2023年乡镇扶贫调研报告(3篇).docx

《2023年乡镇扶贫调研报告(3篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年乡镇扶贫调研报告(3篇).docx（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 2023年乡镇扶贫调研报告(3篇)乡镇扶贫调研报告篇一 依据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进展了调研。 鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农夫人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的规划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通播送的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内大路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房

2、砖混构造比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在根底设施建立(包括交通、人饮、根本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建立、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和进展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。 鱼泉村相当一局部贫困人口(低碳生活绿色环保调查报告)长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要缘由有： 一是农业根底设施落后，抵挡自然灾难的力量差，根本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾难，经常绝产绝收。 二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农夫科技意识不强，对科技吸纳

3、力量差，生产力水平低下。 三是构造单一，该村经济以打工和种植业，特殊是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。 四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业进展滞后。 五是信息闭塞，与市场对接力量弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。 六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾难、子女上学、因病就医、市场风险、工程建立、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口根本相当，减贫速度缓慢。 因此，加大扶贫投入，特殊是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。 1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，

4、运输本钱高等多种缘由，造成农产品销售难，假如大规模进展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农夫的直接利益，挫伤农夫的积极性。 2、农业技术推广难。由于农夫文化水平不高，承受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种缘由，致使农业技术推广难。 3、农业工程选择难。地方政府在调整产业构造的时候，一心想的是如何进展地方经济，如何为民增收，如何让农夫致富，但农夫认为调整产业构造除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的工程确实很难把握。? 4、规模经营运作难。实行其次轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进展指导和

5、建议，很难进展规模生产和规模经营。 1、消退“等靠要”思想，激发贫困农夫的积极性和制造性。加强精神扶贫，激活农夫的潜在进展动力，帮忙农夫转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强独立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积存观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。 乡镇扶贫调研报告篇二 为全面深入开展其次批党的群众路线教育实践活动，完善扶贫开发工作机制，创新财政扶贫工作方式，我们带着是否连续对贫困对象实行救助式扶贫的问题，对贫困程度深、贫困面广、反贫率高的乡的贫困状况和扶贫方式进展了仔细调研，并在新阶段扶贫开发工作中，选择扶贫方式进展了仔细思索，谨借此文谈点见解和建议。 一、根

6、本现状 (一)根本乡情 乡地处高海拔山区，境内最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地处县东北部。东与省盐源县、县相连，南与蝉战河乡相邻，西与新营盘乡相依，北与镇接壤。乡政府驻行政村，驻地海拔2880米，电话区号0888，邮政编码674304，距县城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会，下设79个自然村。辖区总人口1.2万人，均属彝族，其中城镇常住人口613人，城镇化率5%，另有流淌人口602人。辖区东西最大距离28千米，南北最大距离39千米，总面积438.08平方千米，人口密度为每平方千米27.9人。因受地理自然环境等影响，自然灾难频繁

7、，常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾难。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严峻的一次灾难发生在1998年11月19日发生的6.2级地震，地震使半数以上的民房坍塌，造成的直接经济损失折合人民币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主，粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家，均属个体商户。 (二)贫困现状 全乡现有肯定贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌，全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大局部都外出务工。为转变这局部人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，尽力配套改善村

8、民生产根底设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫工程取得了良好的社会、经济、生态效益，农夫的生产生活条件得到了很大的改善。 (三)贫困成因 1、受自然条件的影响。乡大局部村位于高寒山区，海拔高，地理条件差气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，根底设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农夫增收不快，转变自然状况的力量不强，使得农夫生活在一个“自然条件差农夫收入低转变自然条件难农夫收入低”的恶性循环中。 2、受劳动力文化素养的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农夫受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，农夫的教育状况更不容乐观。依据人口普查，小学以下文化程度

9、的农村劳动力高达64.17%。的调查显示，在低收入人群中(纯收入924元/年人)，乡1845周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占5.26%，小学及以下占34.5%，在务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严峻，种植养殖的生产经营方式陈旧，承受新的学问文化的力量相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会进展带来了很大的挑战，并且随着学问经济时代的到来，这渐渐成为推动社会全面进展过程中的最主要的不利因素之一。 3、受产业构造的影响。受自然资源和地理位置所限，乡长期以来缺乏工矿业及第三产业，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且

10、主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农夫收入渠道单一。 4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰收、最大的愿望是家庭安康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最根本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去安康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。 由于上述的产业构造单一、缺乏生产资金和农夫

