2023年做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况报告.docx
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1、 2023做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况报告 我县坚固树立脱贫攻坚是第一民生工程的政治意识和精准扶贫、不落一人的使命意识,仔细落实中心、省委和市委的要求,全力推动脱贫攻坚工作。现将2022年脱贫攻坚工作总结如下: 一、根本状况 2022年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到2022年初的5.46万人,贫困人口削减68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农夫人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。 (一)成立组织,精准策划脱贫攻坚 我县以脱贫攻坚工作统领经济社会进展全局,严格落实党委政府的主体责任。 一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部,县委书记任
2、政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。 二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚发动会,先后出台了X县全力推动四年脱贫攻坚意见X县创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的实施意见X县打赢脱贫攻坚战行动方案等一系列文件并严格监视实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展供应理论支撑和政策遵循。 三是完善推动机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期讨论推动脱贫攻坚工作。2022年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共讨论脱贫攻坚事项30余次,对
3、脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。 四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。 (二)坚持标准,精准识别贫困人口 我们严格根据省市要求,仔细开展精准识别工作,确保精准识别不漏一户,不落一人。 一是严格程序。根据农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和两不愁、三保障识贫标准,通过一进二看三算四比五公示,对符合条件的农村贫困人口进展了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、状况明。目前,全县共建档立卡
4、12701户、5.54万人。 二是仔细核查。制定出台了关于开展贫困人口精准识别五清核查工作实施方案,实行乡镇自查、穿插核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别状况进展逐户核查,做到一户一档底子清、一人一策一户多策措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县五清核查工作赐予了充分确定。 三是落实回头看,再核实.根据省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进展拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,准时识别、建档、录入;对局部的确不符合贫困标准的家庭,严格根据退出标准和程序,
5、逐户逐人销号,坚决做到应进则进、应出则出,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进展的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进展集中核查,针对存在问题,现场进展整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,X县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进展整改。通过集中核查和整改状况来看,X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,根底性工作进一步增加,信息档案进一步标准和完善。 (三)分散合力,精准组织帮扶力气 在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,仔细落实各项帮扶措施,确保到户到人。 一是组建队伍。仔细选派驻村第一书记,省市县
6、共选派130名第一书记对126个村(贫困村、脆弱松散村)进展结对帮扶。深入开展万名干部帮万家、驻村帮扶、百企帮百村和乡贤结对帮扶等四结对活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动工程协同、产业协同、合作协同和培训协同等四协同工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,分散脱贫攻坚工作合力。 二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了X县扶贫开发考核评价方法,坚持结果导向,催促
7、各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实干部当代表,单位做后盾,领导负总责帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。 三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2023万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:X县八里莲花电子商务效劳有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1
8、000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫规划,全县规模以上农业产业化龙头企业到达67家,农夫专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。 (四)综合施策,精准帮扶到村到户 一是逐人逐户制定帮扶措施。精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了一户一策、一户多策的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫套餐,确保扶贫攻坚精准到村、精准到户,力争领先摘掉贫困县的帽子。 二是积极谋划,精准施策。精确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探究搬迁安置方式。县扶
9、贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府讨论室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,根据5个方法和5个实施方案要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了X县易地搬迁脱贫实施方案。为了扎实推动产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定X县产业进展脱贫实施方案,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游效劳中心制定X县旅游扶贫专项方案、县商务局制定X县电商扶贫专项方案、产业集聚区制定X县特色产业扶贫专项方案、县金融办制定X县金融助推扶贫方案。为了扎实推动社
