2023年农产品出村进城工程实施方案.docx

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1、 2023年农产品出村进城工程实施方案 为贯彻落实省农业农村厅、省进展改革委、省财政厅、省商务厅关于印发“互联网+”农产品出村进城工程实施方案的通知精神，发挥“互联网+”优势，大力推动农产品产销连接，促进农业转型升级，助力农夫增收致富，特制定本方案。 一、总体思路 坚固树立新进展理念，严密围绕现代农业“10+2”产业体系建立工作部署，以市场为导向，以实施“互联网+”农产品出村进城工程为抓手，深入推动农业供应侧构造性改革，加快传统农业向现代农业转变，完善适应农产品网络销售的供给链，有力促进农业增效、农夫增收。以县为单位全面开展工程建立，用3一5年时间，力争创立省级“互联网+”农产品出村进城试点县

2、1个，建成和提升农产品仓储保鲜冷链设施10个，培育进展农产品区域公用品牌、优秀产品品牌6个，培育一批益农信息社示范社，全州农产品网络销售额平均增长率达15%以上，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。 二、重点任务 (一)加快构建市场导向的农产品生产体系建立健全农产品市场信息反应应用机制，引导生产经营者科学把握市场运行趋势和消费需求，生产适销对路的优质特色产品。积极推动果蔬标准化基地、规模化种植养殖场（站）等生产条件建立，切实提升优质特色农产品持续供应力量。推动物联网、大数据、云计算、智能装备等信息技术与特色产业深度融合，强化数据采集、挖掘分析和智能决策调控，提高良种繁育、种养业生产治理、作物病

3、虫害防治、动物疫病防控、产地环境监测等环节治理效能。围绕蔬菜（食用菌）、水果等特色产品，制定田间治理、采后处理、分级分等、包装储运、质量追溯等各环节标准，推动标准化生产，提高产品品质和全都性。推动现代农业园区将信息监控平台、信息化场景应用、农产品电商销售、益农信息社为农效劳等作为重点建立内容，并将其纳入星级评定指标。(州农牧农村局牵头，州进展改革委、州经济和信息化局、州市场监管局、州大数据中心、州通信进展办按职责分工负责) (二)加快构建农产品烘干冷链物流体系依托快递物流、邮政、供销社、益农信息社、电商效劳站点等现有条件，健全州县乡村四级物流体系，支持多站合一、效劳同网，提高农村物流网络连通率

4、和掩盖率。强化烘干冷链物流根底设施建立，支持新型农业经营主体和冷链物流运营主体加快消杀、烘干、预冷、保鲜、冷藏、冷冻、运输、查验等设施建立，支持建立县级农产品区域性仓储保鲜冷链物流基地和乡村农产品产地仓储保鲜冷链设施。推动农产品烘干冷链物流效劳功能向优势特色产业集中进展区、现代农业园区、农村电商和农产品流通市场聚拢。支持鼓舞商贸物流企业采纳“自主运力+社会运能”“自有投入+政府支持”“自有渠道+社会揽收渠道”等方式，提升寄递效劳力量。完善农产品州内冷链物流绿色通道建立。强化城市社区配送终端冷藏条件建立，做好产、销两地冷链连接，构建掩盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的数字化全程冷链物流

5、体系。推动菜市场、社区菜店等零售市场建立改造，完善末端销售网络。推广可循环使用的标准化包装，提高农产品包装保鲜技术水平。(州农牧农村局、州商务局牵头，州进展改革委、州交通运输局，中国人民银行中心支行、州邮政局等按职责分工负责) （三）加快构建农产品网络销售效劳体系综合利用线上线下渠道，着力培育打造“互联网+现代农业”新业态、新模式，多样化多层次促进农产品网络销售。加快建立电子商务进农村综合示范县，农村电商(物流)站点，基层供销社网点等。推动示范县以农产品上行为重点，完善电子商务公共效劳体系，充分发挥电商孵化基地、双创实训基地作用，供应电商培训、加工包装、仓储物流、网店运营、商标注册、营销推广、

