2023年企业党代会工作报告.docx

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1、 2023年企业党代会工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党西山煤电(集团)有限责任公司第八届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。 第一局部第八次党代会以来的工作回忆 第八次党代会以来，特殊是党的十八大以来，在焦煤纪委和集团党政的顽强领导下，集团各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣企业改革进展中心工作，牢牢把握全面从严治党主基调，忠诚履行职责，强化执纪监视，党风廉政建立和反腐败工作取得了新的明显成效，为集团改革进展、和谐稳定供应了有力保证。 一、坚持层层加压不减力，两个责任落实更加有效 集团党委制定出台了关于落实党风廉政建立党委主体责任的意见(试行)

2、、关于落实党风廉政建立纪委监视责任的意见(试行)，列出党委42项主体责任和纪委24项监视责任清单，进一步强化压力传导，层层压实责任。各级党委仔细落实主体责任，主要领导带头履行第一责任人职责，对党风廉政建立主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，其他班子成员仔细履行“一岗双责”，有力推动了党风廉政建立和反腐败工作的深入开展。各级纪委切实担负起监视责任，积极帮助党委抓落实，每年层层签订责任书，对责任制落实状况定期检查考核。对履责不力、分管范围内发生严峻违规违纪问题的，严厉追责问责，推动了“两个责任”落地生根。七年来，共对14名履行“两个责任”不力和124名履行岗位职

3、责不力的领导干部进展了责任追究。 二、坚持正风肃纪不停留，党员干部作风明显好转 全面贯彻落实中心八项规定精神，出台改良工作作风、订正“四风”等一系列作风建立方面的制度文件18个。抓住重点领域和关键时间节点，实行专项督查、明察暗访、穿插检查等形式，不断加大督查力度，持续查纠“四风”问题。重点整治违规公款购置年货节礼、违规发放津补贴、公款吃喝、工作日午间饮酒、大操大办婚丧喜庆事宜等详细问题。全集团共开展各类明察暗访1967次，发觉和订正问题1600余个，通报批判2660人次，查处违反八项规定精神问题32起，处理党员干部63人，其中党政纪处分57人。集中开展领导干部违规经商办企业、办公用房超标、“三

4、公”经费使用不标准、违规配置使用公车等问题专项治理，共清理、整改和腾退办公用房1.6万平方米，清理外租用房节省资金628万元。近年来，“三公”经费支出逐年下降，一些群众反映剧烈的突出问题得到有效解决，一些长期难以刹住的歪风得到有效治理，党员干部作风有了明显好转。 三、坚持惩腐肃贪不手软，反腐高压态势持续稳固 对各类问题线索实行“记账治理”，不断完善电子档案，进一步加强了问题线索的标准治理。坚持有腐必反、有案必查，始终保持惩治腐败高压态势。七年来，共受理问题线索739件次，初核658件，立案219件，赐予党政纪处分511人次。其中处级干部88人，科级干部210人，为企业挽回和避开经济损失1718

5、.66万元。同时，为96名受到不实反响的党员干部澄清了事实，爱护了他们干事创业的积极性。建立了95人的执纪审查和66人的案件审理人才库，有效整合了资源力气，为更好地开展执纪审查工作供应了人才保障。坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数。2023年以来，共运用“四种形态”处理558人次。其中，批判教育、谈话函询等方式处理352人次、占63.1%，使红脸出汗成为了常态;纪律轻处分、组织调整161人次、占28.9%;纪律重处分、重大职务调整29人次、占5.2%，有力维护了纪律的严厉性;严峻违纪涉嫌违法立案审查16人次、占2.8%，被开除党籍、移送司法机关的真正成为极少数。 四、坚持宣

6、传教育不连续，崇廉尚廉气氛日趋深厚 大力开展反腐倡廉宣传教育工作，构建了“点线面”立体式宣传教育模式。利用电视、网络、报刊等媒体阵地以及廉政之窗、廉政文化等专栏加大宣传力度。充分发挥灯箱一条街、石碑雕刻园等33个廉洁文化阵地的宣传作用，定期组织党员干部参观学习。注意针对不同层级、不同领域，根据干部治理权限，有侧重地实施分类教育，共举办处级干部专题培训班8期，参与人员1500余人次;举办重点岗位人员廉洁从业培训230期1.4万人次;组织科级干部和一般党员集中观看警示教育片，受教育人员累计17.5万人次。不断拓展宣传教育掩盖面，每年突出一个主题开展“反腐倡廉教育宣传月”活动，先后开展了“勤廉行中国

