2023年全市人口和计划生育工作要点5篇.docx

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1、 2023年全市人口和计划生育工作要点5篇 第一篇 2023年，全区人口和规划生育工作指导思想是：以总书记关于全面做好人口工作的重要讲话为指导，以促进人口长期均衡进展为主线，以创立新一轮人口协调进展先进区为目标，重点推动人口和家庭公共效劳体系建立、免费孕前优生安康检查、流淌人口规划生育根本效劳均等化、新农村新家庭新三年规划和人口信息化建立。全区诞生政策符合率保持在98%以上，人口自然增长率掌握在零以下，诞生人口性别比保持在正常值范围，规划生育优质效劳力量进一步提升，利益导向机制不断完善，统筹解决人口问题的局面初步形成，为实现“两年争先、四年领先、六年领先”进展目标制造良好的人口环境。 一、着力

2、实施四项工程，创新载体建立，不断提升福民惠民效劳水平 实施优生优育优教“三优”强基工程。优生：连续做好免费孕前优生安康检查国家级工程，各镇（区）首先要做好调查摸底工作，锁定人群，以年度诞生规划数为指标，将任务分解到村（居）。其次要对适龄青年、拟婚未孕对象、已婚未孕对象以及照看生育未孕对象进展入户调查核实，再做好“一对一”宣传发动，组织参检，同时加强早孕和妊娠结局随访效劳。加强城乡统筹，将目标人群由农村户籍人口和流淌人口扩大到城镇人口，参与生育保险的在生育保险基金中列支，未参与生育保险的实行免费检查，实现城乡全掩盖，有效掌握诞生缺陷发生。优育：加强孕期和围孕期的技术效劳和养分指导，确保孕期-围孕

3、期保健率达90%以上，诞生缺陷发生率掌握在5以内。优教：提倡科学育儿的理念和方法，充分发挥“世代效劳”中心的阵地作用，开展对婴幼儿及其家长和看护人员的宣传提倡和科学育儿指导，每个镇区至少建成1个早教示范基地，建立35个标准化村（社区）亲子园。预防诞生人口缺陷、科学育儿、人口早期教育等科普学问在目标人群中的普及率达85%以上。 实施优质效劳提升工程。以国家和省级优质效劳示范站创立为动力，进一步标准“世代效劳”机构标准化建立。深入开展“效劳质量与效劳效益双提升”活动，确保规划生育技术效劳总量年递增率10%以上，效劳对象满足率达90%以上；区级效劳机构年收入递增20%，镇级效劳机构年收入递增10%。

4、力争建成国家级示范站1家和省级示范站2家。拓展人口和家庭公共效劳职能，区、镇“世代效劳”机构在完善“六位一体”综合效劳职能的根底上拓展“1+1+X”的技术效劳模式，向人口和家庭公共效劳中心转型。重点拓展儿童早期进展、青春安康救济、家庭养分指导、老年安康保健等效劳工程，以上工程各镇（区）必需确保实施2个，力争实施3个。以家庭和社区为重点，拓展人口和家庭效劳半径，延长涵盖生命全过程的人口优质效劳链，促进家庭幸福、社会和谐。连续深入实施避孕节育效劳、孕前优生促进、生殖安康筛查等工程。2023年，全区期内综合避孕率、知情选择率和随访效劳率均到达90%以上；避孕药具不良反响/不良大事百万人口报告率超过3

5、00例，防治率到达80%以上；生殖道感染综合防治/子宫颈乳腺两癌筛查率超过80%。推动流淌人口规划生育根本公共效劳均等化，全面落实免费技术效劳政策，深入开展优质效劳“进园区、进企业、进社区”等活动。提高流淌信息入库率和网络化协作水平，确保流入人口信息入库率达90%以上。全面提高区、镇两级信息系统应用比例和流淌人口效劳治理信息网络通报反应率、接收率。省际间协查信息接收率和反应率到达100%。实施“流淌人口一盘棋新三年规划”，加强省内协作与双向协作，提升区域协作的制度化、标准化水平。 实施人口计生嘉奖优待全掩盖工程。连续做好独生子女父母嘉奖金转型保险工作，确保独生子女父母嘉奖金全部兑现，着力扩大计

6、生系列保险掩盖面，加大计生家庭的意外风险防范力量；做好嘉奖扶助提标工作，奖扶标准由每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元；将三级以上规划生育手术并发症人员纳入特殊扶助制度，做好并发症对象的鉴定确认、复核审定、补助发放工作，2023年的并发症对象补助金补差要在5月底前到位；连续做好2023年前退休的持证企业职工一次性嘉奖工作，对2023年1月1日以后退休的企业职工和城镇老年无业居民实施一次性嘉奖，实现人口计生嘉奖优待政策全掩盖。 实施人口计生“金人工程”。立足“数字人口”，全面推动全员人口统筹治理信息系统建立（简称“金人工程”），打造效劳经济社会进展、效劳政府社会治理和公共效劳的根底性人

