2023年交通运输管理工作要点工作计划.docx
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1、 2023年交通运输管理工作要点工作计划_交通运输工作计划 年交通运输治理工作要点 年是北京市交通体制改革后全面推动各项工作的第一年,也是市运输治理局成立后打根底、建机制、抓治理、树形象的开局之年。新的一年交通运输行业治理工作特别繁重,市领导和全市人民对此高度关注,我们面临的任务非常艰难。依据市委、市政府及市交通委的总体工作部署,年我局运输治理工作的根本思路是:以“xxxx”重要思想为指导,仔细贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委九届六次全会精神,围绕标准市场秩序、优化进展环境这一主线,加强法制建立,完善行业标准,积极探究以特许经营和信用信息体系为主要内容的行业监管方式,大力推动实施公交优先战
2、略,全面推行全程办事代理制等优化效劳措施,抓好涉及交通运输治理工程的重点工作落实,不断推动交通运输行业的安康进展,为首都经济进展和社会稳定供应有力的运输保障。 根据上述根本思路,年主要抓好以下七个方面的工作: 一、加强法制建立,完善行业标准 (一)抓好3项立法前期工作。一是完成北京市轨道安全治理方法的报送和论证工作,争取市政府上半年公布施行;二是做好北京市公共交通条例、北京市停车治理方法、北京市水域游船治理方法等3个法规草案的拟订和立法预备工作;三是依据全市行政许可事项清理工作结果,提出修改建议,做好北京市汽车租赁治理方法、北京市包装托运业治理方法、北京市人力三轮车客货运输业治理方法等涉及许可
3、主体和程序变更规章的捆绑修改工作。 (二)制订、修订行业标准。重点做好16个行业治理标准标准的制订修订工作(制订13个,修订3个)。详细是:制订出租汽车通用技术条件(标准);修改危急化学品道路运输车辆安全检测标准;制订出租汽车车身颜色标准;制订运输企业资质等级治理方法、运输行业从业人员资质治理方法、运输企业信用考核方法、运输行业从业人员信用考核方法等10个行业治理方法;讨论制订公共交通电汽车驾驶员从业资质条件;修改危急化学品道路运输治理方法、游船船舶检验方法。 (三)开展工作调研。积极完成交通委组织的有关调研工作任务。在此根底上,重点抓好7项调研工作:一是上半年重点抓好一个郊区县卫星城客运交通
4、需求调研,在此根底上会同各郊区县交通局提出卫星城客运交通公交线网规划建议。二是开展公共交通线路进展和客运站功能规划的调研,为客运市场标准进展供应依据。三是抓紧停车收费调研,适时提出停车收费价风格整标准建议。四是根据市区货运需求调查方案,连续做好市区货运需求专项调查,为解决市区小、快、专需和客车运货、黑车运货问题打下根底。五是开展汽车检测/修理(i/m)制度调研,讨论建立网络治理系统,为在北京市实施检测/修理(i/m)制度做好预备。六是依据我市费改税工作进度安排,会同有关部门搞好出租汽车运营价格体系的调研和论证,制定出租汽车调整运价方案并稳妥推行,促进出租企业的安康进展。七是根据市委市政府要求,
5、积极做好出租汽车治理体制与机制调研工作。 (四)完善行业规划。一是依据市政府、市交通委关于我市交通行业总体规划部署,结合市场需求,在深入调研、论证的根底上,积极参加北京市综合交通规划、北京市道路运输规划中制定涉及我局的根底性工作。二是结合运输行业进展实际,讨论拟订北京市公共停车场规划、北京市水域游船安全保障规划草案。三是修改完善汽车修理网点布局规划。四是结合行政审批工程的清理和特许经营工程的设立进展调试,提出运输行业审批工程的规划意见;五是连续推动奥运行动规划相关工作的实施,做好涉及运输网络布局、运力配置规划等方面的根底性工作。 二、强化行业治理,严格市场监管 (一)积极推动特许经营,创新行业
6、监管机制。在全市交通运输总体规划指导下,修订、完善交通运输特许经营治理暂行方法,进一步征求有关部门和专家意见,争取早日出台;制订运输企业、从业人员资质治理方法、信用考核方法,以及各行业实施特许经营的标准性协议文本。积极讨论探究运用招标、签订特许经营协议等新方式,建立“进出有序、优胜劣汰”的治理机制,提高行业效劳质量,解决交通运输公共资源合理配置和市场有效监管问题。年内拟会同各区县治理处、交通局在公交、出租、停车等行业分别抓好一、二个运输经营企业特许经营试点,总结阅历,逐步推广。 (二)建立信用信息体系,强化运输市场监视。一是进一步摸清行业底数,精确把握行业根底数据,建立健全行业动态信息数据库,
