2023年中长期青年发展规划.docx

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1、 2023年中长期青年发展规划（完整文档） 中长期青年进展规划 青年兴则国家兴，青年强则国家强。中华民族宏大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。促进青年更好成长、更快进展，是国家的根底性、战略性工程。党和国家历来高度重视青年、关心青年、信任青年，制定实施一系列促进青年进展的政策措施，鼓励引导青年与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐进展，为广阔青年指明白正确成长道路，制造了良好成长环境。X委、X政府仔细贯彻落实以*同志为核心的党*关于青年进展工作的重要部署，推动XX青年进展事业取得明显成效。青年思想面貌总体安康向上，坚决拥护中国*的领导，青年根本生活条件不断改善，物质生活水平显著提

2、高，精神文化生活日益丰富，群体文明程度不断提升；青壮年文盲根本消退，青年进展权益得到更好维护；青年创新力量、创业活力不断增加，青年人才队伍不断壮大，实现高质量跨更加展的生动实践中实现着自身的成长进展。 党和国家事业要进展，青年首先要进展。必需糊涂熟悉到，XX青年进展事业与社会主义现代化建立的新要求、经济社会进展的新形势、广阔青年的新期盼相比，还存在不少亟待解决的突出问题。主要是：青年思想教育的时代性、实效性有待增加，用共产主义和*新时代中国特色社会主义思想引领青年，用中国梦和社会主义核心价值观分散共识、会聚力气的任务尤为紧迫；青年体质安康水平亟待提高，局部青年心理安康问题日益凸显；青年社会教育

3、和实践教育需要加强，提高教育质量的任务仍非常艰难；青年就业的构造性冲突比拟突出，影响就业公正的障碍有待进一步破除；青年创业创新的热忱有待进一步激发，鼓舞青年创业创新的政策和社会环境需要不断优化；人口构造的新特点新变化使得青年一代的工作和生活压力不断增大，在婚恋、社会保障等方面需要获得更多关怀和帮忙；统筹协调青年进展工作的体制机制还不完善，各方面共同推动青年进展的合力有待进一步形成。青年工作，抓住的是当下、传承的是根脉、面对的是将来，关乎党和国家的前途命运。要站在党和国家事业后继有人、兴盛兴旺的高度，把青年进展摆在全X工作全局中更加重要的战略位置，整体思索、科学规划、全面推动，努力形成青年人人都

4、能成才、人人皆可出彩的生动局面，为谱写好中华民族宏大复兴中国梦的XX篇章奉献青春才智和力气。为贯彻落实*、国务院关于印发中长期青年进展规划（20232025年）的通知（中发202312号）和*XXX委、XXX人民政府关于印发XXX中长期青年进展规划（20232025年）的通知（X发202323号），结合XX实际，制定本规划。本规划所指的青年，年龄范围是1435周岁（规划中涉及婚姻、就业、未成年人爱护等领域时，年龄界限依据有关法律法规的规定）。 一、指导思想、根本遵循、总体目标 （一）指导思想。以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党管青年原则，牢牢把握为实现中华民族

5、宏大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕XX进展总体目标和要求，充分照看青年的特点和利益，关怀和爱惜青年，优化青年成长环境，效劳青年迫切需求，维护青年进展权益，促进青年全面进展，引导全X青年树立共产主义远大抱负和中国特色社会主义共同抱负，坚决“四个自信”，弘扬“跨更加展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，自觉团结分散在党的四周，更好成长为中国特色社会主义事业的合格建立者和牢靠接班人，更加有力地推动XX实现高质量跨更加展。 （二）根本遵循。全面贯彻落实以*同志为核心的党*关于青年工作的决策部署，引导广阔青年坚决不移听党话、跟党走；坚持以青年为本，敬重青年主体地位，把效劳与成才严密结合起来，让青

6、年有更多获得感、幸福感；坚持全局视野，从战略高度对待青年进展事业，党委加强领导，政府、群团组织、社会等各方面协同施策，在全X共同营造有利于青年进展的良好环境。 （三）总体目标。落实立德树人任务，培育担当民族复兴重任的时代新 当前隐蔽内容免费查看人。到2023年，初步形成符合XX实际的青年进展政策体系和工作机制，广阔青年思想政治素养和全面进展水平不断提升，在全X经济社会进展各领域的生力军和突击队作用进一步发挥。到2025年，XX青年进展政策体系和工作机制更加完善，广阔青年思想政治素养和全面进展水平显著提升，广阔青年认同感、获得感、幸福感明显增加。 二、进展领域、进展目标、进展措施 （一）青年思想