7、口信息平台。完善全员人口信息变更及质量治理标准，加强数据采集、处理及应用等各环节的质量监控，开展数据质量测评与通报，提高人口信息的入库率、完整率、精确率和准时率。加强与相关部门数据的链接与共享，促进信息共享机制制度化。全面推动村、居信息效劳终端建立，通过配备专用电脑、网络升级、人员培训等，实现人口计生综合信息平台村级信息网络全掩盖，全区村、居信息网络应用率达100%。做好“人口计生综合信息平台”、“数字效劳站”等工程工作，全面落实国家信息安全的法律法规和政策，切实保障信息安全。深入开展“人口计生统计质量信得过”创立活动，确保80%以上的镇（区）到达“人口计生阳光统计示范乡镇”创评标准，推选一批

8、“人口计生阳光统计之星”和“基层信息应用操作标兵”。 二、大力推动四项规划，创新机制建立，不断增加利民助民效劳力量 推动幸福家庭建立规划。加强人口文化建立。以人口与规划生育法公布实施十周年为契机，以幸福家庭建立为切入点，深化内涵，创新载体，在全区开展多种形式的幸福家庭创立活动。以东社忠孝文化园为载体，建立区家庭人口文化教育基地，努力争取市家庭人口文化节到我区举办。加强婚育新风长廊、人口文化大院、人口文化景观建立，打造一批以东社忠孝文化园、石港渔湾水道等为代表的人口文化特色亮点工程，提升我区人口文化建立的内涵和影响力。实施“新农村新家庭”新三年规划。以农村为阵地，家庭为主体，提倡新风气，培育新农

9、夫，争创新家庭，建立新农村，把家庭建立作为人口计生工作与新农村建立的最正确结合点，将人口计生“新农村新家庭”规划融入“民富、村美、风气好”的社会主义新农村建立中。将新农村新家庭建立作为开展农村人口计生工作的重要抓手，通过开展新农村新家庭“五有五星”创立活动，使新农村新家庭规划落实到乡村，创立成一批省、市新农村新家庭规划示范镇、村、户。深化生育关心行动。进一步加大结对帮扶、社会资源整合力度，帮忙规划生育家庭进展工程，培树以景瑞农业、石港镇江海村三黄鸡养殖基地和金沙镇进鲜港村水芹养殖基地等为代表的一批生育关心工程典型。连续开展向独生子女死亡家庭赠送彩电、扶助计生困难家庭饲养波尔山羊等活动。讨论规划

10、生育养老帮扶问题，与民政、残联联合加大对独生子女伤残死亡家庭的养老帮扶力度，将独生子女死亡家庭父母优先纳入政府养老保障范围，优先纳入养老机构。 推动“诚信阳光计生”行动规划。连续开展“三亮三比三评”活动，把推动诚信计生作为人口计生创新转型和综合改革的重点工作来抓，形成行政治理与基层民主治理之间的有效连接和良性互动。逐步组建“诚信计生小组”或“诚信计生中心户”，构建“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生工作效劳治理模式。全面履行法定职责，根据人口和规划生育行政执法程序及文书格式要求，进一步标准办理再生一孩审批、特别情形批准再生一孩审批、病残儿鉴定、节育并发症鉴定、独生子女父母荣耀证、发放流淌

11、人口婚育证明以及办理各类证件工作程序。连续加大对违法生育人员的清理和征收力度。在仔细总结去年清理工作阅历的根底上，加大清理力度，建立长效机制，将集中整治行动转变为常态工作。充分利用专项治理的契机，实行各种有效措施，加大工作力度，尤其要加大疑难案件和陈年案件的征结。仔细落实省人口和规划生育重大行政许可、行政惩罚和社会抚养费征收备案审查规定，开展依法行政示范乡镇创立活动，推动人口计生基层文明执法工程，加强人口计生依法行政公共效劳电子平台建立，推动我区行政执法水平再上新台阶。充分发挥“12345市民效劳热线”、“999民生热线”和“中国网”公众监视栏目等效劳效能，不断提升群众维权窗口的质量和水平。推

12、动人口计生基层群众自治，发挥会员的骨干带头作用，修订完善规划生育村规民约，在科学标准、抓好落实、提高成效上下功夫。以“规划生育基层群众自治千村（居）示范活动”为载体，充分发挥先进村（居）的示范带头效应，引导和推动全区计生基层群众自治不断深入。加强舆情监测，把握工作主动权，准时发觉和把握可能引发的人口计生突发大事，主动化解不稳定因素，切实维护社会和谐稳定。 推动人口计生队伍职业化培训规划。积极实施“队伍职业化倍增规划”，组织参与“一证三师”等职业资格培训考试。进一步加强公务员、专业技术人员的连续教育工作，强化各类职业资格人员相应的在职学历教育。细心组织人口计生干部业务大培训、岗位大练兵、技能大比