7、梦”主题演讲竞赛、“清风和韵”廉政文艺巡回演出、“清风山西”微视频征集、“家风家教”故事征文等活动。编印“廉洁文化建立系列丛书”七期，为党员干部发放各类廉政书籍9000余册。每年都对新任及调整的处级干部进展廉政谈话，累计谈话1174人次。开展了检企共建、现身说法等活动，在全集团形成了遵规守纪、崇廉尚廉的良好气氛。 五、坚持监视检查不懈怠，企业内控治理逐步标准 坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线、方针、政策和集团重大决策部署执行状况的监视检查。围绕工程招投标、物资选购、财务治理等重点环节开展专项检查，对检查中发觉的问题，催促有关单位准时整改，有效化解了廉政风险。针对企业不同时期的工作重点

8、、生产经营治理中的难点和职工反映剧烈的热点问题，全面开展效能监察，共立项358项，实现监察成果4.69亿元，查堵漏洞394个，提出建议750条，现场整改756次，建章立制401条，发觉案件线索41个，处理违纪人员228人。针对治理漏洞和薄弱环节，对近年来企业制定的有关制度进展了仔细梳理，进一步修订完善了党风廉政建立责任制、国有资产交易监视治理、物资治理等一批科学合理、务实管用的规章制度，使各项工作有章可循、有据可依。 六、坚持自身建立不松劲，履职尽责力量全面提升 根据打铁还需自身硬、正人先正己的要求，严格执行监视执纪工作规章，不断加强纪检监察干部的日常教育治理和监视。深入贯彻“三转”要求，在党

9、委的支持下，对原来纪委不宜参加的议事协调事项进展了清理调整，对确需牵头和参加的进展简化优化，把力气集中到主业主责上。深化纪检监察体制改革，对纪委五个业务部门进展了重新更名和职责调整，进一步压实了工作责任，提高了办事效率。制定出台“纪检监察系统十个必需”，实行纪检监察工作量化考核制、表彰嘉奖制，推动纪检干部轮岗沟通常态化，调动了广阔纪检监察干部工作的积极性，激发了干部队伍活力。实行外培、自培、以会代训等形式，加强纪检监察干部的教育培训，共举办业务培训班75期，培训干部累计4600余人次，组织参与中纪委业务培训班78人次，切实提高了纪检监察干部队伍的业务水平和履职力量。 同志们，过去的七年，是西山

10、反腐败力度不断加大、制度体系不断健全、体制机制不断完善、纪检监察工作不断迈上新台阶的七年，各项工作得到了上级的充分确定。2023年，集团被山西焦煤命名为“效能监察示范工程基地”;2023年，被山西省评为“纪检监察系统先进单位”;从2023年起，连续七年荣获山西焦煤“党风廉政建立先进单位”、“效能监察工作先进单位”等荣誉称号。这些成绩的取得，是上级纪委和集团党政正确领导的结果，是各单位、各部门亲密协作的结果，是全体纪检监察干部辛勤努力的结果，也是集团广阔干部职工积极参加的结果。在此，我谨代表第八届纪律检查委员会，向始终以来关怀支持纪检监察工作的各位领导、各位代表、各位同志和广阔干部职工致以崇高的

11、敬意和诚心的感谢! 其次局部党风廉政建立和反腐败工作面临的新形势 党的十九大明确提出，“当前，反腐败斗争形势依旧严峻简单，稳固压倒性态势、夺取压倒性成功的决心必需坚如磐石。要坚持无禁区、全掩盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”，这是党中心对反腐败斗争提出的新目标、新要求和新部署，充分表达了党中心坚决反对腐败、全面从严治党的坚决决心，更彰显了打赢反腐败正义之战的必胜信念。我们要保持糊涂头脑，增加政治定力，根据力度不减、节奏不变、方向不偏、工作不断的要求，把全面从严治党连续向纵深推动，稳固反腐败斗争压倒性态势，并向着夺取压倒性成功迈进。 在当前反腐败斗争依旧严峻简单的形势下，我们要看到企业面临