7、道德 进展目标：广阔青年积极践行社会主义核心价值观，“四个自信”进一步增加，思想道德水平和文明素养进一步提高，为实现中国梦而奋斗的共同思想道德根底更加稳固。 进展措施： 加强青年抱负信念教育。深入开展马克思列宁主义、马克思主义中国化的最新理论成果特殊是*新时代中国特色社会主义思想的学习，加强党的十九大精神的学习宣传教育，引导青年自觉把个人幻想融入“中国梦”的宏大实践中，使中国特色社会主义成为青年诚心拥护的进展道路，使共产主义成为青年矢志追求的远大抱负。广泛开展青年马克思主义者培育工程，引导青年树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。注意加强宣传教育、示范引领和实践养成，引导广阔青年增加

8、使命意识和责任意识，自觉把人生追求融入党和国家事业。充分发挥思想政治理论课在青年学生思想政治教育中的主渠道作用。落实新时代中职中学、大中专院校思想政治理论课、形势与政策课教学工作根本要求，打造一批广阔学生关怀关注、切实受用的思想政治理论课。 在青年中培育和践行社会主义核心价值观。引导青年勤学、修德、明辨、笃实，使社会主义核心价值观内化为青年的坚决信念，外化为青年的自觉行动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建立全过程，引导青年学习了解xx国史、近现代史和改革开放史，继承五四运动以来的革命文化传统，坚持爱党、爱国、爱社会主义相统一

9、，自觉培育爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。引导青年传承弘扬中华优秀传统文化，增加文化自信和价值观自信。深入开展形式多样的青年群众性精神文明创立活动，引导青年大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，培育良好个人品德，积极提倡和培育诚信品行，争当“向上向善好青年”，在引领社会文明风气中发挥积极作用。加强民族团结宣传教育，推动各族青年交往沟通交融，进一步筑牢各族青年“两个共同”“三个离不开”“五个认同”思想意识。引导青年树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，自觉抵抗宗教极端思想，共同维护祖国统一和各民族富强进展。开展青年国防教育，推动军地青年共建共育，教育适龄青年自觉履行兵役义务。

10、分类开展青年思想教育和引导。面对中职中学及大中专院校学生，广泛开展“中国梦”“与人生对话”“与信仰对话”主题教育，培育爱党、爱国、爱社会主义的感情，引导他们树立远大志向、担当时代责任。面对机关青年，开展成长观教育，引导他们严谨做事、诚恳做人、廉洁奉公，树立红线意识，打造更加布满活力、更加顽强有力的新时代XX青年干部队伍。面对企业青年，广泛开展岗位建功活动，引导他们正确对待个人、企业、社会、国家的关系，以积极、务实、理性的态度面对职业生涯中遇到的详细问题。面对进城务工青年，注意把解决思想问题与解决实际问题相结合，在排忧解难、传递关心中引导他们心向党和政府、矢志拼搏奋斗。面对农村青年，广泛宣传乡村

11、振兴战略和强农惠农富农政策，引导他们树立“农村天地宽阔、青年大有可为”的思想熟悉，强化农村青年的社会意识、责任意识、规章意识、集体意识和仆人翁意识。 强化网上思想引领。把互联网作为开展青年思想教育的重要阵地，建立线上线下相融合的“互联网”工作模式，组织发动广阔青年旗帜鲜亮地在网上发出正面声音。实施“青年好声音”系列网络文化行动，增加网络正能量，消解网络负能量。提升网络舆情分析和引导力量，疏导青年心情，澄清误会谣言，引导青年形成正确认知。在青年群体中广泛开展网络素养教育，引导青年科学、依法、文明、理性用网。广泛开展青年网络文明志愿者行动，组织发动广阔青年注册成为网络文明志愿者，参加监视并遏止网上

12、各种违法和不良信息传播，为构建清朗网络空间作奉献。 （二）青年教育 进展目标：教育改革深入推动，公共教育效劳体系更加完善，青年整体教育质量全面提高。新增劳动力平均受教育年限到达13.5年以上，高中阶段毛入学率到达90以上。 进展措施： 提升学校育人质量。坚持立德树人，深化教育改革，广泛开展“德育微课堂”，把增加学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践力量作为重点任务贯彻到学校教育全过程。改善课堂教学，调动青年学生自主学习的积极性，完善学问构造，培育创新兴趣和科学素养。丰富创新实践平台，支持培育学生科技创新社团，营造校园科技创新气氛，为学生开展科技创新探究供应必要条件。完善现代职业教育体系，推动

