2023年主题党课:如履薄冰用权如临深渊为官柠檬文苑.docx
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1、 2023主题党课:如履薄冰用权如临深渊为官-柠檬文苑主题党课:如履薄冰用权 如临深渊为官 同志们: 习近平总书记指出,诗经中说“战战兢兢,如临深渊,如履薄冰”,就是说官当得越大,就越要慎重,古往今来都是如此,每一个党员、干部特殊是领导干部都应当明白这个道理。立政德,就是要明大德、守公德、严私德,历史和现实证明,从政者常修为政之德,社会才会风清气正,事业才会日新月异,人民才会幸福安康。对于领导干部而言,只有自觉铸牢抱负信念、锤炼顽强党性,始终坚决人民立场、强化宗旨意识,时时到处讲操守、重品德,才能在慎独、慎初、慎微、慎欲和自重、自省、自警、自励中,做到如履薄冰多积尺寸之功,如临深渊坚持守住底线
2、,才能珍视权力,公正正派,清正廉明,克己奉公,以德律己,克制缺点,改正错误,提高修养,才能把自己修炼成一个道德高尚、受人民群众拥护的好干部。 一、新时代领导干部正确用权有新要求 习近平总书记要求:“把党的政治建立摆在首位。旗帜鲜亮讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建立是党的根本性建立,打算党的建立方向和效果。保证全党听从中心,坚持党中心权威和集中统一领导,是党的政治建立的首要任务。全党要坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治法规,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中心保持高度全都。” 同时根据建立中国特色社会主义法治社会、推动国家治理体系和治理力量现代化的要
3、求,首先就是要在民主法治前提下做到权为民所用。 第一,必需适应科学用权的新要求。 领导干部作为在建立富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国中的骨干力气,科学用权至关重要。一要表达决策的科学性和责任性。所谓科学性,就是不能违反客观规律,不能违反群众意愿,不能为了一时一事的进展而作出脱离客观实际、损伤群众利益的决策。所谓责任性,是指领导干部应当形成这样一种习惯,即当你作出决策后,不管这个决策什么时候执行,你都要开头担当因这个决策而产生的责任。二要表达决策的公正性和公正性。坚持以人民为中心就是用权对人民群众负责,做到决策公正、公正,必需以维护好、实现好、进展好人民群众的根本利益为动身点,尤其要关注
4、弱势群体的利益。要从最广阔人民群众对美妙生活的憧憬动身,解决好群众特殊关注和期盼的实际问题,切实将决策的公正性、公正性落实到为群众办实事中。三要表达决策的民主性和公开性。要让群众有知情权和参加权,让群众把自己的愿望和要求通过正值的渠道表达出来。这就要求决策者广开言路,倾听群众意见,使群众知晓政府的方针政策、施政策略、执政方略等。绝不能从决策者所谓的“个人政策”动身,搞独断专行,排斥群众的合理化建议,无视群众的呼声,堵塞言路,导致消失干群关系紧急的局面。 其次,必需适应标准用权的新要求。 党的十九大指出:“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性
5、、战斗性,自觉抵抗商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合,既充分发扬民主,又擅长集中统一。弘扬忠诚狡猾、公正正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特殊是高级干部要加强党性熬炼,不断提高政治觉悟和政治力量,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。”这些要求都是对“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的明确规定。所以,一方面要
