文物艺术品鉴定单位基本要求规范(T-HEBQIA 054—2022).pdf

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1、ICS97.195CCS Q 30T/HEBQIA团体标准T/HEBQIA 0542022文物艺术品鉴定单位基本要求规范Basic requirements for identification units of cultural relics and works of art2022-01-08 发布2022-01-08 实施河北省质量信息协会发 布T/HEBQIA 0542022I目次前言.II1范围.32规范性引用文件.33术语和定义.34要求.44.1单位.44.2人员.44.3场所环境.44.4设备设施.45管理体系.56外包要求.6参考文献.7T/HEBQIA 0542022II前

2、言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省质量信息协会提出并归口。本文件起草单位：臻古（北京）文物鉴定中心有限公司、北京鼎正文物鉴定中心有限公司、北京诚鉴国际文物鉴定有限公司、承乾（北京）国际拍卖有限公司、河北省质量信息协会、河北景宜基和科技发展有限公司。本文件主要起草人：盛昶砚、盛江红、李冬梅、张现峰、户新昭、刘雄、王建东、苏伟学。本文件首次发布。T/HEBQIA 05420223文物艺术品鉴定单位基本要求规范1范围本文件规定了文物艺术品机构能力评价

3、时，在机构、人员、场所环境、设备设施、管理体系方面的要求。本文件适用于向社会出具具有证明作用的数据、结果的文物艺术品鉴定机构的能力评价，也适用于文物艺术品鉴定机构的自我评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语GB/T 27000 合格评定 词汇和通用原则JJF 1001 通用计量术语及定义RB/T 214-2017 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求3术语和定义GB/T

4、 19000、GB/T 27000、JJF 1001、RB/T 214-2017界定的界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1鉴定机构 certifying agency经行政管理部门审核批准并取得组织从事文物艺术品鉴定业务的，并获得相关营业资质及范围的机构。它可以是一个组织，也可以是一个组织中的一部分。3.2抽样 sample取出具有整体代表性的检材/样本的过程，其过程应基于有效的统计学方法。3.3取样 sample依据专业能力获取部分或全部检材/样本的过程，其过程一般不涉及统计学方法。3.4外部信息 outside information由客户提供的、文物艺术品鉴定机构作为鉴定依据的外

5、部检测/检验信息，或者其他与鉴定相关的信息。3.5委托受理 commissioned acceptanceT/HEBQIA 05420224文物艺术品鉴定机构受理客户鉴定委托并进行委托事项和鉴定材料等评审的过程，客户也可表述为委托人。4要求4.1单位4.1.1鉴定单位应符合 RB/T 214-2017 中 4.1 的要求。4.1.2鉴定单位在管理和技术运行中应提供必要的资源配置，包括人员健康保护和安全防护的必要措施等。4.1.3鉴定单位和鉴定人在执业活动中应当依照有关法律法规要求实行回避和人员现场见证等。4.1.4鉴定单位应成立鉴定专家组，每项鉴定专业应有不少于三位（总共不少于九位）高级职称的

6、专家，鉴定人应持有有效的相应专业资格证书，并在执业范围内实施相关鉴定工作。4.1.5从事鉴定工作单位应有不少于 50%的持有相应专业资格证书的上岗员工。4.1.6鉴定单位应具有行政机关颁发的有效的许可证，并在核准的业务范围内独立对外开展鉴定活动。4.1.7鉴定单位应具有保证其足以承担鉴定活动产生的责任风险的措施，如保险或风险储备金。4.2人员4.2.1鉴定单位应符合 RB/T 214-2017 中 4.2 的要求。4.2.2可以设置多个技术负责人，负责其相关鉴定专业的技术运作。4.2.3鉴定单位的授权签字人所负责审核、签发鉴定意见书的专业领域应与其对应专业资格证书规定的执业范围相对应。4.2.