13、产教融合、校企合作，积极参与全国职业院校技能大赛。加强教师队伍建立，严格教师准入制度，突出教师职业道德教育和业务力量培训，深化教师评价治理体系改革。将学校共青团、少先队工作纳入教育督导，推动学校素养教育工作全面进展。深入开展文明校园、绿色校园创立，制造和谐美丽校园环境。 促进教育均衡进展。持续推动X域城乡一体化进展，稳固义务教育根本均衡成果，探究优质均衡进展政策措施，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校根本办学条件，缩小区域、城乡、校际教育资源配置差距。普及高中阶段教育，逐步分类实现中等职业教育全部免除学杂费，领先从建档立卡的家庭经济困难学生实施一般高中免除学杂费。完善各级各类家庭经济困难学生资助

14、体系，实现家庭经济困难学生资助全掩盖。加快进展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。加大对民族地区教育事业的扶持力度，优先保障民族地区办学条件，提高寄宿制民族学校贫困学生的生活补助标准，加快提升民族地区的教育普及率和教育质量。在民族地区加强“双语”教学，创立民族文化示范学校。依法保障进城务工人员随迁子女公平承受义务教育，连续实施养分改善规划。 强化社会实践教育。完善扶持政策，加大经费投入，加强青年社会实践基地建立，鼓舞机关、企事业单位、社会组织为有组织的青年社会实践供应帮忙和便利。在青年中广泛开展科普教育，引导广阔青年讲科学、爱科学、学科学、用科学。广泛开展“三下乡”、志愿效劳等社会实践活动，鼓

15、舞青年参加社会公共效劳和社会公益事业。推动青年信用体系建立，并逐步应用到青年入学、就业、创业等领域，引导青年践行诚信理念。 促进青年全面学习。加强青年政治教育，根据XXX干部教育培训规划，依托XXX干部教育学院，扎实开展青年红色环线教育。强化家庭教育根底作用，全面宣传普及家庭教育科学理念、学问和方法。大力进展连续教育，推动各类学习资源开放共享，扩大优质教育资源掩盖面。加大青年社会教育投入，制造社会教育良好环境，实现对青年教育空间的全掩盖，为青年供应敏捷多样、标准有效的培训效劳。 培育青年人才队伍。围绕XX“千人规划”“万人规划”和XXX引进人才方法（试行），统筹推动各类青年人才队伍建立，培育引

16、进一批青年人才，推动青年人才培育基地建立。连续开展青年创新创业创优系列活动。改革完善青年人才治理体制，加强对青年企业家、青年专业技术人员、农村青年致富带头人及优秀青年公务员、大学生、农夫工的培育，营造更加开放的人才制度环境。加强学问产权爱护，鼓舞青年人才创新制造。 （三）青年安康 进展目标：持续提升青年养分安康水平和体质安康水平，青年体质达标率不低于90；广泛开展各类体育活动，持续加大适应青年特点的体育设施和场所建立力度，青年普遍把握1项以上体育技能；加强心理安康效劳阵地建立和人才队伍建立，有效掌握青少年心理安康问题发生率，青年心理安康辅导和效劳水平得到较大提升。 进展措施： 提高青年体质安康

17、水平。实施全民健身规划，严格执行国家体育熬炼标准和国家学生体质安康标准，在学校教育中强化体质安康指标的硬约束。深化青少年体育与教育的深度融合，完善政府主导、部门协作、社会参加、学校实施的学校体育推动机制，将体育考核纳入学生综合素养评价体系，保证体育课和课外熬炼时间，完备体育教学、科研、课余训练和竞赛体系，探究不同学段分层教学、同一学段多样选择的体育教学模式。培育青年体育运动爱好，常常性参与足球、篮球、排球等体育运动工程和健身操（舞）、健步走、传统武术等健身活动，力争使每个青年有1项以上体育运动爱好，养成终身熬炼的习惯。加大体育器材配备力度，建立更多适应青年特点的体育设施和场所。开展青年体质监测

18、，加强对青年运动健身的科学指导。鼓舞和支持青年体育类社会组织进展，带动更多青年培育体育兴趣和爱好，养成运动习惯，把握运动技能，提升身体素养。 加强青年心理安康教育和效劳。注意加强对青年的人文关心和心理疏导，引导青年自尊自信、理性平和、积极向上，培育良好心理素养和意志品质，促进青年身心和谐进展。构建和完善青年心理问题高危人群预警及干预机制，加强对不同青年群体社会心态和群体心情的讨论、管控和疏导，引导青年形成合理预期，降低青年群体心理疾病发生率，主动防范和化解群体性社会风险。加强青年心理安康学问宣传普及，提高心理安康学问知晓率。支持各级各类青年专业心理辅导机构和社会组织建立，大力培育青年心理辅导专