7、为建立信用信息体系奠定根底;二是主动加强与工商局、公安交管局、公交分局和交通执法、城管执法等部门的沟通与联系,定期采集相关执法部门对交通运输企业和从业人员经营效劳及违章惩罚状况的信息记录;三是建立健全运输治理信用信息子系统,每季度对运输企业及从业人员的信用信息进展汇总分析后上网公示;四是制定相应的资质治理方法和信用考核方法,并依据此方法对信用不良、不具备资质、严峻违法违规及无视交通安全造成重特大事故的运输企业及从业人员,依法实行整顿、降级、停业直至撤销其经营资质的处理措施。此项工作上半年完成信用信息子系统数据的收集和平台的搭建、试运行,下半年拟进入正常运行,从而建立运输行业信用奖惩机制和市场退
8、出机制。各区县治理处、交通局依此做好相应工作。 (三)开展3项专项整治,加大市场监管力度。一是协调协作相关部门重点对五环路以内100座立交桥下的空间场地进展整顿,使其全部专用于出租车候客站点和公共汽车场站设施。二是协作相关部门对14个被挪作他用的规划停车设施进展清理,限期整改,今后新建停车设施一律不得转变使用性质,保证停车设施的完整性和有效利用。三是对货运代理、货运配载和危急化学品运输等进展整顿,进一步标准秩序。 (四)推动行业信息化进程,提升治理科技含量。一是参加协作编制交通行业治理信息化(电子政务)规划,进一步完善现有办公自动化系统。二是结合客运行业信息化规划的讨论,建立客运站联网售票系统
9、示范工程。三是会同公安交管部门在营运客车等行业领域推广安装行车记录仪。四是做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用,年内完成200 辆化危 车辆、10000 辆出租汽车gps 安装工作,引导企业以科技手段促进治理水平不断提高。 三、整合运输资源,实施公交优先 (一)大力推动公交优先战略。积极整合公共交通资源,年内拟新增和更新公交车辆XX辆。新开、调整公交线路30条,解决50个小区居民的出行问题。协作相关部门做好扩大公交专用道工作,力争年内在城市快速路、主干路增设30公里公交专用道。在南中轴路、安立路分别完成和启动大容量快速公交线路brt系统的安装建立工作。在充分调研根底上对大容量公交车型方案进展
10、论证,同时做好大容量公交沿线一般公交线路的调整和设施配置工作。通过票制改革和线路布局调整,引导公交与地铁客源合理分流。统筹城乡公交线路资源配置,优化行业构造和车型构造,积极探究新的小公共治理模式,提出小公共汽车运营优化调整方案,力求使公交、小公共、境内长途、地铁等运营方式合理接泊,便利换乘。 (二)整合运输资源,发挥综合效能。加快物流园区建立,进一步引导物流集约化经营,推动货运行业重组,逐步实现搬家运输企业集约化、标准化经营和液化石油气的专业配送。在市区货运需求调查根底上,制定有利于削减市区顶峰交通流量的集约化、专业化货物配送和错峰作业的组织方法。实施引导政策,优化物流企业进展环境,完善重点物
11、流、货运企业联系制度,进一步放宽物流企业经营范围。协作地税等部门进展货运发票改革。讨论推广物流企业与中小货运业户合作,提高货运组织水平。在北京出租汽车行业建立集车辆养护、餐饮休息等综合性效劳为一体的10个“的士码头”,为经营者和驾驶员制造良好、宽松的经营环境。 四、标准行政行为,优化进展环境 (一)创新工作方式,推动全程代理。仔细学习借鉴怀柔区政府全程办事代理制阅历,积极稳妥地引进实施,并把它作为加强党风廉政建立、优化进展环境的重要工作来抓。一是依据市政府行政审批事项的清理结果,对运输行业行政审批事项进展统一规划和调整,明确详细的审批范围、内容和依据;二是在局机关设立行政审批效劳大厅,对目前直
12、承受理的行政审批和效劳事项,实行一口受理、全程代办;三是在区县治理处、交通局已经各自实行的“一站式办公”根底上,选定一、两个单位进展“一口受理,全程代办”统一模式试点,取得阅历后再在全市进展标准性推广;四是整合职能,标准运作,对局机关和试点单位直承受理的行政审批和效劳事项及运行程序进展重新清理、界定,将原来分散在各处(科)室的对外工作职能进展整合,建立统一标准的全程代理工作程序和机制,并对受理内容、条件、程序、时限等进展网络公示,同时对相应的机构和人员进展必要调整,对工作人员进展培训;五是建立严格的监视约束机制和完善的配套治理制度,有效保障全程办事代理制的实施,同时对各区县交通局、市区治理处办
