐安州”的进展战略，支持农业基地、工业园区、旅游景区

17、建立；支持生物资源开发创新、旅游产业提质增效、矿电产业集约开发、畜牧产业形成规模，把特色产业做大、做优、做强，促进支柱产业群的快速进展。三是着重转变财政支持经济进展的理念和方式，根据退出“越位”，补上“缺位”，订正“错位”的原则，财政投入转向根底性、公益性、前瞻性领域。管好用好国家投资资金，合理利用国际金融组织贷款、外国政府借款、国债资金。实行财政参股、贴息、担保、补助等方式吸引社会投资，形成规模经济，产生规模效益。四是着重支持生态环境建立和生态爱护，增加可持续进展力量。综合运用财税政策手段，引导和促进循环经济、节能减排、清洁生产和资源节省，实现环境爱护与经济进展相协调。xx县域经济进展，稳固

18、区域经济协调快速进展。xx省委、xx县域经济进展政策，xx县实施分类治理的机遇，xx县域经济工作的指导和效劳工作，推动全州区域经济又好又快进展。 （二）坚持严格征管，实现财政收入持续稳定增长。一是严格执行税收法律法规和国家统一的税收政策，依法征收，依法减免，强化税收分析猜测，建立健全财、税、库、银等部门收入分析联席会议制度，动态把握税源变化趋势，准时实行有针对性措施，保证税收收入持续稳定增长。二是不断改良税收征管模式，创新税收征管体制和机制，做到税收征管重点突出、兼顾一般，做到应收尽收，均衡入库，进一步优化纳税效劳，提高税收质量。三是严格非税收入征管，加强对国有资源和国有资产收益的治理，制定科

19、学合理、操作性强的非税收入治理细则，以矿产资源、水资源、土地资源等国有资源收入、旅游门票收入和国有资产处置收益为非税收入治理重点，实行强有力措施，保证非税收入与经济社会进展同步增长。同时，抓住国家实施扩大内需的积极财政政策和建立跨更加展和长治久安藏区示范区的机遇，做好向上争取工作，不断拓宽财政收入增收渠道，进一步壮大财政实力。 （三）坚持效劳三农，积极推动社会主义新农村建立。一是连续积极稳妥的开展涉农工程和资金的整合工作，农村“一事一议”奖补试点工作，建立稳定的支农投入增长机制，加强农业根底建立，改善以农田水利为重点的农业生产条件，推动实施整村推动、产业开发、劳动力转移和贫困人口易地搬迁。二

20、是加大支持推动农村公共交通建立、提高耕地质量，改善农业生态环境，保障农村饮水安全工程，构建农村义务教育、根本医疗效劳、公共文化效劳体系建立，健全农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助制度，稳固基层政权建立的力度；支持农夫合作组织建立，积极开展农村会计托付代理记帐工作，促进支农资金财务标准治理。三是仔细落实涉农补贴政策，促进农夫增收，通过完善“一折通”发放方式，将对农夫的粮食直接补贴、良种补贴、综合补贴和退耕还林等补贴按时足额兑付到农夫手中；全力支持农村劳动力转移就业培训工作，加快进展劳务经济，增加农夫的劳务收入；加大支持扶贫开发工作，切实帮忙贫困农夫增加收入；支持进展特色农业、现代农业，

21、增加农夫非农业收入。 （四）坚持为民理财，稳步推动根本公共效劳均等化。全州各级财政部门，在制定财政政策、安排预算支出，处理各项财政事务时，从增进广阔人民群众利益，满意广阔人民群众共同需要动身，着力解决人民群众最关怀、最直接的现实利益问题。根据公共财政的要求，遵循“尽力而为，量力而行、统筹兼顾”的原则，运用“增量优方向，存量调构造，增量调存量”的方法，将有限的财力向教育、卫生、社保、文化、体育、住房、安全、环保等关乎人民群众切身利益，关乎经济社会、人与自然和谐进展的根底性、公益性事业倾斜；进一步加强和完善财政资金投入、财政政策导向和财政政策落实向保障和改善民生领域倾斜，引导社会资金参加公共效劳和