19、业人才。重点抓好学校心理安康教育，在高校、中学和职业学校普遍设置心理安康辅导室，有条件的学校要配备专职心理安康教育师资队伍或引进社会专业人才进展定期心理安康辅导。将具备相关专业根底学问的人员培训成为心理安康辅导志愿者，在企业、社区和农村地区开展心理安康教育宣传，并在X级人民医院设置心理安康询问室。 提高各类青年群体安康水平。引导学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”，养成安康文明的生活习惯。高度关注“近视眼”高发、低龄化、重度化现象，制定综合防治方案。解决农村地区、贫困地区青年学生的养分安康问题。做好青年职业病的预防和治疗工作，重点开展职业病监测，大幅度降低在职青年职业病发生率。关注进城务工青年

20、安康状况，开展安康监测。重视效劳残疾青年的专业康复训练，落实器材、场所等配套保障。发动社会力气，通过志愿效劳、慈善捐助等形式为青年群体供应有针对性的安康效劳。 加强青年安康促进工作。普及有关生命教育的读物，引导青年敬重生命、喜爱生活。定期组织青年参加公共场所安全演练，开展灾难逃命、损害自护、防恐自救、互助互救等体验教育，增加青年在应对突发性大事中的自我爱护意识和防灾避险力量。广泛开展控烟宣传，让青年成为支持控烟、自觉控烟的主体人群。完善艾滋病和性病的防治工作机制，针对重点青年群体加强性安康和性道德教育，推广有效的干预措施，切实削减艾滋病和性病的传播和扩散。做好禁毒宣传教育工作，提高青年群体尤其

21、是青年学生群体对毒品及其危害性的熟悉。广泛宣传发动青年开展扫黑除恶，向有关机关积极供应线索，主动向黑恶势力作斗争。强化对消遣场所的监管，严峻打击吸毒贩毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为。 （四）青年婚恋 进展目标：青年婚恋观念更加文明、安康、理性；青年婚姻家庭和生殖安康效劳水平进一步提升；青年的相关法定权利得到更好保障。 进展措施： 加强青年婚恋观、家庭观教育和引导。引导青年树立文明、安康、理性的婚恋观，强化青年对情感生活的敬重意识、诚信意识和责任意识。发挥群众传媒的社会影响力，广泛传播正面的婚恋观念，鲜亮抵抗负面的婚恋观念，形成积极安康的舆论导向。落实结婚登记颁证，提倡集体婚礼等文明节省的婚庆礼仪。

22、引导青年树立正确的家庭观念，提倡尊老爱幼、男女公平、夫妻和谐、勤俭持家、邻里团结，传承优良家教家风，培育家庭文明。加强青年敬老、养老、助老道德建立，大力弘扬孝敬老人的传统美德。 切实效劳青年婚恋交友。积极开展安康向上的青年婚恋交友活动，为有需要的青年供应安全、牢靠、便捷的婚恋交友平台，重点做好大龄未婚青年等群体的婚姻效劳工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的作用，为青年婚恋交友供应必要的根底保障和适合青年特点的便利条件。依法整顿婚介效劳X场，严峻打击婚托、婚骗等违法婚介行为。 开展青年性安康教育和优生优育宣传教育。在青年中加强对国家人口进展战略和政策的宣传教育，促进人口均衡进展

23、。加大对性学问的普及力度，探究在中小学校推广性安康课程，加强专兼职性安康教育师资队伍建立。预防和削减不当性行为对青年造成的损害，大幅度降低意外妊娠的发生率。大力弘扬以“婚育文明、性别公平；规划生育、优生优育；生殖安康、家庭幸福”为核心的婚育文化，制止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。加大对适龄青年的婚育辅导力度，加大适龄青年婚前检查、孕前检查和产前检查的普及力度。 保障青年在特别时期享有的法定权益。全面落实国家、X关于产假及生育护理假相关规定，保障女性青年在怀孕、生育、哺乳期间及男性青年配偶生育护理假期间依法享有的各项权利。 （五）青年就业创业 进展目标：青年就业比拟充分，待

24、业青年就业保持在较高水平；青年就业权利保障更加完善，青年的薪资待遇、劳动爱护、社会保险等合法权益得到充分爱护；青年创新创业效劳体系更加完善，创新创业活力明显提升。 进展措施： 推动完善促进青年就业创业政策体系。依据就业形势和就业工作重点变化，实施更加积极的就业政策，缓解就业压力。发挥公共财政促进青年就业作用，完善落实财政金融扶持政策，扶持进展现代效劳业、新兴产业、劳动密集型企业和小微企业，吸纳青年就业。促进青年自主就业，鼓舞多渠道多形式就业。加大面对基层考录公务员和聘请事业单位工作人员力度，适当放宽艰难遥远地区XX公务员和事业单位工作人员招考条件。连续开展大学生村官、农村特岗教师、“三支一扶”