13、武、素养大考核，努力建立高素养、专业化的规划生育行政治理队伍、技术效劳队伍和群众工作队伍。通过适当途径充实镇（区）执业技术人员队伍，有规划地组织镇区效劳机构人员参与职业资格考试，为逐步建立人口计生效劳机构资格准入机制奠定根底。 推动创先争优行动规划。着力打造学习型组织、效劳型队伍、效能型部门，以“窗口效劳单位争先创优活动”为载体，在全区人口计生系统开展以创立“世代效劳窗口”、“便民效劳窗口”、“生育关心窗口”和“争做国策效劳标兵”为内容的“三争创一争当”活动，在全区人口计生系统干部中开展“读好书”、“做好人”、“做好事”、“争先进”“三好一争”主题实践活动。通过强化学习，促进素养提升；通过创先

14、争优，促进责任落实；通过强化执行力，促进工作提速；通过强化创新力，促进效劳提质，实现工作效能和敬业状态的双提升。建立明查暗访工作机制，对人口计生政策两公开和人口计生条线“两个纪律”及党风廉政责任制的落实状况、勤政在岗、标准效劳状况等进展定期不定期检查，发觉问题准时查纠。加强党风廉政建立，深入开展廉政准则学习教育活动，进一步落实一岗双责，加强党风廉政责任制建立，为人口计生事业进展，营造风清气正、积极向上的良好气氛。 其次篇 2023年，全区人口和规划生育工作指导思想是：以科学进展观为指导，深入贯彻落实省、市人口计生委主任会议精神，以全面加强人口工作为导向，以促进人口均衡进展为主题，以深化人口和规

15、划生育综合改革为主线，以构建“大人口”工作体制机制为目标，扎实推动省人口计生委确定的新时期人口计生工作系列工程工程，强化人口计生社会治理和公共效劳体系建立，为“加快现代化、建立新”制造良好的人口环境。全区规划生育率98%以上，人口自然增长率掌握在1以内，诞生人口性别比保持在正常值范围内，基层根底工作水平进一步提高，规划生育优质效劳力量进一步提升，利益导向机制不断完善，为“十二五”事业的新进展开好局、起好步。 一、加强战略讨论，创新统筹解决人口问题的体制机制 编制实施“十二五”规划。完善人口战略讨论的协作机制和治理机制，加强人口均衡型社会建立的前瞻性讨论，加强我区“十二五”人口与经济社会协调进展

16、的战略性讨论，加强新时期人口工作热点难点问题的实证性讨论。编制实施“十二五”人口计生事业进展规划，加强宏观战略谋划，实施重大工程工程，推动人口综合决策，促进人口与经济社会协调推动，实现人口数量、素养、构造均衡进展。 加强目标责任制治理。依据省、市“十二五”工作总体目标，签订“十二五”全区人口和规划生育目标治理责任制，扎实推动“十二五”人口均衡进展先进区创立活动。制定2023年度全区人口计生目标治理责任制考核方案，突出重点工作和创新状况，进一步优化考评体系，主攻薄弱环节，标准工作流程，确保整个考核工作更具科学性、可操作性。 二、实施世代效劳提质工程，提高人口计生公共效劳水平 推动优质效劳体系优质

17、安全高效运行。一要充分发挥已建成的世代效劳中心作用，在原有硬件设施根底上，进一步加大投入，引进新设备、新技术，拓展新效劳，实行综合效劳功能集成整合，促进规划生育科技工作的全面进展，争创国家、省人口和规划生育优质效劳示范站。全面打造数字化世代效劳中心（规划生育效劳站），整合各级效劳机构技术效劳设备及网络资源，构建数字化网络化工作平台。二要深入推动“效劳质量与效劳效益双提升”活动。连续推动世代效劳中心标准化运行，力争规划生育技术效劳总量年增长率10%以上，效劳对象满足率达90%以上；区级效劳机构年收入增长率20%，镇级效劳机构年收入增长率10%。 大力推动孕前优生安康检查工程国家级试点工作。深入贯

18、彻实施区政府办公室关于转发区人口计生委区财政局市区免费孕前优生安康检查工程试点工作实施方案的通知（通政办发2023110号）文件精神，全面推动免费孕前优生安康检查工程国家级试点工作，建成区级孕前优生安康检查保健中心。将免费孕前优生安康检查工程与孕前保健工作有机结合，形成以村级孕前风险因素自查、镇级孕前风险因素筛查、区级孕前优生安康检查为一体的孕前保健效劳体系，努力提高人群掩盖率和群众满足度。 启动优生优育优教“三优工程”。加强与教育、卫生、民政等部门协调，整合现有资源，创新“政府主导、人口计生牵头、部门协作、社会联动”的优生优育优教工作平台。依托“世代效劳”阵地或相关早教中心，建立1-2个具有