22、供应公共效劳，拓宽公共效劳体系建立，使公共财政资金及政策最大限度的惠及全州广阔人民；积极调整和优化财政支出构造，做到支出有保有压，压一般、保重点，在自始至终效劳大局、效劳中心的过程中“保工资、保运转、保稳定、保重点、保民生”。积极推动供应公共产品和公共效劳均等化进程。 （五）坚持务实创新，实现财政治理科学化和精细化。一是强化预算编制治理，提高资金安排的科学性。进一步深化部门预算改革，切实提高预算编制的科学性、精确性和完整性。州级部门预算在细化工程预算编制、扩大编制范围、提高编制质量上下功夫；县级部门预算在稳步推开，完善机制，健全制度上下功夫；建立稳定的预算编制调整基金，积极化解政府债务，增加财

23、政抵挡债务风险的力量。二是强化预算执行治理，提高资金运行的标准性。进一步推动国库治理制度改革，简化州级国库集中支付业务流程，标准支出变动治理，xx县级试点力度，拓宽集中支付范围；稳妥推动公务卡改革试点工作，逐步建立财政、税务、国库、银行联网；深化政府选购制度改革，扩大政府选购范围，细化政府选购工程预算，增加选购预算的约束性。三是强化财政监视治理，提高资金使用的合规性。大力加强财政法制建立，全面推动依法行政，依法理财，进一步加强财政财务、专项资金、国有资产治理法规制度建立；加大会计准则的宣传、实施力度，强化对企业、行政事业单位会计信息质量和会计根底工作的监视检查；连续完善和落实行政执法责任制，加

24、强财政内控机制建立，加大财政内部监视和层级监视力度；加强对财政收支的监视，特殊是加大彩票公益金、土地出让金、行政事业性收费和罚没收入的专项检查和扩大内需资金、保障和改善民生资金、重点工程和重点工程建立资金的全过程监管，并积极探究财政绩效评价工作。四是强化“金财”工程建立，提高财政治理的安全性。积极推动“金财”工程，加强网络安全和网络公共应用系统建立，确保财政核心业务正常有序运转，为提高财政治理水平供应技术支撑。 (六)编制好财政“xx”规划。“xx”规划是新一轮财政进展的行动纲领。当前，国际金融危机对全国各地经济进展产生了重大影响，“xx”时期，国内外进展环境更趋简单多变，影响加快我州进展的不

25、确定因素将不断增加。编制好“xx”财政规划，对我州经济社会持续、快速、协调进展至关重要。 (七)讨论和制定新一轮财政体制。进一步完善财政体制改革，围绕推动根本公共效劳化和主体功能区建立，完善公共财政体系，xx县财力与事权相匹配的新一轮财政体系，加快形成统一规划、透亮的财政转移支付制度，建立“财源稳固、安排科学、治理标准、布满活力”的财政体制。 （八）坚持廉洁高效，切实加强财政机关文化建立。以财政文化建立为抓手，努力打造一支思想好，作风硬、业务精、素养高的干部队伍，为谋取财政事业新跨越供应坚实的人才根底。一是营造擅长求知，勤于思索的学习气氛。坚持以人为本，把促进财政干部的安康成长和充分发挥财政干

26、部的能动性放在重要位置，培育“勤于学习，擅长思索，勇于实践”的复合型财政干部。二是营造真抓实干，求真务实的工作气氛。制造财政干部干事创业的宽松环境，使财政干部把心思放在工作上，把情感贴在民心上，把作风拧在求是上，把聪慧才智用在事业上，干事实，求实效。三是营造快捷高效，科学标准的效劳气氛。以落实和执行行政问责等“四项制度”、阳光政府“四项制度”和政府信息公开条例为契机，增加效劳意识，改良效劳方式，提高效劳质量，在加强调查讨论中抓落实，在完善目标治理考核，强化工作责任制，健全鼓励和监视机制中推动财政整体工作。四是营造廉洁自律，拒腐防变的作风气氛。严格根据“为民，务实，清廉”的要求，以落实党风廉政建

