2023年全县半年经济工作会议讲话稿.docx

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1、 2023年全县半年经济工作会议讲话稿 同志们： 今日，召开全县半年经济工作会议，主要目的是深入分析我县上半年经济运行状况，讨论做好下半年经济工作的对策和措施。下面，我讲三个方面的意见。 一、同心图强，奋力拼搏，上半年经济工作成效喜人 今年上半年，全县上下根据年初既定的工作目标，坚持把脱贫攻坚作为赫章的头等大事和“第一民生工程”，大力实施“五大战略”，着力保障和改善民生，迎难而上，合力攻坚，全县经济社会呈现出平稳增长、持续向好的进展势头，实现了“时间过半、任务过半”的目标。突出表现在以下几个方面： 总量提升。上半年，估计完成地区生产总值46亿元，同比增长12.4%;完成2023万元以上规模工业

2、增加值8.9亿元，同比增长10.7%;完成500万元以上固定资产投资42.21亿元，同比增长30.28%;完成国税收入1.27亿元，同比增长12.36%，地税收入2.17亿元，同比增长68.06%，建筑业营业税0.52亿元，同比增长33.41%;社会消费品零售总额10.1亿元，同比增长16.5%;完成公共财政预算收入3.1亿元，同比增长62.4%;完成城镇居民人均可支配收入11892元，同比增长9%;农村居民人均可支配收入2424元，同比增长12%。金融机构存款余额91.5亿元，同比增长12.2%;金融机构贷款余额52.3亿元，同比增长26.17%。 后劲增加。“赫水”高速大路前期工作有序推动

3、，9月份即可开工建立;南环路建成通车，连接东城区的“城关野马川”快速通道加快推动;全县大路通车里程达3848.45公里，根本实现了村村通水泥(油)路。珠市水库大坝填筑完成，河头上、海雀、娃儿沟3座水库开工建立，万家沟、河口水库等骨干水源工程前期工作加快推动，洗羊塘、官房、韭菜坪、长海子、大麦地5个山塘已蓄水试运行。35千伏雉街、财神变电站二期扩建工程建成投运。争取省直部门帮扶工程59个，到位资金6.3亿元;总投资144.64亿元的34个省市重点工程和总投资39.38亿元的14个专项基金工程加快推动;筹办全市旅发大会的城区根底设施工程和景区建立工程推动如火如荼。 活力迸发。“三变”改革试点和“三

4、位一体”新型农村合作模式得到了各级的高度认可。在平山乡、水塘堡乡、河镇乡、安乐溪乡探究出“33351”、“返租倒包”、“五五分成”、“五三二分成”、“企业+村委会+合作社+贫困户”等产业扶贫利益链接机制，不仅做大了产业这块“蛋糕”，而且让这块“蛋糕”能分到贫困户的手中，有效推动了精准产业化扶贫进程。加快县乡财政体制改革，建立了跨年度预算平衡机制和事权支出责任相适应的制度。深入推动“营改增”改革试点和供应侧构造性改革工作。以市级融资平台安方公司为载体，抢抓国家融资政策，积极与农发行、国开行等金融机构合作，今年累计融资到位资金40亿元，为推动一批重大工程建立作出了有力奉献，并有效缓解县财政资金短缺

5、的问题。县财政投入风险金3000万元实施精准扶贫“特惠贷”工程，为贫困户产业进展供应三年贷款贴息，共发放“特惠贷”3亿元，切实解决了贫困户产业进展资金缺乏的问题。 亮点纷呈。在农业进展上，“六大农业板块经济”有序推动，平山乡、水塘堡乡、河镇乡、安乐溪乡、威奢乡蛋鸡养殖如雨后春笋般兴起，全县新增蛋鸡养殖50万羽。全省扶贫产业工程观摩会参观了平山现代高效休闲农业示范园区。夜郎春秋农旅生态园被新增评为省级现代高效农业示范园区，全县6个省级农业园区完成投资11.1亿元，实现产值24.5亿元。在工业进展上，重点工业企业渐渐复工复产，胜利引进中国华能集团、贵阳能源集团等一批大企业入驻赫章进展。国家能源局已