25、等基层效劳工程，鼓舞适龄青年应征入伍，按规定落实好相关效劳政策。深入实施志愿效劳西部规划工程，推举优秀西部规划志愿者进入村“两委”班子。加强青年就业统计工作，健全青年就业统计指标体系。 加强青年就业效劳。健全城乡均等的公共就业创业效劳体系，全面落实免费公共就业效劳，对就业困难青年供应就业救济，帮忙长期失业青年就业。创新就业信息效劳方式，运用互联网技术打造适合青年特点的就业效劳模式。发挥XX学院、XX中医专、XX技师学院等青年就业创业见习基地作用，实施高校毕业生返乡就业创业促进规划，开展以定向培训为主的就业技能培训和创业力量培训，并根据规定赐予培训补贴。开展青年农夫工职业技能培训，通过订单、定向

26、和定岗式培训，对农村未升学初高中毕业生等新生代农夫工开展就业技能培训，为有创业意愿的青年农夫工供应创业培训。开展青年重点群体职业培训，加大贫困家庭子女、青年失业人员和转岗职工、退役青年军人和残疾青年等劳动者职业技能和创业培训力度，按规定供应培训补贴，对农村贫困家庭学员和城X居民最低生活保障家庭学员赐予生活补贴。 推动青年投身创业实践。优化X场准入环境，持续推动青年“双创”工作。加大青年创业金融效劳力度，持续实施好“贷免扶补”、创业担保贷款等金融扶持政策。拓宽创业融资渠道，敏捷高效满意创业融资需求。落实构造性减税和普遍性降费政策。建立青年创业工程展现和资源对接平台，搭建青年创业信息公共效劳网络，

27、办好青年创新创业大赛等活动，鼓舞有影响力品牌积极参与国家、X级展交会、博览会。着力培育效劳青年创业的社会组织，建立专业化的效劳队伍和效劳实体。加大X级青年创业基地建立，发挥资源集聚和辐射引领作用，为青年创业者供应指导效劳和政策扶持。着力培育农村青年创业致富带头人，支持青年返乡创业。完善互联网创新创业政策，实施青年电子商务培育工程。大力支持与乡村振兴战略、精准脱贫工作相结合的创新创业实践，优先供应必要保障。推动形成鼓舞创新、宽容失败的体制机制和社会环境，更好激发青年创新潜能和创业活力。 加强青年就业权益保障。完善青年就业、劳动保障权益爱护机制，加大劳动保障监察执法、劳动人事争议调解仲裁诉讼、安全

28、生产监管监察工作力度。加强人力资源X场监管，标准招人用人制度，营造公正就业环境。完善失业保险、社会救助与就业的联动机制。 （六）青年文化 进展目标：更好引导青年传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义先进文化。青年文化活动更加丰富，文化精品不断增多，传播力量大幅提升，人才队伍进展壮大，效劳设施、机构和体制更加健全。青年对提升XX文化软实力、建成“历史文化名城”奉献率显著提高。 进展措施： 加强文化精品创作生产。发挥文艺精品工程引导带动作用，鼓舞文化机构、文艺工特殊是青年文化人才，创作生产鼓励当代青年奋勉向上、崇德向善，传承中华文明、表达XX特色的文化精品。引领网络文化，爱护网络文化学问产权，扶持高质

29、量网络文化产品生产，加强微电影、动漫、嬉戏等内容创作创新，提升优秀网络文化产品供应力量和传播力量。整合社会资源，支持青年题材优秀图书、影视、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术等生产、发行和推广。 丰富青年文化活动。深入挖掘中华优秀传统文化的时代价值，开展优秀传统文化、外乡特色文化艺术展现沟通，引导青年积极参加文化遗产爱护、传统工艺振兴、民间文艺传承。均衡配置城乡公共文化资源，加强“哀牢文化”“滇西抗战文化”“侨乡文化”“永子文化”等特色文化品牌建立。充分开掘民族民间文化资源，加强少数民族文化遗产的爱护、抢救、开掘、整理、展现和讨论工作，推动民族民间文化艺术活动开展，打造少数民族文化品牌和艺术精品。加

30、强边疆X（X）公共文化设施建立，推动“边疆万里数字文化长廊”工程。加强XX青年对外人文沟通，讲好XX故事、传播好XX声音，不断提升文化自信。 培育青年文化人才。实施青年文化人才培育规划，鼓舞支持具备文化创新力量、把握现代传媒技术、熟识国际人文沟通的青年文化人才参加本地文化工程建立。加强后备文化人才队伍建立，聚焦文化讨论、创作表演、经营治理、志愿效劳等领域，着力培育一批具有现代意识、创新意识、开放意识的青年文化队伍。 优化青年文化环境。加强文化理论讨论，准时把握青年文化需求、文化观念、文化潮流的动态变化，引领和指导青年文化实践。鼓舞和支持有条件的报刊、电台、电视台、新闻网站设立青年栏目、节目，制