6、端正态度,眼睛向下看,真正与群众交朋友,做群众的贴心人,把情感效劳送到群众的心坎上。要在体察群众疾苦,为民办实事、办好事的过程中,坚持以为民排忧解难为落脚点。另一方面要在当好效劳者的同时,成为标准用权的自律者,自觉用党纪国法标准言行,切实加强学习与自我修养。对于领导干部最核心的要求就是要依法依规掌好权、用好权,坚决不能以权谋私,要像爱惜自己的眼睛那样,维护好自己标准用权的形象。 标准用权重点是严以用权。一是“严”在决策。这个决策,指的是进展方向和重大事项的决策。前些年,有的地方热衷于上城市建立的大工程,广场越扩越大,办公楼越建越气派。但群众一眼就能看出,其中不少是某些领导干部好大喜功、急功近利
7、的形象工程。其目的就是做给上边看,以便自己得到进一步的提拔重用。二是“严”在用人。用人是领导干部手里一项特别的权力,也是风险最大的权力之一。假如人用不好,就可能贻误事业的进展。要坚持以制度用人,严格根据总书记“好干部”标准和中心“五个过硬”的要求,坚持选人用人的程序和标准;严格掌握个人的好恶和影响,不以自己的眼光评判人,不按个人的交情选拔人,不为外表现象所迷惑。三是“严”在花钱。大到一个地方,小到一个单位,每个领导干部在每次签字支出公款时,肯定要想一想,这些钱都是人民辛辛苦苦制造的财宝,无论挥霍还是铺张,都是极大的犯罪。四是“严”在自律。焦裕禄没有让自己的孩子坐过一次公车,杨善洲没有用公权为亲
8、属办过一件私事。在他们看来,权力是党和人民给的,只能老狡猾实给人民办事。每个人都有享乐的欲望,尤其是面对种种诱惑的时候。但假如你想制造光荣的人生,就必需首先制服自己,做到自重、自省、自警、自励。 第三,必需适应务有用权的新要求。 习近平总书记引用古人的话说,“为官避事终生耻”。这就是要求,干部要敢于担当,特殊是领导干部必需要务有用权,必需有所作为。干部担当的大小,表达着干部的胸怀、士气、风格,有多大的担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。“这缺点那缺点,不干事就是最大的缺点”。领导干部作为党和人民事业的中坚和骨干,在其位就要谋其政、尽其责、求其效,切实解决好“为谁干事,怎么干事”的问题
9、。固然,“打铁还需自身硬”,只有自己行得正、做得端,才有底气去做别人的工作。以上率下,才能形成干事创业的良好气氛。假如自身存在问题,就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾,不敢去硬碰硬,不敢去较真。党员干部要敢于担当,就必需不为物欲所惑,不为人情所扰,堂堂正正做人,老狡猾实做事。习近平总书记之所以特殊强调“为官避事终生耻”,就是要求大家脚踏实地、敢于负责、真抓实干,就是要求党员干部要坚守敢于担当的从政准则,为了党和人民的事业,要有“绝知此事要躬行”“岂因祸福避趋之”的精神,做到抓铁有痕、踏石留印,善始善终、善做善成。 权力是和责任紧紧捆绑在一起的,有多大的权力就要担当多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作
10、为。用权最重要的是要把权力用在为进展尽责、为人民效劳上来。现在有一些干部不太习惯约束条件下的权力运行规章,认为当干部比过去难当了、做事情比过去难做了,不同程度地存在“为官不勤”“为官不为”的问题。依法用权与干事创业并不冲突。党的干部就要勤政用权、勤勉干事,这是天经地义的事情,是义不容辞的责任。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事。懒政怠政、为官不为,就是对权力的亵渎,贻误的是一方进展,辜负的是党的培育和百姓的期盼。特殊是当前,改革进入“深水区”、进展进入“转型期”,各种利益关系错综简单,改革进展过程中遇到的难题会越来越多。假如领导干部就不敢担责、不敢破难,那么很多改革进展措施就无法落
11、地、改革进展目标就会落空。“权力就是效劳、权力就是责任”。只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部,决不是党和人民需要的干部。领导干部敢于担当,最重要的就是坚守责任、仔细负责,也就是面对大是大非要敢于亮剑,面对冲突困难要敢于迎难而上,面对危机要敢于挺身而出,面对失误要敢于担当责任,面对歪风邪气要敢于坚决斗争。 第四,必需适应民主用权的新要求。 民主用权是实现权力有效制约的根底和前提,也是权力不乱用、不滥用和不徇私、不枉法的重要保证。除坚持党的民主集中制,扩大基层民主,推动社会主义协商民主等重大原则与根本要求外,一要合理分权。要通过对权力构造的适当分解、调整和合理配置,使权力主
