2023年会议提案格式两会议案建议2023汇总(六篇).docx
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1、 2023年会议提案格式两会议案建议2023汇总(六篇)2023年会议提案格式 两会议案建议2023汇总篇一 政府投资工程是指由财政性资金(包括财政资金、国债资金、捐赠资金)投资或财政担保的工程、国有全资企业全部或局部出资的工程及配套建立工程。目前,我区政府性投资工程的治理模式主要有以下几种类型: 1.代建型。代建制的模式主要是“专业建立”(公建中心)和“公司代建”两种,即由政府专业部门的建立和社会上具有相应资质公司的建立,以教育、卫生等公益性建立工程和安置保障房建立工程为主。依据统计,公建中心工程约占政府投资建立工程额度10%,社会代建约占政府投资建立工程额度的59%。 2.部门基建处室型。
2、以财政资金投资为主的交通、建立、城管等部门,由部门组织内部人员成立工程建立工作班子或下设基建科室,直接操作工程建立与治理,以交通及根底设施建立工程为主。依据统计,约占政府投资建立工程额度的18%。 3.工程法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人(如投资公司),由其负责工程建立资金的筹措和工程建立治理。工程建成后,也由该企业负责运营与治理,以园区、铁路建立工程为代表。依据统计,约占政府投资建立工程额度10%。 4.临时机构型。一般情景下由政府牵头,抽调有关人员组成一个临时基建治理工作班子,详细实施工程报批、拆迁安置、工程建立与治理等工作,在工程建立任务完成后,基建工作班子相应撤除,以水利建立工
3、程为代表性。依据统计,约占政府投资建立工程额度的3%。 1.社会代建的工程,投资主体监管力气薄弱,缺乏对工程前期审批、工程质量治理、造价掌握的阅历。特别在安置房建立中表现突出,街道作为投资主体,缺少相应的专业治理人员、缺乏建材等主材选购品牌的统一,综合验收由于前后标准不一,造成验收经过困难等问题。 2.工程超概算现象时有发生。依据20xx年到20xx年6月份完成的45个工程决算资料统计,工程超概10%以上的有10个,占比22.2%。 3.工程变更较多。在工程建立过程中,由于种种客观因素的影响,工程变更是不行避开的,但有些由于前期工作不到位、设计不够细致等主观缘由造成的工程变更时有发生。 4.局
4、部工程进展滞后规划。有的工程因征地拆迁阻力大,延误工期;有的工程受地质情景影响,面临重大设计调整,有的工程与其他关联工程施工协调连接不够,导致工程进度缓慢。依据督查统计,20xx年计新开工工程23个,实际开工16个,开工率70%。 5.后续治理工作较为薄弱。调查发觉局部工程工程档案资料、投资建立构成的资产使用情景资料治理不够到位。有的工程竣工后构成的档案资料分散在各业务科室,未做到集中入库存档;局部工程建立构成的固定资产登记不够准时,存在固定资产流失的风险。 1.加强工程的前期论证,提升设计深度 一是加强工程规划论证。工程建立应遵循科学进展观的要求,合理设定工程建立规模和标准、科学制定建立工期
5、,避开工程时间紧而造成建立投资损失或超概算等情景发生。二是加强工程建立主动掌握意识。建立单位对已经立项的工程应做到未雨绸缪,早做规划与安排,给工程设计、招标工作等留足充裕的时间,避开因时间紧迫而简化程序。三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。加强前期工作阶段的投入,推动限额设计和设计监理制度,将建立工程决算造价与设计费严密挂钩,使设计变更削减到最低程度,从而确保投资估算掌握概算、概算掌握预算、预算掌握决算目标的实现。四是严把清单编制关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间,在此根底上出台监管制度,构成长效机制,对造价事务所消失的清单编制重大失误予以追究职责。 2.围绕“质量、造价、进度”三