12、的有利条件和积极因素：一是党和国家全面从严治党、严峻惩治腐败的决心始终坚决不移，为我们加强党风廉政建立和反腐败斗争供应了强大的政治环境支持。二是党中心作出的推动反腐败国家立法、深化国家监察体制改革、深化政治巡察等一系列重大举措，为深入推动反腐倡廉建立供应了有力的体制机制保障。三是集团党政高度重视和全力支持纪检监察工作，为反腐倡廉建立供应了顽强的组织保证。四是践行“双为”理念，深化企业改革，进一步增加了我们的责任感和使命感，激发了我们的工作热忱，为推动反腐倡廉建立供应了不竭的内在动力。五是企业反腐倡廉建立成效不断显现，廉洁文化气氛日益深厚，干部职工对党风廉政建立和反腐败工作的满足度和认同度不断提

13、高，为深化反腐倡廉建立奠定了坚实的群众根底。 固然，我们也应糊涂地熟悉到，在企业改革攻坚阶段，前进道路上还存在不少新状况新问题：一是随着契约化治理、后勤市场化和混合全部制等改革的不断深入，必将消失一些廉洁新风险，需要我们的治理体制、监视制约机制准时标准和跟进。二是一些党组织对落实党风廉政建立主体责任的熟悉不深，担当意识不强，抓党风廉政建立的自觉性不高。三是少数党员干部对落实中心八项规定精神心存幸运，公款吃喝、大操大办、工作日午间饮酒等违规违纪行为时有发生;虚报冒领、截留克扣职工工资等侵害群众利益的问题在一些基层单位尚未杜绝。四是一些党员干部作风不实、效率不高，不作为、慢作为、乱作为等慵懒散现象

14、仍旧存在。五是个别党员干部纪律意识淡薄，自我要求不严，依旧消失严峻违纪甚至违法的问题。六是有些纪检监察干部对把纪律和法规挺在前面、实践“四种形态”熟悉不到位，思想政治水准和把握政策力量需要提高;有的不敢监视、不会监视、不愿监视，对违规违纪现象执纪问责不力。这些问题，必需引起我们的高度重视和警觉。 各级党组织、各级纪检监察机关和全体党员要充分熟悉推动企业反腐败斗争的长期性、简单性和艰难性，勇于直面挑战，树立必胜信念，以更加顽强的意志、更加务实的作风、更加有力的举措抓好反腐倡廉各项工作，努力维护企业改革进展稳定大局。 第三局部今后一个时期的工作重点 今后一个时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是中

15、国特色社会主义进入新时代的关键时期，也是集团公司深化改革的攻坚时期，抓好党风廉政建立和反腐败工作至关重要。 我们工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领悟党的十九大精神，全面贯彻落实上级和集团各项部署要求，牢记“为企业谋长远，为职工谋福祉”的“双为”理念，仔细履行党章给予的职责，紧紧围绕企业改革进展中心任务，密织从严治党“责任网”，打好作风建立“长久战”，架起党规党纪“高压线”，传播廉洁文化“正能量”，高筑行政监察“防腐墙”，倾力锻造一支自身过硬的执纪铁军，为把西山打造成全球最具影响力焦煤企业供应顽强保障。 围绕上述总体思路，重点抓好以下几方面的工作： 一、密织从

16、严治党“责任网”，努力形成齐抓共管的工作合力 定责拉紧责任链条。健全完善落实全面从严治党主体责任和监视责任的实施意见，进一步明确责任范围、责任内容、目标要求和奖罚措施等事项，不断增加各级党委、纪委贯彻落实全面从严治党责任的自觉性和主动性。以“签字背书”的方式，将年度党风廉政建立和反腐败工作任务逐一细化分解到各单位、各部门、各岗位，形成上下联动、层层负责的责任网络。 督责推动责任落地。创新建立“两个责任”工作台帐，对班子成员履责实行全程记录，做到工作留痕、倒查有据。制定出台“廉政提示约谈”制度，针对党员干部在落实责任制中可能消失的不廉洁行为以及在落实工作中不作为、乱作为等问题准时约谈，各级党委主

17、要负责人每年约谈不少于10人，做好约谈记录，存入个人廉政档案。定期召开党风廉政建立和反腐败工作专题分析会议，实行责任制执行状况报告制度，催促领导干部和职能部门抓好分工任务的落实。 追责强化责任担当。以中国共产党问责条例为基准，讨论制定问责追责实施方法，对执行党的路线方针政策不力、严峻违反“六大纪律”，落实“两个责任”不到位、“四风”和腐败问题多发，选人用人失察、任用干部连续消失问题，单位风气不正以及在党内政治生活和党内监视中失职失责的一律严格问责，进一步增加党组织和党员领导干部的责任意识和担当精神。 二、打好作风建立“长久战”，聚力营造风清气正的干事环境 机制建立科学化。讨论制定贯彻落实中心八