13、事大厅进展相应标准,将运管行业对外审批工程、审批时限、审批依据、工作程序及工作人员统一对外公示,增加透亮度,并设立监视电话。 (二)强化依法行政,提高执法水平。一是进一步完善法制工作制度,制定本局依法决策工作制度、标准性文件审查规定、行政许可案卷评查标准、行政复议规定等依法行政制度,促进我局各项法制工作有章可循。二是进一步提高执法人员素养,以行政许可法为重点内容,加强对领导干部和执法人员的日常培训工作,同时对局机关、市区治理处、郊区县交通局各级执法人员进展专项培训、考核和换发证件,加强执法队伍的资质治理。三是连续推行执法责任制和评议考核制,重新聘请社会监视员,建立社会监视员监视体系,年底组织对
14、各执法单位进展考核,建立奖优罚劣机制。 (三)理顺工作关系,健全工作机制。根据市政府批复我局“三定”方案确定的职能,进一步调整和确定工作职能定位。从明确部门责权范围入手,理顺部门、单位之间的关系,加强局与交通委之间、局机关各处室之间、机关与市区治理处和郊区县交通局之间的联系,完善各项规章制度、工作程序和运行机制。各郊区县交通局、市区治理处也要进一步理顺内外部工作关系,建立科学有效的工作运行机制。严格落实责任制,把各项任务全面分解、细化,做到任务明确,责任清晰,并加强催促检查。 (四)发挥行业协会作用。注意发挥出租汽车暨汽车租赁协会和道路运输协会等行业协会在政府与企业、社会与企业联系中的桥梁纽带
15、作用和行业自律作用,引导协会积极开展有助于提高企业治理水平、经营力量的信息、技术沟通活动,并准时总结阅历。积极参加、重点扶持汽车修理行业协会的筹建,主动供应政策支持、工作指导和相关效劳,发挥其对汽修企业市场准入、标准效劳和在争议调解、车损理赔等方面的特定作用。 五、狠抓安全生产, 确保行业稳定 (一)提高熟悉,明确职责。一是要认清形势从全面贯彻落实“xxxx”重要思想、维护首都安全稳定和人民群众生命安全的高度,充分熟悉行业安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。二是要进一步明确并落实交通运输企业的安全生产责任,坚固树立“企业是安全生产的主体”的思想。三是要进一步明确并落实交通运输主管部门的监管职
16、责,根据“管行业、管审批必需管安全”的原则,严把企业资质、营运车辆、船舶技术状况和从业人员资质关。 (二)完善制度,标准治理。一是修订完善市运输局各部门和单位的安全生产职责,加快制定安全生产监管工作标准。二是各行业治理部门、市区治理处每季度要依据辖区和市场、季节特点,制定工作规划和详细的落实方案。三是推行使用交通行业安全生产检查通知书、安全生产事故报告单等制度,积存日常巡查、安全检查纪录和资料。四是发觉安全事故隐患和问题,要马上提出整改和处理意见。超越职责以外的问题,准时书面函告安全生产监管综合部门,必要时通报至所在区县人民政府协调查处。 (三)加强监管,确保措施落实到位。一是催促地铁运营公司
17、做好地铁隐患整改工程落实工作及与地铁运营的连接。组织开展地铁安全评价工作。二是严密结合全国及本市人大、政协会议期间安全效劳保障工作,在运输行业全面开展“安全月”活动,使安全意识更加深入基层、深入人心。三是定期组织安全生产检查,特殊是要做好重大节日和重要活动期间的安全检查和宣传教育工作,消退安全生产隐患。四是加强对危急化学品、省际客运 、水域游船等运输行业的监管。对大吨小标的危急化学品运输槽罐及车辆进展集中清理;对省际客运存在站外揽客、超员载客行为等严峻违规经营的企业、运营车辆和从业人员,定期集中做出处理。五是加强运输行业安全学问培训考核,广泛开展宣传教育,对重点行业雇佣外地驾驶员的摸底调查,组