11、科技文化素养的低下等因素，农夫对自给自足的传统自然经济依靠性极强，而且，对病虫害的防治力度缺乏、方法不科学，农业收成的好坏根本取决于当年天气状况。近年，旱灾频繁，严峻影响了农夫的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。 二、主要难点 (一)山区农夫返贫因素掌握难 由于自然灾难抵挡难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有125户、657人。 (二)高山农业支柱产业形成难 乡海拔高，农田分布在高山上，全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区

12、受自然条件和市场进展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农夫现有经济实力难以面对和承受产业构造的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区根底设施薄弱，严峻制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的进展尚需围绕基地，加速大路、通讯等根底设施建立。 (三)农村生产生活环境改善难 由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农夫生产生活特别艰难。一是根底设施建立投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通大路，要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上，且

13、投入量大而产出率低。二是农业有用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农夫大多外出打工，新型农业有用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。 (四)返贫因素难以掌握和扶持 一是受人口素养的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾难重建、规模进展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。 (五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力临时缺乏 在非农忙季节，各村主要劳动力(1850周岁劳动力)外出比例特别高，在短期内，这种劳务输出确实给其家庭带来肯定的收入，但却使得一些财政扶贫资金工程难以实施

14、，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济进展。 三、思路与对策 经过扶贫攻坚，全乡扶贫开发工作的进展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参加扶贫进展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫进展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发进展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持进展。在重点贫困村，我们主见实施整村推动的扶贫方式。 (一)严厉政策，锁定对象，突出重点区域。 新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农夫享受政策，得到实惠，得到进展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对

15、象。以5个重点村1808个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;三是仔细实施规划与治理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严厉性，要切实做到“规划围绕规划下，工程根据规划做，资金随着规划走”。 (二)量化标准，把握质量，突出重点工程。 第一，狠抓产业基地建立。一是大力调整构造，抓好贫困农户的产业基地建立。根据全乡产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及进展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业到达0.8亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业进展。合理调整畜牧业内部构造，稳固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质羊、牛、家禽等生产基地，推动畜牧产业化经营。抓住机

16、遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、效劳等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户进展，从而到达双赢的效果;三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面对市场，挖掘本地土特产品，走小而精、特而优之路，使之成为农夫增收的一条新门路。其次，狠抓根底设施建立。抓好根底设施建立是贫困地区脱贫致富的治本措施。一是坚持根据农业产业化、优化社区构造、效益优先的原则，加快扶贫大路建立步伐，在确保实现村村通大路的根底上，提高村通大路的通达力量;二是切实抓好水利设施建立，解决贫困农户的饮水困难，提高抵挡自然灾难的力量;三是加强根底设施质量监管，稳固建立成果，确保一次

17、建成，永久受益。 (三)科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。 第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不行摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的预备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电、农业、林业等部门要亲密协作，做好现场监测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且精确准时的汇总相关资料，并区分不怜悯况进展分类，为党委、政府科学决策，出台政策供应切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。 其次，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注意方略。一是产业规模拓展要依据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资

18、金、集中财力、整体推动”;二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业进展新政策;对于因灾(自然灾难、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要实行政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注意扶智力、志气，着力进展产业。 第三，落实责任，逐个击破。要尽力想方设法提凹凸收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中，一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要亲密协作，并各负其责，各司其职;二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决

19、温饱的行列;三是特别状况要特别照看。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满意生产资料的供给;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照看。共同营造全社会抗争贫困，消退贫困的良好的气氛。 (四)创新思路，完善机制，探究扶贫新路子。 第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力气。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力气，突破性的调整农村产业构造，提高农夫进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推动农村精神文明和政治文明建立，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩

20、，做到有领导抓、有专人管，工作年初有规划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓舞社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好阅历、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力气。 其次，整村推动，大力实施参加式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众，增加人民群众的自我进展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的工程，都要由群众自愿提出申请，正确处理好工程实施过程中群众投工投劳与农夫减负的

21、冲突，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;二是把工作做到村做到户，把工程落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的根底;三是加强监管，增加工程资金治理的透亮度。根据资金性质不变、治理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，工程资金实行专人、专帐、专户治理，全部工程要公开、公示，承受群众监视，做到“工程到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。 第三，依托资源，大力扶持农业的产业化进展。培育农村能人。引导一局部有头脑、有胆识、敢创敢干的农夫特地从事农产品销售。政府要大力加强引

22、导、扶持，提高中介组织的自我效劳、自我治理的力量，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来. 第四，在扶贫工程的实施方式上，改由简单造成监管不力、群众协作不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推动工程的有效实施。 第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与敏捷性并重，在保证对重点贫困村资金投入的同时，对不属于重点村，但的确需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的工程要适当安排资金投入。 第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动力量的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种