6、初步同意威赫电厂工程先试运行1台进展示范，胜利后，“十三五”后两年再批1台。在城镇建立上，水利局、公安局等6个片区城市棚户区全面推动，塔山公园、湿地公园全面启动建立，总投资2.2亿元的城区根底设施工程全面铺开建立;提升打造出了河镇海雀、兴发中营、水塘水潮、平山江南等一批漂亮乡村，135个行政村漂亮乡村创立工作全面启动。六曲河省级示范小城镇建立成效显著。全县易地扶贫搬迁工程有序推动，在全市一季度考核中排名第一位。在旅游业进展上，全市第十届旅游产业进展大会各项筹备工作有条不紊推动，韭菜坪花海景区、夜郎国家森林公园景区加快推动;可乐国家考古遗址公园、阿西里西大草原景区相继启动建立;短短四个月就在六曲

7、河镇胜利钻探出温度高、水量大的温泉，九龙泉景区同步启动建立;县内几大景区间的旅游快捷大路全面启动建立。可以说，赫章旅游业呈现出了品种丰富、业态创新、质量提升、环境改善的“井喷式”进展态势。在民生保障上，学前教育民办公助混合全部制办园模式经过2年的实践，进展较快，2023年7个试点乡镇7所学校共招生1569人，得到了广阔学生家长和社会各界的认可，得到各级领导的高度确定。央视新闻1+1栏目专题播出我县威奢乡留守儿童工作，充分确定了威奢乡在全国领先精准摸清留守儿童数量。县医科大楼、妇幼保健院主体工程完工，县其次人民医院前期工作有序开展。严格执行国家根本药物制度，全部新农合定点医疗机构(包括民营医机构

8、)都配备使用基药并实行网上选购，取消药品加成，破除了“以药养医”坚冰，缓解了百姓“看病难、看病贵”的问题，使患者得到了真正的实惠。 上半年取得的成绩值得充分确定，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是大工程支撑乏力;二是财政收支压力仍旧较大;三是工业企业生产不景气;四是重点工程推动缓慢;五是产业构造不合理;六是安全生产形势不容乐观;七是局部干部干事创业的精气神缺乏。 尽管在当前进展中我们面临着许多困难、压力和冲突，但同时也面临着较多进展机遇，可以说赫章正处在加速进展的黄金期，赫章进展大有可为。一是我国经济肯定时期内仍处于进展的重要战略机遇期;二是国家稳增长政策持续给力;三是上级帮扶力度持续加大

9、;四是赫章区位优势逐步凸显。 二、明确目标，突出重点，坚决不移地促进下半年经济持续安康进展 下半年，依据年初确定的目标任务，确保地区生产总值增长13.2%达127.11亿元，公共财政预算收入增长14.5%达3.5亿元，税收收入增长11.1%达5.8亿元，500万元以上固定资产投资增长24.7%达105亿元，城镇居民人均可支配收入增长11%达24568元，农夫人均可支配收入增长14%达7612元，社会消费品零售总额增长15%达23.6亿元。 围绕以上目标，根据“12345”的工作思路及措施抓好下半年工作： (一)围绕“一个核心”。根据一切工作围绕经济工作转、经济工作围绕脱贫攻坚转的思路，奋力推动

10、脱贫攻坚。如何决战决胜，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。一要精准治理;二要精准施策;三要精准考核。 (二)抓住“两项重点”。一是抓工程进展重点。切实抓好工程的前期工作，加快推动工程建立。根据“落地工程抓开工，开工工程抓进度”的要求，扎实推动34个省市重点工程、14个基金工程建立。特殊是旅发大会涉及的98个保障性工程，必需确保在8月20日前全部完成;二是抓刺激消费重点。要把促消费作为稳增长的根底，挖掘消费潜力，培育消费热点，提高消费对经济增长的奉献。首先，要努力增加群众收入;其次，要加快消费载体建立;第三，要大力拓展消费领域。 (三)破解“三大难题”。一是着力破解用地难题。要加大用地报批力