6、位一体目标,提升政府工程建立水平 一是加强工程储藏。经过规划筹划一批工程,完成一批,做到工程建立有规划有步骤。二是加大模拟审批,并联推动的力度。建立工程规划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度,制订重点工程建立优待政策,简化审批程序,缩短审批时限,节省建立本钱,加快建立进度。三是建立完善工程变更审批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限,标准变更程序。四是加大区统一交易平台的建立。进取与市级有关部门的连接,扩大区交易平台的权限,完善区招标平台的工作职能。五是讨论出台江北区公共工程建立治理方法,标准程序和各部门的职责,提高治理建立的效率。 3.创新治理,树立全过程治理的理念 一是增
7、加工程资料档案治理的督查和指导工作。各建立单位应提高对档案资料治理工作重要性的熟悉,区档案局应将工程档案治理的检查和培训指导工作常态化,以便从档案部门的角度对工程档案治理提出意见和提议,把加强对工程档案的领导落到实处。二是建立重点建立工程档案资料治理和固定资产录入登记制度。工程建立单位应建立完善档案资料和固定资产治理工作制度,落实治理人员,做到有章可循。三是严把工程竣工验收关。加强工程的验收资料的审核,工程档案资料专项验收不合格的工程不得经过竣工验收。四是要建立健全工程后评估等机制。引入舆论监视、社会中介机构参加,适时开展绩效评价,对工程实施的资金效益进展全面评估,并总结改善工程治理的有效措施
8、,从而到达提高投资效益的目的。 4.加强专业化人才和队伍的建立,推动专业化治理 进取推动专业化代建制,把政府性投资工程建立工作托付给专业的工程治理机构代建,有利于整合专业技术力气,利用专业优势,保证工程质量、降低建立本钱。对非经营性建立工程依据“投资、建立、监管、使用”相分别的原则,职能相近的工程,如交通道路、城市根底设施等应尽量归并到同一建立主体。强化区公建中心职能,健全高效率的专业治理机制,提高政府建立工程的专业化治理水平。政府职能部门应加强对代建工程的指导、治理、协调;特别是以街道、乡镇为主的安置房等代建工程,应加强培训和指导。协调市属有关职能部门,提高综合验收经过率。进一步提高工程的治
9、理水平。经过引进专业治理人才和加强培训等手段,培育一批即懂经济又懂技术的复合型治理人才,使其效劳范围能满意从工程的前期论证、工程实施治理以及后期评估等一整套投资治理与掌握的要求,从而实现专业化治理的目标。 2023年会议提案格式 两会议案建议2023汇总篇二 近年来,我市在农村精神文化建立方面做了许多努力,新建扩建农村文化中心,不断扩大有线电视掩盖率,广泛开展特色传统文化活动,经过农家书屋、农村文艺演出、农村电影放映等方式进取建立农夫的“精神文化家园”。但农村精神文化建立总体上还比拟薄弱,滞后于广阔农夫群众的精神文化需求,影响到全面建立小康社会的进程。 一是农村文化阵地建立比拟落后,缺乏有档次
10、、有品位、吸引人的现代型文化阵地;二是现有文化阵地缺乏有效的组织和治理,没有得到充分利用,作用发挥不够;三是农村文化干部队伍不稳定,专业人才匮乏,群众喜闻乐见、丰富多彩的文化形式没有充分挖掘和利用;四是群众文化生活比拟单调,除了电视消遣消遣,留守农夫根本上没有其他的文化生活享受;五是文化市场治理力度小、手段少,局部地区无证经营、违规经营现象严峻,长期扰乱正常的文化市场秩序;六是利用棋牌室进展赌博的现象屡禁不止,有些地方封建迷信活动有抬头趋势,这些问题已严峻影响到精神礼貌建立的安康进展,甚至危害到社会的稳定和谐。 一、思想熟悉有差距,重视程度不够 各地普遍重视经济性、生产性的产品生产和供给,对社
11、会性根底设施投资甚少,在目标考核驱使下,地方政府更情愿将资金投向政绩工程,对贴合农夫实际需求的公共文化产品供应意愿不强,无论是总量、质量还是构造,都严峻落后。 二、经费投入严峻缺乏,阵地建立受到限制 在当前严峻的经济形势下,我市各县(区)财政比拟紧急,多数乡镇财政和农村团体经济比拟薄弱,镇村两级缺少对农村文化建立规划性、合理性、前瞻性、可持续性的资金投入,硬件缺乏,开展文化活动受到局限。 三、文化队伍力气薄弱,业务素养不高 大多数乡镇文化站都是一站一人,后备力气培育不够,造成了文化队伍不健全、不稳定的局面,并且文化站专职干部年龄偏大,专业学问趋于老化,思想观念陈旧落后。基层文化干部业务素养参差
