2023年企业党风廉政建设实施方案.docx

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1、 2023企业党风廉政建设实施方案 为了深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中纪委和市纪委全会精神，紧紧围绕城市投融资中心任务，加强反腐败体制创新和制度保障，从严治党，严明党的各项纪律，持之以恒订正“四风”，加大查办违法违纪问题的力度，全方位强化权力运行的监视制约，着力建立过硬的纪检监察干部队伍，深入推动党风廉政建立和反腐败工作，为城投事业安康进展供应顽强的纪律保障，特制定2022年党风廉政建立和反腐败工作规划。 一、强化“两个责任”的落实，提高执行力 (一)党委的主体责任 1、严格落实党委的主体责任。党委对公司党风廉政建立和反腐败工作负总责，党委书记是第一责任人，党委成员依据工作分工，履行

2、“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建立负直接领导责任。公司党委要切实履行主体责任，把主体责任和业务工作同部署、同落实、同检查。一是每年召开一次专题会，结合中心、省市对党风廉政建立和反腐倡廉工作的部署，分析公司党风廉政建立和反腐倡廉工作现状，讨论部署工作总体规划和工作要点；二是签订一份责任状，落实党风廉政建立责任制，实行“一岗双责”，做到一级抓一级，一级对一级负责。三是坚持“一月一警示”制度，每月工作例会上通报省、市纪委、市直机关工委等相关部门公布的反面典型，或组织观看廉政教育片，以典型教育和警示教育相结合，用身边的事教育身边人。四是通报一次党风廉政建立状况，公司党委成员每年向公司党委报告一次

3、各自分管范围内党风廉政建立状况，沟通工作，相互借鉴，共同推动公司党风廉政建立。五是年终由公司党委成员进展述职述廉述法评议，每半年对落实党风廉政建立责任制进展自查，年终进展考评。 2、健全完善民主集中制。完善领导班子民主议事制度，坚持和完善民主集中制，凡涉及“三重一大”及其他重大事项，公司党委都要召开党委会，在会上经集体讨论再作出打算，公司党委书记末位表态，确保决策民主化和科学化。 3、落实腐败风险防控“十个全掩盖”。公司党委紧紧围绕资金使用安全、权力运行安全、工程建立安全和干部成长安全“四个重点”，全面排查腐败风险，对工程融资、土地收储、工程建立、资产运营、财务治理等五条工作可能存在的风险点，

4、根据发生可能性的大小、危害程度的凹凸、自由裁量权的大小等，将风险分级。针对风险对应的不同岗位、不同级别，制订相应的防控措施，对风险等级高的环节，一律经公司党委集体讨论打算。 4、建立和完善各项体制机制。一是筑牢思想防线，建立不想腐的自律机制。公司党委要切实担当起主体责任，每年年初开展一次廉政谈话，党委书记对党委成员谈，党委成员对分管部室负责人谈；每半年组织一次党委书记上廉政党课；每年底进展一次廉政评议活动；每年组织一次廉政教育活动。让全体干部职工时刻紧绷廉洁自律这根弦。二是强化制度约束，建立不能腐的防范机制。完善城建资金拨付治理规定、储藏土地治理流程、工程建立治理和干部推举任用等相关程序，进一

5、步健全权力运行制约和监视体系，严格标准和约束权力，坚决惩办各种滥用权力行为，切实把权力关进制度的笼子，让制度成为约束干部的有效标准。三是加大惩办力度，建立不敢腐的惩戒机制。严格执行个人收入及财产申报制度，重大事项报告制度。加大履职问责力度，推行岗位责任制，制定工作规章，强化责任追究，对消极腐败行为作为保持从严惩办的高压态势。加大对群众反映问题的查处力度，切实解决发生在身边的腐败问题。加大案件移交力度，对违法违纪案件，该移交的准时移交相关部门，不遮掩、不袒护。 5、严明政治纪律，严守政治法规。严格落实“五个必需和五个决不允许”，在政治上、思想上、行动上和纪律上自觉与党中心保持高度全都。 (二)纪