23、养殖技术的，应适当帮助其投入肯定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动力量的，要加大社会救助力度，切实解决其生活困难。 乡镇扶贫调研报告篇三 xx镇位于信丰县东部，国道信安线穿境而过，东临大桥镇、新田镇，南临安远县、安西镇，西接大塘埠镇、嘉定镇，北靠赣县。古陂属赣南四大名镇之一，有“头唐江二古陂”之说。镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，其中金盆山为国家级森林公园，素有“赣南小庐山”之称，农土特产全县翘楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝，今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村，镇内现有温

24、氏、诸信、正邦等多家国家级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里，耕地面积28355亩(其中水田面积25194亩、旱地面积3161亩)，林地面积227677.5亩，公益林面积25814.5亩(其中国家公益林面积19628.9亩，省级地方公益林面积6185.6亩)，果业面积6023.51亩，烟叶面积1050亩。 全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，其中新屋村为省级贫困村，另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市县级贫困村，截止目前全镇还有贫困人口966户、3017人。其中完全丢失劳动力的低保、五保的贫困人口1330，实施精准扶贫的扶贫对象

25、450户1687人。 一是“三项保障”表达领导高度重视和组织有力。20xx年和20xx年是全面启动落实关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的意见(中办发20xx25号)和省委办公厅印发的关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的实施方案(赣办字20xx19号)的重要年，也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年，xx镇作为贫困人口较多的农业重镇，对这项工作高度重视，积极主动，不甘人后，做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组，并抽调扶贫、民政等部门的“老中青”干部，组建全新的扶贫办公室，特地负责精准扶贫工作，村里以太平畲族村、新屋村为试点，组建村扶贫工作领导小组，抽

26、调专人成立扶贫工作站，做到有机构、有专人、有资料。 二是“三个准确”确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，每家每户状况怎么样，哪些家是贫困户，原来的贫困户是否已脱贫，是否有返贫现象存在?这些都是精准扶贫根底工作亟须弄清晰的问题，对此，20xx年下半年，依据上级相关文件和会议精神，xx镇组织人员力气下村入组，根据“三个准确”的要求对全镇的贫困户仔细识别。即流程精准。设立村级贫困对象民主评议小组，对递交申请的农户进展年人均纯收入调查，根据从低到高进展排序后，初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民代表大会对初选名单进展表决确定;然后由镇

27、党委政府审核后进展公示，公示无异议后报县扶贫和移民办复审，审定后在各村进展公告。严格根据“申请、调查、初选、表决、审核、公示、复核、公告”程序，把真正的贫困户对象公开、公正、公正的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级民主评议公示、乡镇审核公示等程序，最终确定出全镇贫困人口为966户共3017人，全部纳入精准扶贫对象行列。定位准确。对造成农户贫困的因素进展详细分析，并分门别类，将识别出的贫困户划分为“一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户”等四种类型，对全镇一般贫困户438户1641人、扶贫低保户12户46人、低保户442户1244人、五保户74户86人一一登记造册，并建档立卡，做到“户有卡、

28、村有册、镇有簿”。 三是“三合一”建档立卡完善贫困户信息治理。对于精准扶贫工作，资料信息的治理是必不行少的根底工作，xx镇在原有根底上不断丰富完善贫困户的信息治理，初步行成“三合一”贫困户信息档案。即纸质户情卡。根据国家统一的贫困户建档立卡要求，为每一户建立了户情卡(见附件一)，使贫困户家底一目了然。电子档案。对比纸质户情卡，将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与“三送”工作平台互联互通扶贫信息系统平台，实现各级各部门(单位)与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。影像资料图。xx镇正着手采集收集贫困户的影像资料，一张照片或是一段视频承载着两个主题：农户的致贫缘由和脱贫愿望，为后期的结对帮

29、扶工作打下坚实的根底。 在精准扶贫工作启动后全面铺开的元年，xx镇在这方面虽然在不断完善根底工作，并探究初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之处和需要解决的问题。在我们的走访调研中，就发觉了一些精准扶贫工作面临的问题： (一)少数村组存在宣传力度不够、渠道过窄、甚至内容不对的问题。精准扶贫政策是国家近期的一项大的惠民利民政策，本应当广而告之，做到家喻户晓，尽人皆知，而且要正确的解读，但在我们的调研过程中，一些偏远地区的村组的一些群众却并不知情，或是只是知道个也许，不知其所以然，甚而有些农户把这项工作当成了“评先评优”的面子工程，在工作人员进展调查摸底时，不协作反而藏穷掩贫，生怕别人笑话他的贫困。