27、立责任制为核心，常常开展廉洁自律教育和以“xx”普法为核心的财政法制培训，增加廉洁理财的自我约束力和遵纪守法的法制意识；进一步标准和完善治理制度，从体制、机制和源头上堵塞漏洞，预防和治理腐败；进一步完善监视机制，重点健全发觉问题，订正错误和追究责任三项机制，努力构筑不想为，不敢为，不愿为，不能为的党风廉政建立约束机制。 XX年是“xx”规划的最终一年，是“xx”和“xx”的承上启下之年，做好财政各项工作，对稳固边疆稳定，民族团结，维护国家统一，具有重大意义。XX年全州财政干部将连续思改革创新，谋科学进展，为把*建立成为全国藏区跨更加展和长治久安示范区再立新功。 财政局2023年工作总结及202

28、3年工作要点 XX年，区财政局在区委、区政府的直接领导下，在市财政局的帮忙和指导下，深入开展学习实践科学进展观活动,连续解放思想，全面贯彻落实中心扩大内需的各项决策部署，积极应对国际金融危机带来的影响，紧紧围绕区委三届五次全会和区三届人大二次会议确定的目标任务，实行有效措施，狠抓增收节支，强化财政监管，确保“三保”(保工资、保运转、保民生)支出，公共效劳保障水平进一步提高，有力地促进了全区经济和社会事业的协调进展。 一、XX年预算收支执行状况(估计) XX年，全区完成财政总收入72600万元，完成年初预算72600万元的100，同比增加6035万元，增长10。其中：一般预算收入完成43120万

29、元，完成年初预算43120万元的100，同比增加4935万元,增长12.9;上划“两税”收入完成17071万元，完成年初预算17071万元的100，同比增加697万元，增长4.3;上划两所得税完成11344万元，完成年初预算11344万元的100，同比削减214万元，下降1.9;上划耕地占用税收入完成1065万元，完成年初预算1065万元的100，同比增加617万元，增长137.7。全区财政支出192901万元，完成预算指标192901万元的100，比上年同期完成123838万元增加69070万元，增长55.8。其中：一般预算支出完成130100万元，同比增加9859万元，增长8.2。预算执行

30、的主要特点：一是受国际金融危机的冲击，财政总收入和一般预算收入呈现前跌后增趋势，全年保持了温柔增长势头。财政总收入增幅从1月的-38.3恢复增长到年末的10，一般预算收入从1月份的-37.3恢复增长到年末的12.9;二是主体税种营业税和烟叶税增势强劲，有力地支撑了一般预算收入的增长。全年营业税和烟叶税分别增收5506万元和1140万元，分别增长39.7和29.3，对地方财政一般预算收入的奉献率分别为44.9和11.7，其中，建筑安装营业税增收达2335万元，增长41.5，拉动地方财政一般预算收入增长6个百分点;三是是共享税种增值税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税大幅下滑，影响了财政总收入的

31、增长;四是支出构造不断优化，各项重点支出得到有力保障。XX年，全区财政支出比上年同期增加69070万元，增长55.8。主要是上级下达专款同比增加以及国库制度改革推行零余额账户解决了资金沉淀于部门的问题，主要增支因素有：一般公共效劳支出比上年增支817万元，增长5.9;教育支出比上年增支2311万元，增长8.4;社会保障和就业支出比上年增支2933万元，增长14.9;医疗卫生支出比上年增支3192万元，增长26.5;农林水事务支出比上年增支424万元，增长2.2。确保了农业产业构造调整、社会主义新农村建立、完善农村义务教育机制、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗、社会稳定等重点工作的开展。

32、二、XX年主要工作回忆 (一)狠抓收入治理，确保财政收入较快增长。围绕区三届人大二次会议确定的“全区财政总收入完成72600万元，增长10以上，其中：一般预算收入完成43120万元，增长12以上”的目标任务，面对国际金融危机冲击、经济增速放缓等严峻形势，财税部门实行有效措施，狠抓增收节支。一方面税务部门坚持依法治税，改良税收征管方式，切实加强对重点税源、重点企业的监控，严峻打击涉税违法行为，堵塞税收漏洞，努力完成税收任务;另一方面财政部门加大对纳入预算治理的行政性收费收入、国有资产经营收益等非税收入治理，仔细贯彻落实土地出让收支全额纳入财政基金预算治理，为财政收入的稳定增长奠定了根底。 (二)