6、委的监视责任 1、监视党委主体责任的落实。对党委工作规划的落实状况，党委书记及成员履职履责、执行党风廉政建立责任制、落实党内监视各项制度、遵守廉洁自律规定等状况进展监视。并邀请行风评议监视员对公司党委在党风政风、党纪政纪方面进展评价。监视公司党委将“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等制度执行到位。 2、准时移送案件线索。加强对“三重一大”问题风险点的监管，发觉问题准时处理；建立健全问题线索发觉机制，加强同外部监视检查部门的联系沟通，与市纪委、市检察机关建立线索移送机制；建立外部民主监视会议制度，公司纪委邀请社会监视员定期收集反应的意见建议，通过问题导向有针对性的开展反腐倡廉工作；构建

7、信访举报信息互动平台，加强对案件线索和信访信息的收集、筛选、分析和研判。加强信访工作领导，畅通信访渠道，建立健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的详细制度，提高信访办理效率和质量。 3、持之以恒推动作风建立。持之以恒推动中心八项规定、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实，围绕关键岗位、重点环节、重要时间节点，加大明查暗访力度，从细处入手，从严查处违纪违规行为。仔细开展“三严三实”专题教育实践活动，砥砺正直、正派、正气的职业品质，养成严的工作作风。催促各部室履行部门职责及岗位职责，积极完成公司各项党风廉政建立及反腐败工作任务。建立完善作风建立配套制度，加强制度执行状况的监视检查，建立作风

8、建立长效机制。 二、推动“一案双查”工作，建立上下联动监管机制 要严厉对当事人的处理，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生扩散的部室及个人，实行“一案双查”，既严格查处当事人的违法违纪问题，又要对有失职渎职情节甚至有意掩盖、袒护违纪问题的领导，担当领导责任，真正发挥党风廉政建立“一案双查”责任制的威慑力。 三、全面强化监视制约，标准权力依法运行 加强对权力运行的监视检查。仔细贯彻落实系列讲话和十八届中纪委五次全会精神，锁定对权力运行制约监视的核心，划清权力边界，标准运行流程，建立权力清单制度，重点从以下十个方面加强监视：一是加强对“三重一大”事项的监视；二是加强对拆迁安置补偿的监视；三是加强对

9、中介机构参加公司业务的监视；四是加强对工程招投标的监视；五是加强对工程工程变更签证的监视；六是加强对重点工程工程的监视；七是加强对资金拨付的监管；八是加强对存量资产出租出售的监视；九是加强对干部选拔任用的监视；十是加强作风纪律的监视。 四、贯彻落实干部任用条例，防止选人用人上的不正之风 1、坚持“好干部”标准选人用人。严格根据干部选拔任用条例的规定，坚持德才兼备、以德为先，凭实绩用干部，将那些信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部提拔到中层领导岗位，努力营造干事创业的良好气氛。 2、坚决抵抗说情风和圈子用人风。加强干部选拔任用的审核把关。在干部选拔任用中严格做到“八个不允许”

10、，即：不允许搞小团体小宗派活动；不允许拉票贿选；不允许在选人用人过程中跑风漏气；不允许为别人封官许愿；不允许找领导说情打招呼；不允许在党委会上临时动议干部；不允许违反民主程序用人；不允许打击排挤对自己有意见的人。坚决克制干部队伍建立中存在的论资排辈等问题。 五、牢记党纪政纪法纪教育这个着力点，促使干部自觉遵纪守法 1、进一步增加干部职工政治素养和业务素养，坚固树立个人“廉政安全”是最大安全的意识，在加强业务学问培训的同时，努力提高全体干部职工做群众工作的力量、市场经济工作力量和法律意识，请相关专家来进展讲课，组织考试检验学习效果，确保干部职工具备根本的履职力量。 2、加强思想教育，教育干部坚固