30、 (二)农夫思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素养低，既是贫困的结果，又是造成贫困的缘由。很多贫困人口由于文化素养相对较低，进展家庭经济缺规划、缺技术、缺治理力量，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依靠思想严峻，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信念和士气。 (三)农夫收入难以估算增加了精准能识别难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、

31、就业方式、利益关系和安排方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交错混合进展，给精确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农夫增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难把握。 (三)农村状况错综简单增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员缺乏三分之一，在农村实施规划扶持工程中消失劳力紧缺和种植工程后期管护难到位的现象。二是一些干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口熟悉有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不肯定能兑现

32、,导致乡村干部对建档立卡动态治理工作不够重视。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差异到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。 (一)加大宣传力度，推动认知共识。拓宽宣传渠道，精准扶贫工作宣传教育的重点是，干部达成精准扶贫共识，群众增加脱贫致富信，将精准扶贫工作作为中心工作，镇村的许多工作都可以围绕精准扶贫工作的需要来绽开，宣传教育的方式要敏捷多样，大会小会不忘提，主要街道路口树立特地宣传栏，深入村组开展与精准扶贫相关的百姓喜闻乐见的文艺表演，形成精准扶贫大合唱的深厚气氛。 (二)统筹把握好外部帮扶和自我奋斗的关系。强调，只要有信念，黄土变成金。俗话也常说，人穷最怕志短，扶贫必先

33、扶志。要教育引导贫困群众坚决战胜贫困、转变落后面貌的信念和决心，克制“等靠要”的思想，依靠自己勤劳的双手，制造幸福美妙新生活。要让贫困群众参加扶贫开发规划制定、扶贫工程建立、扶贫工程治理和监视的全过程，充分敬重他们的意愿和民主权利，充分调动他们自我脱贫致富的积极性、主动性和制造性。在组织实施方面，xx镇在推动工作的过程中，实行点与面相结合的方式，阶段式推动工作，先通过抓实有代表性的两个村，形成可操作、可复制、可借鉴的工作模式，再在其他村进展全面推广。 (三)探究“自助餐式”帮扶思路引导贫困户主动脱贫。 依据上级有关要求，xx镇秉持“一把钥匙开一把锁”的理念，根据“一村一策，一户一法”的工作思路

34、，对贫困户实行分类定向精准帮扶。根据分类，对因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路等具有进展力量的扶贫开发户与扶贫低保户归类为一类贫困户，对残疾、智障、孤寡、缺劳少力等没有进展力量无法帮扶的低保户与五保户归类为二类贫困户。xx镇精准扶贫领导小组初步形成了“自助餐式”帮扶思路，“政府主厨，农户点单”，xx镇党委政府制定了农户“菜单”即xx镇精准扶贫帮扶措施状况表(附件二)。表中将二类贫困户统一归为政策保障类，这些贫困户需要政府坚决落实“保障兜底”输血政策，通过民政社会救助维持其根本生存，逐年脱贫;而一类贫困户则进一步划分成产业工程扶持类、教育扶持类和就业扶持类，这类人员成为精准扶

35、贫的主体，对此，xx镇结合本镇实际，形成了自己的帮扶思路。 一是产业工程扶持。xx镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，农土特产全县翘楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝，今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝，在这些以形成的产业优势和资源禀赋的根底上，鼓舞贫困户积极创业，或养殖业，或种植业，或小食品加工业，政府在相关领域给与支持和帮扶。 二是就业扶持。一是依托县新型动力能源产业园大唐工业园、温氏、诸信、正邦等家国家级、省级大型现代化农业龙头企业和农伯乐蔬菜基地，解决贫困户中有就业意向和劳动力量的人的就业，帮忙增长其家庭收入，今早脱贫;二是大力实施“雨露规划”，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。 三是教育扶持。百年大计，教育为本，教育是生活和精神上脱贫的根本之策。xx镇贫困人口在校教育人数为682，其中高中及高中以上人员有93人，加大对这些贫困生的资助力度，保障他们的稳定升学及毕业就业是培育贫困户脱贫力气的重要举措。 此外，还要进一步摸索建立易操作的刚性识别标准。国家、省因制定出台科学、合理、易操作的贫困户识别评判标准和方法，目前的识别评判方法不科学，操作性不强，识别出来的对象难于让群众信服，简单引发社会冲突，而各级应尽量使识别过程和程序的公正、公正和公开，确保精准扶贫工作的顺当开展。