33、优化支出构造，促进经济社会和谐稳定。一是完善农村义务教育经费保障机制。全年完成农村义务教育经费支出16630万元。其中：“两免一补”免除教科书费、学杂费以及补助公用经费4353万元，义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助资金7423万元，为2.7万多名义务教育阶段学生供应免费教科书，贫困家庭寄宿制学生3.6万多人得到生活费补助，广阔农村“上学难、上学贵”问题得到逐步解决。二是“奖优免补”政策得到全面落实。全区奖、免、补三项支出357万元，直接增加受益农夫人均纯收入382元。三是加大医疗卫生投入和疾病防控工作力度。年初预算安排“新农合”区级配套资金1177万元，安排城镇居民根本医疗保险资金300万元

34、，筹集182万元资金新建91个村(社区)卫生室，有力地支持了医疗卫生工作，切实解决了群众看病就医方面的困难和问题。做好全区甲型h1n1流感的防控经费保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组，准时下拨甲型h1n1流感防控经费10万元。四是落实农村低保资金2860万元，其中：区级配套300万元，确保了全区34210人低保对象应保尽保。五是进一步标准和完善城市最低生活保障制度，做到应保尽保。安排城市最低生活保障费2735万元，其中：省级2435万元、区级300万元，有效地保障城市贫困居民的根本生活，为区的改革、进展、稳定做出了新奉献。六是启动实施被征地农夫养老保险制度，切实解决了被征地农夫的

35、后顾之忧，促进了社会和谐稳定。七是对惠农补贴政策全面实行“一折通”发放。发放农资综合直补资金4240万元和粮食直补资金520万元，受益农户17.33万户，71.08万人。发放退耕还林补助1833万元、能繁母猪补贴663万元、良种补贴904万元和油菜补贴90万元。八是大力支持新农村建立。积极调整支出构造，在年初预算安排资金200万元，专项用于社会主义新农村建立;XX年国家农业隆综合开发引导支农资金统筹支持新农村建立试点工程完成总投资3292万元，完成规划的100，改善了工程区的农田根本建立，解决了村内道路硬化、文化广场建立和农业科技措施，有力地支持了新农村建立。九是仔细落实公共安全资金需要，为维

36、护社会稳定供应财力保障。年初预算安排政法机关公用经费保障经费1737万元、消防业务费保障经费118万元、社会治安综合治理经费87万元、“平安”创立工作经费15万元、政法统筹专项资金88万元和禁毒资金61万元，确保了维护社会稳定的资金需要，切实维护了社会稳定和“平安”创立。 (三)强化财政监管，稳步推动各项财政改革。一是国库集中收付治理制度改革取得突破性进展。根据总体规划、分步实施的原则，除乡镇教育单位外，全区全部行政事业单位已全部实施国库集中收付制度。XX年全区实施改革的资金总量达89545万元，其中，财政授权支付下达额度51392万元，预算单位财政授权支付49390万元，回流国库资金XX万元

37、，直接支付和授权支付总额占一般预算支出的比重达68.18;二是部门预算改革迈出重要步伐。围绕“做实根本支出，做细工程支出”，大力推动部门预算改革，预算治理逐步向标准化、法制化迈进;三是稳步推动乡镇财政预算治理方式改革工作。依据云南省人民政府关于深化乡镇财政预算治理方式改革的意见(云政发XX69号)和云南省乡镇财政预算治理方式改革实施细则(云财预XX361号)文件要求，改革方案经区长办公会、区政府常务会和区委常委会审查通过，于9月全面启动改革;四是政府选购制度建立日趋完善。XX年共组织实施集中选购12次，实际支付选购资金710万元，节省选购资金58万元，资金节省率为7.5。全区定点保险节省保费4

38、1万元,节省率40;五是村级公益事业建立一事一议财政奖补试点工作成效明显。XX年完成奖补工程284个，完成投资12486万元，其中：各级财政投入资金2680万元;XX年批准实施一事一议财政奖补工程239个(其中道路建立104个，公共活动场所94个，水利9个，饮水32个)，奖补工程资金规模约为1377万元。工程的实施，解决了村内道路建立、人畜饮水、小型农田根本建立和文化活动场所建立，取得了明显的社会效益;六是强化非税收入治理，严格执行“收支两条线”，区直单位收缴分别工作运转状况良好。XX年非税收入完成70584万元，同比增收39823万元，增长129.5。非税收入的足额征收，对平衡财政预算、缓解