11、树立为民效劳的宗旨意识，努力做到廉洁从政。强化警示教育，自觉坚守廉洁从政“底线”、党纪国法“红线”，时刻做到自律、自励、自警、自省。 3、加强党风廉政建立责任制的检查考核。建立台账制度，注意平常检查，加强年终考核，将检查考核结果作为创先争优和干部选拔任用的依据。对已出台的关于党风廉政建立的各项制度执行状况进展常常性的监视检查，对倾向性、苗头性问题以及群众反映剧烈的问题早发觉、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。 六、加强公司监察力气，不断增加履职力量 1、进一步健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部，党委讨论打算增设一名纪检联络员，帮助公司纪委开展纪检监察工作。公司纪委行使纪检监察权，根据“

12、转职能、转方式、转作风”要求，突出监视职能，加大案件查办力度。 2、用铁的纪律打造纪检监察队伍。纪检监察干部要常常深入一线，倾听群众意见和社会反响，敢于碰硬，敢于同“四风”作斗争。根据“正人先正己”的原则，对公司纪检监察干部从严教育、从严治理、从严监视，全面加强思想建立、力量建立、组织建立、作风建立和制度建立，努力建立一支政治顽强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。 2023企业党风廉政建立实施方案 依据中纪委xx届二次全会、省纪委十届三次全会和地区纪检监察工作会议的部署，根据大党廉办20233号文件的要求，结合我区实际，制定党风廉政建立和反腐败工作方案。 一、落实党风

13、廉政建立责任制工作 主要任务：切实维护党的政治纪律，帮助党委催促下级党政领导班子和领导干部切实负起抓党风廉政建立的政治责任，组织各单位和部门将今年的党风廉政建立和反腐败工作进展任务分解，落实领导和部门责任。仔细贯彻落实党风廉政“四项制度”实施方法；结合廉政考核对各单位落实责任制状况进展定性分析与定量分析相结合的考核，并将考核结果纳入年度目标考核中；切实加大对违反责任制规定行为的追究力度。 承办部门：区纪委组织部 责任领导：姜国学孙森 二、党风廉政宣传教育工作 主要任务：完善纪检、组织、宣传、群团、文化及新闻媒体共同抓反腐倡廉的“大宣教”格局，仔细落实好“党风廉政建立宣传月”活动，集中对全区党员

14、干部进展党风党纪教育。重点把反腐倡廉教育列为党委中心组学习的重要内容；二是开展典型教育，宣传先进人物的典型事迹。开展警示教育，利用有影响的大要案开展反腐倡廉教育；三是开展阵地教育，要把反腐倡廉教育纳入党校等干部培训机构的教学规划，编写教材保证课时，党政主要负责人要定期讲廉政党课；四是开展预防教育，元旦春节等重大节日前利用多种形式开展预防教育，五是重点抓好党政“一把手”教育，把副科级以上领导干部作为廉洁自律教育的重点；六是开展党风廉政电化教育活动。要在新闻媒体开设廉政专栏或专题节目。要加强反腐倡廉网络宣传教育，营造深厚的反腐倡廉舆论气氛。 承办部门：区纪委组织部宣传部由区纪委牵头责任领导：董立国

15、 三、领导干部廉洁从政工作 1、落实领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定 承办部门：区纪委监察局 责任领导：董立国 2、落实领导干部配偶、子女从业的有关规定 承办部门：区纪委监察局组织部工商局区纪委牵头 责任领导：董立国 3、严禁查处党员干部参加赌博问题 承办部门：区纪委监察局组织部人事局 公安局公安局牵头 责任领导：王志军 4、严禁领导干部借操办婚丧事宜敛财工作 承办部门：区纪委监察局民政局精神文明办公安局交警队区纪委牵头 责任领导：董立国 5、落实党员干部不准跑官要官、买官卖官的规定，仔细治理换届选举中“跑官要官”和搞非组织活动的问题。 承办部门：区

16、纪委监察局组织部组织部牵头 责任领导：崔龙林 6、落实不准超标准和超编制配备公务用车的规定 承办部门：区纪委监察局区委办政府办财务科审计局公安局交警队区委办和政府办牵头 责任领导：李丽萍王志军 7、订正以各种名义用公款大吃大喝和高消费消遣歪风的工作 承办部门：区纪委监察局区委办政府办财政局财务科公安局审计局区纪委牵头 责任领导：董立国 8、严禁用公款变相旅游（包括掌握公费出国境团组）工作 承办部门：组织部政府办公安局旅游局组织部牵头 责任领导：王志军 9、严禁超标准乘坐交通工具及入住高级宾馆工作 承办部门：区委办政府办财政局财务科审计局财政局和财务科牵头 责任领导：王贵林 10、严禁公车私用工