31、作和传播有益于青年安康成长的内容，增加青年题材报道内容和播出时间。积极选树XX青年在践行社会主义核心价值观、推动经济社会进展中的优秀典型，引领带动青年树立高尚精神追求、文明生活方式和正确消费观念。推动公共文化设施免费开放，鼓舞和支持全X各类文化单位在五四青年节面对青年免费或低收费开展文化活动、供应文化效劳。 （七）青年社会融入与社会参加 进展目标：青年更加主动、自信地适应社会、融入社会。青年社会参加的渠道和方式进一步丰富和畅通，实现积极有序、理性合法参加。发挥共青团、青联在促进青年社会融入和社会参加中的主导作用，带动各类青年组织在促进青年有序社会参加中发挥积极作用。青年参加社会主义现代化建立的

32、积极性主动性进一步增加，青年志愿效劳水平进一步提高。不同青年群体相互理解敬重。青年对外沟通合作不断拓展。 进展措施： 健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。坚持党建带团建，积极推动共青团改革，履行好共青团引领青年、组织青年、效劳青年三项职责使命，使共青团始终成为党的忠实助手和忠诚后备军。遵循新时代青年进展特点，不断加强共青团、青联组织建立，强化共青团对青联的引领和指导作用，健全“三联系三深入三效劳”的团干部直接联系效劳青年制度。加强青年党支部建立，探究建立青年工作共建委员会，更多更广地掩盖新兴领域青年和流淌青年。联系、效劳和引导青年社会组织，促进青年有序社会参加，支持共青团、青联依法承接

33、政府职能转移，更好参加青年社会事务治理和效劳，支持各类青年社会组织立足自身优势，以适宜方式参加政府购置效劳。 促进青年更好实现社会融入。充分发挥家庭在青年社会融入中的重要作用，为青年正确熟悉社会、开展社会交往供应有效指导。充分发挥学校在青年社会融入中的指导作用，支持青年学生开展各种课外和校外活动，促进青年学生学会生存生活，学会做人做事。充分发挥社区在青年社会融入中的吸纳作用，鼓舞和支持青年参加社会实践和公益效劳，帮忙少数民族青年、移民安置青年和进城务工青年及其子女更快更好融入所在社区。充分发挥青年社会组织等社会力气的独特作用，吸引和带动青年广泛参加各类社会效劳，不断培育和提升社会化技能。 引领

34、青年有序参加政治生活和社会公共事务。支持共青团、青联代表、社会优秀青年积极参加人大、政府、政协、司法机关、社会有关方面各类协商，就涉及青年成长进展的重大问题协商探讨、提出意见、分散共识。探究建立有关人大代表、政协委员青少年事务联系机制，为青年参加畅通渠道、搭建平台。鼓舞青年参加城乡基层群众自治，推动完善民主恳谈、民主议事制度，在实践中提高青年政治参加力量。推举优秀青年月表担当人民陪审员、人民监视员、人民调解员等，依法履行相关职责。 鼓舞青年在经济社会进展中充分发挥生力军和突击队作用。紧紧围绕XX“两个走在前列”部署和经济社会进展需要，深化各类建功活动，树立先进典型，鼓励青年在各行各业积极创新，

35、拓展工作领域和空间，形成进展新动力。鼓舞青年积极参加生态环境爱护，带头践行绿色生产生活方式，共建漂亮XX。组织发动广阔青年积极投身脱贫攻坚，充分发挥青年企业家、青年科技工、青年致富带头人、青年志愿者等群体作用，为贫困地区改善区域进展环境、促进经济社会进展供应资金、人才、技术、治理等支持。深化青年志愿效劳工作，组织引导广阔青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。 引导青年社会组织安康有序进展。加强对青年社会组织的政治引领，完善各级党委和政府与青年社会组织沟通沟通机制，标准对青年社会组织的治理，建立完善民政部门、群团组织及有关职能部门协同发挥作用的治理机制。改良对青年社会组织的联系效劳，

36、通过资金支持、供应阵地场所、培训骨干人员等方式扶持青年社会组织安康进展。积极发挥重点青年社会组织的示范带动作用，重点支持行为标准、运作有序、公信力强、适应经济社会进展要求的青年社会组织，重点进展科技类、公益慈善类、城乡社区效劳类青年社会组织。 增加不同领域、不同地域青年沟通融合。发挥共青团组织优势，主动联系各类青年群体，吸纳优秀分子进入组织体系，增进不同青年群体的沟通融合。加强与港澳台青年及有关社团的联谊沟通，支持港澳台青年在XX经济社会进展中创新创业，增加港澳台青年的国家认同、民族认同和文化认同。紧紧围绕“一带一路”建立和中缅“人字形”经济走廊的重要节点，以周边国家为重点，积极开展“文化沟通