39、支出压力和收支冲突起到了积极的作用。 (四)加大财源培植，夯实财政增收根底。围绕区委、区政府工作重点，连续调整优化支出构造，集中有限的财政资金，发挥“四两拨千斤”的作用，为全区经济进展供应财力支持。一是围绕产业进展重点，合理安排资金，保障了各项重点工作顺当开展。安排产业进展资金1859万元，连续对蚕桑、核桃、畜牧、高产包谷、甜柿和茶叶等产业实施财政扶持。二是合理安排省市“专款切块到县”试点资金，充分发挥资金使用效益。XX年将上级切块专款下达我区的1164万元用于禁毒、贫困学生生活补助、蚕桑进展、甜柿、核桃、畜牧、城市维护费以及困难人群生活补助、社会救济等。省市“专款切块到县”试点资金的投入使用

40、，进一步缓解区级财政供求冲突，增加了县域经济的进展后劲，促进了经济和社会各项事业的安康快速进展。三是积极鼓舞支持进展县域经济。兑现了XX年县域经济进展考核各种嘉奖795万元。四是进一步加强农业综合开发工程建立工作。完成农业综合开发工程建立总投资4022万元，完成规划的100。五是积极筹措根本建立资金，支持根底设施建立。全年完成根本建立支出20238万元，其中：扩大内需中心及省配套资金17165万元，其他工程资金3023万元，有力地支持了一批重点建立工程顺当开工建立。六是积极组织企业工程的申报，为26个工程申报上级扶持资金4280万元，进一步加大对企业进展扶持力度。 (五)突出工作重点，促进各项

41、工作协调进展。一是财政工作精细化、科学化、标准化水平不断提高。不断完善区对乡(镇)转移支付资金安排方法，科学合理安排上级转移支付资金。进一步强化财政治理职能，加大对中心扩大内需资金、社会保障资金、根本建立投资、农业综合开发、扶贫开发、教科文、行政政法专项资金监视检查力度，实行各种有效方法跟踪检查和评价专项资金使用状况，对专项资金专户治理并实行报帐制，把财政跟踪问效工作贯穿于工程实施的事前、事中、事后的全过程，充分发挥专项资金的使用效益，确保了专款专用;二是做好政府性债务清理上报工作。根据上级财政的要求，对XX年地方政府性债务逾期工程作了进一步核实和确认，截止XX年5月31日，全区地方性债务10

42、9002万元，其中，区本级101096万元，乡镇级7906万元。XX年到期政府债务本息6731万元，区级财政预算应负担5533万元，已安排3410万元。三是会计治理工作得到全面提升。积极开展会计监视、会计治理和会计培训，会计根底治理得到全面提升。积极推行村级会计托付代理效劳，已成立代理效劳机构15个，占总数18个乡(镇)、街道办事处的83，涉及村委会240个、涉及村民小组2062个，代管集体资金XX万元;四是以债务治理为主线，强化世行贷款工程治理。根据“谁举债谁负责，谁使用谁归还”的原则，进一步加大了“农村改水”和“林一”工程世行到期贷款的催收力度，归还“林一工程”借款本息79万元，切实维护我

43、区的外债信誉;五是“家电下乡”工作顺当推动。XX年全区申报补贴家电10500台、摩托车11500辆和汽车1360辆，共兑付补贴资金1300万元，兑付率达85;六是扎实开展财政资金安全检查工作。为进一步加强财政资金安全治理,堵塞财政资金安全治理漏洞,全面推动财政工作精细化、科学化治理水平。根据上级财政的部署和要求，成立了财政资金安全检查领导小组，抽调人员组成检查组对局机关10个股室和16个基层财政所财政资金安全进展专项检查，并对检查中发觉的问题进展了准时整改、堵塞了漏洞，确保财政资金安全;七是完成XX年财政票据年检工作。依据云南省非税收入治理局关于开展XX年财政票据年度检验工作文件的通知精神，完