19、人口计生特色的科学育儿示范基地，开展以婴幼儿早期教育为主要内容的家长培训。 全面启动幸福家庭安康规划。为满意群众日益增长的公共效劳需求，以人人享有生殖保健为根本目标，启动以“生育、生命与安康幸福”为主题，依托村（居）、社区，面对家庭，围绕生命周期，实施全程优质效劳的“幸福家庭安康促进规划”。以家庭和社区为重点，延长人口优质效劳链条，拓展人口和家庭效劳半径，根本实现“三个全掩盖”（效劳对象掩盖全人口、效劳阶段掩盖全过程、效劳内容掩盖生命全阶段），不断提高人民群众的安康水平和生活质量。结合实际，建立老年安康效劳基地和家庭保健指导基地。 三、加强依法行政，推动流淌人口效劳治理均等化 实施诚信计生工程

20、。深入贯彻国务院关于加快推动法治政府建立的意见，通过诚信承诺的形式依法商定政府和群众双方的权利、义务，推动基层效劳治理体制的创新。推动便民维权平台与规划生育综合信息平台的接轨，推动行政权力网上公开透亮运行系统和“12356阳光计生效劳热线”的标准运行。连续通过“999民生热线”、“公众监视”栏目关注民声民意，注意把握苗头性问题，切实把问题解决在基层。准时全面真实公开规划生育政务信息，群众知晓率达90%以上；严格执行人口和规划生育群众工作“八项纪律”，在实施详细行政行为时不得有侵害群众人身、财产权益的行为，无重大、恶性案件；全面开展人口和规划生育便民维权活动，简化群众办理各项证明、审批的程序，改

21、善效劳态度和效劳质量，群众满足率达90%以上。 连续推动违法生育专项治理。切实做好清查处理攻坚阶段的各项工作，有效解决社会抚养费征收不准时和征收不到位的问题，当务之急是要突出重点、先易后难，落实责任、压力传递，准时汇报、争取领导。在摸清底数的同时，连续对以党员、干部、个体工商业主、各类企业主和社会公众人物为代表的“五类对象”的违法生育突出做好依法征收工作。对2023年以来清理出的未征收对象集中精力做好社会抚养费征收打算书的下发工作，对已下发征收打算书未履行到位对象分期提交法院执行局强制执行，连续制定相应的社会抚养费征收考核方法，仔细做好社会抚养费的征收工作。对党员、干部违法生育的，坚决依纪依法

22、从严惩办。对工作不力的地区和单位，严格实行“一票拒绝”。 推动流淌人口效劳治理“一盘棋”。以贯彻落实流淌人口规划生育工作条例和省流淌人口规划生育效劳治理工作标准（试行）为重点，以推动流淌人口效劳治理示范点建立为抓手，完善“统筹治理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流淌人口规划生育效劳治理新机制。健全流淌人口效劳网络，在区、镇两级世代效劳中心增挂流淌人口规划生育效劳中心的牌子，各镇（区）要明确专人负责流淌人口效劳治理工作，切实提高效劳水平。加强城市人口计生效劳体系建立，健全城区流淌人口效劳网络，逐步实现城乡之间、常住人口与流淌人口之间效劳均等化。提高信息采集的精确率和准时率，依托国家P

23、ADIS系统，实现“准时采集、实时更新、网上互换、异地查询”。仔细落实流淌人口根本效劳治理经费，确保国家规定的免费技术效劳根本工程的落实。 建立完善信访工作长效机制。一是加强长效机制的建立。对各项规章制度进展清理、修订和完善，实现以制度管人，按制度办事，确保工作的标准化、科学化、效能化。二是提升工作效率。以深化便民维权活动为重点，推动公共效劳均等化，树立高效效劳、廉洁效劳的效能观念，增加工作的规划性、协调性和时效性，提升为群众效劳的力量，提高为群众效劳的效率。三是加强考核监视。完善行政执法内部监视制度、行政执法公示制度、错案责任追究制度、机关工作人员行政过错责任追究制、首问负责制等一系列规划生

24、育行政执法标准，健全考核监视机制，重点建立能够实事求是反映本系统工作现状的外部监视机制，确保根本国策的执行力和公信力，确保规划生育群众得到实惠。 加强人口计生基层群众自治。落实省人口和规划生育基层群众自治标准，加强城乡人口计生群众自治工作机制和载体建立。完善规划生育村（居）务公开、政务公开、民主决策、民主治理和民主评议制度，落实群众的知情权、决策权、参加权和监视权，逐步完善“两委负总责、协会做骨干、群众当仆人”的人口计生基层群众自治工作运行机制。2023年，全区90%以上的村（居）能通过基层群众自治开展规划生育工作。镇（区）和村（居）规划生育协会必需“牌子”挂出，规划生育协会章程、村规民约、规