10、会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了X县贫困人口政策兜底实施方案;为了推动贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了X县转移就业脱贫实施方案X县根本养老保障脱贫实施方案;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。 三是整合涉农资金,精准实施扶贫工程。为了整合涉农资金,X县发改委结合X县实际制定出台了X县涉农资金整合实施意见,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化效劳中心建立,现在资金规划已下达,估计年底前可以建成并投入使用。2022年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推动工程已开头招投标,科技
11、扶贫、雨露规划、产业化贴息和到户增收工程正在按要求申报中。 (五)加大宣传,精准营造深厚气氛 县脱贫攻坚指挥部印发了X县脱贫攻坚宣传工作方案,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发县脱贫攻坚信息32期。县播送电视台开设脱贫攻坚在行动专栏,插播电子流淌字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,准时、全面、精确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进阅历和典型人物,为全县脱贫攻坚工作供应良好的_气氛。 (六)强化督导,精准推开工作落实 一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室
12、人员组成专项督导督查工作组。 二是严督实导。实行随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力气,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展状况进展常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪治理,确保督查发觉的突出问题都能限期得到整改落实。 三是严峻问责。综合进展定性定量分析,拟订X县脱贫攻坚督查和问责方法(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成状况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严峻批判,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻
13、村第一书记33人。 二、存在问题 一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至2022年底,X县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫力量弱,保和救的压力大。 二是农业产业化进程慢,转移就业有限。X县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力缺乏。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,供应就业时机和就业岗位的空间有限。 三是根底设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等根底设施薄弱,农村大路
14、网络化水平低,运输场站建立相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。 四是财政收入少,保障压力较大。X县属于典型的吃饭财政,全县人均GDP、农夫人均纯收入等均低于全省全市平均水平。2022年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。 三、下步准备 1.突出精准治理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态治理,对最新致贫、返贫的贫困人口准时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,准时组织考核审定,应出则出。 2.落实五条途径.转字方面,
15、聚力打造中国生态主食厨房,培育壮大产业集群,增加就业岗位。扶字方面,整合全县涉农资金和涉农工程,重点用于贫困村根底设施改善。搬字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。2022年,规划投入易地扶贫搬迁工程资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。保字方面,积极探究推动低保线和贫困线两线合一,在今年年底前,优先落实对鳏寡孤独痴残六类特别困难群众的政策兜底。救字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮忙群众渡过难关。 3.积极谋划工程。坚持实施重大工程带动战略,加快推动省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓
16、宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建立等双十工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农工程向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推动等工程,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。 2023做好稳固拓展脱贫攻坚成果工作状况报告 张新镇辖9个中心村,1个社区,总人口14894户63065人,耕地面积57472亩。目前张新镇建档立卡户1957户6624人。2023年已脱贫263户1169人,2023年已脱贫288户1202人,2023年已脱贫263户1056人。2023年脱贫218户795人,2023年脱贫388户,1187人,2023年脱贫438户1035人,2023年脱136户301
17、人,贫困村钟陶营村、马大村、谢寨村均已出列,目前贫困发生率为0。主要致贫缘由为因病致贫占40.5%,因残致贫占20.4%,缺技术占12.8%,缺资金占12.2%,缺劳力占7.2%,因学致贫占5.5%,自身进展道路缺乏占1.0%。目前监测户64户232人,其中脱贫不稳定户3户8人,边缘户56户208人;突发严峻困难户5户16人。 一、2023年工作开展状况 2023年上半年我镇在党委、政府的领导下,在县乡村振兴局细心指导下,仔细宣传贯彻落实省市县有关稳固拓展脱贫攻坚成果工作会议精神,努力做好各项根底工作,积极实行措施,稳步推动。主要工作状况汇报如下: (一)精准识别,确保防止返贫动态监测工作精准
18、。 1.扎实做好建档立卡贫困户动态治理工作。2023年上半年我镇建档立卡贫困户人口自然变更133人次,其中人口自然增加32人,人口自然削减101人。确保不存在疑似错人、疑似漏人问题,坚决杜绝“两该两不该”现象的发生。 2.全面开展稳固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作。2023年6月组织镇村干部、驻村工作队员、帮扶责任人和联系人,发动村民小组长、农村党员、乡村网格员等基层力气,开展入户调查,全面摸清底数,深入查摆问题。全镇应排查总数为14033户,其中,脱贫不稳定户3户,边缘易致贫户54户,一般脱贫1957户,一般农户12023户。我镇十个行政村共组织了114人,分为44个小组,在全镇范围内开展了一
19、次拉网式大排查。此次排查的对象为全镇全部农村人口,重点排查脱贫户、边缘易致贫户,大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人及就业不稳定户、产业进展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体。 镇扶贫工作站结合镇纪委对入户排查状况进展抽查,开展督导检查,对排查不实、整改不力的人员进展通报,限时整改,确保此次稳固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作能够落到实处。此次排查我镇共发觉82条问题,已整改82条,其中“三保障”和饮水安全方面3条,脱贫人口就业方面26条,防止返贫动态监测方面45条,帮扶工作方面8条。详细表现:务工信息更新不够准时;局部群众因年龄较大对相关扶贫政策了解不够全面,不知道自己
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