44、成了全区194家行政事业单位、社会团体十八类35种财政票据的年度检验工作，到达了“以票管收、源头控管;以票查费、以票促缴”的目的，夯实了票据治理根底工作;八是国有资产治理工作得到逐步理顺。为加强区属企业国有资产治理，标准企业国有资产处置审批行为，明确处置权限和审批程序，制定了保山市区区属企业国有资产处置审批制度，进一步理顺了企业国有资产治理体制，明确了治理职责。根据区人民政府关于印发区行政事业单位经营性国有资产划转方案的通知(隆政发XX69号)要求，组织开展了区级行政事业单位经营性资产清理划转工作。 (六)加强队伍建立，树立良好的财政形象。坚固树立“低调做人，高效办事，标准治理，廉洁理财”的财

45、政工作理念，不断加强财政队伍建立。一是坚持不懈地抓思想政治工作，建立学习型机关。组织广阔党员、干部深入学习党的党的xx届四中全会，学习财政业务学问，不断提高财政干部的法律素养和依法理财的力量。二是扎实开展学习实践科学进展观活动。根据区委的总体部署，我局从3月31日开头，到8月底全面完毕，分3个阶段开展学习实践科学进展观活动。三是以制度建立为抓手，进一步改良机关工作作风，提高效劳质量和水平。以贯彻落实责任政府“四项制度”和阳光政府“四项制度”为突破口，切实改良机关作风，增加财政干部的事业心和责任感。开通了“阳光政府”96128专用电话，落实专人负责接听，广泛承受社会监视，树立了财政干部信守承诺、

46、务实高效的形象。四是积极组织开展“迎国庆”系列活动。国庆前夕，组织开展了以“促进科学进展、建立公共财政、建立效能机关、效劳和谐保山”为主题的财政系统迎国庆演讲竞赛，抽人参与了区直机关歌咏竞赛，参与了全省财政干部学法用法征文等活动，充分呈现了财政干部的精神风貌，弘扬了财政干部团结奋进、开拓创新、奋力拼搏的时代风采。五是扎实开展党风廉政教育，积极建立健全财政系统内部惩防体系。建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系，切实抓好党风廉政建立责任制，做到责任到人，严格责任考核。经过层层签订党风廉政建立责任书，全系统41个责任双方全部签订区财政局XX年度党风廉政建立责任书，为我局党风廉政建立和反腐

47、败工作供应了顽强保证。 回忆过去一年的工作，我区财政改革和进展虽然取得了一些成绩，但面临的困难仍旧最多、压力最大、形势最严峻。集中表现在：一是预算收支平衡难度大。随着进展速度的不断加快，进展需求与财力保障的冲突日益凸显，刚性支出快速增长，加上解决民生所需资金巨大，财政收支冲突非常突出，收支平衡的任务越来越繁重。同时应纳入预算安排支出的工程还有近1.1亿元无力在当年列支，有待逐年消化;二是国库资金调度极度困难。“保工资、保机构运转、保民生”的难度不断增大，国库资金调度非常困难的问题在相当一段时期内仍无法彻底解决;三是政府性债务居高不下，到期债务归还资金来源溃乏，进展经济的资金来源濒临枯竭，担当国

48、家、省级重点工程建立资金压力巨大，资金筹措已无任何来源，经济运行已到了举步维艰的地步，这些问题已成为区经济社会安康进展最大的困难。 对于以上存在的困难和问题，必需引起全区上下的高度重视，积极实行切实有效的措施，仔细加以解决。 三、XX年的工作目标、任务和措施 根据全区财政经济进展总体思路，结合全区财政经济进展形势，确定XX年财政工作的指导思想是：坚持以科学进展观为指导，连续解放思想，根据建立公共财政治理体制的要求，坚持“一要吃饭，二要建立”的原则，进一步优化财政支出构造，压缩一般性支出，在保工资、保运转和保民生的前提下，确保重点支出;进一步深化财政改革，加强财政监管，提高理财水平，不断提高财政资金使用的标准性、安全性和效益性。 依据上述财政工作的指导思想，根据统筹兼顾、积极稳妥和量入为出的原则，综合考虑明年财政经济面临的诸多不确定因素：gdp连续保持增长态势、工业经济稳步上升、税