7、4鉴定单位应为文物艺术品鉴定人员制定适宜、必要的技术性培训计划，技术性培训计划应包括：a)上岗前的培训阶段；b)在资深文物艺术品鉴定人指导下工作的阶段；c)在整个聘用期间，与鉴定技术和方法的发展保持同步的继续培训；d)鉴定单位业务人员应有不少于 50%的人持有艺术品经纪人专业人才证。4.2.5鉴定活动中需要外部专家提供咨询意见或技术支持的，鉴定机构应有评估与选择外部专家的程序。外部专家应有能力提供必要的咨询意见或技术支持，其工作应符合鉴定机构管理体系的要求。注：外部专家所承担的工作不属于分包。4.3场所环境4.3.1鉴定单位应符合 RB/T 214-2017 中 4.3 的要求。4.3.2当对

8、开展鉴定活动有强制性要求，但环境条件不能满足开展鉴定活动的要求时，应对实际环境条件进行记录。4.4设备设施4.4.1鉴定单位应符合 RB/T 214-2017 中 4.4 的要求。4.4.2鉴定单位所配备的仪器设备和标准物质应符合行政机关规定的配置要求。鉴定机构在使用行政机关所规定的必备仪器设备之外的仪器设备时，应确认所用设备的适用性、检定或校准状态，并保存验证和使用的记录。4.4.3鉴定单位在对鉴定结果具有重要影响的仪器设备进行核查时，应制定相应的作业指导书，文件化的内容应至少包括核查的方式、频次和符合性的判断指标。T/HEBQIA 054202255管理体系5.1鉴定单位应符合 RB/T

9、214-2017 中 4.5 的要求。5.2鉴定单位应制定文件控制程序来描述如何更改和控制保存在计算机系统中的文件。5.3文物艺术品鉴定委托有关程序中应包含鉴定案件受理和不受理的条件，要求如下：a)委托受理过程、与委托人签署的委托书内容应符合相应法律法规和行政机关的管理要求。委托受理中还需与委托人确认鉴定方法的选用、鉴定费用、鉴定结束后需退还的鉴定材料及退还方式、报告发送方式等；b)对于委托人向鉴定单位提供实施鉴定时应予以考虑的外部信息，文物艺术品鉴定机构应建立和执行程序对外部信息的完整性、可采用性进行确认。当委托人提供的外部信息不足或缺失可能会造成鉴定意见的局限性、鉴定结果解释和说明合理性降

10、低时，应告知委托人。当对委托事项及相关要求偏离、变更时，应征得委托人书面同意或书面通知委托人。5.4鉴定单位为完成鉴定委托要求，需要其他机构提供部分检测数据时，可以分包。但对于使用行政机关规定的必备仪器设备所开展的检验检测工作，鉴定机构不得进行分包。文物艺术品鉴定机构也不得将抽样/取样、鉴定结果的分析和判断，以及鉴定意见的形成等工作进行分包。5.5文物艺术品鉴定机构在使用对检测质量有重要影响的试剂之前，应进行验收、核查，确认合格后才能使用。应定期对产品质量、适用性等进行评价。5.6鉴定单位应保存所有投诉的记录以及针对投诉所开展的调查、决定、处理和整改措施的记录。适用时，相关方可获得有关投诉的记

11、录。5.7鉴定单位的结果报告应符合下列要求：a)鉴定记录可选择适宜的记录方法，如书写、绘图、影印、计算机、录音、照相、摄像和 3D 激光扫描等。对于电子形式存储的记录，鉴定单位应建立、执行保护和备份程序，以防止未经授权的访问或修改；b)鉴定记录信息应足够详细、全面和清晰，应根据专业特点记录相关信息，内容包括但不限于：实施鉴定的文物艺术品鉴定人签名、鉴定日期、鉴定材料、鉴定环境条件、鉴定所用设备和鉴定所用的技术方法等；c)当鉴定人之间对鉴定意见出现分歧时，应记录不同的鉴定意见，以及最终形成鉴定意见的过程；d)授权签字人对鉴定文书的审核记录，应表明鉴定中每项关键的发现、支持鉴定意见的结果和(或)数

12、据、分析判断和说明、鉴定意见等均经过审核，授权签字人的意见可以通过多种方式体现，如逐项或总体的意见，以及针对性的说明等。5.8在满足鉴定委托要求和鉴定工作要求的前提下，文物艺术品鉴定机构在鉴定活动中应当依下列顺序采用和遵守：a)国家标准；b)行业标准和技术规范；c)经确认的非标准鉴定方法。5.9文物艺术品鉴定中的取样过程不涉及统计学方法。文物艺术品鉴定人应具有选择、确定和提取检材或样本的能力，并经过适当的培训。必要时，鉴定机构应对取样要求文件化。文物艺术品鉴定机构应对取样过程进行记录。5.10鉴定单位应核对并记录所接受的鉴定材料的名称、种类、数量、性状、保存状况、收到时间等，包括记录异常情况或

