2023年党员干部培训班授课：坚持四个导向转变工作作风实现高质量发展.docx

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1、 2023年党员干部培训班授课：坚持四个导向，转变工作作风，实现高质量发展（完整文档） 2023 年党员干部培训班授课：坚持四个导向，转变工作作风，实现高质量进展 同志们： 依据此次培训安排，我围绕“坚持四个导向，转变工作作风，实现高质量进展”为主题和大家一起沟通。习近平总书记屡次强调“党的事业关键在人，关键在干部作风”。当前，在全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面开启社会主义现代化建立新征程的关键时期，市委第 X 次全会部署实施“转变作风、追逐进位”工程，目的就是保障中心和省委、市委各项决策部署有效落实。转变作风、追逐进位、保障落实三者辩证统一、相辅相成、互为支撑，转变作风是抓手

2、、是切入点，追逐进位是目的、是结果，保障落实是支撑、是根底，核心的一条主线是做好“人”的工作，由于人是干事的、事是人干的，什么样的人成就什么样的事。所以全市各级各部门要仔细贯彻落实习近平总书记关于作风建立的重要论述，树立“经济讲增长、人民讲收入、进展讲变化、干部讲作风”的鲜亮导向，坚决打好作风建立攻坚战、长久战，全力保障追逐进展，加快建立人民满足的社会主义现代化新城市。要从以下四个方面发力： 一、坚持问题导向，转变作风树立新形象 紧盯人这个关键，在下猛药祛除“四个习惯于”作风顽疾的根底上，出重拳整治作风沉疴积弊，以思想破冰引领精神提振，以精准监视推动责任落实，以容错纠错护航干事创业激情，以特别

3、执行力锻造一批“干将”“闯将”，让“躺平式干部”躺不住，让“混日子干部”没市场，让“不解决问题”的干部成为“问题干部”，以作风建立新成效会聚追逐进展新动能。详细就是做到“破除五个坚冰，树牢五个新风”。 一是要破“思想僵化”坚冰，树“改革创新”新风。针对讨论政策不深不透、谋划工作偏离方向、推开工作脱离重点、落实工作偏离实际，思想观念僵化、老方法不管用、新方法不会用，学问储藏常年不更新，认知见识停留在记忆中，特殊是面对“三新一高”要求和现代经济手段束手无策等问题，深入开展“解放思想大争论、力量素养大提升”行动，健全完善干部理论学习考核、常态化补课充电、研讨沟通等机制，严格落实“第一议题”制度，举办

4、高质量进展专题讲座和“追逐进展我怎么办”思想大争论活动，创新推行跟班学习、蹲点招商、专班攻坚、下派熬炼等模式，引导干部转变思想观念，提升发觉问题、讨论问题、解决问题的力量，推动形成领导创先、干部创新、群众创业的良好局面。 二是要破“不思进取”坚冰，树“比学争先”新风。针对工作没标准、低标准，追跑意识差、竞跑力量弱，拿冠军、争第一、走在前、创佳绩的精气神缺乏，工作原地踏步、裹足不前，考核月月甘落后、季季被约谈等问题，深入开展“对标先进、争创一流”行动，对内建立县区和县区之间、部门和部门之间、干部与干部之间比力量、比作为、比政绩的“大比拼”机制，对外建立各项工作与全省市州县区比的“大追逐”机制，大

5、力推行“一线工作法”，树立“靠事实说话、靠指标说话、靠力量说话”的鲜亮导向，在全市上下营造比总量、比速度、比人均、比质量、比位次、比工程、比环境、比担当的深厚气氛。 三是要破“支差应付”坚冰，树“唯干唯实”新风。针对工作中支差应付，对上情吃不透，对下情不了解，把说了当干了、干了当干好了，压力层层下卸、冲突层层上交、责任层层倒卖等问题，深入开展“问题大调研、难题大破解”行动，建立完善重大工程、重点工作、重要指标定期研判调度机制和工作工程化、工程清单化、清单责任化“三化”亮责机制，创新实行“自上而下”的顶格作战法，由“一把手”带头顶格，倒逼班子成员履职尽责，通过领导干部顶格倾听、顶格协调、顶格推动

6、的引领带动，最大化提高决策、推动、落实效率。 四是要破“形式主义”坚冰，树“高质高效”新风。针对搞文山会海但不解决问题，热衷于迎来送往、请客吃饭，注意打造领导“可视范围”内的形象工程，有制度不执行等问题，深入开展“基层减负实打实、落实制度硬碰硬”行动，严格落实中心八项规定及其实施细则精神，削减迎来送往，不搞层层伴随、层层接待，坚决杜绝把工作精力都埋没在海量的接待应酬中。持续改良调研方法，多采纳“四不两直”方式，直接深入基层进展调查讨论，彻底转变工作不深入、作风不扎实、搞形式主义等问题。 五是要破“官 僚主义”坚冰，树“勤政为民”新风。针对只想当官、不想干事，只想出彩、不想出力，只想揽功、不想担