25、划生育协会组织机构名单上墙。将开展人口计生基层群众自治与实施“新农村新家庭规划”、“阳光诚信计生”活动相结合，发挥基层群众在农村人口和规划生育工作中的生力军作用。 四、加强民生建立，完善人口计生利益导向机制 推动嘉奖优待政策提标扩面。坚持工作原则不动摇，注意严把扶助政策关、材料质量关、数据录入关、信息变更关、发放时间关，坚决做到政策、条件、程序、对象“四公开”，确保奖扶特扶金按时足额发放到扶助对象手中，努力做到一个不多、一个不少、一个不错，不断提高“两项制度”的综合效益。探究建立将城镇无业人员纳入规划生育嘉奖体系的途径和方法，扩大规划生育利益导向制度的掩盖面。 做好独生子女父母嘉奖金转型保险工

26、作。在连续兑现落实人口计生各项嘉奖优待政策的同时，切实做好独生子女父母嘉奖金转型保险工作。细心制定实施方案，深入细致开展宣传，确保独生子女家庭自愿转保，为广阔计生家庭供应更加便利快捷、优质高效的效劳，真正把计生系列保险办成有别于其他商业保险、福泽于广阔计生家庭的效劳品牌。 探究建立一次性嘉奖长效发放机制。简化发放手续，畅通发放渠道。在连续做好2023年度应发放对象的资料收集工作的同时，争取区政府就2023年以后退休的持证退休职工一次性嘉奖问题出台相关政策，探究建立持证退休职工一次性嘉奖金长效发放治理机制。 深入开展生育关心行动。一是加大结对帮扶力度。以独生子女伤亡、低保和因病、因意外损害致贫的

27、计生户为重点对象，建立生育关心档案，落实计生志愿者结对帮扶，帮扶率到达90%以上。二是加大社会资源整合力度。争取政府、部门、社会和计生协会会员捐款，突破关心资金瓶颈。连续向无彩电的独生子女死亡家庭赠送彩电，扶助计生困难家庭饲养波尔山羊，为计生贫困家庭改造危房。三是加大工程帮扶力度。开发和培育自身工程，建立生育关心工程基地，带动更多规划生育家庭参加，尤其要帮忙规划生育困难家庭进展工程，帮忙其尽快脱贫致富。四是加大长效机制构建力度。不断健全生育关心资金筹措机制、志愿者效劳机制、治理机制、考评机制、工程运行机制，力求使生育关心行动向更高层面、更广领域进展，取得更大成效。 五、加强宣传提倡，建立新型人

28、口文化 深入开展婚育新风进万家活动。仔细贯彻、国家人口计生委等13部委关于“十二五”期间（2023年2023年）全面推动婚育新风进万家活动的意见和省、市相关要求，制定区“十二五”全面推动婚育新风进万家活动的实施意见，制作文艺精品进学校，通过媒体进家庭，提升我区“婚育新风艺术团”品牌内涵。 深化“新农村新家庭规划”。以新家庭建立为着力点，推动“五有”、“五星”示范镇村户创立工作，启动以家庭文化、优生促进、科学育儿、青春安康、生育关心、生殖安康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关心为内容的“幸福家庭十大行动”，促进家庭福利保障，提升农村规划生育家庭进展力量和新农村新家庭规划的实效性。 提升人口文

29、化内涵。积极争取各级领导对人口文化园建立的支持，在稳固镇（区）人口文化园、人口文化一条街和村（居）人口文化一条路、人口文化图书角和人口文化中心户建立成果的根底上，打造村（居）“人口文化书屋”，完善镇级人口文化园设施配备，不断提升人口文化园新的内涵。 六、推动信息化建立，提高统计数据质量 实施人口信息化“金人工程”。以“省人口和规划生育综合信息平台”、“省人口治理信息系统”合并升级为契机，全面推动全员人口统筹治理信息系统建立。连续做好数据核对、补充、完善工作，落实信息变更要求和标准，切实提高信息数据的精确性和完整性，确保系统高效运行。加快镇村信息化硬件改造升级，深入推动网络到村工作，推动村居信息

30、效劳终端建立，实现区、镇、村三级网络全掩盖。加强村级人员信息化培训，逐步实现基层人口信息变更由村（居）在线变更。 仔细执行事业报表制度。切实提高统计数据质量，通过信息共享、数据库清理和数据质控，加强根底信息质量治理，仔细解决好系统平台建立过程中数据转换问题，定期对根底数据进展检测，定期检测报告，加强数据分析利用，提高统计效能和效劳水平。仔细完成季度、年度人口和规划生育事业统计报表制度规定的各项报表的制作、汇总和上传，做好国家、省、市相关统计调查工作。 七、强化行风建立，建立人口计生事业可持续进展保障机制 仔细落实“三定”方案。深入贯彻落实区政府办公室关于印发市区人口和规划生育委员会主要职责内设