6、小额信贷等效劳。着力培育一批县域电商示范企业、网红品牌、创新创业带头人。推动传统农业生产加工流通企业拓展线上业务。鼓舞支持种养大户、家庭农场、农夫合作社、农业企业等新型经营主体入驻各类电商平台，有效对接农产品生产基地，实现产销有机融合。大力推广网络直播、网红带货、“短视频+网红”等新模式，促进农产品上线销售。推动电子商务与农产品生产加工、乡村旅游等农村一二三产融合进展，探究开展订单农业、认养农业、观光农业等模式。(州农牧农村局、州商务局牵头，州进展改革委、州市场监管局等按职责分工负责) (四)加快构建网络销售食品安全监管体系催促农产品生产经营者严格落实质量安全主体责任，严格执行农药安全间隔期和

7、兽药休药期规定，全面推动食用农产品合格证制度。加强对产地农产品质量安全检测和监视治理，实现信息可追溯、责任可追查。国家级和省级农产品质量安全县要探究建立农业产业准入负面清单制度。将入网销售农产品纳入质量安全追溯体系范围。(州农牧农村局牵头负责)催促网络食品交易第三方平台建立实施入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严峻违法行为平台效劳停顿、食品安全投诉举报处理等制度。催促入网食用农产品销售者严格落实质量安全主体责任。依法查处网络销售不符合食品安全标准的违法违规行为。(州市场监管局牵头负责)加强食用农产品品牌建立，深入实施“孵化、提升，创新、整合、信息”五大工程，

8、推动农产品品牌向互联网品牌延长。以品牌化引领规模化生产、标准化治理和产业化经营，促进产业链条延长和价值链提升。挖掘农耕文化，提升“圣洁”区域公用品牌美誉度、知名度。创新“互联网+”品牌营销模式，推动线上线下互促互动。积极组织龙头企业等各类农业新型经营主体参与农博会、菜博会、茶博会等展现展销活动。鼓舞支持在市场和电商平台设立农产品和食品销售专柜、专区，推动在县城、市区设优质特色农产品直销中心，努力实现优质优价。强化品牌监视治理，严峻打击侵害学问产权，制售假冒伪劣等行为，维护“圣洁”区域公用品牌形象。(州农牧农村局、州市场监管局牵头，州进展改革委、州商务局、州文化广电旅游局按职责分工负责) 三、保

9、障措施 （一）加强组织领导。各县（市）人民政府要将“互联网+”农产品出村进城工程纳入重要议事日程，层层压实责任，明确目标任务，建立协调联动机制，讨论制定工程推动工作方案，确保工作落实落地。州级有关部门要落实配套政策措施，加强催促指导，形成工作合力，共同推开工程建立。(各县(市)人民政府负责本级相关工作，州级相关部门按职责分工负责) （二）加强政策支持。充分利用现有资金渠道，加强涉农资金统筹整合，优化财政支农资金使用方向，充分发挥财政资金引导撬动作用，形成财政投入与社会资本、金融资本积极参加的多元投入格局。鼓舞电信企业制定落实资费优待方案。鼓舞县(市)采纳保险费补贴等形式，支持“互联网+”农产品

10、出村进城。落实好涉农税收优待政策。加强农产品全程冷链物流配送保障。落实农产品保鲜仓储设施用电根据农业生产用电价格的优待政策。完善基层创业就业人员支撑效劳，加强农村教育、社保等公共效劳体系建立。鼓舞进展农业供给链金融效劳。(州进展改革委、州经济和信息化局、州教育和体育局、州财政局、州人力资源社会保障局、州自然资源局、州交通运输局、州农牧农村局、州商务和经济合作局、中国人民银行中心支行、州市场监管局、州税务局、银保监分局、州通信进展办等按职责分工负责) (三)强化示范引领各县（市）要积极争创“互联网+”农产品出村进城工程试点县，以试点县建立为抓手，引领农业生产体系、经营体系转变革新。各县（市）人民政府和州级相关部门要加大对工程建立的宣传力度，激发农村创业创新人员积极性，努力营造支持“互联网+”农产品出村进城工程的良好气氛。(州进展改革委、州农牧农村局、州商务局、州文化广电旅游局等按职责分工负责)