7、责，有利于自身的事抢着干，对群众要办的事打太极、踢皮球，尤其是对基层群众和企业反映剧烈的事项置若罔闻、糊弄应付，久拖不决、认为由来已久、新官不理旧账等问题，深入开展“群众利益无小事、百姓冷暖记心间”大实践大提升活动，坚决向安于现状、甘于平凡和不求有功、但求无过的“太平官”，遇事“难”字当头、“退”字领先的“逍遥官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦的“滑头官”亮剑，重点开展个别市直部门具有审批权限的科长不作为和县直部门个别局长责任倒卖问题专项整治，讨论解决“局长成、科长不行，县长行、局长不成，上下不对称、前后不均匀”的问 题，打通“中梗阻”，真正将群众反映的“问题清单”变为“幸福账单”。 二、坚持目标导向，

8、追逐进位开创新局面 追逐进位是实现高质量进展的最大共识和唯一出路。全市上下要聚焦经济进展主责主业，锚定各项重点工作“走在全省前列”、各项关键指标“实现全省中间偏上”的目标定位，聚力工程和工业“两大重点”引领追逐进展，强化理念、科技、金融“三大支撑”助力追逐进展，抓实党建“一大工程”保障追逐进展，拉高工作标杆从“最先一公里”快速起步，发挥后发优势在“最终一公里”落地生根。详细就是“坚持六个优先，实现高质量进展”。 一是要坚持“速度优先”扩大经济总量，推动实现“有体量”的追逐进位。突出工程建立和工业进展，严格落实工程包抓“1+1托 4”机制，持续推行工程前期“3246”机制和工程建立“1346”时

9、序，通过较快的投资增长和较多的工程支撑，着力解决进展根底薄弱的问题。完善工业进展“1+5”配套措施，统筹落实工业“六个高于”要求，持续推动工业进展其次个“333”行动规划和其次个“工业产业攻坚大突破年”行动，围绕十大工业产业链建立，立足“三新”，围绕“三化”，加快推动科技创新和传统产业转型升级，打造“千亿级”“百亿级”“十亿级”产业链和 “百亿级”产业园，在 2025 年建成“600 亿以上 XXX”、2035年建成“千亿以上 XXX”，进展速度、经济总量、人均水公平关键指标实现全省中间偏上。 二是要坚持“稳固优先”拓展脱贫成果，推动实现“有成色”的追逐进位。严格落实“四个不摘”要求，健全完善

10、“网格化”防贫动态监测和帮扶机制，全力消退风险隐患，决不让一个人返贫。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，紧盯农夫收入只增不降和村集体经济积存扩量“两个重点”，抓实农业产业园区建立、龙头企业培育、合作社带动、标准化基地建立“四个关键”，落实产业“到乡到村带户”政策，持续推广“551”产业进展模式，不断完善“7+X”特色产业全产业链掩盖体系，因地制宜进展“五小”产业，推动全市优势特色主导产业种植面积到达 50%以上，群众产业收入占比到达 50%以上，产业带动劳动力就业比例到达 50%以上，土地流转面积到达 50%以上。扎实推动易地搬迁后续帮扶、扶贫资产治理、东西部协作和中心单位定点

11、帮扶、乡村建立示范行动等重点工作，稳步推动稳固“两不愁三保障”成果向产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”转变，真正形成农业抓产业、农村抓建立、农夫抓收入的鲜亮进展格局。 三是要坚持“产业优先”重塑区域格局，推动实现“有版型”的追逐进位。全力打造“三都”“四区”“五基地”，持续做精、做强、做大中医药、马铃薯、草牧、种子种业等传统优势产业，大力进展风电、光伏、氢能等新能源产业，持续夯实追逐进展的产业根底。坚持统筹布局，加快形成 XXX 生态科创城龙头带动，XXX 高新区和 XXX 高新区两翼齐飞，XXX 等中心镇差异进展，XX至 XX、XX 至 XX 等经济片区支撑，县域经济、城市经济、园区经

12、济、川河经济和数字经济融合进展的现代化经济体系，确保到2025 年 XX 区经济总量超过 XX 亿元，XX 县、XX 县超过 XX 亿元，县区户籍人口人均经济总量都超过 X 万元、常住人口人均经济总量都超过 X 万元，在全省位次均大幅前移；确保 XXX 科创城总产值超过 X 亿元，XXX 高新区和 XX 经济开发区总产值均超过 XX 亿元，XX 工业集中区总产值超过 XX 亿元，XX 工业集中区总产值均超过 XX 亿元。 四是要坚持“收入优先”提升民生福祉，推动实现“有温度”。 的追逐进位。大力推行中低收入群体壮大行动和居民收入倍增规划，通过提高工资性收入,提升经营性收入,增加财产性收入，拓展