17、作 承办部门：区纪委监察局公安局交警队监察局牵头 责任领导：董立国 11、加强公费缴费住宅电话、移动电话、电脑费用的治理 承办部门：区委办政府办财政局财务科财政局和财务科牵头 责任领导：王贵林 12、落实国有企业领导人员廉洁从业规定工作 承办部门：区纪委组织部区工会计委财政局 财务部监察局审计局计委牵头 责任领导：张永华 四、加强领导干部监视工作 主要任务：重点抓好党内监视条例和建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的贯彻落实，结合实际提出详细落实措施。根据党风廉政建立“四项制度”要求，重点组织党政主要负责人实施廉政承诺。连续实行谈话和诫勉制度。加强对基层领导班子民主生活会的

18、指导和监视。完善领导干部个人重大事项报告制度。加强对领导干部经济责任审计监视。加大对干部选拔作用工作的监视力度。通过建立健全有效的监视机制，切实把领导干部监视工作落到实处。 2023企业党风廉政建立实施方案 为深入开展党风廉政建立和反腐败斗争，进一步稳固党的执政根底，维护改革、进展，稳定的大局，促进和谐社会和新农村建立，改良基层党员干部的工作作风，推动农村经济社会和各项事业的安康进展，结合我镇实际，全镇党风廉政建立总的要求是： 深入学习和贯彻党的十x大、省、市纪委以及县纪委十x届x次全会精神，紧紧围绕农村改革进展稳定大局，以加强农村基层干部廉洁履职教育为根底，以标准和制约权力运行为核心，以改良

19、干部作风、维护农夫利益为重点，连续抓好农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)(以下简称规定)的贯彻落实，着力构建教育主导、制度配套、监视有力的农村党风廉政建立长效机制，为金铺经济进展和社会和谐供应有力保障。 一、加强和改良基层干部作风，亲密党群干群关系 1、连续抓好规定的学习贯彻。各村、各单位党支部要催促干部职工部学习、贯彻规定要求，并将规定学习贯彻状况作为民主生活会对比检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，真正使规定成为农村基层干部的行为准则。 2、深入开展农村党员干部廉政教育。围绕保持党的先进性和纯净性，制定党员干部教育的季度、年度规划，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教

20、育实践活动。大力推动廉政文化进农村、进机关、进学校、进企业等“六进”活动，全镇要高标准建立5个廉政文化进农村示范点，每个村和单位要有1条有关党风廉政建立和反腐倡廉工作方面的固定宣传标语和宣传栏。广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，努力营造全镇党风廉政建立的良好气氛。 3、仔细做好便民效劳工作。坚持便民、利民原则，乡镇建便民效劳中心，村建便民效劳大厅，整合部门资源，优化办事程序，提高工作效率。镇国土所、城建所、民政办、计生办、派出所、人设中心、等单位必需派人进驻中心办公，一站式效劳。各村便民效劳大厅要提档升级，效劳内容要充实完善、效劳流程要便民高效，实行干部轮番值班。加强机关效

21、能建立、政风行风建立和民主评议基层站所活动。强化基层党组织和党员干部效劳群众的意识和保障。 4、开展“三抓一促”，狠抓干部作风建立。在全镇机关干部中深入开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越的“三抓一促”活动，仔细执行好镇村干部上班纪律，工作日不饮酒、上班时间不打牌、厉行节省反对铺张铺张等作风建立的规定。 二、加强农村集体“三资”治理，促进集体资产保值增值 1、健全农村集体“三资”治理制度。建立健全财务预决算、财务收入治理、开支审批和债权债务治理等制度。仔细组织开展清产核资确权，摸清农村集体“三资”底数，完善农村集体资产台账和资源登记簿制度。加强经济治理，推动农村集体“三资”治理制度化、标准化。