11、度，积极向上争取指标，清理盘活闲置土地，通过“增减挂钩”等方式最大限度保障建立用地需求;二是着力破解招商引资难题。紧紧围绕构造调整、产业进展、城镇开发、园区建立、资源开发等重点，切实转变观念，创新机制，大力优化投资环境，切实破解招商引资难题。要进一步优化投资环境，在全县范围内开展“亲商大行动”，形成“亲商、安商、扶商、富商”的深厚气氛。严厉仔细长久地开展行风评议和“百家企业评机关”、部门公开承诺活动，推动部门效劳意识、机关作风的转变和效劳效率的提高;三是着力破解改革进展难题。紧紧围绕“三去一降一补”五大重点任务，深入推动供应侧构造性改革，细心打造全面深化改革的“赫章品牌”。要进一步深化农村生产

12、经营体制改革。全面推广“三变”进展模式，加快平山乡、六曲河镇、河镇乡“三变”改革试点，大力推行农夫专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型农村合作模式。要进一步深化金融领域改革。以安方公司为融资平台，加大银、政、企合作力度，在深化与与农发行、国开行等政策性银行合作的同时，积极推动与商业银行、民营银行的合作。加快贵州银行、贵阳银行在赫章设立分支机构的进程，抓住农村信用社改制的契机，真正优化金融环境，激活金融市场，让金融助力经济进展。要积极推动PPP工程融资模式，通过“新三板”挂牌、发行短期融资券等多渠道筹集资金，注意风险防控，坚决打击非法集资等不良行为，营造良好金融生态环境。要进一步深化其它

13、领域改革。 (四)推动“四个轮子”一起转。一是全力推动山地特色高效农业。紧紧围绕农业增效、农夫增收、农村进展的目标，稳固提升烤烟、马铃薯等传统产业，重点进展以可乐猪、黑山羊、蛋鸡养殖为主的生态畜牧业，以半夏等生产种植和加工为主的中药材产业，以核桃、桑葚、油茶、油用牡丹为主的生态产业。加快推动水塘堡乡250万羽、平山乡20万羽、安乐溪乡10万羽蛋鸡养殖建立;积极打造六曲河镇、野马川镇、河镇乡等7个乡镇油用牡丹产业示范点，努力将六曲河镇打造成油用牡丹景区观光示范园区，确保全年进展油用牡丹面积5000亩;大力抓好烤烟田间治理，促进烟叶提质增产，确保收购烤烟10万担;积极培育农业龙头企业，新增市级以上

14、农业龙头企业3家;大力实施品种品质品牌“三品”工程，全年认证“三品一标”农产品7个以上;着力推动农业园区建立，完成农业园区投资15亿元以上，实现销售产值38亿元以上。加快农业产业构造调整步伐，粮经比例调整到36：64，牛、羊、猪存栏分别达12.89万头、34.93万只、45.83万头，实现肉类产量4万吨，非粮产业占第一产业增加值比重达85%，全县农业增加值达42亿元。二是全力推动新型工业化。当前，工业市场有所上升，要鼓舞和指导工业企业做好复工复产工作，在保证安全的前提下，大力抓好铁矿、铅锌、建材等工业。加快推动以赫之林、黔丰荞业为主的农产品加工企业，促进工业转型升级。积极推动煤矿企业的兼并重组