31、机构和人员编制规定的通知精神，积极稳妥地实施“三定”方案，进一步明晰职责，加强委机关建立，为更好地贯彻实施人口和规划生育工作方针政策、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、发挥人口计生工作“区指导”的职能打好根底。同时积极调整工作关系，完善工作制度，修改完善机关工作规章，确保新职能的顺当运行。 加强机构队伍建立。积极参加“队伍职业化倍增规划”，组织参与“一证三师”、儿童早期进展指导师、家庭规划指导师等职业资格培训考试。进一步加强公务员、专业技术人员的连续教育工作，强化各类职业资格人员相应的在职学历教育。细心组织人口计生干部业务大培训、岗位大练兵、技能大比武、素养大考核，努力建立高素养、专业化的规划

32、生育行政治理队伍、技术效劳队伍和群众工作队伍。通过适当途径充实镇（区）执业技术人员队伍，有规划地组织镇区效劳机构人员参与职业资格考试，为逐步建立人口计生效劳机构资格准入机制奠定根底。 切实加强党风行风建立。开展创先争优活动，以“创立学习型党组织、创立效劳型机关”为主题，全面贯彻中国共产党和国家机关基层组织工作条例。推动全系统政风行风建立，深化“阳光计生行动”，大力推动政务公开和便民效劳，向社会公开人口计生行政权力、办事程序和工作纪律。积极推动制度创新，组织开展规划生育行政执法监察活动，从解决群众来信来访反映的突出问题入手，对行政侵权行为及党员、公众人物违法生育问题进展严厉查处，形成思想道德教育

33、的长效机制和人口计生权力运行的监控机制。 深入推动反腐倡廉建立。贯彻落实中心关于实行党风廉政建立责任制的规定，进一步落实党风廉政建立责任制，标准责任考核，严格责任追究，扎实做好惩防并举的各项工作。完成全区人口计生系统廉政风险防范治理工作，形成长效工作机制。加强内掌握度和党务公开制度执行状况监视检查，订正违纪违规行为。畅通投诉举报渠道，准时查处违纪违法案件，为人口计生事业进展营造风清气正的良好气氛。 第三篇 2023年全区人口和规划生育工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，以促进人口长期均衡进展为主线，以创立省人口协调进展先进区为目标，以“十二五”中期评估为契机，突出孕前优生安康检查、人口和

34、家庭公共效劳体系转型、依法行政、流淌人口效劳治理、家庭人口文化建立和人口信息化建立等工作，促进人口计生事业再上新水平。通过努力，全区人口自然增长率稳定在1以下，诞生政策符合率98%以上，诞生人口性别比正常，为实现“两年争先、四年领先、六年领先”进展目标制造良好的人口环境。 一、实施孕前优生安康检查工程，推动人口和家庭公共效劳体系转型 深入实施孕前优生安康检查工程。推动城乡统筹，为全部符合条件规划怀孕的夫妇免费供应孕前优生安康检查，优质高效实施此项区政府为民办实事工程和全区重点特色工作。加强孕前安康检查风险评估与询问指导，提高优生促进工作整体水平。全年目标人群8200人，掩盖率达90%以上，质控

35、体系达标率100%，优良率达85%以上。 加快人口和家庭公共效劳体系转型。根据“城乡统筹、公共效劳、面对家庭、拓展职能、转型提质”的总体思路，创新人口和家庭公共效劳新模式，探究优质效劳链从避孕节育、生殖安康向优生优育、家庭安康效劳延长。科学布局，高标准规划建立区人口家庭公共效劳中心。加快角色转换，统筹各方资源，加快各镇人口计生效劳机构向人口和家庭公共效劳中心转型升级，转型掩盖率到达90%以上。推动“数字化”效劳站建立，强化虚拟网络与实体效劳机构的无缝对接。加强优质效劳示范站建立，力争区计生指导站和1家镇级效劳站进入省级示范站行列。 全面实施家庭安康促进规划。期内综合避孕率、知情选择率和随访效劳

36、率均到达90%以上；避孕药具不良反响/不良大事百万人口报告率超过300例，防治率到达80%以上；生殖道感染综合防治/子宫颈乳腺两癌筛查率超过80%。各镇区依据自身实际，选择建立1个示范基地，即青春期安康教育基地、家庭养分指导基地和老年安康效劳基地等。 二、坚持依法行政，加强流淌人口效劳治理 坚持依法行政。依据国家和省要求，全面公开效劳事项，加强效劳窗口建立，推动行政事项“一站式”效劳，简化规划生育证件办证流程，推广使用依法行政便民维权工作平台，将生育证件、独生子女父母荣耀证、流淌人口婚育证明的发放及社会抚养费的征收等纳入平台运行。加强再生育审批和社会抚养费征收的催促检查，促进案卷制作标准化。扎