12、体相互制约,权力客体分而治之,权力环节相互承接,形成一个相互监视制约的有机整体。二要大力放权。要切实转变政府职能,发挥市场机制调整和治理社会、经济生活的作用。但凡能通过法律、法规、政策、经济手段解决的问题,尽量避开或削减用行政手段来解决。对必需用行政手段解决的问题也必需严格按制度和程序公开进展,承受社会各界的监视。三要常常轮权。即对权力行使者的岗位要建立轮换制度,尤其是对那些把握着人、财、物权的重要岗位的人员更要常常进展轮岗。对领导分管的工作要依据实际状况常常进展调整,防止分管时间过长,造成权力过分集中。四要以权制权。要擅长依据合理授权、以权制权的原则,在设置一种权力时,肯定要设置相应的权力对
13、其进展制约,形成相互约束、协调运作的稳定的权力构造。 二、新时代领导干部要找准正确用权的有效途径 第一,警觉“上位者迷失”。 领导干部在整个社会中占据着政治优势,而且随着位置的不断提高,权力会不断加大、层次会不断升级,在这个时候,尤其要警觉“上位者迷失”。一要不迷失于权力。假如没有正确的权力观,权力在手就可能会腐蚀人,甚至可能是私欲和犯罪的酵母。权力的特别作用使其很可能成为一种谋取私利的工具,掌权人也很可能成为别有专心的人的“攻关”对象。领导干部要努力做到清正廉洁,关键在于管好自己,管好身边人,管好子女,经受住权力、金钱和美色的考验。二要不迷失于法纪。依法治国首先表达在依法用权上,必需明白权力
14、的边界,守住权力的底线。领导干部要带头增加法制观念和自律意识,敢于自觉承受监视,把一切权力都放在法律规定的范围内来运作,做事力争做到手段合法、方式合法、程序合法、内容合法,确保权力的权威。三要不迷失于自我。权力的构成要素包括职务权力和共性权力。领导干部除了用好职务权力以外,还应用好共性权力。这种共性权力以领导干部的个人修养为根底的,主要表现为品德和专长。重在不断强化自身修养,坚持以德服人,以德管人,要用公认的领导力量、高尚的人格魅力和道德修养,提升非权力因素的影响力,提高行使权力的质量。 其次,加强“情商培育”。 领导干部也要提倡素养教育,塑造自己安康饱满的共性与人格,这样才能始终保持活力。首
15、先要擅长自我心情调控。在实践中,领导用权往往简单消失三种错误倾向,一是求快,形成欲速则不达的着急心理;二是求大,形成偏向虎山行的急躁心理;三是求全,形成事不随我意的迷惘心理。要处理好这些状况,必需学会处乱不惊,处惊不乱,保持糊涂。同时要擅长应对责任压力。更大的权力意味着更大的压力,领导干部时常要面临群众企盼的高水平、工作任务的满负荷、超越自我的高难度等来自各方面的强大压力。在这种状况下,领导干部要有化压力为动力的力量,有意识地容忍和承受工作中的一些挫折和压力,以此来检验磨炼自己,增加自我的意志魄力。还要擅长把握提高权力运用情商的规律性。一切工作都有其规律,所以在平常工作中,领导干部要多思索、多
16、调研,不断修正自己的学问和观念,到达明人明纪明事的更高心理层次。更要擅长呈现情商人格,领导干部应在用权中呈现出道德高尚、行为正派、学问渊博、工作热忱、办事公正的独特人格魅力。对被领导干部来说,这既是一种人格的景仰力,又是一种无形的号召力,可以起到事半功倍的效果。 第三,学会“合纵连横”。 简洁地说,就是要有效处理好各种层次上的关系和冲突。一要学会借势。既要擅长借助别人的才智,又要学会借助别人的力气,战略上力求主导、战术上充当主体,调动一切能够借助的集体力气。遇到攻难破险的时候,要留意找根源、突重点、抓关键,到处为自己营造一个良好的态势。二要学会授权。“适度授权、视能授权”,就是要考虑对方的力量
17、及其对该项工作的兴趣与爱好,做到因事择人。同时,还要授权留责,大力支持被授权人的工作,不要授权以后又乱加下涉,也不能授权以后撒手不管,而要授权不卸责,对工作要时常考察掌握,出了问题要勇于担当责任。 第四,强化“民意汲取”。 领导干部能否真正完整全面地汲取民意,对行使权力正确与否关系极大。要多听社情民意,常常深入基层,深入群众,进展广泛的调查讨论,充分听取广阔党员、群众和下级组织的意见,尽可能地多把握基层的实际状况和群众的普遍要求。要健全和完善信息收集分析和报告制度,适当扶持和扩大运用现代手段开展的民意调查活动,总结和推广一些地方实行的民主恳谈会制度的阅历,并连续探究和制造一些适应新形势的有效反
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