15、，尽快对金属矿山企业进展整改验收，确保完成煤炭产量150万吨、铁矿石产量150万吨;大力推动摩托车、农用机械、矿山机械等铸造件企业生产，确保完成铸件产量60万吨;强化上规入统工作，下半年力争完成6户工业企业、3家社会消费品零售企业上规入统;积极引进工业企业，确保下半年工业园区新增企业9家以上，累计入驻企业达92家，累计建成投产86家;全年完成园区固定资产投资15亿元以上，实现园区工业总产值42.85亿元以上;实现2023万元以上工业增加值14.7亿元。三是全力推动山地城镇进展。根据“做强城镇、做活景区、做美乡村”的思路，突出抓好漂亮乡村、特色小城镇、县城和城市综合体四个重点，推动产、城、景互动

16、进展。加快推动“四在农家漂亮乡村”创立步伐，切实把农村建立成为产业强、百姓富、生态美的漂亮乡村。加快推动城关至野马川城市干道建立，加快打造兴发-水塘堡-白果-城关-达依-野马川同城化的山地特色城镇群，统筹推动六曲河镇、平山乡等8个特色小城镇建立，确保城镇化率提高3个百分点以上。要集中力气推动城市综合体等重点工程实施，启动150万平方米5300户棚户区改造和危旧房综合整治。四是全力推动全域旅游。立足于全域旅游，真正根据“全景式打造，全产业进展，全社会参加，全方位效劳，全区域部署”的要求，健全完善各项工作机制，加快形成大旅游格局，推动我县旅游产业 “井喷式”进展。要充分利用好赫章独特的自然资源优势

17、，着力把阿西里西大草原、大小韭菜坪等连体打造成大气磅礴、独具赫章特色的景区，加快推动大韭菜坪景区、夜郎国家森林公园、塔山公园、湿地公园、旅游环线大路等工程建立。加大乡村旅游开发力度，着力打造一批富有地方特色的“农家乐”，拉动效劳业进展。确保今年接待游客384万人次，实现旅游综合收入33.11亿元以上，同比增长22%。特色“农家乐”50家，全县“批零住餐”限上企业达21家。 (五)守住“五条底线”。一是守住“生态爱护”底线。要像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，始终保持政治定力、坚守生态底线。要坚持不懈地加强山水林田生态爱护和修复工程，落实森林管护面积262万亩，完成造林面积

18、22.64万亩，加快绿色通道绿化，森林掩盖率提高到55.01%。加大环境污染治理力度，着力进展循环经济，最大限度削减污染物排放，建成投运污水处理厂1个，准时启动垃圾填埋场建立。加强重金属污染治理，开工和建成一批生产生活垃圾、医疗废物集中无害化处置工程，城市空气质量达标率和县乡集中式饮用水源水质达标率分别达100%。强化县城背街小巷环境整治力度，加大城区噪声污染治理力度，提升城市良好形象;二是守住“进展根底”底线。着力在水电路讯等根底设施上寻求新突破，不断夯实进展根底、增加进展后劲。大力实施国省道改造和县乡大路提级改造工程，启动赫章至六盘水高速大路建立。重点推动城镇、工矿区、旅游目的地与高速大路

19、的快速连接和专用大路建立，全力抓好通组路路网建立，努力形成互连互通、纵横交叉的大交通格局。积极开展夹岩水利枢纽工程建立。推动35kV威奢变、10kV威白线等7个工程建立，确保电力持续稳定供应。推动“数字赫章”建立，实现城区和重要城镇4G网络全掩盖，建立健全电商网络平台，不断满意人民群众日益增加的数据化需求;三是守住“民生保障”底线。要像抓经济建立一样抓民生保障，切实提高人民群众幸福指数。要着力抓好教育事业。加快实施新一轮学前教育三年行动规划，稳固提高义务教育，加快进展高中教育，优化提升职业教育，连续实施教育“七大工程”，积极稳妥推动学校布局调整，大力推动农村寄宿制学校建立。着力抓好总投资2.8