12、不齐,影响着群众文化活动的组织开展。村级文化治理员出名无实的现象不一样程度存在。 四、精神文化活动削减,吸引力不够强 农村文化活动的数量不多,主要在节日期间,日常及农闲季节的文化活动成为断层,且种类少、形式单一、层面不宽、质量不高,远远不能满意广阔农夫日益增长的精神文化需要,除了看电视外,多数农夫群众在扑克牌、麻将桌上查找寄予。科学文化不占据主阵地,封建迷信之风也会抬头。 一、把农村文化阵地建立纳入年度目标考核指标,强化职责意识,提高重视程度 引导基层干部树立文化也是生产力的观念,把农村文化设施建立列入新农村建立整体规划,因地制宜、科学合理的进展布局,实行新建、改建、合建等方式,实行资源共享,
13、定期开展对农村文化阵地和文化市场的检查监视。 二、多层次加强农村文化队伍建立 一是配齐配强乡镇文化专干,注意学问化、年轻化、现代化人才的培育;二是健全农村文化治理队伍,每个村至少配备一名专职文化治理员,详细负责村级文体活动;三是培育群众业余文体队伍,鼓舞和指导现有的文体团队进取,开展自编自演的文化消遣活动。 三、加大投入力度,保障文化经费 各级财政要从制度上确保对公共文化建立的支出,投入重点向农村文化倾斜;要逐年增加对农村文化事业经费的投入,实行以奖代补的方式鼓励基层文化活动的开展;要实行多元化集资兴办农村文化事业,鼓舞支持企事业单位、社会各界人士与农村结对帮扶,拓宽农村文化建立的投入渠道。
14、四、加强效劳治理,促进农村文化安康持续进展 一是制定出台有针对性的农村文化阵地治理方法,完善各项治理制度;二是充分利用和盘活现有文化资源,扶持安康向上的文化活动,转变单一低效粗放的治理效劳,实现综合利用和综合效劳;三是把农村文化建立融入到农村经济社会进展和农夫生产生活的各个环节中,推动农村文化活动持续开展。 五、创新方式方法,提高农夫群众文化活动的参加度 摸清当地农村文化特性,摸清群众文化需求,挖掘爱护好当地的传统历史文化资源和民俗特色文化形式,开展时代特征鲜亮、群众喜闻乐见的文化活动,增加农村文化活动的亲和力、吸引力,激发群众的参加热忱,让农村文化阵地真正成为农夫群众想来、爱来、常来的“文化
15、之家”。 2023年会议提案格式 两会议案建议2023汇总篇三 1.提案选题应当围绕国家大政方针、有关爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关怀的热点、难点问题等方面提出。 2.提案内容应当实事求是,简明扼要,做到有状况、有分析、有详细的建议。 3.委员联名提出的提案,发起人应作为第一提案人,签名列于首位;以党派、人民团体、政协特地委员会名义提出的提案,须有该组织负责人签名并加盖公章。 4.提交提案必需使用统一印刷的提案纸,一事一案,字迹工整。 提案的写作从格式和内容上都有明确的标准要求。 提案应写在由提案委员会统一印制的提案纸上,一式一份。提案纸封面共设四个栏目: 第
16、一栏“案题”。即提案题目,须用简明的文字说明提案要解决什么问题,让人一看题目就能明白这份提案的内容是什么。案由和提案内容要全都。 其次栏“审查意见”。即提案的审查结果和承办单位。由提案审查委员会及其办事机构填写。 第三栏“提案者”。指提出提案的.委员或党派或人民团体或活动组的名称。 第四栏“通信地址、邮编、电话”。指提案者的联系方式,请具体填写单位、家庭电话和手机号码,以便联络。 提案的内容,即提案的主体局部。应做到: 第一,反映大事。提案的内容必需围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关怀的问题。 其次,言之有据。提案反映的问题要有事实依据,不能道
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