13、投资性收入，实现人民生活水平大幅提升。聚焦重点人群，综合运用劳务输转、产业带动、技能培训、创业扶持、公益性岗位安置等政策，拓宽就业渠道，鼓舞勤劳致富，持续夯实共同富有 根底。加快公共效劳均等化，完善社会保障体系，以更具温度、更可持续、更有保障的民生改善，彰显追逐进位的本心本色。 五是要坚持“生态优先”厚植绿色根底，推动实现“有颜值”的追逐进位。仔细实施黄河流域生态爱护和高质量进展战略，持续推动 XX 林草生态扶贫稳固提升工程，全面深化空气、土壤、水环境污染治理和农村“三大革命”，守牢追逐进位的生态安全底线。积极落实碳达峰、碳中和要求，深入开展“绿满大地”行动，实施城市更新行动和漂亮乡村建立，让

14、群众在共享经济快速进展红利的同时，享受更富绿色、更加漂亮、更有品尝的生活环境。 六是要坚持“改革优先”优化营商环境，推动实现“有容积”。 的追逐进位。深入推动“放管服”改革和招商引资机制体制创新，以打造“24 小时不打烊政府”为抓手，加快数据共享、一网通办、一窗通办建立，变企业四处找为部门协同办。树牢“人人都是效劳员、行行都是效劳业、环环都是效劳链”的理念，建立全域创优营商环境机制，全面推行定制“效劳包”，每月开展一次送政策上门行动，每年推动一批惠企改革措施，提升企业全生命周期和投资资本全流程效劳水平。健全守信联合鼓励和失信联合惩戒机制，不断提高全社会诚信水平，着力建立“诚信 XXX”，实现群

15、策群力、集众之智、百川归流的追逐进位。 三、坚持过程导向，协同保障构建新机制 健全完善“党委走在前、常委作表率、委员带好头、全员齐跟进”的带头落实机制，以及“党委说人、政府说事、人大说质、政协说聚”的分工保障机制，把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，把“说人”和“干事”有效结合起来，推动形成党委“敢说人、能说人、善说人、要说人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢质询、能质询、善质询、要质询”、政协“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局。详细就是“围绕五个方面进展发力” 一是围绕追逐进展严监视。突出“以事督人”主题，充分发挥监视保障执行、促进完善进展作用，坚决遵循党中心决策

16、部署到哪里、政治监视就跟进到哪里的总要求，盯“主体责任、主抓责任、直接责任、监视责任”落实，确保人人尽责、事事落地。以党内监视为主导，统筹用好纪律监视、监察监视、派驻监视和巡察监视“四种力气”，全面激活人大监视、民主监视、行政监视、司法监视等资源，构筑全方位立体式监视格局。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，抓早抓小，动辄则咎，防偏纠错，惩办极少数、教育大多数。坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，严管厚爱结合，鼓励约束并重，纪法情理贯穿，树立爱护担当者、支持干事者、宽容失误者、打击诬告者的鲜亮导向。 精准标准用好问责利器，促进干部从“有错”向“有为”转变。坚持“惩、防、治”辩证统一，查

17、处一案、警示一片、治理一域，使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。 二是围绕追逐进展强队伍。突出“以事选人”主题，以负责的态度、专业的精神、科学的方法，建立高素养专业化干部队伍，保障追逐进展后继有人、基业长青。突出动态调整“管人”，强化干部日常监管，坚持重实干、重实绩、重实效的导向，健全完善“能上能下、能进能出”的动态治理机制，实现班子调整常态化。突出一线识别“用人”，针对会抓工业、能干工程的有用型、金融型、经济型、企业型、市场型干部紧缺的问题，有针对性的选派一批优秀年轻干部到乡村振兴、企业治理、工程建立和招商一线多岗位熬炼，着重培育他们“不拿钱干成事、拿小钱成大事”的本事，提高

18、“春种秋收”型农夫干部的力量，大力选用“早种晚收”型、“初种底收”型、投资产出型、金融经济型、高效效劳型干部，由于追逐进展的事业不等人、岗位不等人，决不允许沙场才练兵、在岗才培育，好钢要用在刀刃上。突出双向流通“练人”，坚持“以事设岗、以岗选人、人岗相适”原则，打破县区与部门、事业与机关、企业与学校等“条框限制”“行业壁垒”，畅通干部上下左右任职渠道，打造多能型、专业型、经济型干部队伍，推动实现岗位和干部、岗位和本事、岗位和事业、岗位和 业绩之间的平衡。突出机制创新“育人”，健全务实管用的“留人”机制和系统持续的“生才”机制、有序有用的“用人”机制和敏捷开放的“聚才”机制、实际有用的“养人”机制和精准有效的“理才”机制、详细能用的“引人”机制和人尽其能的“用才”机制，充分激发人的活力，真正让人都出力变成“人力”，让“人力”变成“人才”，让“人力资源”变成“人才资本”，实现人才向“.