37、周”“青年论坛”等青年对外友好沟通活动，拓宽青年的国际视野。探究青年对外合作方式，让更多的青年群体代表参加国际沟通。 （八）维护青少年合法权益 进展目标：青少年权益维护的政策体系更加完善，得到全面贯彻实施。青少年权益爱护的工作体系和工作机制更加健全，合法权益得到切实维护。侵害青少年合法权益的行为受到有效打击和遏制。 进展措施： 全面贯彻实施有关青少年进展的法律法规。加强中华人民共和国未成年人爱护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法XXX预防未成年人犯罪条例以及教育、卫生、就业创业、社会保障等领域涉及青少年权益的法律法规贯彻实施，切实保障青年合法权益。准时了解和精确研判青年进展状况，监视涉及青年进

38、展权益的法律法规和政策执行，代表青年向有关部门反映问题、提出建议，有效解决青年实现进展权益面临的现实困难和突出问题。 完善青少年权益维护相关政策。根据建立健全涵盖福利、爱护、司法等内容的未成年人法律制度的要求，积极推动完善XXX未成年人爱护相关政策。以上位法为依据，进一步完善个人信息爱护、互联网信息效劳治理等地方政策。 健全青少年权益爱护机制。建立青年权益状况舆情监测体系和舆论引导机制。支持建立青少年维权工作网络平台和12355青少年效劳台，带动青年社会组织、青少年事务社会工积极参加维护青少年权益。深化“青少年维权岗”创立活动，建立健全基层青少年维权工作机制。加强对困难青年群体、进城务工青年及

39、其未成年子女等群体的关爱和权益维护工作。完善法律救济工作网络，鼓舞和支持法律效劳机构、社会组织、事业单位等依法为未成年人供应公益性法律效劳和救济。 依法打击侵害青少年合法权益的行为。贯彻落实涉及青少年权益爱护的法律法规，严峻打击拐卖、性侵害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。大力开展青少年禁毒防艾工作，依法惩办涉及青少年的毒品违法犯罪活动。严峻打击涉校违法犯罪活动。加强网络领域综合执法，严峻打击各类涉及青少年网络违法犯罪。 （九）预防青少年违法犯罪 进展目标：青少年法治宣传教育常态化、全掩盖，青少年法治观念和法治意识不断增加，成长环境进一步净化。形成比拟完善的重点青少年群体效劳治

40、理和预防犯罪工作格局，建立针对有严峻不良行为和涉罪青少年进展教育矫治的有效机制，青少年涉案涉罪逐步下降。 进展措施： 加强法治宣传教育。把法治教育纳入精神文明创立和平安XX建立内容，线上用好网络新媒体，线下建好法治教育实践基地和普法志愿者队伍，在青少年中广泛开展法治宣传教育，使青少年明确根本的法律底线和行为边界，自觉尊法学法守法用法。坚持课堂教学主渠道，积极开拓其次课堂，配齐配强中小学校兼职法治副校长、辅导员。落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师在法律实施过程中面对青少年开展法治教育的制度标准。 优化青少年成长环境。清理和整治社会文化环境，加大“扫黄打非”“扫黑

41、除恶”“净网专项”工作力度，打击各类侵权盗版行为和非法出版活动，加强对影视节目的审查。开展文明校园创立活动，依法严峻打击校园凌辱、校园暴力等案（事）件，加强校园周边环境治理和安全防范工作，严格落实制止在中小学校园周边开办上网效劳营业场所、消遣场所、彩票专营场所等相关规定。净化网络空间，完善网络文化、网络出版、网络视听节目审查制度和X场监管，定期开展专项整治行动。进一步标准上网效劳营业场所效劳治理，依法查处违规接纳未成年人的行为，依法取缔无照场所。 做好重点青少年群体效劳治理工作。推动预防青少年违法犯罪工作列入各地工作规划和财政预算，不断健全组织机构和工作体系。深化重点青少年群体效劳治理工作，建

42、立掩盖完整、切实有效、主责清楚、协调联动的工作机制。强化家庭监护和学校教育职责，做好临界预防。整合相关资源，加强X级特地学校建立，畅通有严峻不良行为未成年人进入特地学校承受教育矫治的渠道，健全符合条件的涉案未成年人进入特地学校承受教育矫治的程序。完善特地学校治理体制和运行机制，加强教师队伍建立，不断提高教育矫治水平。探究在职业院校开设特地班级，鼓舞建立未成年人观护帮教基地。充分发挥青少年事务社会工作专业人才和社会工作效劳机构作用，对重点青少年群体供应困难帮扶、法治教育、法律救济、心理疏导、行为矫治等专业效劳。 完善未成年人司法爱护制度。深化未成年人司法改革，公安机关、检察院、法院、司法行政机关