13、对鉴定方法中规定条件的偏离。鉴定需要耗尽或者可能损坏鉴定材料的，应当事先告知委托人并征得其确认。当对鉴定材料是否适合于鉴定工作存有疑问，或当鉴定材料与所提供的描述T/HEBQIA 05420226不一致，或对所委托的鉴定事项描述不够详尽或有疑问时，鉴定单位应在开始工作之前问询委托人，以得到进一步的说明或确认，并记录下讨论的内容。5.11文物艺术品鉴定机构应制定和实施针对各鉴定专业的内部质量控制措施，以确保鉴定结果的质量；每项鉴定活动应由不少于 3 名文物艺术品鉴定人完成，鉴定单位应建立鉴定过程中的鉴定人互相核查制度或独立鉴定制度，应有文件规定解决文物艺术品鉴定人之间出现不同意见的办法。5.12

14、鉴定单位在委托人提供的外部信息不足或缺失已造成鉴定意见的局限、鉴定结果解释和说明合理性降低时，应在鉴定文书中体现相应的信息。鉴定单位对外出具和存档的鉴定文书上应有负责和参加该项鉴定活动的所有文物艺术品鉴定人的签名，同时应加盖鉴定单位的文物艺术品鉴定专用章。鉴定文书发布前应由授权签字人进行技术性审核，包括对已发布的鉴定文书进行实质性修改后重新发布的审核。实施的技术性审核内容包括但不限于：a)使用鉴定方法的适宜性；b)鉴定过程的符合性；c)记录、数据、结果、解释和说明、鉴定意见的准确性和完整性。鉴定单位应有文件规定解决授权签字人和文物艺术品鉴定人之间出现不同意见的办法。5.13鉴定单位的鉴定档案应

15、符合下列要求：a)应建立和保存针对每例鉴定的档案。存档内容应包括但不限于：与委托人沟通的所有记录、鉴定委托受理记录、鉴定材料的状态描述和“保管链”记录(包括接受、内部传递、返还或其他处置记录)、鉴定过程记录、鉴定结果和(或)数据、图谱、所利用的外部信息或资料、分包工作的结果或报告、授权签字人审核鉴定文书的记录、鉴定文书原件等；b)应有保持档案完整性的措施，确保能较为容易地识别出档案内容发生增加或部分丢失的情况；c)文物艺术品鉴定档案保存期限应符合行政机关的规定。5.14对于已发布的鉴定文书的修改或替换，其追加文件或替换后的鉴定文书、修改或替换前的原鉴定文书应归档。6外包要求6.1鉴定活动通常应

16、由鉴定机构自行实施。6.2鉴定决定不应外包。鉴定机构选派的鉴定决定人员应由其雇佣或与其签订了具有强制实施力的协议。6.3鉴定机构应说明可进行外包的条件,适用时制定外包程序并将该程序形成文件。6.4鉴定机构应与每个承担外包服务的机构就外包安排(包括保密和利益冲突)签订具有强制实施力的协议。6.5鉴定机构应：a)对外包给另一机构的所有活动负责；b)确保承担外包服务的机构及其使用的人员符合鉴定机构的要求和本标准的适用要求(包括能力、公正性和保密)；c)就使用特定外包方实施的评审征得合格评定机构的同意。6.6鉴定机构应有形成文件的程序,用于批准和监视为鉴定过程提供外包服务的所有机构。鉴定机构应确保其参与鉴定过程的所有人员的能力记录得到保持。T/HEBQIA 05420227参考文献1 检验检测机构资质认定管理办法(2015年4月9日国家质量监督检验检疫总局令第163号)2 GB/T 19001 质量管理体系要求3 GB/T 27020 合格评定 各类检验机构的运作要求4 GB/T 27025 检测和校准实验室能力的通用要求5 GB/T 31880 检验检测机构诚信基本要求