18、织开展安全学问考试,对考试不合格的,责令其所在企业不得连续录用。 六、积极协调协作,确保重点任务完成 (一)根据北京市区交通疏堵工程年阶段任务和市政府为民办实事工程要求,积极做好市运输局担当的几项详细工作:一是讨论解决立交桥下空间利用问题、削减公交路边停车和噪音扰民问题。二是调整公交站位,缩短乘客换乘距离。三是增加公交场站,在五环路内主干道增设50处公交车辆港湾,解决公交车辆占路停车问题。四是增设10处出租汽车候客站。五是落实治理大气污染第十阶段各项措施,加强机动车辆尾气治理,做好环保公交车更新工作。 (二)做好年春运和五一、国庆黄金周等重点时段及特别超限(大件)运输任务的运输组织协调和安全保
19、障工作。根据市政府和交通委的统一部署,做好防控“非典”以及雨雪天气、防汛等特别状况下的应急运输保障工作,确保遇有状况各项预案有效启动、相关措施准时到位。 (三)连续大力推动“一卡通”进展。为推动数字化北京进程,缓解北京市交通拥堵,启动公交票制改革,适时讨论提出公交月票改革的意见和建议。在巴士公交车、地铁13号线“一卡通”应用推广根底上,大力推动地铁1、2号线和地铁八通线“一卡通”自动售检票系统建立;现有巴士长途车和出租车“一卡通”使用,今后更新车辆全部安装使用“一卡通”,今年内要使“一卡通”出租车总数到达3万辆。与此同时,逐步理顺客运价格体系。 (四)加强静态交通治理。在充分调研根底上适时提出
20、停车收费改革建议,调整理顺价格体系;加强占道费征收治理工作,确保规费应征不漏;制定停车协管员治理方法,完善治理机构,理顺停车协管员治理体制;制定停车经营者效劳质量考核标准,建立停车场经营效劳质量考核体系。 (五)加强运输企业外地从业人员治理。积极协作市公安交通治理局对各运输企业聘用的外地驾驶人员全面进展交通法规和从业资格的考核,凡考核不合格者,一律不准在京从事客货运输,考核合格者,一律录入行业治理信用信息系统,切实加强监管力度。 (六)积极稳妥推动地出租汽车更新工作。在充分讨论论证的根底上,根据出租汽车外观形象设计原则,推广使用出租汽车专用车身颜色,并依据车型技术要求有规划的进展车辆更新工作,
21、促进展业安康有序进展。 七、加强队伍建立,提高治理水平 (一)加强政治理论学习和领导班子建立,全面提部队伍素养。仔细抓好“xxxx”重要思想和党的xx届三中全会精神的学习贯彻工作,提部思想政治水平。加大公务员监视、考核力度,明确公务员的行为标准,全面开展公务员和行业治理人员行为标准教育。开展职业道德、优质效劳、专业学问、行为标准的教育培训,教育引导干部职工树立法制意识、廉洁意识、劳动意识和效劳意识。制订党委议事规章,健全领导班子科学决策机制,加强班子民主集中制建立。 (二)加强机关建立。健全工作制度,理顺工作关系,进一步建立和完善运输治理局各项规章制度和内外部工作运行机制。加强机关现代化办公设
22、施建立,切实提高办事办文效率和质量。加强机要保密和安全保卫工作,确保内部安全稳定。 根据市里的统一部署和要求,积极稳妥的做好区县交通治理体制改革,加强教育和思想工作,做到统一思想熟悉,稳定职工队伍,坚守工作岗位,严厉各项纪律,确保机构改革的顺当实施,确保各项工作任务的顺当开展。 (三)加强党风廉政建立。仔细落实党风廉政责任制和责任追究制,加强领导干部廉洁自律工作。大力开展立党为公,执政为民,廉洁从政教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,正确对待权力、地位和自身利益。大力推动政务公开,主动承受社会监视,订正行业不正之风,树立运输治理部门的良好形象。 (四)加强信息宣传、信访和建议提
23、案办理工作。严格按规定收集和报送信息,防止信息倒流。加大正面对外宣传力度,严格宣传工作程序,进一步树立交通运输治理部门的良好形象。运输局拟在上半年适时召开信息宣传工作会议。主动承受社会各界和人民群众监视,按规定要求和时限准时办复各类信访件和人大代表、政协委员提案、建议件。完善规划,落实责任,切实加强行业精神文明建立。 2023交通运输行业安全治理工作要点 20xx交通运输行业安全治理工作要点 仔细贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中心经济工作会议精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚固树立红线和底线意识,坚持问题导向,突出隐患排查治理和风险管控,扎
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