37、实做好信访工作，建立健全突发大事预警处理机制，推动信访工作制度化、标准化和法治化。开展依法行政示范镇创立活动，力争创成国家、省级依法行政示范镇各1个。 加强流淌人口效劳治理。贯彻落实省实施流淌人口规划生育工作条例方法，标准流淌人口一孩生育效劳登记。开展流淌人口规划生育根本公共效劳均等化达标创立活动，全面建立“统筹治理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。以全面实施外来人口“居住证”制度，建立全员人口统筹治理信息系统为契机，主动介入，做好系统对接预备。加强综合信息平台流淌人口模块的应用，确保流入人口入库率到达90%以上，省际间协查信息接收率和反应率到达100%。实施“流淌人口一盘

38、棋新三年规划”，加强省内协作与双向协作，提升区域协作的制度化、标准化水平。健全流淌人口规划生育效劳治理体系，构建船舶、家纺等行业流淌人口计生协会组织网络。 深入推动“诚信计生”。逐步组建“诚信计生小组”或“诚信计生中心户”，签订“诚信计生”双向承诺书，形成行政治理与基层民主治理之间的有效连接和良性互动，努力构建“政府诚信、群众守信、村民互信”的诚信计生工作效劳治理模式。深化人口计生基层群众自治，开展基层群众自治千村示范村（居）评比工作。 三、加强人口文化建立，推动幸福家庭建立 加强新型家庭人口文化建立。联合相关部门开展公益宣传、社会宣传和文化活动，推动新型家庭人口文化建立。结合5月全市科普宣传

39、周、7月世界人口日与9月中心公开信发表纪念日、12月法制宣传日、“三下乡”等活动开展集中宣传活动。发挥家庭人口文化教育基地示范作用，打造一批人口文化特色亮点工程。协调相关部门，连续开展打击“两非”专项活动，确保诞生人口性别比正常。 深化幸福家庭创立工程。以省级新农村新家庭示范区和新一轮“百镇千村万户”创立活动为抓手，把新农村新家庭规划纳入新农村建立总体规划，连续实施人口计生“新农村新家庭新三年规划”。仔细做好独生子女伤残、死亡家庭特殊扶助提标和“亲情牵手”零距离效劳工作。 推动科学育儿工作。充分利用电视、播送、报刊、网络等各种载体，开拓公益性宣教提倡和询问效劳平台，广泛开展宣传提倡，传播科学育

40、儿学问。坚持城乡统筹进展的原则，以针对0-3岁婴幼儿家长把握科学的抚养保育教育学问和方法为重点，提倡科学育儿的理念和方法，让人口早期教育走上科学、标准的轨道。每个镇区至少建成并挂牌1家早教示范基地。预防诞生人口缺陷、科学育儿、人口早期教育等科普学问在目标人群中的普及率达85%以上。 四、实施人口计生“金人工程”，提升人口信息化水平 实施人口计生“金人工程”。以“全员人口统筹治理信息系统”（金人工程）为依托，“人口根底信息数据库”为根底，全面提升人口计生综合信息平台的数据质量。全面启用“省人口计生工作绩效评估系统”，加强门户网站治理。 提升人口信息治理效劳质量。深入开展人口计生统计数据质量信得过

41、活动，组织开展“人口计生阳光统计示范镇”、“人口计生阳光统计之星”及“基层信息应用操作标兵”评比活动。创新基层人口信息采集机制，完善全员人口信息变更、质量治理、数据采集、处理应用等环节的质量监控，通过与公安、卫生、民政等部门信息共享，加强根底信息质量治理，提高人口信息的入库率、完整率、精确率和准时率。注意资料日常收集、汇总完善工作，确保到达“省人口计生工作绩效评估系统”考核要求。加强人口计生委门户网站建立，提高在线效劳治理水平。 五、加强党风政风行风建立，提高干部队伍职业化水平 加强人口计生干部队伍建立。以队伍职业化建立为重点，积极开展岗位大练兵活动，打造高素养的工作队伍，积极实施“队伍职业化

42、倍增规划”，组织人员参与社工师等“一证三师”职业资格培训考试。进一步加强干部队伍的连续教育工作，强化各类职业资格人员相应的在职学历教育。加强计生协组织建立和队伍建立。 加强党风政风行风建立。深入推动学习型、创新型、效能型“三型”机关建立，广泛开展窗口行业“三争创一争当”活动，带动区、镇两级工作机构和效劳窗口创先争优。贯彻落实党的十八大精神，严格执行中心“八项规定”和省委、市委、区委“十项规定”，切实推动以改良工作作风，亲密联系群众和厉行勤俭节省，反对铺张铺张为主要内容的主题实践活动，树立清正廉洁高效的良好部门形象。 加强反腐倡廉建立。根据“阳光计生行动”创立要求，连续抓好阳光计生行动示范创立工