18、项规定精神的实施细则，把作风建立各项要求执行到位、落到实处。积极探究科学合理、操作性强的干部作风考核评价机制，激发党员干部干事创业的激情。建立监视工作机制，充分发挥组织、安监、信访、工会、宣传、新闻中心等部门的职能优势，构建全方位多角度的立体监视网络。创新问题发觉机制，探究“一键通”、“顺手拍”等平台，调动群众参加监视的积极性。 督查整治常态化。稳固拓展落实中心八项规定精神成果，持续整治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象。抓住关键时间节点和重点监管领域，实行实地查看、随机抽查、查阅账目等方式，对违规违纪问题准时订正、处理。针对一些普遍性、深层次问题，开展常态化督查，深入调查讨论，进展专项整治

19、，坚决防止各种隐形变异“四风”问题的发生。 严峻惩办刚性化。对违反中心八项规定精神问题决不姑息、决不手软，但凡群众反映剧烈的问题都要严厉仔细对待，但凡损害群众利益的行为都要坚决订正。对迎风违纪、隐形变异“四风”问题从重处理。严厉查处公款送礼、公款吃喝、工作日午间饮酒以及借婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁之机敛财等行为。深入开展“慵懒散”等问题专项整治，力促干部职工的工作作风从根本上转变。 三、架起党规党纪“高压线”，大力增加严惩腐败的震慑效应 拓宽渠道，发觉问题早处置。在稳固原有来信、来访、来电的根底上，充分运用经济责任审计、财务监视检查、网络媒体监视等多种方式，深挖细查问题线索，防止小事情变成大

20、问题。健全完善问题线索治理制度，建立统一归口治理台账，严格分类处置，确保重要线索不流失。实行全面排查、集体研判、跟踪督办等措施，加强处置监管，防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。加快建立西山纪检系统涉案信息查询平台，不断强化执纪审查科技支撑。 抓早抓小，谈话函询常运用。要全面加强纪律建立，用好监视执纪“四种形态”。要转变思想观念，抓早抓小，仔细做好谈话函询工作。对存在苗头性、倾向性、一般性问题的党员干部准时提示订正，赐予其向党组织说清问题的时机。对错误稍微并主动向组织说明状况的同志，坚持正面教育引导，帮忙他们重新回到正确的轨道上来。对纪律法规意识淡薄，不照实向组织说明状况，甚至隐瞒实情、弄虚作假

21、的党员干部要严厉处理。 以人为本，严管厚爱相结合。坚决查处违反“六大纪律”等违规违纪行为。对处分打算执行状况进展跟踪监视，确保处分打算执行到位。建立回访教育制度，使受处分党员干部感受到组织的关怀和爱惜。坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重,建立完善鼓励机制和容错纠错机制,旗帜鲜亮为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。对因深化改革、推动工作得罪人而遭到诬告的干部要准时澄清和爱护;对有意造谣中伤、甚至打击报复的行为，严厉追究相关人员的责任。 多点发力，效率效果双提升。加强执纪审查和案件审理“人才库”动态治理，每年对入库的人才进展审核、建档更新、培训和考核，为执纪审查工作供应有力保障。整合

22、资源力气，形成工作合力，对内横向发挥各职能部门的作用，纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能;对外加强与上级纪委、地方监委、司法机关的沟通，争取支持，确保执纪审查工作顺当开展。对疑难简单的问题线索，实行提级审查、协作审查等方式，提高执纪审查的效率和质量。 四、传播廉洁文化“正能量”，奋力打牢勤廉履职的思想根底 突出教育主题，增加实效性。把思想政治教育和纪律教育作为党委中心组学习及党员干部教育培训的重中之重，并把纪律执行状况作为党组织民主生活会对比检查内容，确保在思想上政治上行动上始终与党中心保持高度全都。结合“两学一做”学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要综合运用多种方式，强化对

23、十九大精神、党章党规的学习以及贯彻执行状况的监视检查，催促党员干部自觉知敬畏、存戒惧、守底线。 明确教育重点，增加针对性。领导干部是廉政教育的重点，对在职领导干部定期进展专题教育，对新提拔的干部进展任前廉政教育，对消失违纪苗头的干部进展提示教育，引导各级领导干部打牢思想政治根底，筑严思想政治防线。针对重点领域、重点岗位的不同风险点开展岗位廉政教育，采纳以身边事教育身边人、典型案例警示、情景剧再现廉政风险等方式，不断提高党员干部拒腐防变的力量。 创新教育手段，增加敏捷性。充分利用各种手段和载体，敏捷多变地开展宣传教育活动。每年以学问竞赛、演讲竞赛、文艺演出等形式，开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。