20、8亿元总面积18.89万平方米的赫章县教师培训学校、东城区试验小学等85个教育工程建立。加快推动西城区幼教中心、育新学校建立。仔细抓好赫章特别教育学校秋季招生及开学相关预备工作。要强化农村“三留守”工作，特殊是留守儿童规划化创立工作必需根据方案有力推动，确保通过示范引领，以点带面的方式，使全县留守儿童关爱爱护工作逐步进入标准化、制度化、系统化轨道。要着力抓好卫计事业。紧紧围绕让群众“看得起病、看得上病、看得好病”目标，深化医疗卫生体制改革。严格执行规划生育政策和全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，深化人口计生“双诚信、双承诺”和“三按月”绩效考核治理工作机制，严格掌握政策外多孩生育。要积极完善

21、社会保障体制机制，实现应保尽保、应扶尽扶、应退尽退。扎实抓好农村低保、临时救助、救灾救济工作，对无业可扶、无力脱贫的“两无”贫困人口，根据农村低保标准实行政策性保障兜底。要着力抓好就业创业。大力实施创业主体培育、创业平台建立、创业力量提升、群众创业扶持“四大工程”，扎实推动群众创业，万众创新。连续实施3个15万元”政策，积极扶持微型企业进展;四是守住“社会治理”底线。要围绕“法治赫章”建立，着力推动法治赫章“六大工程”建立;五是守住“廉洁自律”底线。要高度重视党风廉政建立，始终坚持从严治政，抓源治本。严格落实党风廉政建立“两个责任”，强化干部作风建立，大力开展整顿作风、订正四风、树立新风、优化

22、政治生态进展环境“整纠树优”专项整治活动，全力推动党风廉政建立和反腐败工作。 三、奋勉有为，扎实工作，确保全年目标任务圆满完成 当前，我县经济社会正处在爬坡上坎的重要阶段，硬打拼就可能驶入进展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局。因此，我们必需要以昂扬的斗志，崭新的风貌，立刻就办的作风，全力推动赫章经济社会进展。 第一，必需要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践说明，哪个地方领导干部精神状态好，那个地方的工作就生气勃勃、富有成效;哪个地方领导干部的精神状态差，那个地方的工作就暮气沉沉、毫无起色。上半年一些部门和乡镇工作上不来，很大程度上是由于干部的精神萎靡，工作不在状态。赫章作为国家级贫困县，我们

23、工作压力比拟大，在困难面前，还是那句老话“只要精神不滑坡、方法总比困难多”。要摒弃碌碌无为的消极观念，保持昂然向上的精神风貌，始终不渝的”坚持加快进展这个主题，解放思想，放开手脚，排解杂音，敢于碰硬，用改革和进展的方法克制各种困难。要始终不渝的高举团结的大旗，齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，制造和维护同心同德干事业、一心一意谋进展的良好气氛。 其次，必需要有务实理性、艰难奋斗的工作作风。要实现经济快速协调进展，就要按“理性执政”的要求干事业。要大力发扬文朝荣精神，提倡艰难奋斗工作作风，以良好精神状态，奋力推动赫章决战贫困、后发赶超、同步小康。 第三，必需要有令行制止、立刻落实的纪

24、律要求。要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门必需坚决执行县委、政府的政策指令，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂移作风，坚决反对层层级级的“倒管”现象，保证一个声音喊究竟。要严明组织纪律，对县委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的全部事项要仔细抓好落实，要加强督办考核，对有令不行、有禁不止的要严正警告，查处典型，严厉追究，切实解决为官不为的问题。 同志们，上半年的工作证明，事业成败的关键在人、关键在干。只要我们团结一心，合力攻坚，就没有办不成的事、解不开的难。让我们在县委的顽强领导下，根据既定的进展思路和目标，进一步兴奋精神，增加信念，团结拼搏，迎难而上，以卓有成效的工作业绩，努力推动赫章经济社会进展迈上新的台阶。 【2023年全县半年经济工作会议讲话稿】