43、作，标准和完善阳光计生行动“三公开、四评议、五监视”的工作机制。深入推动全区人口计生系统廉政风险防控工作，进一步加强和完善党风廉政建立责任制和惩防体系建立，努力实现人口计生系统干部清正、部门清廉、政治清明的目标要求。 第四篇 2023年，全区人口计生工作坚持以科学进展观为指导，深入贯彻落实十七届四中全会精神，坚决不移走中国特色统筹解决人口问题的道路，坚持以人为本，依法行政，以开展争创“十一五”省人口协调进展先进区活动为抓手，以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线，以推动创立工作强势开展、完善优质效劳体系、利益导向机制作为主攻目标，以大力实施“新农村新家庭”规划、加强信息化建立、强化

44、流淌人口效劳治理工作为举措，以强化统筹协调为支撑，推动人口计生工作持续安康开展。通过努力，完成“十一五”省人口协调进展先进区创立目标，全区规划生育率保持在98%以上，人口自然增长率掌握在零以下，诞生人口性别比保持在正常值范围，基层根底工作水平进一步提高，规划生育优质效劳力量进一步提升，利益导向机制不断完善，统筹解决人口问题的局面初步形成。 一、夯实基层根底，全力以赴做好迎接评审工作 1.努力提升基层根底工作水平。仔细对比“十一五”省人口协调进展先进区评审指标，查找问题，落实整改，推动创立，上半年做好拾遗补缺、台帐预备等工作，确保各项根底数据到达或超过省验收指标。仔细执行人口计生法律法规，强化依

45、法行政。加强对未婚青年的宣传教育，降低早婚早育率，稳定低生育水平。要着力加强引导，提高长效避孕节育措施落实率、措施落实准时率和随访效劳率，有效降低流引产率。要强化对目标人群的效劳和治理工作，加强育龄群众应知应会学问的宣传，进一步提高学问普及率，维护育龄妇女身心安康。 2.切实打牢“网底工程”根底。牢牢依靠根底治理网络，在完善健全上下功夫，全面完成创立“十一五”省人口协调进展先进区的各工程标任务，推动人口问题的统筹解决。各镇（区）要进一步优化村、组信息员队伍，严格实行镇聘、办（站）管、村用的方法，仔细落实他们的工作待遇，尝试绩效挂钩，奖优罚劣，增加信息员的责任感，切实调动其工作积极性。要强化落实

46、信息员的工作责任，确保准时反应其负责区域内的未婚青年动态信息，村（居）人口计生干部要主动送政策、送效劳上门，切实削减早婚早育现象的发生。 3.强化目标治理责任制考核。连续实行分条线考核和综合满足度考核，突出重点工作和创新工作。针对2023年考核中了解的实际状况和我区人口计生工作的详细状况，调整完善考核方案，加大考核力度，标准工作流程。各镇（区）要注意平常工作，留意资料的积存和收集，承受考核前要逐项对比考核内容与要求查漏补缺，确保平常工作扎实，台账资料标准齐全，分类整理有序。 二、深化优质效劳，推动“世代效劳”体系全掩盖 1.全力实现“世代效劳”体系全掩盖。6月底前，全部镇的计生效劳站完成世代效

47、劳中心的改建或新建，并通过上级评审验收。全部村（居）按“八个一”的标准建成世代效劳室，6月中旬区人口计生委组织评估验收。要加大世代效劳品牌宣传力度，提升世代效劳的质量标准，拓展“六位一体”的效劳职能，实现世代效劳中心的标准高效运作，确保效劳总量年递增率10%以上，效劳对象满足率达90%以上；区计生指导站年收入递增20%，各镇（区）世代效劳中心年收入递增10%，从而实现效劳质量与效劳效益的双提升。同时，区和各镇世代效劳中心要仔细对比创立标准，积极创立全国和省级人口计生优质效劳示范站以及市规划生育星级效劳站。通过定期评估效劳质量、绩效治理、工作成效等措施，切实提升优质效劳整体水平。 2.重点推动“

48、诞生人口素养促进/孕前保健与孕前指导”行动规划。以规划生育技术效劳网络为根底，开展以宣传教育、安康促进、优生询问、高危人群指导、孕前试验室筛查、养分素补充为主要内容的提高诞生人口素养的促进展动，逐步建立区镇村孕前保健联动运行模式。全面推动孕前保健与孕前指导，为预备怀孕的夫妇供应“养分均衡”、“合理化饮食”、“体质促进”及“环境与生活习惯”等个体化指导。连续与宣传、卫生等部门亲密协作，加强婚前检查的宣传提倡。同时做好病残儿童及规划生育手术并发症的医学鉴定工作，把好申报材料及鉴定报告质量关。通过努力，全区孕前保健效劳率达90以上，养分素自愿服用率达90%以上，照看再生育夫妇优生筛查率达95%以上，病残儿照看再生育夫妇优生筛查率达100%，群众对孕