2023年关于清廉国企建设分析报告（集团公司）.docx

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1、 2023年关于清廉国企建设分析报告（集团公司）（完整文档） .b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin: 1.4569445in 1.0236111in 1.3777778in 1.1020833in;.s1font-weight:bold;.s2color:black;.s3font-weight:bold;color:black;.p1text-align:justify;hyphenate:auto;keep-together.within-page:always;keep-with-next.within-page:always;font

2、-family:宋体;font-size:12pt;.p2text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt;.p3text-indent:0.44444445in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋体;font-size:12pt; 党的十八大以来，国企根据习近平总书记关于国企改革进展的总体要求，持续打响“清廉国企”建立攻坚战，以实际行动有效维护了国企改革进展的良好环境。但是，密集的资金流淌、频繁的工程往来，也让国企比其他类型企业有着更多的廉洁风险； 从近些年统

3、计的数据看，国企党风廉政建立和反腐败斗争的形势依旧严峻。本文对清廉国企建立中的普遍问题进展了分析，提出了清廉国企高质量建立的对策。 一、清廉国企建立的重要性 国企是我国经济进展的“顶梁柱”。党的十八大以来，随着党风廉政建立和反腐败斗争的不断深入，各地国资委相继出台推动清廉国企建立的实施意见，各地国企积极行动，在不断探究和实践中，总结出了以清廉建立增加党的生命力，提升企业的竞争力、催生企业的分散力等诸多胜利阅历。但是，清廉国企建立仍处于初探阶段，各项制度机制还未成熟定型，不敢腐不能腐不想腐的“三不”机制仍未结实有效构筑，清廉国企建立中还存在一些困难和问题，需要更多的国企熟悉到清廉建立的使命和责任

4、，熟悉到清廉国企建立对于营造改革进展良好环境，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失的重要意义，并投身到清廉国企全面建成的实践中，实现权力运行标准有序，清廉成为国企新风气，以清为美、以廉为荣的价值取向和清廉文化深入人心，国企整体清廉程度显著提升。 二、清廉国企建立工作存在的问题 尽管从整体上来说，近些年通过持之以恒、扎实有效的工作，清廉国企建立的确发生了一些可喜的变化，但严格对比全面从严治党的要求，也还存在肯定差距，主要有以下三种表现。 1.熟悉不够深入。在思想观念上，仍有少数干部对全面从严治党的重要性和必要性的熟悉还不高，还习惯用过去的老眼光、旧思维对待新时代的

5、新要求，有的工作还停留在“口头上”“纸面上”； 有的单位对党风廉政建立党委主体责任重视不够，履职不到位，制度执行力不够，规定动作不能按要求完成，开展廉政谈话时不敢说重话，没有到达咬耳扯袖、红脸出汗的效果；有的单位纪委对监视执纪“四种形态”的熟悉和运用还不够深入有效，监视检查人员有“老好人思想”，怕伤和气、怕招麻烦，消失不敢监视、不愿监视思想依旧存在。 2.方法不够科学。在工作行动上，主动性不强，不适应在承受监视的环境下开展工作，有的甚至奉行“怕出事，不如不干事”，出工不出力，影响工作效能，贻误国企转型进展时机； 清廉学习教育不够生动多样，警示教育常举其他行业单位的事，身边的案例视而不见，宣布处

6、理打算遮遮掩掩，没有表达震慑效果；企业内部会议多，办事效率不高，对党员干部、重要岗位人员安于现状、懒政、慢作为等“四风”问题自查没问题，巡察问题一大堆，考核问责偏松软、机制不健全；有的以开展业务性调研代替清廉建立调研，调研深入基层不够；廉洁风险防控不够扎实有效，对交办工作推诿扯皮，不愿担当，导致信访问题突出；纪检体制改革仍需深化落实，制度的刚性约束有待进一步转化为治理效能等。 3.结合不够严密。清廉建立与其他工作“融不进去”的现象比拟普遍，一方面业务与清廉建立两张皮，重业务轻党建，另一方面存在与业务职能部门治理监视混为一体、聚焦不清的问题，以及业务职能部门的治理监视履责弱化、推脱责任，对直接责

7、任的履职不到位等； 以形势任务和市场压力重为由，重业绩，对清廉建立不够重视，对发觉问题整改流于形式，敷衍了事，未能从根源上遏制问题的发生；未能有效履行“一岗双责”，全面从严治党压力层层递减，在廉洁自律上少数人员还存在幸运心理，将自身置身于廉洁风险之中，国企清廉建立“上热中温下冷”现象依旧存在。 三、清廉国企高质量建立的对策 1.传导压力深化清廉教育。以案示廉筑思想防线。增加党员干部“不想腐”的思想自觉，用好用活反面典型警示教育案例，特殊是要以身边的人身边事，现身说法的形式，让党员领导干部在生动、形象、直观的“第一现场”，加深对党纪法规、廉洁从业的理解和把握，切实增加廉洁底线不能破、纪律红线不能