24、定期组织党员干部观看先进事迹教育片、参观警示教育基地。实行邀请干部家属进课堂、召开“廉内助”座谈会等方式，广泛开展家风家教宣传教育活动。通过网站、微信等媒体平台开设廉政专栏，加大宣传力度，让党员干部在潜移默化中受到警示和教育。 五、高筑行政监察“防腐墙”，着力效劳深化改革的进展大局 制度约束标准权力运行。严格落实“三重一大”集体决策、经济责任审计等制度，加强对领导干部的日常治理和监视。建立完善电子廉政档案，促进领导干部廉洁从业。推行行政问责制度，重点对集团各项决策执行不力的行为进展问责;对改革不到位、治理不标准，导致国有资产流失的严厉问责;对发生重特大安全事故，损害群众生命财产安全的严格追责，

25、坚决订正行政不作为和乱作为等问题，确保权力标准运行。 强化监视促进工作落实。加强对上级和集团重大决策部署贯彻执行状况的监视检查。在销售贸易、资产投资、资本运作等方面，加大监视力度。充分发挥“互联网+”监管优势，建立完善网上集中选购、招投标交易平台，进一步标准招标选购行为。实行重大事项报告备案制，由纪检监察机关牵头组织进展抽查或安排巡察。推行问题线索移送目标治理制，要求职能部门主动移送问题线索并纳入年度绩效考核。逐步建立纪检监察、巡察督查、监事监视、审计监视、法律监视“五位一体”的联动监视工作机制，推动各项工作落到实处。 效能监察助推精细治理。充分发挥效能监察在提高企业经济效益、防范风险等方面的

26、重要作用。紧紧围绕企业经营管控、安全生产、技术创新、转岗分流、契约化治理、后勤市场化改革等重点工作科学立项、精准立项。准时总结推广效能监察工作中的典型阅历和做法，以点带面推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体进展。对效能监察过程中发觉的治理漏洞和薄弱环节，准时实行措施，完善制度，堵塞漏洞，进一步提高企业的治理水平。 六、苦练纪检监察“根本功”，倾力锻造自身过硬的执纪铁军 学思践悟提高力量。围绕当前全面从严治党新理论新政策，有针对性地开展培训。积极选派纪检监察干部参与中心、省、市业务培训，学习借鉴先进阅历和好的做法，进一步拓展思路、开阔眼界。注意以工作沟通、案例教学等形式，培育纪检干部擅长分析勤

27、于思索的力量。坚持把基层作为培育熬炼干部的重要阵地，让干部在实践中提升素养。在监视执纪过程中，要边实践、边感悟，边探究、边总结，透过现象观看本质，不断发觉和把握各项工作的规律。 聚焦主业深化三转。对调整后的各内设机构职责进展修订完善，明晰职能、细化任务，使主业主责更加突出。持续深化“三转”，全面清理议事协调机构，将不该分管的工作移交退还给详细责任部门。建立完善纪检监察干部信息库和人才储藏库，为开展各项工作供应组织保证。加强各级纪检监察组织机构建立，坚持“优进高出”的原则，配齐配强纪检监察干部。加大干部轮岗沟通力度，不断增加队伍的生气和活力。 严抓细管树立形象。围绕中国共产党纪律检查机关监视执纪工作规章(试行)，对现行制度进展全面梳理，进一步修订完善相关规章制度，确保执纪审查工作严谨标准。精确把握政策界限，在严格的程序和纪律约束下开展工作，确保所办每起案件都经得起历史、实践和法纪的检验。加强内部监管，严格执行山西省纪检监察干部“三条禁令”，以坚决的抱负信念和铁的纪律，建立忠诚洁净担当的纪检监察干部队伍。 使命召唤担当，使命引领将来。各位代表、同志们，让我们在上级纪委和集团党政的顽强领导下，不忘初心、奋勇前进，牢记使命、仔细履职，以永久在路上的坚韧和执着，不断开创党风廉政建立和反腐败工作新局面，为实现西山第九次党代会确定的目标任务作出更大奉献!