22、2、建好农村集体资产公开交易平台。根据有固定交易场所、有特地工作人员、有健全治理制度、有标准操作程序的要求，搞好交易平台建立。严格执行*县公共资源交易治理方法(试行)的规定，严格执行应进必进原则，对涉及金额较大、农夫群众关注的农村集体资产、资源处置，实行公开竞价和招标投标。 3、推行农村集体“三资”全面托付代理效劳。在标准村级会计托付代理效劳工作的根底上，大力推行“三资”全面托付代理效劳。切实加强制度建立、标准代理行为，保证农村集体经济组织独立自主进展经济活动，依法自愿签订托付代理效劳协议，保证农村集体“三资”全部纳入托付代理效劳机构统一治理、建账核算。 4、加强对农村集体“三资”处置行为的监

23、管。在工程交易治理工作中，各村是实施主体，镇纪委和财政部门是监管主体，镇公共资源交易中心是效劳平台。农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，要履行民主程序，进展科学评估。交易前都要由村民代表大会表决，交易过程中邀请村民代表现场监视，完工后邀请村民代表参加验收;凡发觉农村“三资”工程应进未进、违规操作、违法违纪的，要准时严厉查处，依法依据追究责任。 三、加强民主治理与监视，促进权力阳光运行 1、全面建立村务监视委员会。已建立的村确保依法行使职责;没有建立的村，加快建立，力争实现全镇全掩盖。要配套设立纠风组织，乡镇要设立纠风工作组，村要设立纠风联络点，小组要聘请纠风联络员。 2、完善民主决策制

24、度和议事规章。进一步健全镇领导班子议事规章，严格执行重大事项集体决策制度。坚持和完善村级民主自治机制，全面推行“五议三公开”等民主决策方法，鼓舞制作村务“流程图”、实行标准化治理。 3、推动党务政务村务公开。加大公共资源配置、重大建立工程、社会公益事业建立等领域的信息公开，公开内容要真实、准时，建立“点题公开”、答疑纠错制度。村必需建有标准标准的党务、政务(村务)、财务、效劳、事务户外公开栏，按季度公示，承受群众监视。 四、加大督办和查处力度，确保农村政策落实 1、加强对“三农”政策的监视检查。重点监视落实进展现代农业、扶贫开发、社会事业进展、土地治理等政策措施，加强对涉农补贴资金村级公示、建

25、立工程立项审批、涉农资金安排使用等关键环节的检查，确保强农惠农富农政策措施不折不扣落实到基层、落实到农户。 2、集中整治损害农夫利益的突出问题。重点治理订正义务教育、医疗卫生、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农夫利益的问题。深化平安创立、依法打击乡村黑恶势力、“黄赌毒”和各种形式犯罪。严峻打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加强信访工作，畅通群众表达、利益协调、权益保障渠道，准时受理并办理各类信访举报，防止越级访、集体访、重复访的发生。 3、坚决订正不正之风。切实订正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题。严厉查处基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆和作风粗暴、态度生硬

26、、欺压群众等问题。坚决订正在村级事务治理、效劳或执法中乱用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为。 4、严厉查办基层干部违纪违法案件。重点查处基层干部非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和林地、荒地等资源的案件，在征地拆迁、集体资产资源处置、工程建立工程招投标中独断专行、以权谋私的案件，查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各类强农惠农富农补助资金、工程扶持资金的案件，在社会保障、救灾救济款物安排中违规违纪的突出问题。 五、加强基层纪检组织建立，提高履职力量 1、积极推动纪检组织标准化建立。镇纪委要根据“有牌子、有队伍、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话、有制度的七有要求，建立到位。村级要根据“组织落实、人员落实、责任落实、制度落实、保障落实”的五落实要求，建立健全村级纪检小组。 2、加强学习，提高履职力量。要全面加强纪检组织思想建立、力量建立、作风建立和制度建立。仔细落实中心“八项规定”和省委“六条意见”，仔细学习党纪条规、学习国家方针政策，学习法律法规，积极参与上级纪委组织的学习培训，不断提高业务素养和履职力量。 【2023企业党风廉政建立实施方案】