8、越、法律高压线不能碰的意识，防止党员干部踩上“地雷”、掉进陷阱，从源头上筑牢拒腐防变思想防线。以责践廉筑制度防线。严管就是厚爱，预防就是爱护，制度就是力度。在以案释纪让党员干部知晓哪些“不能做”根底上，还应着力教育党员干部“如何做”，进一步扎实企业内部治理制度，加强对重点领域和关键环节权力行使的监视，依法公开权力运行及办事流程，以决策科学、执行坚决、监视有力的权力运行体系，强责任见行动促提升。以查促廉筑监视防线。实行专项监视检查、随机抽查和穿插检查等形式，开展正风肃纪专项行动，将柔性的“教育”与刚性的“检查”相结合，刚柔结合形成常态化监视格局，形成高压震慑态势。各类检查也为保持党员干部队伍“肌

9、体”安康，严防精神上的“软骨病”开展的“政治体检”，是压力传导的有效载体，以祛病疗伤，激浊扬清。 2.挖掘潜力管控廉洁风险。清单治理知风险。习总书记强调“要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调协作，坚持一级抓一级、层层抓落实”。清单治理就是诸多国企在这方面的有效实践，即紧紧抓牢“责任”这个牛鼻子，聚焦责任落实落地，以治理标准制度为依据，梳理企业、部门（支部）、岗位三级风险清单，清单每个条款都对应给出了详细的落实举措，每条落实举措都对应到岗位详细的执行人，风险清单也是开展工作监视检查的依据。清单治理的实施在国企中树立了你我都是

10、清廉建立责任“共同体”的新理念，企业清廉建立由“抽象概念”转变为“详细行动”。预警治理防风险。为确保清单所列责任与日常工作业务有机融合、有效落实防范风险，可以将电力安全生产治理阅历引入清廉建立，对标生产安全风险治理理念和方法，将工程工程治理等七大监管重点领域的问题嵌入ERP等治理系统和治理流程，借助信息系统实现廉洁风险预警，对风险实施高中低分级管控。比方在廉政风险较高的工程工程治理中，在业务流程中设置由工程主管部门党政负责人对工程承接方负责人、现场作业人员通过签订清廉协议书、开展面对面清廉交底和警示教育等，敲响廉洁警钟，严明纪律红线，制约权力的标准运行，确保工程廉洁风险在控可控。闭环治理控风险

11、。资金密集、资源富集、资产聚拢是国企最鲜亮的特点。这也意味着，国企人员更常常、更直接地受到各种物质利益的诱惑。“严管是爱，放纵是害”。全面从严治党就是要把清廉国企建立抓在手上，扛在肩上，确保各项职责履行到位。闭环治理是现代企业普遍遵循的一种治理模式，通过闭环治理，有效堵住漏洞，培育严细实的良好作风，管控住各类风险。 3.激发活力释放清廉动能。在清廉文化引领上下功夫。在我国各地有很多清廉教育基地、家风家训馆，让清廉文化“春风十里，润物无声”，为国企清廉文化建立供应了借鉴。硬件条件比拟好的国企，可建立清廉文化长廊、清廉文化驿站，开展清廉文化实践活动，根植“敬廉崇洁”理念，增加清廉文化的感召力。硬件

12、条件有限的国企，可借用互联网，拓展清廉文化阵地，如利用微信公众号、钉钉群、企业内部工作平台等，准时精确地推送清廉信息、清廉文化作品、廉洁家风故事，增加清廉文化的影响力，营造了良好的政治生态。在清廉网格打造上下功夫。在互联网时代，很多企业实施了网格化治理提升企业治理效能。清廉网格治理能够充分整合各种治理资源进网格，将治理重心下移，选聘的党员骨干作为“廉情监测员”，具有人熟、流程熟、状况熟的优势，发挥过程监视、信息公开、详情收集、宣传教育、联动效劳五大职能，补齐企业基层监视薄弱的短板，实现监视全掩盖、打通基层监视的“神经末梢”，有效解决了国企监视力气缺乏的问题。在清廉队伍建立上下功夫。打铁还需自身

13、硬。全面从严治党，纪检监察队伍首先要把自己摆进去，以党的政治建立为统领，打造忠诚坚决、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的铁军。一方面要加强学习、提升力量。娴熟把握党章党规党纪和纪监审业务，提升监视专业性，擅长发觉问题、超前堵塞漏洞，发挥好事前监视作用。另一方面要修身立德、严于律己。只有自身过硬，才能挺直腰杆去监视别人。只有时时到处严格自律，经得住考验、顶得住歪风，自觉做严于律己、清正廉洁的标杆，才能提升清廉工作满足度。 四、完毕语 时代在进展，使命在呼唤。国企只有把政治建立放在首位，深化清廉建立，推动全面从严治党向纵深进展、向基层延长、向每个支部和每个党员掩盖，才能打造与现代企业制度要求相适应、与职工愿望相照应的清廉国企。