43、要加强特地机制建立，明确特地机构或者指定专人办理未成年人违法犯罪案件。在侦查、起诉、审判、刑事执行涉及未成年人案件中，落实特别爱护制度。妥当安置附条件不起诉、适用非监禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教养和其他刑满释放的青少年。 （十）青年社会保障 进展目标：社会保障体系充分掩盖青年急需的保障需求，并在各类青年群体之间逐步实现均等化。 进展措施： 加强对残疾青年的关怀关爱和扶持保障。健全完善残疾青年教育、医疗、就业等方面的效劳保障政策，进一步提高保障水平和效劳力量。依法保障残疾青年政治、经济、社会、文化教育权利。探究构建“社工志愿者社会组织”社会保障体系和救助机制，以志愿效劳活动为载体，开展残疾

44、青年帮扶工作。积极推行政府购置社会救助效劳工作，营造全社会关爱、帮扶残疾青年的社会气氛。 加强青年社会救助工作。为家庭困难的失学、失业、失管青年供应就业、就学、就医、生活等方面的帮忙。完善农村留守儿童关爱效劳体系，切实解决局部农村留守儿童中存在的学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保问题。加大临时救助政策的落实力度，解决包括进城务工青年在内的困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。加大对流浪未成年人的救助力度，有针对性地解决流浪未成年人在心理、安康、技能等方面存在的问题。 三、重点工程 （一）青年思想引领工程 坚持将青年马克思主义者培育工程纳入全X干部教育培训体系，以团干部、优秀青年

45、为对象，以抱负信念教育为核心，每年集中开展党性教育、理论学习、实践熬炼、对外沟通等方面的培训不少于1000人，着力培育一批对党忠诚、信仰坚决、素养优良、作风过硬的中国特色社会主义事业合格建立者和牢靠接班人。把社会主义核心价值观融入青年教育全过程，搭建双向互动、社会实践、文化熏陶等多位一体的育人平台。 （二）青年素养提升工程 坚持“安康是促进人的全面进展的必定要求”，突出身体素养的根底性作用，深入实施青年身体素养提升工程，使坚持体育熬炼成为青年的生活方式和时尚。深入实施青年力量素养提升工程，强化人才引培，创新培训模式针对不同层次、不同领域青年每年分类实施“大学习”“大争论”“大沟通”“大比武”活

46、动5万人次。深化沪滇对口帮扶工作，探究与上海闵行区青年力量素养提升共建共进模式。 （三）青年就业创业工程 实施青年创业创新规划，引导全X青年积极融入“群众创业、万众创新”进展浪潮，持续开展“青创先锋”“青年文明号”“青年先锋岗”等创新创效创优活动。深入推动“贷免扶补”、创业担保贷款等工程，积极开展鼓舞青年返乡创业行动、农村青年电子商务培育工程等工作。实施青年就业见习规划，根据“工程化运作、社会化发动、标准化治理”思路，充分会聚政府、企业、社会的力气，建立一批见习实习基地，开发一批具有职业进展空间、技能训练时机的见习实习岗位，为青年参加就业见习供应支持。 （四）青年文化引领工程 引导青年吸取其思

47、想精华和道德精华，争做中华优秀传统文化的传承者和践行者。加大文化创意青年人才培育和文化精品创作推广，每年创作生产一批思想性、艺术性、欣赏性俱佳的涵盖各文化类别的青年题材文艺精品。每年向青年制作推举优秀影视、网络、动漫文化作品不少于100小时，图书、报刊文字量不少于200万字，网络音乐不少于10首。 （五）青年生态文明建立工程 积极引导创业青年参加进展生态经济，大力培育和进展绿色新兴产业，建立一批有规模、有品牌、标准化的绿色食品生产基地，培育一批农业龙头企业，培育一批进展绿色新兴产业的人才。根据生态美、环境美、山水美、城X美、乡村美的要求，面对青年广泛开展生态环境爱护宣传教育实践活动，引导青年树牢生态环境爱护意识和“绿水青山就是金山银山”的进展理念。壮大全X生态环境爱护志愿者队伍，积极发动广阔团员青年、志愿者及社会各界参加各种形式的生态环境爱护公益活动。组织农村青年积极做好环境爱护工作，推动“厕所革命”，提升农村人居环境。 （六）青年网络文明建立工程 引导广阔青年依法上网、文明上网、理性上网，争当“中国好网民”。建强网络文明队伍，用好网络文明青年志愿者，持续广泛、强有力、有针对性地发出青年好